前言:我們精心挑選了數篇優質保安主管工作計劃文章,供您閱讀參考。期待這些文章能為您帶來啟發,助您在寫作的道路上更上一層樓。
為進一步貫徹落實全國全省全市安全生產電視電話會議精神,加強煙花爆竹各環節安全監管工作,嚴防事故發生,保障人民群眾生命財產安全,確保我鎮煙花爆竹安全形勢的穩定,結合我鎮實際,制定本方案。
一、工作目標
針對我鄉煙花爆竹安全生產特點,緊緊圍繞煙花爆竹分包轉包違法行為,深化“打非治違”專項行動,深入開展隱患排查治理,開展有針對性的煙花爆竹旺季安全監管工作,進一步規范煙花爆竹經營市場秩序,提升隱患排查治理與閉環管理能力,強化從業人員紅線意識和底線思維,促進企業有效落實安全生產主體責任,規范煙花爆竹經營市場秩序,提高煙花爆竹從業人員的完全意識和安全素質,防范遏制煙花爆竹安全生產事故,為我鄉營造良好的安全生產環境。
二、時間安排
即日起至2020年3月底,具體工作安排如下。
第一階段。2019年12月9日至2020年1月1日。開展自查自糾對全鄉進行拉網式排查。全面防范風險、整治隱患、嚴厲打擊非法儲存、經營、運輸、燃放煙花竹等等違法行為。
第二階段。打非治違專項整治階段(2020年1月1日至2020年3月31日)。轄區內各經營企業繼續深化自查自糾自改;強化安全監管,督促企業落實主體責任。
三、整治重點
(一)做好經營企業專項整治:
一是整治經營批發企業在旺季期間超量儲存;
二是整治經銷超規格、超藥量、超級別的違禁產品與“假大空”不符合產品質量要求問題;
三是整治煙花爆竹流向信息管理登記不完整、產品標識碼信息上傳等規定落實不到位等問題。
(二)做好煙花爆竹零售店(點)經營過程的安全監管:做好煙花爆竹零售點經營過程的安全監管:
一是煙花爆竹存放與居民居住場所設置在同一建筑物內的問題;
二是整治與人員密集場所和重點建筑物安全距離不足、集中連片銷售、在便民內銷售、未按規定專點銷售的問題;
三是整治銷售超標、違禁、專業燃放類產品或非法產品的問題;
四是整治在許可證載明的經營場所外存放煙花爆竹的問題;
五是整治超許可證載明限量存放煙花爆竹的問題。
四、職責分工
1、各村負責本轄區內的煙花爆竹監管工作,村支書負總責,村主任具體負責組織實施。
2、鄉安辦負責煙花爆竹安全監督管理。加強與有關部門協調與溝通,強化對有證生產經營的安全監督管理;監督檢查煙花爆竹經營單位的經營安全條件;嚴厲查處非法經營煙花爆竹產品的行為;查處煙花爆竹安全生產事故;加大對無證銷售點的檢查力度,對涉嫌犯罪的,移交公安機關依法處理。
五、工作要求
(一)加強領導,強化責任此次煙花爆竹。
各村、相關部門要充分認識煙花爆竹安全監管工作的極端重要性和必要性,切實增強責任感和緊迫感。
(二)加強安全宣傳培訓教育
開展各類學習宣傳教育活動,加強煙花爆竹安全知識宣傳教育和應急管理培訓、演練,提高經營負責人、安全管理人員、作業人員的安全意識和安全素質。
(三)突出重點,嚴厲打擊。
突出重點部位、重點環節、實施集中打擊、打擊有力的聯合執法監管機制。
一、工作開展情況
(一)全面啟動了危險化學品安全綜合治理工作。具體情況,等會兒,會議將進行通報。
(二)完成各項重大檢查迎檢任務和重點時段危險化學品煙花爆竹安全保障任務。迎接了國務院安全生產巡查、國務院安委會年度考核、消防安全“國考”;做好了春節期間煙花爆竹燃放安全工作以及其他節假日期間安全工作;保障一帶一路高峰論壇,國家、全市兩會和市五次黨代會期間安全。
