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首先,對效率的強調亟需強化醫院成本會計。新醫改政策在闡釋“深化醫藥衛生體制改革的基本原則”時,將“堅持公平與效率統一”列為第三條原則。其中在效率方面的具體要求是“提高醫療衛生運行效率、服務水平和質量,滿足人民群眾多層次、多樣化的醫療衛生需求”。對于醫院群體或特定醫院而言,提高運行效率及服務質量,勢必需要強化成本管理,亟需成本會計的配合推進。其次,對收入的相關調整亟需強化醫院成本會計。對于特定醫院而言,新醫改在收入方面的主要調整和變動有兩點,一是通過“改革藥品價格形成機制”限制藥品價格,規避亂定價或售價過高等現象,達到降低收費標準這個目標,影響了醫院的收入;二是通過規范“規范醫療服務價格管理”,提高醫療服務收入在醫院收入中的比重。再次,引入社會資本亟需強化醫院成本會計。新醫改規定“積極引導社會資本以多種方式參與包括國有企業所辦醫院在內的部分公立醫院改制重組”,與國家投入資金不同,社會資本本身的資本性質決定了其有獲利的需求,勢必進一步激化醫院之間的競爭,倒逼各個醫院重視成本管理,強化對醫院成本會計的配合需求。
二、醫院成本會計的現狀及發展障礙
相對于新醫改對成本會計的迫切需求,及成本會計本身的深邃內涵,醫院成本會計的現狀不容樂觀,其具體實現存在多方面障礙。具體而言,主要體現在如下幾個方面。首先,意識方面的問題。具體而言,主要缺乏三種意識,一是缺乏經營意識,習慣于提高藥品價格及國家資金投入支撐的公立醫院,具體運營過程中往往強調完成國家交付的服務任務,履責意識重經營意識輕;二是缺乏成本意識,經營意識的缺乏極容易導致對降低成本提升利潤本意識;三是對成本會計理念缺乏清晰地認識,成本會計實際上是一種管理會計,或者說是會計管理職能的高層次體現,但部分醫院財會人員沒有意識到這一點,往往僅把其等同于單純的成本核算。其次,手段方面的問題。具體而言,主要有兩方面問題,一是因為醫療服務內容及涉及的成本單元等事項越來越豐富,部分醫院的成本核算過于雜亂和繁瑣,但沒有形成科學合理而清晰的舉措體系。二是相對于成本會計的深邃內涵,現有成本會計實踐手段或方法單純地偏重成本核算,而對成本會計管理之較深層次事項的實現方法和手段探索嚴重不足,甚至暫時性空白。再次,制度方面的問題。雖然,《醫院會計制度》為醫院成本核算及控制提供了一定程度上的制度依據及基礎,不過僵化借鑒工業企業的色彩較重,對醫院這種介于企業及行政事業單位之間的特殊組織的特殊性考慮不足,指導價值有限。另外,該制度的適用范圍是“中華人民共和國境內各級各類獨立核算的公立醫院”⑥,而新醫改還涉及到了社會資本涉入的民營醫院或私有化色彩較重的基層醫療機構,二者之間在制度方面存在斷層。第四,素質方面的問題。成本會計包含成本核算,但又高于成本核算;醫院成本會計即有企業成本會計的內涵,也有非營利性事業單位成本會計的特色,對財會人員的素質要求較高。部分醫院的會計人員會計人員的素質基本上沒有能同時勝任財務會計和管理會計兩方面工作的素質,跨越企業及非營利性組織財會工作能力及經驗的也比較有限。最后,效果方面的問題。主要有三個層面的問題,一因為成本核算方面的不到位,部分醫院無法披露系統而可信的成本信息;二因為單純進行成本核算而缺乏對成本構架地分析,提供的會計信息對成本管理等方面的決策而言參考價值有限;三因為成本會計推進過程中沒有考慮優化各成本單元的組合和調整建議,沒有起到優化相關決策這個最有價值的作用。
