本站小編為你精心準(zhǔn)備了區(qū)政府年終報(bào)告參考范文，愿這些范文能點(diǎn)燃您思維的火花，激發(fā)您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。

20**年，我們?cè)谑形⑹姓蛥^(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全區(qū)人民，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，積極進(jìn)取，扎實(shí)工作，較好地完成了年初確定的各項(xiàng)工作任務(wù)，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)了較快發(fā)展。主要標(biāo)志是：

——經(jīng)濟(jì)實(shí)力在結(jié)構(gòu)調(diào)整中穩(wěn)步提升

堅(jiān)持速度、質(zhì)量、效益并重，著力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)總量不斷壯大，質(zhì)量進(jìn)一步提升。預(yù)計(jì)到年末，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)85.3億元，增長(zhǎng)20%，三次產(chǎn)業(yè)比調(diào)整到15.8∶39.4∶44.8。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成75億元，增長(zhǎng)44%。全口徑財(cái)政收入、本級(jí)財(cái)政收入分別達(dá)到4億元、1.18億元，分別增長(zhǎng)29.3%、23.8%。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)提速增效。新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)20戶，達(dá)到54戶，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)52億元，增長(zhǎng)29.8％，占工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到60%。規(guī)模工業(yè)的擴(kuò)張有力帶動(dòng)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)的整體提速。預(yù)計(jì)到年末，工業(yè)總產(chǎn)值完成86億元，增長(zhǎng)20.4%。一心藥業(yè)上市準(zhǔn)備工作進(jìn)展順利，“鼎鹿”水泥榮獲中國(guó)馳名商標(biāo)，企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步提高。

第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力不斷增強(qiáng)。吊水壺、御龍溫泉等景區(qū)景點(diǎn)開發(fā)建設(shè)步伐加快，曙光民俗村等20個(gè)農(nóng)家樂(lè)示范點(diǎn)掛牌營(yíng)業(yè)。長(zhǎng)大旅游學(xué)院投入使用，建筑裝飾學(xué)院一期10萬(wàn)平方米形式建設(shè)。德陽(yáng)二期、現(xiàn)代家居廣場(chǎng)即將營(yíng)業(yè)，生產(chǎn)資料批發(fā)交易市場(chǎng)開工建設(shè)，商貿(mào)流通體系進(jìn)一步健全。預(yù)計(jì)到年末，全社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到23億元，增長(zhǎng)19.8%。

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。實(shí)施了糧食能力建設(shè)工程，糧食生產(chǎn)喜獲豐收，總產(chǎn)量達(dá)到11.1億斤。深松整地工作順利完成。新建特色農(nóng)業(yè)種植園區(qū)9個(gè)，特色、優(yōu)質(zhì)化種植覆蓋面達(dá)到95%。新建規(guī)模牧業(yè)小區(qū)25個(gè)，標(biāo)準(zhǔn)、精品化養(yǎng)殖覆蓋面達(dá)到85%以上。雙陽(yáng)榮獲全國(guó)唯一的梅花鹿地理標(biāo)志證明商標(biāo)，品牌效應(yīng)進(jìn)一步提升。全年轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村勞動(dòng)力8.5萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)收入5億元，農(nóng)民工工作受到國(guó)務(wù)院表彰。新農(nóng)村整體推進(jìn)試點(diǎn)區(qū)建設(shè)扎實(shí)開展。成立了齊家農(nóng)民專業(yè)合作社，全面推廣了以兩委會(huì)、產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、屯務(wù)理事會(huì)為主的基層組織管理模式。深入開展了鄉(xiāng)容村貌綜合整治，新建標(biāo)準(zhǔn)化示范屯57個(gè)。實(shí)施了石溪河治理、黑頂水庫(kù)灌區(qū)配套等農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，新建了一批農(nóng)民休閑廣場(chǎng)，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件進(jìn)一步改善。

——發(fā)展后勁在攻堅(jiān)克難中明顯增強(qiáng)

著力破除制約發(fā)展的障礙性因素，一些事涉全局的重點(diǎn)工作、重大事項(xiàng)取得突破性進(jìn)展，發(fā)展后勁更加充足。

項(xiàng)目建設(shè)成效顯著。全年開工投資超3000萬(wàn)元項(xiàng)目72個(gè)、超億元項(xiàng)目29個(gè)；開工工業(yè)項(xiàng)目108個(gè)，完成投資46億元，占固定資產(chǎn)投資比重達(dá)到61.3％。亞泰水泥五線竣工投產(chǎn)；亞泰水泥六線、華能生物質(zhì)熱電、三意鍋爐等一批重大項(xiàng)目開工建設(shè)，進(jìn)展順利。中冶京誠(chéng)制造項(xiàng)目工業(yè)區(qū)完成征地拆遷，30億元投資計(jì)劃已經(jīng)公司董事會(huì)通過(guò)。積極開展了招商引資攻堅(jiān)行動(dòng)，全年引進(jìn)項(xiàng)目89個(gè)，實(shí)際到位內(nèi)資32.8億元、到賬外資4700萬(wàn)美元。