(三)嚴格依法實施行政許可。對煙花爆竹臨時零售點實行街鎮、消防、市政、燃氣、電力等相關部門聯合審批,辦理X家經營戶煙花爆竹臨時零售經營許可,駁回X家經營地點不符合條件的經營戶的申請;辦理X家企業煙花爆竹批發經營許可延期;辦理X家企業危險化學品經營許可延期,辦理X家企業二、三類非藥品類易制毒化學品備案證明;依法注銷X家企業危險化學品經營許可。
(四)認真落實危險化學品煙花爆竹生產經營企業安全隱患“日、周、月”和“三清三進”排查治理制度,和“執法三部”(專家診斷、行政處罰和整改復查),深化落實危險化學品煙花爆竹生產經營企業安全隱患排查整治,共消除安全隱患X起。
(五)認真開展專項整治。推進加油站老舊設備改造整治,督促X家加油站修建防滲池或更換雙層罐,消除油料滲漏風險;開展了X年以來被注銷資質、被行政處罰危險化學品生產經營單位安全專項整治;開展了煙花爆竹經營安全專項整治;督促危險化學品煙花爆竹企業定期進行防雷防靜電檢測,開展了高溫汛期安全和防汛地質災害隱患排查整治;開展了易制毒化學品和設備的摸底排查工作;配合開展了防火分隔設施和疏散通道專項檢查和整治。
(六)持續深化危險化學品煙花爆竹打非治違工作。今年上半年,區打非辦按照全市全區的統一部署,統籌協調各有關部門,各街鎮、管委會全面落實“打非治違”責任,充分發揮社會監督,群眾舉報,街鎮管委會全面排查,部門聯合查處手段和作用,進一步健全了全覆蓋、全天候打非治違工作機制,及時發現和有效打擊了危險化學品煙花爆竹非法違法行為,有力地維護了危險化學品煙花爆竹法治秩序,保障了我區危險化學品和煙花爆竹安全。去年底以來,全區共查處危險化學品煙花爆竹非法違法行為X起,收繳并銷毀非法煙花爆竹X箱X盤(掛),查獲危險化學品氣瓶X個,稀釋劑、油漆、油墨等危險化學品X噸,并全部安全轉移處置。對違法單位和個人,實施行政罰款X萬元;對X人進行警告教育;兌現實名有獎舉報X元;移送查處案件X件。區公安分局重拳打非治違,上半年依法對X名非法經營儲存危險化學品煙花爆竹的人員實施了行政拘留,創我區打非治違行政拘留最高記律。
(七)全面推進安全標準化創建工作。舉辦了危險化學品安全標準化專題講座,全面推進X家未達標危險化學品企業的安全生產標準化創建工作和對X家企業開展標準化復審工作。
二、存在問題
(一)全區危險化學品安全綜合治理工作進展比較緩慢。
(二)危險化學品煙花爆竹打非治違形勢依然嚴峻。一是煙花爆竹非法違法行為仍然存在。今年以來,公安部門查出的X起非法經營儲存煙花爆竹的行為,有X起是在春節之后發現的,東部西部都有,說明平時禁放并未杜絕煙花爆竹非法違法行為,煙花花爆竹非法違法行為依然存在。二是排查存在死角盲區。我們在檢查中發現,有的企業非法經營儲存煤焦瀝青危險化學品的行為存在了幾年,但所在街鎮都沒有發現;有的企業生產油漆危險化學品,街鎮沒有排查出來,被市里督辦查處。但中X街道在排查方面做得比較好,發現非法違法行為比較及時,上半年分別報告X起非法經營儲存危險化學品線索,各查實X起,違法行為在X個月左右被發現,有的違法行為剛實施就被發現了。三是鞏固油氣長輸管道事故隱患整治成果任務艱巨。天然氣管道中心線兩側各X米范圍內新增違法建筑、種植深根植物、遷建墳墓的行為沒有得到及時發現、及時制止和整治,管道周邊項目建設與管道安全之間的矛盾仍然多發。
三、今年下半年工作安排
