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同時,十幾年來形成的基礎(chǔ)、主體、竣工三部到位等級核定與巡回抽查相結(jié)合的工程質(zhì)量監(jiān)督運(yùn)行方式,隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的深化和社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立,也出現(xiàn)了諸多的矛盾和問題。
社會過多依賴工程質(zhì)量監(jiān)督核驗(yàn),客觀上把工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)視為了工程質(zhì)量的責(zé)任者。
工程質(zhì)量“誰核定,誰負(fù)責(zé)”,政府工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)變相成為工程質(zhì)量的責(zé)任者,而直接參加工程建設(shè)的各方責(zé)任主體,反而“袖手旁觀”,進(jìn)而顛倒了市場經(jīng)濟(jì)活動中產(chǎn)品的制造者以產(chǎn)品直接負(fù)責(zé)的規(guī)律,而質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的行為是政府授權(quán)的,質(zhì)量監(jiān)督是政府管理行為的延伸,政府同樣也成為工程質(zhì)量的責(zé)任者。客觀上造成了從微觀管理向宏觀管理、從直接管理向間接管理轉(zhuǎn)變的政府管理體制改革與現(xiàn)行三部到位等級核定的工程質(zhì)量監(jiān)督運(yùn)行方式的矛盾與不和諧。
單一的實(shí)物質(zhì)量監(jiān)督,無法實(shí)現(xiàn)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對工程建設(shè)參與各方質(zhì)量行為的全面監(jiān)控。
建筑工程工期長、多專業(yè)、多工種和材料設(shè)備多品種的特點(diǎn),決定了傳統(tǒng)單一的實(shí)物質(zhì)量監(jiān)督方式已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,單純依賴質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的幾次到位。施工幾百天,“判斷”一陣子,難免使監(jiān)督的全面性受到約束,造成無法對工程質(zhì)量進(jìn)行全面準(zhǔn)確的核驗(yàn)、評定和有效控制。
建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的現(xiàn)有素質(zhì),尚不能保證政府監(jiān)督的有效性。
政府工程質(zhì)量監(jiān)督經(jīng)過近20年的發(fā)展,監(jiān)督機(jī)構(gòu)的人員素質(zhì)、設(shè)備、監(jiān)督理論和經(jīng)驗(yàn)?zāi)酥翙?quán)威性雖然取得了質(zhì)的變化,但一些工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的人員素質(zhì)不高、設(shè)備相對滯后以及自我廉政、勤政約束機(jī)構(gòu)不健全的問題依然不同程度地普遍存在,這些勢必影響工程質(zhì)量的監(jiān)督力度和深度,直接削弱了政府監(jiān)督的有效性和權(quán)威性,亟待改進(jìn)和完善。