承載功能日益增強(qiáng)。長(zhǎng)雙煙鐵路竣工通車，結(jié)束了雙陽(yáng)沒(méi)有鐵路的歷史。投資4820萬(wàn)元，改造農(nóng)村公路120公里，新建、改造橋梁10座，維修各級(jí)各類公路270公里，全區(qū)所有的村和72%的自然屯實(shí)現(xiàn)了通水泥路或油路。投資1.04億元，實(shí)施了旅游路、嵩山路改造和甲一路東段、雙陽(yáng)大街西段新建等工程，進(jìn)一步拉開了城市框架，拓展了城市空間。

開發(fā)區(qū)集聚效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)。經(jīng)開區(qū)、文開區(qū)共投入1.7億元，實(shí)施了街路及供水、供熱等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，承載能力進(jìn)一步增強(qiáng)。兩個(gè)開發(fā)區(qū)完成固定資產(chǎn)投資39.5億元，占全區(qū)總數(shù)的52.7％，其中工業(yè)投資完成37億元，占全區(qū)總數(shù)的80.4%；全口徑財(cái)政收入達(dá)到1.5億元，占全區(qū)總數(shù)的37.5%，吸納項(xiàng)目和資金的能力明顯增強(qiáng)。

發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化。集體企業(yè)改制、國(guó)企改革收尾工作進(jìn)展順利。切實(shí)加大了溝通協(xié)調(diào)力度，41號(hào)文件和“41＋1”特殊政策得到進(jìn)一步落實(shí)，財(cái)政政策、重點(diǎn)企業(yè)稅收、重大項(xiàng)目建設(shè)等方面得到了省市的特殊傾斜，加快發(fā)展的政策環(huán)境更加優(yōu)越。預(yù)計(jì)到年末，全年共爭(zhēng)取專項(xiàng)資金3.6億元，增長(zhǎng)19.2%，有效緩解了地方財(cái)政壓力。

——民生狀況在和諧發(fā)展中持續(xù)改善

實(shí)施了民生行動(dòng)計(jì)劃，努力為人民群眾辦實(shí)事、做好事、解難事，民生工作實(shí)現(xiàn)整體升位。

人民生活質(zhì)量不斷提高。預(yù)計(jì)到年末，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到9900元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到6000元，分別增長(zhǎng)12.5%、9.1%。積極籌措資金，年底前提高干部職工工資標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施了街路、廣場(chǎng)和居民小區(qū)綠化工程，城區(qū)新增綠地2萬(wàn)平方米。植樹造林1000公頃，美化綠化村屯道路1100公里。組織開展了機(jī)動(dòng)三輪車整治行動(dòng)，加強(qiáng)了市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，交通秩序和城區(qū)環(huán)境明顯改善。改造城區(qū)供水管線5000米，實(shí)施了農(nóng)村安全飲水工程，居民飲用水質(zhì)量進(jìn)一步提高。改造農(nóng)村泥草房2024戶，完成棚戶區(qū)改造面積29.4萬(wàn)平方米，群眾居住條件得到改善。

社會(huì)保障體系逐步完善。城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員4000人，零就業(yè)家庭保持動(dòng)態(tài)為零。城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)、社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)基本全覆蓋，工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)參保率均達(dá)到95%以上。新農(nóng)合參合率達(dá)到91.2％，剔除預(yù)留風(fēng)險(xiǎn)金資金支付率達(dá)到97％以上，受益農(nóng)民達(dá)到18.3萬(wàn)人次。區(qū)社會(huì)福利中心改造完成，城市“三無(wú)”人員生活條件得到改善。困難群體得到更加關(guān)注,城鄉(xiāng)低保居民、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象生活保障標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高。

各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)整體推進(jìn)。完成了省中藥材可持續(xù)發(fā)展（雙陽(yáng)）基地年度建設(shè)任務(wù)，全區(qū)引進(jìn)推廣科技新成果22項(xiàng)。實(shí)施了162中學(xué)教學(xué)樓、實(shí)驗(yàn)幼兒園新建和農(nóng)村危倒校舍改造工程，城鄉(xiāng)辦學(xué)條件進(jìn)一步改善。素質(zhì)教育扎實(shí)推進(jìn)，“2+1”大課間特色體育活動(dòng)得到教育部充分肯定。新建農(nóng)家書屋130個(gè)，村級(jí)覆蓋率達(dá)到100％。農(nóng)村衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步完善，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)覆蓋面不斷擴(kuò)大，群眾就醫(yī)條件明顯改善。人口自然增長(zhǎng)率控制在3.64‰。第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查全面啟動(dòng)。此外，監(jiān)察、審計(jì)、檔案、人防、兵役、氣象、機(jī)關(guān)事務(wù)、廣播電視、殘疾人保障、地震觀測(cè)、民族宗教、外事僑務(wù)、地方志編纂等各項(xiàng)工作都取得了較好成績(jī)。