三、新醫改境遇下推進醫院成本會計工作的主要要點
[關鍵詞]靜電場描繪儀改進
靜電場描:繪實驗是高等院校普遍開設的一個基本的電磁學實驗,因為直接測量靜電場會因測量儀器的介入導致原靜電場發生畸變而對其測量帶來很大的困難,而穩恒電流場在導體中的分布規律和真空中靜電場電勢的分布規律完全相似。因此,通常是用穩恒電流場來模擬靜電場,稱這種方法為模擬法描繪靜電場。
傳統的靜:電場描繪實驗裝置中,電極之問的導電介質通常用導電紙。目前,也有不少裝置采用水來代替導電紙,但這兩種方法均存在一系列的缺陷,導致描繪誤差太大,嚴重影響了實驗的效果。
針對以上兩種介質存在的問題,我們對靜電場描繪儀作了改進:以鍍有ITO膜的導電玻璃作為電極之間的導電介質,采用雙層探針直接記錄各等勢點坐標,通過描點的方法來描繪電場。我們對改進后的靜電場描繪儀進行反復試驗,效果很理想。
一、理論依據
導電介質中穩恒電流場和真空中靜電場的電勢都滿足拉普拉斯方程。給定邊值的拉普拉斯方程有唯一解,如果這兩種處于相同的邊值條件下,則它們的解是相同的。因而,可以用均勻導電介質中的電流場來模擬真空中具有相應分布的靜電場。
兩個通以穩恒電流的同心圓環電極可以用來模擬兩個帶等量異號電荷的無限長同軸圓柱面問的電場分布。很容易證明在這種情況下有式中a,b分別為內外圓環電極的半徑,Ua為兩極間的電勢差,u為穩恒電流場中距圓心r處的電勢。
二、傳統的描繪儀及其存在的缺陷
傳統的靜電場描繪儀如圖所示,一般有兩種做法一種是采用涂有石墨的導電紙作為電介質,通過探針和定位針,實現定量記錄和數據分析,另一種是用水來代替導電紙作電介質,方法是在一個透明的有機玻璃水槽中固定電極,然后在水槽中裝上適量的水,放到實驗架的下層進行實驗。
1.前一種描繪儀存在的缺陷
(1)導電紙上導電薄層涂得不均勻,導電紙電阻在各個方向均勻性較差,這樣電流場分布與被模擬靜電場分布不完全一樣,使得實驗準確度,重復性較差。
(2)電極與導電紙的接觸不均勻以及探針與導電紙的接觸因人次數而異,使得接觸電阻不穩定,影響描繪結果。
(3)測量時,探針在導電紙點接觸移動且重復接觸,使得導電紙破損,這樣一方面直接影響導電紙的導電性能,影響實驗效果,另一方面影響導電紙的使用壽命,頻繁更換導電紙,加大實驗成本。
由于存在這些缺陷,所以用此描繪儀測得的結果誤差比較大,模擬靜電場的效果不是很理想。是用一張全新的導電紙作為電介質模擬的結果。若為反復使用過的導電紙,誤差更大。
2.后一種描繪儀存在的缺陷
以水作為電介質可以減少導電紙電介質的不足,但由于水自身的特點,不可避免存在以下的缺陷:
(1)水是弱電解質,在外加直流電源的作用下,電解產生氫氣和氧氣,這些氣體以氣泡的形式附在電極表面。這樣,一方面使得內、外電極表面區域偏離模擬條件,另一方面氧氣會使陽極表面氧化,覆蓋在電極上的氧化層與水的電阻率不同,影響模擬效果。再者,未電解的離子也會產生與外電壓方向相反的電壓來破壞模擬條件。
(2)水是有極分子,在外電場作用下產生位移極化和取向極化。兩種極化都使得內外電極表面出現束縛電荷,束縛電荷要在水介質內產生與外電場方向相反的附加電場,因此破壞了模擬條件。
(3)每次實驗都要更換水槽中的水,且水槽中水的多少還影響模擬的效果,這樣給學生實驗帶來極大的不方便。
因此,用水作為電介質來做這個實驗也不是很理想。