為了全面貫徹執(zhí)行《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等一系列工程建設(shè)的法律、法規(guī)以及工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)工程質(zhì)量不斷發(fā)展的要求,特別是工程普遍實(shí)行監(jiān)理的情況下,針對工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)角色和職能的變化,積極探索新的思路和理念,深化工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)改革,健全執(zhí)法運(yùn)行機(jī)制,建立工程質(zhì)量管理與監(jiān)督的新模式。
建立健全工程質(zhì)量監(jiān)督告知制度,提高監(jiān)督執(zhí)法的透明度,使工程質(zhì)量監(jiān)督真正成為“陽光監(jiān)督”。
工程建設(shè)各方從建設(shè)工程活動一開始,就應(yīng)享有知情權(quán),了解監(jiān)督工作的方式、方法、內(nèi)容和手段,以便充分調(diào)動工程建設(shè)、監(jiān)理和施工等受監(jiān)單位自查自糾、自我約束的積極性和主動性,自覺規(guī)范質(zhì)量行為,減少和避免質(zhì)量事故的發(fā)生。
建立集體監(jiān)督機(jī)制,保證執(zhí)法監(jiān)督的公正性和準(zhǔn)確性。
深化工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)改革,提高工程質(zhì)量監(jiān)督力度的重要手段是加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法。應(yīng)改變現(xiàn)有的監(jiān)督方法,建立集體監(jiān)督機(jī)制,一個專業(yè)配備兩名以上監(jiān)督人員,并規(guī)定要持證上崗。在日常工程質(zhì)量監(jiān)督和調(diào)查違法行為過程中,推行“一人為私,兩人為公”的執(zhí)法理念。同時規(guī)定不同級別的監(jiān)督文書分別由各科室的監(jiān)督人員、科長以及站領(lǐng)導(dǎo)按權(quán)限范圍簽發(fā),保證執(zhí)法檢查和處罰的嚴(yán)肅性和準(zhǔn)確性。
建立預(yù)見性、服務(wù)性的質(zhì)量監(jiān)督模式,做到服務(wù)與執(zhí)法有機(jī)結(jié)合。
工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)針對工程質(zhì)量的事前控制、過程過程和事后控制三大環(huán)節(jié),在做好過程監(jiān)督和工程違規(guī)行為的嚴(yán)肅查處的同時,加強(qiáng)工程質(zhì)量的事前監(jiān)督,提高監(jiān)督工作的預(yù)見性、服務(wù)性。當(dāng)工程質(zhì)量出現(xiàn)下降的趨勢或工程施工到難點(diǎn)部位、易出現(xiàn)質(zhì)量通病的部位時,監(jiān)督人員應(yīng)及時到現(xiàn)場提示和指導(dǎo),以此扭轉(zhuǎn)滯后監(jiān)督、被動應(yīng)對的局面。
建立行為監(jiān)督與實(shí)物監(jiān)督并重的監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制,實(shí)現(xiàn)從單一實(shí)物監(jiān)督向工程建設(shè)各方質(zhì)量行為監(jiān)督的延伸。
工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)將工程建設(shè)各方的質(zhì)量行為以及其結(jié)果,即工程產(chǎn)品質(zhì)量,均列為監(jiān)督對象,將工程建設(shè)參建各方推向工程質(zhì)量責(zé)任第一線,通過日常監(jiān)督、監(jiān)督巡查與結(jié)構(gòu)工程季度大檢查相結(jié)合的監(jiān)督形式,對影響建設(shè)工程質(zhì)量的全要素實(shí)現(xiàn)全覆蓋的監(jiān)督。對于在工程質(zhì)量監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的“問題工程”,除嚴(yán)格按《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰外,還要建立和推行工程質(zhì)量信息公示、公告制度,通過報(bào)紙、廣播、電視臺等新聞媒體定期向社會工程質(zhì)量信息公示和公告,提高全社會的質(zhì)量意識。