——自身建設(shè)在強(qiáng)化管理中不斷提高

深入開展“四型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建活動(dòng)，機(jī)關(guān)作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)。行政審批權(quán)相對(duì)集中改革扎實(shí)推進(jìn)。堅(jiān)持依法行政，自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，廣泛征求人大代表、政協(xié)委員和各派、無(wú)黨派人士對(duì)政府工作的意見(jiàn)、建議，辦理人大議案、建議和政協(xié)提案205件，辦復(fù)率達(dá)到100%。堅(jiān)持普法與法治實(shí)踐相結(jié)合，依法治區(qū)工作不斷加強(qiáng)。認(rèn)真辦理市民投訴，公開電話辦結(jié)率達(dá)到98%以上。“平安雙陽(yáng)”建設(shè)深入推進(jìn)，社會(huì)治安綜合治理成效顯著，“三式聯(lián)調(diào)、四級(jí)聯(lián)動(dòng)”綜治民調(diào)工作模式在全省推廣。有效預(yù)防和化解各類信訪矛盾，到省進(jìn)市集體訪量在長(zhǎng)春地區(qū)最少。加大了安全生產(chǎn)、食品藥品監(jiān)管力度，全年無(wú)重大事故發(fā)生。精心組織奧運(yùn)安保工作，維護(hù)了奧運(yùn)期間社會(huì)穩(wěn)定。積極參與四川地震救災(zāi)、救援工作，充分體現(xiàn)了雙陽(yáng)人民與災(zāi)區(qū)人民同呼吸、共命運(yùn)的血脈真情。

一年來(lái)取得的這些成績(jī)，是區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全區(qū)人民和社會(huì)各界共同努力的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向各位代表并通過(guò)大家向工作在各條戰(zhàn)線上的工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、各級(jí)干部、各族人民和社會(huì)各界人士表示衷心地感謝！向所有關(guān)心、支持、參與雙陽(yáng)建設(shè)和發(fā)展的朋友們致以崇高的敬意！

在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中還存在著一些突出的矛盾和問(wèn)題：

——經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)的壓力相對(duì)加大。今年以來(lái)，國(guó)際金融環(huán)境持續(xù)動(dòng)蕩，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的不確定因素明顯增加，盡管雙陽(yáng)經(jīng)濟(jì)對(duì)外依存度不高，但宏觀環(huán)境的變化對(duì)我區(qū)企業(yè)融資、生產(chǎn)銷售等方面都帶來(lái)較大沖擊，不但導(dǎo)致今年一些在建項(xiàng)目舉步維艱，相關(guān)工作進(jìn)度不快、效果不明顯，同時(shí)也對(duì)明年經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)帶來(lái)了很大壓力。

——發(fā)展中的一些突出問(wèn)題仍然存在。項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量特別是前期謀劃和后續(xù)建設(shè)工作亟待加強(qiáng)，缺乏拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重大項(xiàng)目，經(jīng)濟(jì)總量不大、運(yùn)行質(zhì)量不高的狀況沒(méi)有根本改變。

——涉及群眾切身利益的問(wèn)題需要進(jìn)一步解決。財(cái)政支撐能力薄弱，城鄉(xiāng)建設(shè)融資渠道不寬，改善民生特別是增加群眾收入、保障體系建設(shè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的任務(wù)仍然很重。

——政府自身建設(shè)有待進(jìn)一步改進(jìn)。少數(shù)部門服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，工作效率不高，部分工作人員研究政策、利用政策的能力亟需加強(qiáng)，思想觀念、工作作風(fēng)還不能完全適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的需要。

對(duì)于這些矛盾和問(wèn)題，我們將采取更加有力的措施，認(rèn)真加以解決，使政府工作更加適應(yīng)發(fā)展的新要求，更加順應(yīng)人民的新期待。

二〇〇九年工作安排

2009年，是我區(qū)爬坡過(guò)坎的關(guān)鍵之年，更是奮進(jìn)趕超、加快振興的機(jī)遇之年。十七屆三中全會(huì)的召開，為農(nóng)村改革發(fā)展帶來(lái)了歷史性機(jī)遇。國(guó)家為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)實(shí)施了一系列“擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)增長(zhǎng)”的重大舉措，吉林省、長(zhǎng)春市迅速跟進(jìn)，我們加快發(fā)展的政策將會(huì)更加優(yōu)越、環(huán)境將會(huì)更加寬松。特別是通過(guò)多年堅(jiān)持不懈的夯實(shí)基礎(chǔ)、破除瓶頸，雙陽(yáng)快速發(fā)展的條件已經(jīng)具備，厚積薄發(fā)之勢(shì)業(yè)已形成。我們必須堅(jiān)定信心，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，順勢(shì)而為，乘勢(shì)快上，在搶抓機(jī)遇中增創(chuàng)優(yōu)勢(shì)，在應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中謀求超越，在競(jìng)相發(fā)展中爭(zhēng)先進(jìn)位，把雙陽(yáng)的振興發(fā)展奮力推向前進(jìn)。