工作目標:必須確保危險化學品煙花爆竹零事故零死亡。
(一)扎實開展全區危險化學品安全綜合治理工作并取得階段性成果。等會兒會議將做具體安排。
(二)繼續深化危險化學品、煙花爆竹“打非治違”專項行動。各街鎮、管委會和有關部門要繼續按照《X開展新一輪危險化學品煙花爆竹打非治違專項整治行動工作方案》(X號)制定的目標任務、職責分工、工作措施和要求抓好工作落實。繼續保持打非治違高壓態勢,在全天候全覆蓋檢查防控的基礎上,進一步加強已注銷資質和被行政處罰的危險化學品生產經營等單位和地區的經常檢查,及時發現、制止、查處有關非法違法行為,堅決防止非法違法行為反彈。要按照市委市政府制定的《關于推進X改革發展的實施意見》落實好職責范圍內危險化學品煙花爆竹安全監管,嚴格依法查處非法違法行為。
(三)繼續深入開展專項整治等工作。一是由區環保局牽頭,區安監局、區商務局配合,深入推進加油站防滲漏專項整治,全面完成加油站的防滲漏專項治理工作任務。二是分別由區安監局、區經信委、區商務局、區交委組織推進危險化學品生產經營企業、一般工業企業及天然氣領域(含加氣站)、液化石油氣企業、危險物品運輸企業安全標準化建設,基本實現全面達標。三是深刻吸取山東臨沂金譽石化有限公司“6·5”液化氣著火爆炸事故教訓,由區商務局牽頭,深入開展好液化氣體安全專項整治。四是由區氣象局牽頭深入開展好危險化學品防雷防靜電工作,五、由區消防支隊牽頭深入開展危險化學品煙花爆竹消防安全專項整治。六、由區質監局牽頭開展危險化學品特種設備及特種設備安全操作安全專項整治工作。
為鞏固當前煙花爆竹安全監管工作成果,深化煙花爆竹長效監管工作機制,落實煙花爆竹企業主體責任,規范煙花爆竹市場秩序,嚴格按照“屬地管理、部門聯動、社會監督、行業自律”職責,繼續保持對煙花爆竹非法違法行為的高壓態勢,確保廣大人民群眾過一個安全、文明、環保的節日,保障中泰街道全年煙花爆竹經營安全和反恐WW工作的順利進行,決定在轄區范圍內開展2018年元旦和春節期間煙花爆竹打非治違專項行動,結合2018年全年煙花爆竹安全監管工作實際,特制訂以下實施方案。
一、工作目標
對轄區煙花爆竹批發零售企業實行專項整治和日常檢查的監管模式,進一步落實煙花爆竹批發零售企業主體責任,重點抓好從業人員安全培訓、隱患排查治理、嚴格執行安全生產管理制度和安全操作規程等環節,嚴厲打擊非法經營、儲存、運輸、燃放等各類違法違規行為,從而有效遏制煙花爆竹行業領域的各類事故發生。
二、打非治違內容
煙花爆竹“兩關閉”經營點、煙花爆竹經營零售“三嚴禁”、煙花爆竹批發企業“六嚴禁”、煙花爆竹零售店證件到期(超期經營)、煙花爆竹運輸和燃放行為、銷售實名制登記等方面進行重點檢查整治。
三、禁燃區域劃分
繞城線以內禁止任何單位和個人燃放煙花爆竹。除上述禁止燃放區域外,禁止在下列地點及其五十米距離范圍內燃放煙花爆竹:國家機關辦公場所;文物保護單位、文物保護點、歷史文化街區、歷史建筑保護范圍;易燃易爆物品生產、經營、儲存單位;軍事設施所在地;山林等重點防火區;醫療機構、幼兒園、學校、養老機構、宗教活動場所;輸變電設施安全保護區內;車站、碼頭等交通樞紐,軌道交通以及鐵路線路安全保護區內;商品交易市場、建筑工地;住宅小區、高層建筑、地下建筑;其他消防安全重點單位。
煙花爆竹禁燃區域以區政府發文為準。
四、職責分工與檢查機制
(一)屬地日常監管