改變以日常監(jiān)督為主的監(jiān)督方式,將隨機(jī)檢查作為工程質(zhì)量監(jiān)督檢查的主要方式。
工程質(zhì)量監(jiān)督工作應(yīng)采取巡查和抽檢相結(jié)合的監(jiān)督方式,以保證建設(shè)工程使用安全和環(huán)境質(zhì)量為主要目的;以保證地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、環(huán)境質(zhì)量和與此相關(guān)的工程建設(shè)各方的質(zhì)量行為為主要內(nèi)容;以施工許可和竣工驗(yàn)收備案制為主要手段,改變原來的預(yù)約式、通知式的監(jiān)督檢查方式,加強(qiáng)巡回檢查和隨機(jī)抽查,保證檢查內(nèi)容和部位能夠真實(shí)反映施工的質(zhì)量狀況。
為了保證政府監(jiān)督的有效性和權(quán)威性,監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)不斷提高監(jiān)督隊(duì)伍的素質(zhì)和監(jiān)督工作水平。
(一)建筑工程項(xiàng)目投資成本低
建筑工程主辦單位為了節(jié)省開支,對工程的投入成本低,工程項(xiàng)目的施工單位不得不克扣工程安全生產(chǎn)成本,使得安全設(shè)施設(shè)備配置不完備,施工單位在施工期間不能確保建筑工程施工的安全性;資金投入少,無法保證建筑工程的安全穩(wěn)定,極易引發(fā)工程質(zhì)量安全事故。
(二)建筑工程的工期不合理
建筑工程的主辦方為了自己的經(jīng)濟(jì)利益,不切實(shí)際的讓施工單位提前完工,縮短施工期限,而施工單位為了在規(guī)定期限竣工,施工人員不得不日夜趕工,超負(fù)荷的工作使得施工人員身心疲憊,在施工期間不能用認(rèn)真仔細(xì)的態(tài)度對待,從而也增加了施工的安全隱患。
(三)建筑工程安全管理體系的不健全
建筑工程的主辦方只注重工程項(xiàng)目的進(jìn)度,對于建筑工程的安全并不在意,而施工單位也缺乏相應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度,主辦方與施工單位之間沒有完善的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度來約束雙方,也不能確保各個階段施工的安全,即使發(fā)現(xiàn)安全隱患也不能及時制止,促使工程的安全隱患越來越嚴(yán)重。
(四)施工人員缺乏安全意識
現(xiàn)如今,建筑工程的施工人員大多是從農(nóng)村來到城市打工的農(nóng)民工,他們接受的教育有限,知識水平較低,缺乏安全意識,而施工單位也未對他們進(jìn)行安全教育,他們不知道在施工過程中應(yīng)如何安全施工,不知道如若發(fā)生安全事故應(yīng)如何保護(hù)自己,不懂得如何運(yùn)用法律來維護(hù)自己的權(quán)益,導(dǎo)致主辦方對建筑工程施工的安全采取置之不理的態(tài)度,這也進(jìn)一步導(dǎo)致施工安全事故頻發(fā)。
(五)施工安全事故的應(yīng)急制度不完善
建筑工程的各個單位沒有明確的安全責(zé)任,不顧惜國家和人民的生命財(cái)產(chǎn),只是一味地逃避責(zé)任;而當(dāng)發(fā)生安全事故時,施工單位沒有相應(yīng)的應(yīng)急制度予以救援處理,導(dǎo)致許多問題頻發(fā)。