2009年，政府工作要按照區(qū)委三屆六次全體（擴(kuò)大）會(huì)議的要求，實(shí)施“投資拉動(dòng)、項(xiàng)目帶動(dòng)”戰(zhàn)略，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，更加注重改善民生，加速推進(jìn)“工業(yè)化、城市化”進(jìn)程，全面加快“宜居、宜游、宜興業(yè)”的現(xiàn)代化山水型新城區(qū)建設(shè)步伐。

經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是:全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到103億元，增長(zhǎng)20.8%；全口徑財(cái)政收入達(dá)到4.8億元，增長(zhǎng)20%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)到97.5億元，增長(zhǎng)30%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到27億元，增長(zhǎng)17.4%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到11200元、農(nóng)民人均純收入達(dá)到6500元，分別增長(zhǎng)13.1%、8.3%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。在實(shí)際工作中，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)要力爭(zhēng)高于外四縣市平均水平。

一、突出重大項(xiàng)目建設(shè)，全力推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程

堅(jiān)定不移地把投資作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)力，堅(jiān)持外引內(nèi)培相結(jié)合，集中精力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)工業(yè)的核心帶動(dòng)作用。

加大招商引資力度，拓寬項(xiàng)目開發(fā)渠道。以國(guó)內(nèi)外500強(qiáng)和中直企業(yè)為重點(diǎn)，實(shí)行定點(diǎn)攻堅(jiān)、叩門招商，努力引進(jìn)大的戰(zhàn)略投資者。抓住新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和主城區(qū)“退二進(jìn)三”的重要契機(jī)，積極承接一批產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目。圍繞裝備制造、文化印刷、醫(yī)藥加工等新興產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和相關(guān)配套項(xiàng)目。全年引進(jìn)內(nèi)資40億元、外資4700萬(wàn)美元。圍繞礦產(chǎn)資源、生態(tài)旅游、鹿產(chǎn)品加工等資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，深度包裝一批成長(zhǎng)性好的項(xiàng)目，增強(qiáng)招商引資針對(duì)性。瞄準(zhǔn)國(guó)家支持的重點(diǎn)領(lǐng)域，謀劃申報(bào)一批符合政策導(dǎo)向、事關(guān)雙陽(yáng)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)保生態(tài)、民生工程等重大項(xiàng)目。

強(qiáng)化保障機(jī)制，加快項(xiàng)目推進(jìn)速度。籌劃成立金融辦，支持銀企對(duì)接，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)支持重大項(xiàng)目建設(shè)。健全重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系包保制度，落位項(xiàng)目抓開工、開工項(xiàng)目抓投產(chǎn)，一個(gè)項(xiàng)目一套人馬一抓到底。全年開發(fā)建設(shè)超億元項(xiàng)目30個(gè)以上、超10億元項(xiàng)目5個(gè)以上，項(xiàng)目開工率達(dá)到85%以上。華能生物質(zhì)熱電、華東醫(yī)藥等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)；中冶京誠(chéng)制造項(xiàng)目工業(yè)區(qū)盡快開工；長(zhǎng)影影視基地等項(xiàng)目力爭(zhēng)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展；吉林動(dòng)畫學(xué)院、長(zhǎng)春東南熱電廠等項(xiàng)目簽約落地，力爭(zhēng)開工建設(shè)。

提升開發(fā)區(qū)發(fā)展水平，加速主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚。加強(qiáng)機(jī)制體制創(chuàng)新，大膽探索行之有效的運(yùn)行方式，充分發(fā)揮開發(fā)區(qū)項(xiàng)目建設(shè)和招商引資的主力軍作用。積極籌建開發(fā)區(qū)建設(shè)投資公司,不斷拓寬融資渠道，進(jìn)一步提升基礎(chǔ)設(shè)施水平。加大土地收儲(chǔ)力度，為項(xiàng)目落位提供空間保障。加快主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚步伐，每個(gè)開發(fā)區(qū)各建標(biāo)準(zhǔn)廠房5萬(wàn)平方米，完成工業(yè)項(xiàng)目擺放1平方公里。堅(jiān)持集約利用土地，注重引進(jìn)項(xiàng)目的科技含量和創(chuàng)稅能力，投資強(qiáng)度達(dá)到2200元/平方米以上。充分利用政策優(yōu)勢(shì)，吸引大企業(yè)、大集團(tuán)到開發(fā)區(qū)開展業(yè)務(wù)，不斷增強(qiáng)自身造血功能，促進(jìn)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)、健康發(fā)展。

