前言：我們精心挑選了數篇優質建筑市場工作計劃文章，供您閱讀參考。期待這些文章能為您帶來啟發，助您在寫作的道路上更上一層樓。

第1篇

   一、健全工作機制，落實經常性工作為主

   計劃生育工作是我國的一項基本國策，在各級目標管理考核中占有重要地位，并實行“一票否決”，在工作實踐中，必須堅持“經常抓，抓經常”，才能確保工作任務落到實處。

   為推動全鎮計生工作，我一直把制度建設擺在第一位，通過建立健全各項制度，推動經常性工作。今年以來，黨委、政府先后聯合下發了《關于對計劃生育工作經費的考核辦法》、《關于推行計劃生育村民自治的補充規定》，鎮人民政府以《督辦通知》的形式對節育手術實行月清月結。這一系列措施強化了責任區和村支兩委的工作責任，基本做到每月一小結、每季一考核、年終大評估，從而真正實現了計劃生育“以經常性工作為主”。同時，鎮里還出臺了《關于計劃生育重大責任追究的實施意見》、《關于加強機關干部職工計劃生育管理的規定》等，使全鎮的計劃生育工作有章可循，有制度管人，有人做事。

   二、完善村為主和村民自治機制，實現工作重心下移

   計劃生育村為主和村民自治，是新時期人口與計劃生育工作的發展之路、改革之路、必由之路。我鎮自去年推行計劃生育村民自治以來，取得了一定的成效。今年5月31日，在全市的“計劃生育村為主村民自治經驗交流會”上，洪山殿鎮作了經驗介紹。會后，鎮黨委、政府又對村民自治工作作了專門部署。按照黨委、政府的工作思路，我著手起草了《計劃生育村民自治章程》和《計劃生育村民自治協議書》的指導性條款。各村在此基礎上，結合各自實際，對相關條款進行了修改和補充，如：柞子村、前塘村規定對兩女戶的小孩實行九年制義務教育全免費入學；永忠村規定對兩女結扎戶一次入500元養老保險，并在其小孩義務教育期間每年補助100元學費；梓木村規定對自愿放棄再生育的家庭一次性獎勵1000元……到7月底，已有37個村按法定程序通過了新的《計劃生育村民自治章程》，有26個村與農戶簽訂了《計劃生育村民自治協議書》，從而使我鎮的計生工作走上了村民自治的良性發展軌道。

   三、加強流動人口管理，提升基層基礎工作水平

   流動人口管理一直是計劃生育工作的重點和難點，我鎮的違法生育90%以上是流出人口造成的。為了破解這一難題，我們積極向縣局請示，縣計生局于4月7日到新檀村就流動人口的計劃生育管理辦點示范。5月13日，全鎮流動人口管理現場會議在新檀村召開，之后，“八個一”的流動人口計劃生育管理模式迅速推向全鎮。現在，每個村的流出已婚育齡婦女，都按照上級要求與村上簽訂了合同書，找出了擔保人，并按時向村上通報居住地的地址和聯系方式，及時寄回有效的孕檢證明；村上也及時為每個對象辦理了婚育證明，建立了計劃生育管理卡，流動人口以戶籍地和現居地共同管理的工作格局初步形成。以加強流動人口管理為基礎，我們對基層基礎工作提出了更高的要求。根據上級指示，對村務公開的內容進行了進一步的補充和完善，并督促責任區、村對環境較差的服務室進行了整體搬遷。

   四、抓好獎勵扶助和整治兩非，促進工作全面發展

   農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度，是緩解實行計劃生育家庭的特殊困難，引導農民自覺實行計劃生育的一項基本的計劃生育獎勵制度。按照上級要求，計生辦于元月24日組織摸底培訓，2月24日進行二次復核，4月29日以后又進行多次核實，先后共進行了五次調查核實，三次村組公示，最后確定了22個村的37名對象享受獎勵扶助金。