(六)工程質(zhì)量意識不高
為了自己的經(jīng)濟(jì)利益,施工單位會偷工減料,從中謀取私利,不注重工程質(zhì)量,且施工材料承包商提供老舊的設(shè)施設(shè)備,不能確保工程質(zhì)量的安全穩(wěn)定,極易引發(fā)工程質(zhì)量安全隱患。
二、工程質(zhì)量安全的控制措施
(一)加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)管
近幾年,建筑工程相關(guān)單位開始注重質(zhì)量安全監(jiān)管,不僅注重住宅建筑物的質(zhì)量安全,而且還注重其他商業(yè)建筑物的質(zhì)量安全監(jiān)管,擴(kuò)寬了質(zhì)量安全監(jiān)管的范圍。1、建立質(zhì)量安全監(jiān)管體系。現(xiàn)如今,建筑項(xiàng)目監(jiān)管雖有些改善,但對于市政府工程、園林建設(shè)、城市規(guī)劃等方面仍欠缺,對建筑手續(xù)未及時辦理的建筑項(xiàng)目監(jiān)管力度不夠,容易引發(fā)質(zhì)量安全事故。在未得到施工許可以及安全監(jiān)管手續(xù)時擅自開工,這樣只會造成重大事故的發(fā)生。因此,我們要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的觀念,加強(qiáng)建筑工程項(xiàng)目的質(zhì)量安全監(jiān)管,加大監(jiān)管力度,對不同地區(qū)采取不同監(jiān)管體系,做到靈活運(yùn)用,重點(diǎn)勘察,建立起監(jiān)管范圍廣、高水平的質(zhì)量安全監(jiān)管。2、加強(qiáng)監(jiān)管工作。專業(yè)水平的提高、專業(yè)化的加強(qiáng),使得質(zhì)量安全監(jiān)管既注重施工現(xiàn)場又注重建筑工程項(xiàng)目的全過程,監(jiān)管的程序越來越嚴(yán)謹(jǐn),對每個階段都進(jìn)行質(zhì)量安全監(jiān)管,使質(zhì)量安全事故的發(fā)生率減小。一些不遵循建筑工程建設(shè)程序的建筑工程主辦方為了謀取利益,在未經(jīng)許可的情況下施工并使用,工程的質(zhì)量安全未得到保障,極易誘發(fā)質(zhì)量安全事故的發(fā)生。
(二)加強(qiáng)對建筑工程的質(zhì)量安全監(jiān)管
規(guī)范建筑工程各單位的行為,對建筑工程項(xiàng)目的每一個環(huán)節(jié)都進(jìn)行質(zhì)量安全監(jiān)管,監(jiān)督建筑工程各單位遵循法律法規(guī)制度做事,履行自己的職責(zé),依照正規(guī)合理的程序進(jìn)行建設(shè),一切以“法”為準(zhǔn),使建筑工程各個單位擁有質(zhì)量安全意識,擔(dān)起質(zhì)量安全責(zé)任,嚴(yán)謹(jǐn)行事,嚴(yán)格遵守法律法規(guī),保障建筑工程的安全穩(wěn)定。1、重視創(chuàng)新,注重行為。對于質(zhì)量安全監(jiān)管而言,如若一味循規(guī)守矩,是不得以進(jìn)步的,現(xiàn)在社會發(fā)展迅速,老舊止步不前的監(jiān)管制度已經(jīng)不適于如今的建筑工程監(jiān)管,因此,需要加大科技投入,對建筑工程施工安全生產(chǎn)進(jìn)行創(chuàng)新開發(fā),與教研單位、高等院校進(jìn)行合作研究開發(fā),“取其精華,去其糟粕”,研制出創(chuàng)新科技,對其進(jìn)行分析研究,做好檢測,使質(zhì)量安全監(jiān)管工作更加有效地進(jìn)行。在重視創(chuàng)新的同時,也要注重監(jiān)管行為,用好的制度來引導(dǎo)約束,從而保證質(zhì)量安全監(jiān)管的行為正確,確保建筑工程的質(zhì)量安全的實(shí)施。2、質(zhì)量安全監(jiān)管制度。