支持企業(yè)增資擴(kuò)能，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。抓好亞泰水泥、長(zhǎng)春采油廠擴(kuò)能項(xiàng)目，分別達(dá)到日產(chǎn)2萬(wàn)噸熟料、年產(chǎn)20萬(wàn)噸油氣當(dāng)量水平。支持銀瀑啤酒公司擴(kuò)大市場(chǎng)份額。加大煤炭、石灰石等行業(yè)資源整合與管控力度，逐步淘汰落后生產(chǎn)工藝。幫助金冠電氣、兄弟木業(yè)等企業(yè)做好上市前期工作，爭(zhēng)取一心藥業(yè)成功上市。進(jìn)一步增強(qiáng)宏源擔(dān)保公司擔(dān)保能力，扶持一批中小企業(yè)進(jìn)入規(guī)上工業(yè)行列。全年新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)10戶，全區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值68億元，增長(zhǎng)30.8%。

二、全面發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

深入貫徹落實(shí)十七屆三中全會(huì)精神，堅(jiān)持用工業(yè)化思維謀劃農(nóng)業(yè)、用城鎮(zhèn)化理念建設(shè)農(nóng)村、用現(xiàn)代化觀念武裝農(nóng)民，加快新農(nóng)村整體推進(jìn)試點(diǎn)區(qū)建設(shè)步伐。

大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。深入推進(jìn)糧食能力建設(shè)工程，進(jìn)一步提高糧食綜合生產(chǎn)能力。抓好綠色蔬菜、優(yōu)質(zhì)糧食等農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)，推動(dòng)種植業(yè)向“優(yōu)質(zhì)、高效、安全”方向轉(zhuǎn)變。引進(jìn)、推廣先進(jìn)農(nóng)業(yè)適用技術(shù)和優(yōu)良品種，主要農(nóng)作物良種推廣率達(dá)到100%。積極引進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，支持香辰米業(yè)、良友集團(tuán)等重點(diǎn)龍頭企業(yè)發(fā)展壯大，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)覆蓋率達(dá)到20%以上。推進(jìn)全程農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范區(qū)建設(shè)，新增農(nóng)機(jī)作業(yè)面積1.5萬(wàn)公頃。加大深松整地、測(cè)土配方施肥、施用農(nóng)家肥等工作力度，促進(jìn)傳統(tǒng)耕種方式轉(zhuǎn)變。

拓寬農(nóng)民增收渠道。積極鼓勵(lì)、引導(dǎo)農(nóng)民大力發(fā)展畜牧業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。抓好梅花鹿種群提純復(fù)壯工作，加快精品畜牧業(yè)發(fā)展步伐，新建牧業(yè)小區(qū)20個(gè)，牧業(yè)總產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到52%。深入開展“農(nóng)民創(chuàng)業(yè)年”活動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)民從事符合本地實(shí)際、適應(yīng)市場(chǎng)需求的

二、三產(chǎn)業(yè)，培育農(nóng)民創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目30個(gè)以上、創(chuàng)業(yè)小老板200名以上。進(jìn)一步提高勞務(wù)輸出工作水平和質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)收入5億元以上。全面貫徹落實(shí)國(guó)家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，努力使農(nóng)民得到更多實(shí)惠。

完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。實(shí)施水庫(kù)除險(xiǎn)加固、澇區(qū)治理、小流域治理等工程，不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。完成鹿鄉(xiāng)、太平土地整理項(xiàng)目1.5萬(wàn)公頃，加快中低產(chǎn)田改造步伐，進(jìn)一步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。實(shí)施三北四期、農(nóng)防林改造等工程，植樹造林1000公頃。新建、改造農(nóng)村公路80公里，水泥（油）路通屯率達(dá)到75%。因地制宜建設(shè)農(nóng)家大院、服務(wù)中心等農(nóng)村綜合服務(wù)平臺(tái)，滿足農(nóng)民生產(chǎn)生活需要。深入開展鄉(xiāng)容村貌綜合整治，“三清三改”標(biāo)準(zhǔn)化示范屯達(dá)到67個(gè)。

創(chuàng)新農(nóng)村發(fā)展機(jī)制。按照“依法、自愿、有償、有序”的原則，積極探索土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)新模式，推進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。推廣齊家農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)企業(yè)與農(nóng)民建立緊密型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，積極發(fā)展各類新型經(jīng)濟(jì)合作組織。探索基層新型組織管理模式，提高農(nóng)村自我發(fā)展、自我服務(wù)、自我管理的能力。推進(jìn)農(nóng)村信用聯(lián)社產(chǎn)權(quán)制度改革，加快向商業(yè)銀行轉(zhuǎn)變；爭(zhēng)取籌備設(shè)立1家村鎮(zhèn)銀行。

三、大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張升級(jí)