各單位要切實履行屬地監管職責,在元旦春節等重點時段,加大煙花爆竹專項檢查力度和頻次,在節后日常期間,各屬地對零售店每季度開展不少于一次的安全檢查。檢查過程中必須做好相關文書和照片記錄,發現隱患要督促零售店及時整改,確保隱患整改形成閉環。同時要充分發揮村(社區)網格化力量,對農貿市場、雜貨禮品店、超市、喪葬用品店、廢棄廠房、出租私房、公共場所等開放空間和一般場所進行巡查。
(二)部門聯合檢查
在元旦春節等重點時段,由各相關科室、中泰派出所、市場監管所、城管執法中隊等職能部門成立聯合打非小組,對煙花爆竹市場及重點部位進行明察暗訪和聯合打非整治工作。在日常期間,根據職責劃分,對煙花爆竹零售店進行抽查和暗訪。對涉及煙花爆竹領域的犯罪行為要嚴厲打擊,及時移交公安、法院、檢察院等執法部門依法追究刑事責任。
企業主體責任落實
煙花爆竹批發零售企業要嚴格落實主體責任,認真開展隱患自查自糾工作,針對檢查、自查中發現的問題和隱患,按照“一必須五到位”的要求,及時落實整改措施。行業協會要充分發揮行業自律意識,積極配合煙花爆竹行業檢查工作,同時做好內部的指導服務工作。
(四)跨區聯動工作機制
進一步強化區域聯防,形成合力,協調溝通周邊區域煙花爆竹聯防聯管工作,嚴防周邊區域煙花爆竹非法流入,加強與周邊地區安全監管的信息聯享機制,通過信息共享,掌握轄區煙花爆竹動態,對檢查中發現的涉及周邊地區外來非法煙花爆竹和異地非法銷售、儲存、運輸煙花爆竹的行為,及時做好溝通并制定措施。
(五)事項分類分級處置
簡單事項:由網格人員、派出所等巡查人員現場處理并立即制止,如煙花爆竹零售店內使用明火、電瓶車充電、滅火器缺失等;
常規事項:屬地發現煙花爆竹零售店存在非法儲存、異地經營、設攤經營等行為,由鎮街(平臺)牽頭,組織轄區綜治、安監中隊(經發科)、派出所、城管中隊、市場監管所等基層站所和行業協會予以處置,如零售店拒不改正或者存在無法整改的重大隱患等情況,向職能部門上報處罰建議書,由上級職能部門會同屬地進行查處。
專業事項:由上級職能部門牽頭,街道配合,共同協商處置,如涉“兩關閉”、非法經營、涉恐行為等;
重大事項:上報區大聯動辦統籌協調處理,如群體性等涉及WW安全隱患事項。
五、工作步驟
(一)第一階段:宣傳動員階段(2017年12月)
12月開始,對各自轄區內的煙花爆竹倉庫和零售店進行政策法規宣傳和動員,在煙花爆竹行業領域營造合法合規經營的良好氛圍。
(二)第二階段:聯合打非階段(2018年1月-2018年2月)
2018年1月開始,開展為期兩個月的打非治違專項行動,聯合相關執能部門開展本轄區內的煙花爆竹集中檢查,重點打擊煙花爆竹非法經營、儲存、運輸、燃放等違法行為。
(三)第三階段:日常監管階段(2018年3月-9月)
鞏固元旦春節期間打非成果,制定煙花爆竹日常監管工作計劃,對照計劃進行日常檢查,對轄區內的煙花爆竹非法行為和安全隱患及時查處并消除。
(四)第三階段:攻堅總結階段(2018年10月-12月)
集中開展第四季度煙花爆竹安全生產大檢查,全面提升轄區煙花爆竹監管力度,提煉并總結年度煙花爆竹打非工作成績,為年底煙花爆竹安全收官打好攻堅工作。
六、工作要求
(一)加強組織領導。各單位要高度重視煙花爆竹安全管理工作,始終保持煙花爆竹打非治違的高壓態勢,加強組織領導,制定各項煙花爆竹打非舉措,嚴格落實煙花爆竹專項資金投入,加強條塊縱橫協作機制,著力解決煙花爆竹熱點和難點問題,有效防范煙花爆竹事故的發生。