其一,要完善市場準(zhǔn)入制度,通過調(diào)查分析,得出結(jié)果,制定該企業(yè)建筑工程質(zhì)量安全管理的規(guī)范,分析企業(yè)所具備的作為市場準(zhǔn)入的重要條件,不僅要保障建筑工程質(zhì)量安全,而且還保障各個單位的權(quán)益;其二,建立市場誠信機(jī)制,建立以道德為支撐、法律為保障的建筑工程市場誠信制度,建立起完備的市場信用體系,監(jiān)管建筑工程各個單位的行為,全面監(jiān)督,并記錄其不良的行為,完善信用體系;其三,建立建設(shè)工程保險制度,通過建立建設(shè)工程保險制度來保障建筑工程質(zhì)量安全,進(jìn)一步降低工程質(zhì)量安全風(fēng)險,促進(jìn)誠信體系的建設(shè);最后,建立定期培訓(xùn)制度,對于建筑工程的新技術(shù)、安全教育等,定期對施工人員、工作人員進(jìn)行培訓(xùn),提高他們的工程質(zhì)量安全的能力,使他們跟上快速發(fā)展的社會潮流,滿足質(zhì)量安全生產(chǎn)的需求。
(三)提高建筑工程的質(zhì)量安全
關(guān)鍵詞:房屋建筑;建筑工程;質(zhì)量
1.存在的質(zhì)量問題
隨著我國建筑行業(yè)的不斷發(fā)展,城市的投資環(huán)境逐步得以優(yōu)化,城市人口的居住水平不斷提高,我國建筑工程質(zhì)量呈穩(wěn)步上升趨勢,但不可否認(rèn),一些在建工程和已投入使用的工程尚存在不少的質(zhì)量問題,有些甚至嚴(yán)重危害到建筑結(jié)構(gòu)和使用安全功能,如:水泥地面空鼓、開裂、起皮、起砂,廚衛(wèi)、屋面、外墻滲漏嚴(yán)重,門窗縫隙大,下水道堵塞,廁浴間地面倒坡、積水,滴水線向內(nèi)斜導(dǎo)等等現(xiàn)象,有的建筑出現(xiàn)嚴(yán)重的不均勻沉降,個別建筑甚至發(fā)生整體坍塌事故。2007年上半年,《南方周末》報(bào)導(dǎo)四川一市整條街所作的整體仿古挑檐在幾秒鐘肉,由街頭到街尾全部坍塌。此類問題給人民生命財(cái)產(chǎn)帶來諸多不便和不安全因素。
2.原因分析
2.1施工方面的原因
2.1.1工程施工隊(duì)伍素質(zhì)過低。各施工企業(yè)內(nèi)部新工人比較多,技術(shù)培訓(xùn)跟不上,工人技術(shù)素質(zhì)較低,甚至個別工人對本身所施工部位在整體建筑物中所起的作用不了解,操作時不按規(guī)程順序進(jìn)行,這就很難達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。尤其是許多未經(jīng)過專業(yè)訓(xùn)練的農(nóng)民工涌入建筑行業(yè),導(dǎo)致了施工隊(duì)伍整體素質(zhì)下降很快。農(nóng)民工、合同工占總數(shù)的2/3,而他們大部分都是沒有受過建筑施工的專業(yè)培訓(xùn)。據(jù)統(tǒng)計(jì),現(xiàn)在建筑施工企業(yè)中的自有工人真正能到現(xiàn)場規(guī)范操作的只有4%;建筑施工現(xiàn)場直接從事操作的工人中,90%的都是流動性質(zhì)的農(nóng)民工。用這些農(nóng)民工可以使房屋建筑中的人工造價降低,可其技術(shù)水平也很低。不少建筑企業(yè)缺乏相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員,無法按照設(shè)計(jì)與施工圖紙的規(guī)定和要求進(jìn)行房屋建筑工程的規(guī)范性施工。
2.1.2在施工過程中,沒有建立健全的質(zhì)量控制體系,工序與工序,工種與工種之間沒有嚴(yán)格的交接措施,前道工序留下的隱患,后道工序施工者不但不及時處理,甚至蓄意隱蔽。
2.1.3施工管理混亂。例如預(yù)制空心樓板吊裝后不經(jīng)撥正就進(jìn)行灌縫,所用混凝土的碎石粒度不加控制,造成天棚和地面開裂。施工現(xiàn)場成品和半成品亂堆亂放,隨意損壞,嚴(yán)重地影響整體工程質(zhì)量。
2.2材料選用方面的原因