三、改進的描繪儀及其優點
針對上述傳統描繪儀的缺陷,我們對傳統靜電場描繪儀作了一些改進。我們的做法是選用合適的鍍有ITO膜的導電玻璃來代替傳統的導電紙或水,將其作為兩電極問的電介質。我們選用的這種電介質和傳統的兩種電介質相比,至少具有以下優點:
1.ITO膜導電層是采用真空鍍膜技術形成的,表面均勻性和電阻均勻度均較好,模擬條件良好,提高了實驗的準確性。
2.ITO膜導電層耐磨性好,不會因為和探針的反復接觸而被破壞,這樣既提高了實驗的可重復性,又避免了頻繁更換實驗耗材,延長了儀器的使用壽命,節約了實驗成本。
3.用ITO膜的導電玻璃代替水作為電介質,可以完全克服水的缺點,達到最佳的模擬條件。
摘要:就我國現行人民幣匯率制度的內容著手分析在人民幣升值壓力下匯制對貿易的影響,我國匯率制度改革的必要性,改革的積極面,消極面,以及對我國匯率政策未來走向的啟示。
關鍵詞:匯率制度;匯制改革;影響;貿易;未來走向
根據《中國人民銀行關于完善人民幣匯率形成機制改革的公告》,自2005年7月21日起,我國開始實行以市場供求為基礎的、參考一籃子貨幣進行調節、有管理的浮動匯率制度。人民幣不再盯住單一美元,形成更富有彈性的人民幣匯率機制。這是人民幣匯率改革邁出的歷史性的一步。其中,以市場供求為基礎指的是匯率生成機制是由市場機制決定的,匯率水平的高低是以市場供求關系為基礎的;參考一籃子貨幣,是指我國根據貿易與投資的密切程度,選擇數種主要貨幣,對不同貨幣設定不同權重后組成一攬子貨幣,設定浮動范圍,允許人民幣根據這一籃子貨幣在指定范圍內浮動。有管理性主要體現在銀行間外匯市場上,中央銀行設有獨立的操作室,當市場波動幅度過大,中央銀行要通過吞吐外匯來干預市場,保持匯率穩定;在零售市場上,中央銀行規定了銀行與客戶外匯的買賣差價幅度;而其浮動性則一是表現為中央銀行每日公布的人民幣市場匯價是浮動的;二是各外匯指定銀行制定的掛牌匯價在央行規定的幅度內可自由浮動。
如今時隔2年,新的人民幣匯率形成機制產生的效果已逐漸清晰。本文將分析這次匯率改革所產生的影響以及在其影響下有關匯率政策的選擇。
1現行人民幣匯率制度的主要內容
我國人民幣現行匯率制度概括起來說就是,以市場供求為基礎的、單一的、有管理的浮動匯率制。以市場供求為基礎指的是匯率生成機制是由市場機制決定的,匯率水平的高低是以市場供求關系為基礎的;單一性是指中國人民銀行每日公布的人民幣市場匯價適用于外匯指定銀行(中資與外資)進行的所有外匯與人民幣的結算與兌換,包括經常項目收支和資本項目收支,適用于中資企業和外商投資企業的外匯收支往來;適用于居民與非居民的交往活動。總之是適用于所有交易范圍的一切外匯與人民幣之間的交易;有管理性主要體現在銀行間外匯市場上,中央銀行設有獨立的操作室,當市場波動幅度過大,中央銀行要通過吞吐外匯來干預市場,保持匯率穩定;在零售市場上,中央銀行規定了銀行與客戶外匯的買賣差價幅度;而其浮動性則一是表現為中央銀行每日公布的人民幣市場匯價是浮動的;二是各外匯指定銀行制定的掛牌匯價在央行規定的幅度內可自由浮動。
2現行人民幣匯率制度改革初探
2.1改革必要性
匯率制度是隨著一國的經濟發展而調整的,作為發展中國家和轉軌經濟國家的我國的情況也不例外。在經濟增長如此迅猛的今天,為了適應經濟發展的新的需要,我們有必要對我的匯率制度進行一次改革。這是因為,一方面中國的對外貿易占國內生產總值(GDP)的一半以上,這樣的經濟格局決定了人民幣匯率制度的核心目標就是要保持匯率的相對穩定以促進對外貿易與投資;另一方面市場決定匯率水平的內在壓力又要求人民幣匯率制度應該更有彈性。所以,有必要對我國的匯率制度進行一次改革。
