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近期,(街道)全面深化食品安全“四項制度”建設,進一步建立流通環節食品安全監督管理、誠信經營、消費維權一體化運行機制,在轄區范圍內開展了創建“流通環節食品安全放心社區”活動。
一、以“一份責任書”為基礎,完善責任機制。街道成立“流通環節食品安全放心社區”領導小組,以社區為單位劃定責任區,各居民區、社區成立相應創建工作領導小組。辦事處和居委會、工商所和食品經營者,分別簽訂責任狀,一級抓一級,層層抓落實,形成落實工作目標考核和責任查究制度,確保工作措施落實到位。
二、以“一張監督聯系卡”為紐帶,建立互動機制。街道專門制作了食品安全監督聯系卡萬余份,面向轄區居民公布了工商所、居委會的聯系方式和舉報電話,建立食品安全監督互動機制。同時,充分發揮遍布城鄉的12315申訴舉報網絡作用,積極指導社區內12315申訴舉報聯絡站的規范建設與運轉,通過開設宣傳欄、印發宣傳單等形式,及時向轄區群眾提供食品安全知識和食品安全信息,并充分利用聯絡站貼近群眾的優勢,及時解決消費維權糾紛,構建群眾、聯絡站、工商機關之間的食品安全防控互動機制。
三、以“一支執法隊伍”為保障,加大監管力度。一方面,充分發揮工商所食品安全監管主力軍的作用,強化日常巡查監管,充分利用流通環節食品安全數據庫追溯應用系統,強化轄區食品經營狀況“日常監管一條線,出現問題點對點”的防控格局。另一方面,組建了由辦事處、社區居委、工商所等有關執法人員和群眾組成的食品安全監管聯合巡查隊,由辦事處統一指揮,加強食品安全監管聯合執法,開展流通環節食品安全各種專項整治活動,定期對轄區內食品經營場所進行巡視,發現涉嫌食品經營違法行為,及時勸教,勸教不聽者,進行依法處理;對不合格商品依法進行退市、召回等處理,確保流通環節不發生因食品經營者原因導致的食品安全事故。
一、存在的主要問題
(一)對涉鐵工程安全管理的認識不到位,安全意識不牢。一是安全第一的思想不夠牢固。雖然對安全是政治紅線和職業底線的認識有清晰的理解和認識,但實際在安排工作、解決問題的過程中,對安全工作的重點關注和細化布置有待進一步加強。二是從事安全管理的精力投入不足。思想上不自覺認為自己作為支部書記,在安全管理方面主要是抓好宣傳教育引導,對具體工作實施過程不宜深入太多。沒有從安全管理全員化的角度去認識問題,對安全生產過問少,關心少,沒有把主要精力投入到安全生產中去,在主動圍繞安全生產關鍵問題開展調研,發揮參謀作用等方面工作力度不夠,效果不明顯。三是對日常紛繁的安全檢查、活動有一定的抵觸厭煩情緒。對安全工作的認識認為搞了這么多年涉鐵工程管理,開展活動起來每次都要自我反思、回回都要查擺問題,翻來覆去就那么點事兒,查的再細、擺的再多還是那樣。導致在工作中出現了走形式、走過場、敷衍了事的問題,不但沒有把自己的問題看清楚、抓明白,而且也因為我個人思想認識上的不重視,影響了開展安全工作的質量。
(二)涉鐵施工安全管理工作標準不高。一是思想觀念沒有做到與時俱進。施工安全是上海局安全管理的短板,而涉鐵施工是公司、分公司的主營業務,這些年為深化安全管理基礎,集團公司推出了一些列舉措,對安全工作的要求和管理的標準越來越高,與我們現實的管理能力形成了明顯的反差,自己始終認為公司在涉鐵施工方面有一定的經驗和優勢,把握住關鍵就不會有大問題,這就是對形勢和現實缺乏足夠清醒認識的表現,導致在實際工作中抱著老觀念看安全,按原有節奏做工作,其結果必然是工作標準越來走低。二是安全管理工作中有消極應付現象。自我感覺安全管理方面的要求太多,難以嚴格做到每一項都認真對待,表現在下發通知、制定措施上,對安全生產管理中布置多檢查的少,看過程多查效果少,提的標準高,追蹤考核少,使安全問題不能全面杜絕。還有就是對安全雙重預防機制運作、標準化建設、安全基礎管理方面等實際落實效果跟蹤不夠,導致現場管理弱化虛化,工作標準不高。三是安全管理執行力不強。各項安全管理制度在執行中打折,有時過于強調自身的特殊性,對布置的工作不能及時檢查督促,工作忙起來就顧此失彼,往往難以做到位,對項目部反映的問題也沒有第一時間加以研究解決方法和途徑,對一些慣性問題和現象有時只是善意提出制止和改進,沒有嚴格追究和考核,既降低了制度的嚴肅性、連續性、時效性,同時也使的基礎管理工作上的問題逐漸增多,相對比較薄弱,必定會弱化對安全生產的管理。