突出旅游龍頭帶動(dòng)作用，精心培育新興服務(wù)業(yè)，積極引進(jìn)高端服務(wù)業(yè)，加快構(gòu)建具有雙陽(yáng)特色的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

傾力打造旅游品牌。堅(jiān)持生態(tài)環(huán)境保護(hù)和旅游開發(fā)并重，進(jìn)一步完善旅游發(fā)展總體規(guī)劃。推動(dòng)雙陽(yáng)融入省市旅游經(jīng)濟(jì)圈，大力發(fā)展近郊休閑游，促其盡快成為拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支柱產(chǎn)業(yè)。加快景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)，完成吊水壺、御龍溫泉等景區(qū)景點(diǎn)申A工作，積極籌辦雙陽(yáng)區(qū)首屆國(guó)際雕塑作品展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)晉檔升級(jí)。完成一批農(nóng)家樂(lè)示范點(diǎn)建設(shè)和星級(jí)評(píng)定工作，促進(jìn)農(nóng)家樂(lè)向“精品、特色、集群”方向發(fā)展。精心打造鄉(xiāng)村體驗(yàn)、休閑觀光兩大特色旅游產(chǎn)品，科學(xué)策劃宣傳促銷活動(dòng)，不斷提高雙陽(yáng)旅游知名度和影響力。

加快發(fā)展新興服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展高等教育、康體娛樂(lè)等新興服務(wù)業(yè)，促進(jìn)北部新城、中心城區(qū)兩大教育休閑板塊競(jìng)相發(fā)展。完成建筑裝飾學(xué)院整體搬遷一期工程，完善長(zhǎng)大旅游學(xué)院、農(nóng)大發(fā)展學(xué)院等配套設(shè)施建設(shè)，高等教育在校生達(dá)到3萬(wàn)人左右。積極創(chuàng)造條件，力爭(zhēng)華康新城等大型休閑康體項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。以項(xiàng)目建設(shè)為載體，著力培育動(dòng)畫制作、軟件開發(fā)、服務(wù)外包等高端服務(wù)業(yè)。

逐步健全商貿(mào)流通體系。生產(chǎn)資料批發(fā)交易市場(chǎng)、現(xiàn)代家居三期等專業(yè)市場(chǎng)建成并投入使用。圍繞長(zhǎng)春南部新城建設(shè)，改造提升傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)。依托長(zhǎng)雙煙鐵路加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。規(guī)劃啟動(dòng)城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)商貿(mào)流通體系。

四、堅(jiān)持建設(shè)與管理并重，全面加快城市化步伐

突出特色，打造精品，不斷完善功能、優(yōu)化環(huán)境、提升品位，努力建設(shè)“青山環(huán)城、水系繞城、城中有景、景中有城”的綠色宜居城區(qū)。

科學(xué)完善規(guī)劃體系。提升雙陽(yáng)區(qū)總體規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善分區(qū)規(guī)劃和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃。加快編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯規(guī)劃，完成新農(nóng)村試點(diǎn)村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作。著眼于未來(lái)發(fā)展需要，完成土地利用總體規(guī)劃修編年度任務(wù)。嚴(yán)格規(guī)劃剛性約束，嚴(yán)厲查處違法用地、違法建設(shè)行為，切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性。

著力建設(shè)重點(diǎn)工程。實(shí)施街路建設(shè)工程，投資1.2億元，新建濱河路、鐵東路、站前路、嵩山路東段、甲五路南段等5條市政道路，加快構(gòu)筑快速便捷的城市交通網(wǎng)絡(luò)。實(shí)施綠化美化工程，完成長(zhǎng)清公路綠化帶年度改造任務(wù)，高標(biāo)準(zhǔn)完成石溪河生態(tài)景觀帶一期工程，對(duì)主要街路、重點(diǎn)地段、小區(qū)庭院進(jìn)行綠化美化，城區(qū)新增綠地8萬(wàn)平方米。實(shí)施精品小區(qū)建設(shè)工程，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，嚴(yán)格審查驗(yàn)收，打造“質(zhì)量?jī)?yōu)良、設(shè)施齊全、管理規(guī)范”的精品小區(qū)，重點(diǎn)抓好建龍第一城和中深上和城建設(shè)。實(shí)施城區(qū)水系綜合開發(fā)工程，加快石溪河、杏樹河開發(fā)治理，規(guī)劃建設(shè)臥龍湖水上公園，著力打造親水環(huán)境。