由于材料選用方面原因造成的質(zhì)量問題也比較常見。例如防水工程瀝青品種的選擇,油氈的質(zhì)量和品種,預(yù)制樓板灌縫時所選用碎石的粒度大小,抹灰用砂含泥量的控制,木門窗木材品種的選擇等,都對工程質(zhì)量有舉足輕重的影響。再如某工程剛剛竣工,內(nèi)墻裝飾涂料,由于質(zhì)量不過關(guān),在很短的時間內(nèi)就出現(xiàn)變色、脫皮等情況;有的飾面磚由于吸水率過大(>10%)及外形規(guī)格不整齊,馬虎施工,致使有不少新建成的工程,外墻飾面磚釉面爆皮、空鼓、脫落及灰縫不均勻等質(zhì)量通病,造成外墻滲水:有的石膏板質(zhì)量低劣,在空氣中容易吸濕受潮,因此形成石膏板頂棚出現(xiàn)變形,板塊中間出現(xiàn)下垂、板塊翹角等質(zhì)量通病;結(jié)構(gòu)板面在施工中,在提升架口部位的板面澆筑馬虎,沒有注意板負(fù)筋位置,造成提升架口部份板面出現(xiàn)不必要的結(jié)構(gòu)裂縫。由于材料及設(shè)置質(zhì)量低劣而造成的質(zhì)量通病比較普遍,造成的后果也是相當(dāng)嚴(yán)重的。
2.3設(shè)計(jì)方面的原因
2.3.1在屋面防水的設(shè)計(jì)中,帶女兒墻的屋面,發(fā)現(xiàn)有局部泛水檐高度不夠,也有伸縮縫出屋面墻壓頂設(shè)計(jì)不合理。自由排水的屋面上,檐部不作鐵皮泛水檐,而且卷材沒有探出挑檐的邊沿等。另外有的廚房和衛(wèi)生間設(shè)計(jì)選用空心樓板,且不作防水層上下水管道穿越樓板不加套管。這些都是滲漏的隱患。
2.3.2在樓地面的做法上,預(yù)制空心板上先抹找平層而后作面層,按這種設(shè)計(jì)施工的地面和天棚,絕大多數(shù)易產(chǎn)生裂紋。在設(shè)有進(jìn)深梁樓蓋上,進(jìn)深梁的上方不加設(shè)輔筋,多數(shù)均在此處發(fā)生大孔隙裂紋。
2.4工程造價過低
房屋工程的質(zhì)量問題和工程的造價有直接的關(guān)系,造價過低,會增加施工企業(yè)經(jīng)營壓力而疏于管理,材料質(zhì)量無保證,如當(dāng)前鋁合金窗的質(zhì)量通病是比較普遍存在的,鋁合金型材的厚度雖然達(dá)到設(shè)計(jì)要求,但是,材質(zhì)不均勻,表面防腐層質(zhì)量差,很短時間內(nèi)就氧化,密封絨條太小,窗鎖與走輪質(zhì)量差等,這是施工企業(yè)選用價格低廉的材料與配件的原因造成;有的建筑物,屋面防水材料不能選用檔次較高的新型防水材料而多是選用石油瀝青油氈等低檔的防水卷材造成天面防水層耐久性差,容易產(chǎn)生滲漏:在室內(nèi)裝修部分,如吸頂燈不選用玻璃或瓷質(zhì)的燈罩,而是選用塑料燈罩所以就出現(xiàn)了塑料燈罩末等交付使用,即己老化,稍碰即碎。房屋工程的投資價格應(yīng)嚴(yán)格控制,應(yīng)當(dāng)符合使用要求,適當(dāng)?shù)墓?jié)約而不是盲目的壓低造價,由于部分工程受到盲目壓低造價的影響,造成“低價低質(zhì)”的局面,這也是產(chǎn)生質(zhì)量問題的重要原因之一。
2.5現(xiàn)場監(jiān)理不到位
施工現(xiàn)場監(jiān)理行為不到位是造成質(zhì)量問題的一個重要原因。個別監(jiān)理單位為了尋求經(jīng)濟(jì)效益超越資質(zhì)承接監(jiān)理業(yè)務(wù),項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員資格、配備不符合要求,存在監(jiān)理人員無證上崗的現(xiàn)象,現(xiàn)場監(jiān)理質(zhì)量控制體系不健全,監(jiān)理人員對材料、構(gòu)配件、設(shè)備投入使用或安裝前未進(jìn)行嚴(yán)格審查,沒有嚴(yán)格執(zhí)行見證取樣制度,有的項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)甚至未按規(guī)定程序組織檢驗(yàn)批、分項(xiàng)、分部工程的質(zhì)量驗(yàn)收,就進(jìn)入下道工序施工,許多質(zhì)量隱患得不到及時解決。