(三)安全管理工作作風不實。一是到現場進行檢查和封鎖把關過程中,了解、查看和分析安全方面問題只是關注其表象,對涉及問題背后深層次的原因探究不夠,提出的解決問題的措施不能從根本上對現場起到幫促改進完善的作用。把關過程中的全過程安全管理工作落實不到位,系統性進行施工封鎖管理的思路還沒有真正牢固樹立。二是在抓安全工作的過程中,對一線安全管理工作求全責備,認為問題出現在現場,責任就應該由現場承擔,卻沒有意識到原因在管理,根子在干部,作為分公司主要管理人員,自己安全管理工作作風不實,一定程度上造成現場安全管理認識和工作不到位,在反思問題時,自我簡單剖析為標準不高、作風不實,沒有從根本、根源上去深挖隱患,實質性的影響安全的深層次問題沒有找出來。三是存在一定的好人主義。總認為房建分公司從事過營業線施工管理的人員比較少,大家在涉鐵安全管理方面經驗欠缺,更多地要通過實踐機會提升安全管理能力,所以在日常考核、監督檢查等方面的處理上,有網開一面、批評教育為主的主基調,一定程度上縱容了現場管理上的不到位,導致了一些違章違紀行為的產生,為施工安全生產埋下了隱患。
(四)自我安全知識學習能力有待提高。一是主動學習意識差。自己從事支部黨建工作,思想深處總認為更多地應加強黨建知識學習,圍繞中心抓好黨建也是做好安全工作的體現,沒有意識到安全知識對促進自身安全管理工作能力提升的重要性,沒有系統學習過安全方面的專業知識。二是對安全知識的學習只求一知半解。總認為自己也曾經從事過多年的項目管理,對施工現場安全管理比較熟悉,沒有進一步學習涉鐵項目施工安全管理、施工組織和綜合管理知識的動力,同時也認為重點還是要以完成任務目標為主,對自己的要求自然而然有所放松。三是有一定的依賴心理。認為自己是支部書記,施工一線有項目經理負責,現在分包協作隊伍的能力也有很大的提升,他們在安全問題上也不敢懈怠。只要完成好上級領導和部門負責人安排的工作就行了,學不學無所謂,久而久之,就失去了工作創新的能力和精神。
二、存在問題的整改措施和下一步工作打算
以上這些問題,直接反映出我在思想上、工作上和作風上存在的不足,這些問題嚴重影響了現實安全,解決這些問題是當務之急的工作,下面就針對存在的問題,從學習、工作和作風三個方面采取措施,強化整改:
(一)加強學習,提高素質。一是認真學習新的安全生產法和營業線施工安全管理規定、涉鐵項目安全管理知識,提升對涉鐵項目安全管理的認識,增強做好安全工作的政治意識和責任意識。二是努力學習項目管理知識。針對涉鐵工程安全管理形勢的變化,認真學習項目管理知識、生產經營知識和安全風險管理、安全標準化建設的有關新知識。三是勇于實踐。在實踐中學習,在實踐中掌握,不斷提高自身的綜合素質和工作水平,準確把握安全生產、經營管理的政策和要求,努力使自己盡快適應新形勢下涉鐵工程安全管理工作要求。
為認真貫徹《食品安全法》,建立流通環節食品安全監管管理,誠信經營、消費維權于一體的運行機制,分局根據省、市局的相關工作部署,創新思路,實現“食品安全放心鄉鎮(社區)”創建系統化、網絡化、群眾化,進一步促進食品安全工作向縱深方向發展。
一是強化宣傳引導。組織消保科、各工商所執法人員深入社區(鄉鎮),鋪開一張食品安全宣傳網,充分利用宣傳欄、宣傳橫幅,咨詢站點等群眾喜聞樂見的形式講解食品安全法律知識,認識假劣食品的特點及危害,提高消費者食品消費素養和維權水平,引導消費者自覺抵制、舉報問題食品,同時采取走訪、座談的形式聽取群眾在食品安全、工商監管等方面的建議,使食品安全放心鄉鎮(社區)的創建活動深入人心。
二是聘請流通環節食品安全監督員。在強化宣傳工作的同時,在各鄉鎮(社區)組織了“創建流通環節食品安全放心鄉鎮(社區)”啟動儀式,進一步引導知法、懂法,有較高食品安全維權意識的熱心群眾參與食品安全監督工作,將他們聘請為流通環節食品安全監督員,充分利用群眾的力量在鄉鎮(社區)展開食品安全社會監督網絡。監督員每日不定時對鄉鎮(社區)內食品經營場所的巡視,一旦發現涉嫌食品經營違法行為的及時勸教并報告轄區工商所,實現食品安全的群眾管理,形成“群防群控”的格局。