強(qiáng)化城市經(jīng)營(yíng)管理。堅(jiān)持把經(jīng)營(yíng)理念貫穿于城市建設(shè)始終，努力用經(jīng)營(yíng)的思維規(guī)劃城市，用經(jīng)營(yíng)的手段建設(shè)城市，用經(jīng)營(yíng)的方式管理城市，不斷加快城市建設(shè)市場(chǎng)化、企業(yè)化、社會(huì)化步伐。整合城市資源、盤活存量資產(chǎn)，精心包裝一批城市建設(shè)項(xiàng)目，積極進(jìn)行項(xiàng)目與利益置換。加大土地收儲(chǔ)力度，規(guī)范土地經(jīng)營(yíng)行為，努力實(shí)現(xiàn)土地收益最大化，為城市發(fā)展注入活力。深入推進(jìn)城市精細(xì)化管理，逐步建立城市管理長(zhǎng)效機(jī)制。重點(diǎn)加強(qiáng)居民小區(qū)、商業(yè)區(qū)周邊、城市出入口、城鄉(xiāng)結(jié)合部的環(huán)境整治，努力營(yíng)造整潔、優(yōu)美、有序的城市環(huán)境。規(guī)劃建設(shè)城區(qū)停車場(chǎng)，開展交通秩序?qū)ｍ?xiàng)整治戰(zhàn)役，提高安全暢通水平。加大小城鎮(zhèn)建設(shè)、管理力度，推進(jìn)城市管理向基層延伸，年內(nèi)重點(diǎn)抓好奢嶺、鹿鄉(xiāng)、山河等小城鎮(zhèn)建設(shè)。

五、更加注重社會(huì)建設(shè)，著力保障和改善民生

堅(jiān)持以人為本，推進(jìn)和諧雙陽(yáng)建設(shè)，全心全意為群眾解難題、辦實(shí)事、謀福祉，努力讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。

健全社會(huì)保障體系。扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)，開發(fā)城鎮(zhèn)就業(yè)崗位5000個(gè)，新增就業(yè)人員4000人，保持零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)為零。開展創(chuàng)業(yè)促就業(yè)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)1000人以上。繼續(xù)擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，推進(jìn)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)應(yīng)保盡保。新農(nóng)合參合率達(dá)到95%以上，讓更多農(nóng)民更大程度受益。強(qiáng)化城鄉(xiāng)居民最低生活保障動(dòng)態(tài)管理，按照上級(jí)政策適當(dāng)提高保障標(biāo)準(zhǔn)。改造農(nóng)村泥草房2800戶，完成棚戶區(qū)改造、政府保障房、廉租房年度建設(shè)任務(wù)，努力改善群眾居住條件。

協(xié)調(diào)發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)。不斷完善科技推廣體系,加快科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。完成奢嶺寄宿制學(xué)校試點(diǎn)建設(shè)任務(wù)。加大薄弱校改造力度，優(yōu)化教育資源配置，推動(dòng)教育均衡發(fā)展。完成150中學(xué)宿舍樓建設(shè)工程，改造農(nóng)村危倒校舍3000平方米。積極開展群眾性文化體育活動(dòng)，加快文體活動(dòng)中心建設(shè)進(jìn)度。實(shí)施區(qū)醫(yī)院病房樓新建工程，爭(zhēng)取年內(nèi)交付使用。規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理，方便群眾就醫(yī)。完善社區(qū)服務(wù)功能，拓展服務(wù)領(lǐng)域。著力穩(wěn)定低生育水平，人口自然增長(zhǎng)率控制在5‰以內(nèi)。繼續(xù)實(shí)施廣播電視村村通工程，解決偏遠(yuǎn)農(nóng)村群眾收視難問(wèn)題。縱深推進(jìn)國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)建設(shè)，全力保護(hù)好得天獨(dú)厚的生態(tài)環(huán)境。

增強(qiáng)財(cái)政保障能力。加強(qiáng)重點(diǎn)稅源管理，加大資源型企業(yè)稅收秩序整治力度，嚴(yán)厲打擊偷、漏稅行為，確保應(yīng)收盡收。牢牢把握“擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)增長(zhǎng)”等政策投向，建立健全“額度橫向比較、任務(wù)動(dòng)態(tài)調(diào)整”的向上爭(zhēng)取責(zé)任制，全力以赴打好向上爭(zhēng)取攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家和省市各類投資分配區(qū)域利益最大化。堅(jiān)持把新增財(cái)力70%以上用于改善民生，逐步建立與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的群眾收入增長(zhǎng)機(jī)制。

全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。進(jìn)一步完善“三式聯(lián)調(diào)，四級(jí)聯(lián)動(dòng)”的綜治民調(diào)工作機(jī)制，強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，深入推進(jìn)“平安雙陽(yáng)”建設(shè)。依法規(guī)范信訪秩序，及時(shí)解決群眾合理訴求，有效預(yù)防和化解集體訪、越級(jí)訪。認(rèn)真辦理市民投訴，公開電話辦結(jié)率達(dá)到98%以上。建立健全從“農(nóng)田到餐桌”的全過(guò)程監(jiān)管體系，確保食品衛(wèi)生安全。牢固樹立安全發(fā)展理念，切實(shí)加強(qiáng)煤礦、非煤礦山、建筑、飲水、交通等領(lǐng)域安全監(jiān)管，堅(jiān)決杜絕重特大事故發(fā)生。全面提高應(yīng)急反應(yīng)能力,及時(shí)妥善處理各類突發(fā)公共事件，進(jìn)一步增強(qiáng)城鄉(xiāng)居民的安全感，努力打造社會(huì)穩(wěn)定和諧、人民安居樂(lè)業(yè)的新區(qū)形象。