2.2改革積極面
(1)截止到2007年7月23日,人民幣匯率為1美元對人民幣7.56420元,以累計升值7.22%。首先,民幣升值將提升人民幣的國際購買力,此時國外產品的國內價格相對下降,此時手中的人民幣變得更“值錢”了。這樣一來,我國對國外高質量的消費品的進口量將增加,從而刺激國內消費,提高人民的生活水平。與此同時,人民幣升值使企業從國外引進先進技術和購買先進生產設備的成本降低,這會推動企業的技術經營革新,也減輕進口能源和原料的成本負擔,從而提高企業的勞動生產率,產品的出口競爭力也得到提高。其次,人民幣升值能增強中國企業的國際投資能力。國內企業去國外投資的成本將降低,會促使大量企業走出去,尤其是飽受反傾銷之苦的行業,也許到國外去建場就會成為一個非常好的選擇。這樣的話,可以增強國內企業的國際競爭力,提升它們的地位和形象。
(2)采用更為靈活的參考一籃子貨幣的有管理的匯率制度,有較大的根據市場供求和經濟融形勢需要主動靈活調整匯率定價基礎,從而使匯率制度更富有彈性,但是又保留了央行對調節匯率的主動權和控制權。這樣,我國應對投機壓力的能力是顯著增強了。另外,一籃子貨幣中的貨幣的相互波動可能部分被抵消,因此,人民幣匯率波動的壓力實際上較之原來是下降了。這樣一個相對穩定的匯率政策環境下,中國正好可以大力發展金融市場,規范金融法規,為匯率制度的進一步改革作好準備。
(3)2001年中國加入世貿組織后,對外貿易伙伴日益多元化,來中國外商投資的日益增多,中國與世界更多國家的經貿往來日益密切。從單一盯住美元到參考一籃子貨幣的變化,更加符合中國經濟國際化、多元的趨勢,使人民幣匯率制度日趨與國際接軌。
2.3改革消極面
人民幣升值是一把雙韌劍,要是人民幣升值的幅度過大,或時機把握不當,將會給中國經濟帶來弊端:
(1)人民幣升值應該把握一個度。由于國外不少人認為人民幣被嚴重低估,因此他們抱有強烈的對人民幣升值的預期,認為現今人民幣升值的幅度遠遠不夠。如今的小幅升值顯然不能反映我國國際收支狀況所體現的貨幣匯率低估程度,必然導致進一步的升值預期。這種升值預期的強化會帶來大規模的資本流入。這些流入的熱錢大都涌往股票市場,房地產市場,造成了中國股市屢創新高,房價不斷上漲,給國家的宏觀調控帶來了巨大的困難。這就要求人民幣加快升值的步伐,以降低國外投資者的升值預期,并緩解央行的壓力。而且,我國的金融體系還不夠完善,出口企業的戰略調整以及其應對外匯風險的規避能力還有限,貿然加快升值速度會帶來不可想象的災難。因此,對于人民幣的升值應該把握好一個度兼顧好上述兩方面。
(2)人民幣升值會對國際貿易造成一定不利影響。對外貿易在中國經濟中具有舉足輕重的特殊地位,中國的對外貿易占國內生產總值(GDP)的一半以上。人民幣的升值將使我國的出口產品競爭力下降,出口貿易必將會受到負面影響。而作為一個發展中的大國,今后繼續保持出口的快速增長,對中國經濟的發展意義重大。再加上一些國家為了保護國內市場設置各種非關稅貿易壁壘和濫用反傾銷手段對進口實施限制。因此人民幣升值后我國的出口形勢會變得嚴峻。
3升值壓力下的匯制對貿易的影響