3.防治措施
3.1制訂治理質(zhì)量問題方案
從日常的工程質(zhì)量監(jiān)督檢查的情況來看,目前建筑工程質(zhì)量通病治理起來還具有一定難度,不可能在短時期內(nèi)消除,有針對性地采取措施進(jìn)行治理,分期分批,有重點(diǎn)有目地來控制治理質(zhì)量通病。當(dāng)有些質(zhì)量通病涉及多個方面因素時,還要通過協(xié)調(diào)或組織力量攻關(guān),抓住重點(diǎn),以點(diǎn)帶面,制定行之有效的治理方案。
3.2消除設(shè)計(jì)欠周出現(xiàn)的質(zhì)量問題
設(shè)計(jì)單位及設(shè)計(jì)人員對出現(xiàn)的工程質(zhì)量問題要進(jìn)行認(rèn)真分析研究,如果屬于設(shè)計(jì)欠周造成的,應(yīng)通過改進(jìn)設(shè)計(jì)方案來治理。當(dāng)施工圖完成之后,應(yīng)詳細(xì)地向施工人員作好技術(shù)交底工作,聽取他們的意見,修改設(shè)計(jì)中欠周之處,為了使設(shè)計(jì)切合實(shí)際和避免差錯,設(shè)計(jì)人員不僅要經(jīng)常去現(xiàn)場參加實(shí)踐,積累設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)外,還應(yīng)學(xué)習(xí)有關(guān)施工驗(yàn)收規(guī)范及質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn),設(shè)計(jì)人員應(yīng)考慮業(yè)主投資的綜合效益,如果設(shè)計(jì)考慮周到,即使建造工程的造價難以降低,也可以使有效地減少質(zhì)量問題,建成之后減少維修費(fèi)用。
3.3提高施工企業(yè)的綜合素質(zhì),改進(jìn)施工工藝,提高質(zhì)量意識>據(jù)統(tǒng)計(jì),我國由于施工因素造成的質(zhì)量問題占所有質(zhì)量問題的80%左右,因此提高施工企業(yè)人員的綜合素質(zhì),減少困施工不當(dāng)造成的質(zhì)量問題至關(guān)重要。
3.4對治理難度大的質(zhì)量問題,要組織科研力量研究攻關(guān);對不配套,不成熟的施工技術(shù),應(yīng)制止推廣。
3.5重點(diǎn)把好材料、制品及設(shè)備質(zhì)量關(guān)
材料使用前嚴(yán)格遵守“先檢后用”的原則,做到:擇優(yōu)選購,不要采購生產(chǎn)廠家不清、質(zhì)量不明的建筑材料、制品或設(shè)備。購入的材料、制品在使用前,必須嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)和檢測,合格后方可使用。對一些性能尚未完全過關(guān)的新材料,要慎重使用。對于地方生產(chǎn)的建筑材料,制品及設(shè)備應(yīng)該加強(qiáng)質(zhì)量管理,實(shí)施生產(chǎn)許可證和質(zhì)量認(rèn)證制度,從根本上杜絕不合格的產(chǎn)品的流入社會。
3.6適當(dāng)提高質(zhì)量通病的易發(fā)部分工程的造價
從我國國情和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況出發(fā),國家的建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)還是比較低的,有的工程造價也比較低,在短期內(nèi)大幅提高工程造價存在困難,但對一些由于造價較低而易出現(xiàn)工程質(zhì)量問題的部位,應(yīng)適當(dāng)提高工程造價,有關(guān)管理部門應(yīng)重視,杜絕一味地降低工程造價,而忽視工程質(zhì)量的現(xiàn)象。