全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)

以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為統(tǒng)領(lǐng)，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變職能，認(rèn)真貫徹人大及其常委會(huì)決議，自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，切實(shí)履行法定職責(zé)，不斷健全分工合理、權(quán)責(zé)一致、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制。

堅(jiān)持轉(zhuǎn)變職能，全面提升服務(wù)水平。以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為載體，認(rèn)真做好“查找改”，切實(shí)提高政府各部門貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力。牢固樹立全心全意為企業(yè)、為基層、為群眾服務(wù)的思想，全方位改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量、提高服務(wù)水平。嚴(yán)厲查處行政不作為、亂作為行為，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境，在全社會(huì)營(yíng)造親商、安商、扶商、富商的良好氛圍。加大對(duì)企業(yè)的幫扶解困力度，逐戶落實(shí)具體措施，千方百計(jì)支持企業(yè)應(yīng)對(duì)危機(jī)、正常運(yùn)營(yíng)。堅(jiān)持寓管理于服務(wù)，規(guī)范公共設(shè)施和公益事業(yè)管理，切實(shí)解決好與群眾生活息息相關(guān)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。深入推進(jìn)政務(wù)公開，加快發(fā)展電子政務(wù)，積極推進(jìn)政府服務(wù)現(xiàn)代化進(jìn)程。

堅(jiān)持雷厲風(fēng)行，切實(shí)提高行政效能。推進(jìn)工作關(guān)口前移、重心下移，做到工作向第一線傾斜，問(wèn)題在第一線解決，績(jī)效在第一線顯現(xiàn)。深化行政審批權(quán)相對(duì)集中改革，爭(zhēng)取政務(wù)大廳建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，做到投資者、創(chuàng)業(yè)者需要審批的事項(xiàng)決不耽擱、需要解決的問(wèn)題決不拖延。推行具體工作限時(shí)制，每項(xiàng)重點(diǎn)工作都要排出“施工圖”和“日程表”。按照國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)督促檢查工作的意見(jiàn)》要求，全面落實(shí)交辦、督辦、催辦、查辦制度，切實(shí)提高政府決策的執(zhí)行力和公信力。強(qiáng)化行政效能監(jiān)察，嚴(yán)格行政責(zé)任追究，確保機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)更加規(guī)范協(xié)調(diào)、更加快捷高效。

堅(jiān)持改革創(chuàng)新，努力提升工作標(biāo)準(zhǔn)。推行政府工作運(yùn)行項(xiàng)目化，所有工作都要有目標(biāo)、有標(biāo)準(zhǔn)、有監(jiān)督、有檢查。切實(shí)增強(qiáng)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)，各項(xiàng)工作都要力求打造精品、提升水平，努力在省市層面實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先進(jìn)位。把典型培育情況納入目標(biāo)責(zé)任制，促進(jìn)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、改善民生等領(lǐng)域增亮點(diǎn)、出典型，帶動(dòng)政府工作全面推進(jìn)。完善、細(xì)化績(jī)效考核指標(biāo)體系，改進(jìn)考評(píng)方法，進(jìn)一步加大獎(jiǎng)懲力度，真正做到獎(jiǎng)優(yōu)、治庸、罰劣。

堅(jiān)持反腐倡廉，堅(jiān)決防止權(quán)力濫用。按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，加強(qiáng)政府廉政建設(shè)。嚴(yán)格依法行政，深入推進(jìn)“法治雙陽(yáng)”建設(shè)。完善和健全各類制度，做到用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)窗口單位、關(guān)鍵部門和重要崗位的監(jiān)督，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。深入推進(jìn)部門預(yù)算和國(guó)庫(kù)集中支付改革，倡導(dǎo)艱苦奮斗，力戒奢侈浪費(fèi)，努力建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)。加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督，強(qiáng)化基層財(cái)務(wù)管理，提高政府投資和財(cái)政資金使用效益。堅(jiān)持弘揚(yáng)正氣、抵制歪風(fēng)，毫不手軟地懲治腐敗，真正為人民掌好權(quán)、用好權(quán)，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的行政環(huán)境。

各位代表！新的形勢(shì)催人奮進(jìn)，新的事業(yè)重任在肩。讓我們?cè)谑形⑹姓蛥^(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，調(diào)動(dòng)一切因素，激發(fā)一切潛能，凝聚一切力量，團(tuán)結(jié)拼搏，銳意進(jìn)取，為加快建設(shè)“宜居、宜游、宜興業(yè)”的現(xiàn)代化山水型新城區(qū)而努力奮斗！