匯率變動與商品進出口密切相關,人民幣升值問題一直是人們談論的熱點話題,而貿易條件改善或惡化將直接導致一國實際資源的流入與流出,反映貨幣比價的匯率變動會對貿易條件產生直接而重要的影響,所以人民幣匯率變動對我國乃至整個世界進出口貿易的影響的作用是不言而喻的。
我們可以把匯率對貿易的影響分為對進口的影響和對出口的影響。一般意義上講,如果本幣升值,將不利于出口有利于進口,但本幣升值后,用外幣表示的國內生產總值增大,對外貿易依存度降低。反之,如果本幣貶值,用外幣表示的國內生產總值減小,則對外貿易依存度提高。宏觀經濟學角度告訴我們本幣升值和由此引起的本幣匯率高估會起到促進進口和抑制出口的作用。具體來說就是,人民幣升值后,將會導致產品進口價格下跌和出口價格上漲,,它對出口產品的負面影響是無法回避的,比如說一些對出口依存度較高且以價格為主要競爭手段的行業會面臨收入下降的沖擊。但一方面,海外原材料等進口價格將更便宜,我們老百姓也可以從中受益,比如說可以享受到更便宜的進口汽車和其他進口產品
4對我國匯率政策未來走向的啟示
4.1匯率政策選擇
(1)繼續采用盯住匯率的方法,但轉而盯住一攬子的世界主要貨幣。優點在于可以避免美元同世界其它主要貨幣匯率變動帶給人民幣的沖擊,并且能夠為日后最終的自由浮動奠定制度基礎。缺點在于盯住一攬子貨幣的選擇意味著外匯市場上的人民幣匯率要根據全球市場的匯率變動進行頻繁調整,不利于國際貿易的投資的進行。
(2)隨著我國經濟和金融實力的進一步提高以及央行調控能力的進一步加強,我國可以逐步由管理浮動匯率制轉向單獨浮動匯率制。為了在長期內盡快過渡到人民幣單獨浮動匯率制度,在中短期內我國應不斷完善人民幣管理浮動匯率制度。
(1)首先可以逐步擴大匯率的可浮動空間。有管理的浮動匯率制使央行有更大的匯率預警空間,有利于實現內部平衡目標,有利于積極地發揮市場的價格信號作用,逐漸達到均衡匯率水平,也有利于對外貿易競爭和國內經濟結構的調整。鑒于浮動匯率面臨的技術難題及入世后國際收支平衡的需要,我國的匯率制度改革應首先將目前較為“固定”的匯率制改為真正的浮動匯率制,即將匯率浮動設定上限和下限,并逐步增大人民幣匯率波動區間,匯率的走勢將主要由市場來決定,使人民幣匯率將可以真正反映市場的供求關系,央行的操作也會更加靈活,可動用各種公開市場業務工具來干預外匯市場,而不是簡單地宣布升值或貶值。
(2)加強區域貨幣合作。關于亞洲貨幣合作最重要最早的構想是日本提出的亞洲貨幣基金構想,該構想提出的建立“亞洲貨幣基金”是目前階段較為現實的考慮。對中國來說,推進亞洲內部的區域貨幣合作可促進與其他成員間的貿易進一步增長,穩定區域內貨幣間的匯率。
匯率從表面上看是一個國家的是貨幣的對外價值的體現,但從本質上看,則是一個國家綜合國力的集中體現。人民幣匯率匯率改革應該堅持漸進性的原則,根據市場變化,充分考慮各方面的情況,逐步地進行改革。就近幾年的改革目標來看,我國的匯率制度還是應該堅持以市場供求為的,有管理的浮動匯率制度,以保持人民幣匯率的基本穩定。但它只是人民幣匯率制度改革的一個階段性的取向,從長遠來看,待到國內金融市場、金融制度,尤其是外匯市場的不斷完善后,以及國內企業基本能夠自由應對匯率風險后,人民幣匯率制度終究會從有管理的浮動匯率制度向自由浮動的匯率制度方向轉變的,以漸進的方式改革,這也是保持中國宏觀經濟穩定的基本要求。
參考文獻
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