   集中整治“兩非”是貫徹落實省政府194號令、有效遏制性別比失衡的一項重要舉措。4月份以來，我們先后對扶沖村吳愛香等13名對象終止妊娠的情況展開調查，并于7月8日對洪山實業公司職工醫院的B超醫師王計華進行立案查處，在全鎮形成了集中整治“兩非”的良好氛圍。

   經過計生工作工作和全體鎮村干部的努力，我鎮計生工作水平進一步提高，到7月底，共出生嬰兒479人，其中計內457人，計劃生育率達95.4%，比去年同期提高0.7個百分點；村為主比率達93.2%，比去年同期提高4.5個百分點。與此同時，婚育新風進一步深入廣大農戶，幾個月來，有68對育齡夫婦自覺領取了《獨生子女父母光榮證》，42對兩女戶主動落實了結扎手術。

第2篇

關鍵詞：消防建筑消防設施三化管理長效機制

悉數建筑火災后果嚴重的致災因素無非四點：一是建筑內部立體防火分隔不到位，火災蔓延快；二是建筑內部疏散途徑設置數量少、達不到疏散安全標準；三是建筑內部消防設施故障，未有效發揮防滅火及阻火功能；四是外援專業力量少造成救援時間滯后。本文僅就建筑消防設施運行管理因素加以分析闡述。

近年來，各級地方政府逐年加大了消防隊站建設和裝備購置的步伐，公安消防部隊的滅火、救援戰斗力得以迅速提升。但隨著火災形勢的發展變化，促使公安消防部隊撲救建筑火災的重點逐步由外向內轉變，努力實現第一時間依托建筑內部建筑消防設施將火勢控制和消滅在有限區域內的原則得到了普遍認同，“以固為主，固移結合”的戰術原則更加明確。集自動報警、消防栓、自動滅火、防排煙、防火防煙分隔、應急照明和安全疏散七大功能為一體的建筑消防設施體系成為社會單位自身消防安全的保護神。一個消防管理規范、設施運行正常的場所通常具備了“早期預警、自動滅火、防火分隔、誘導疏散和輔助內攻”功能，而建筑消防設施故障、重要部位無人值守或因安保人員業務技能低導致設備的誤操作儼然成為絕大多數惡性建筑火災發生的三大“幫兇”。

眾所周知，建筑消防設施安裝施工質量的好壞及日常維護管理水平的高低直接決定了建筑消防設施的完好率。隨著建設工程消防設計、施工地逐漸規范及消防產品領域專項整治力度地不斷加大，建筑消防設施及產品的質量得以進一步地提高和保障。設施的專業維護水平和安保人員業務技能的好壞逐漸成為掌握建筑消防設施是否完整好用和有效運轉的“任督二脈”。 配電控制設備、消防泵、噴淋泵、防排煙風機的狀態是否良好更是確保建筑消防設施能否發揮防滅火效能的前提。無疑，控制室地規范管理和設施正確地操控則成為消防設施發揮功能的重中之重，自然也是建筑消防設施“三化”建設的核心。

一、“三化”建設實踐過程中，建筑消防設施管理方面暴露出的幾個深層次問題

（一）消防設計與建筑實際使用功能不匹配。具備一定規模以上的建筑普遍采用框架結構，換句話說就是大空間建筑，其主體施工往往不設置分隔。這種工程的最初消防設計通常符合國家相關規范要求，但施工完成之后，使用單位通常按其使用功能需要而不是根據最初消防設計配套的消防設施功能區域劃分來對使用場所進行分隔，往往容易導致最初的消防設計不能滿足場所現有功能的消防要求。

（二）消防設施管理責任不明確、安保人員業務技能缺失。建筑消防設施通常由消防控制室和設備組成。一般情況下，控制室配備有相應值班人員，負責管理并操控建筑內的各種設施。限于安保人員業務技能水平及設備點多面廣的客觀因素，對于設備尤其是消防水泵房、配電室、柴油發電機房等關鍵設備管理責任往往未給予明確和分工，安保人員發現和排除設備故障的技能不掌握、關鍵設施設備的應急操作規程不熟悉現象時有發生。

（三）檢測維保流于形式，質量上“短斤缺兩”。其一，合同期短，履約不到位。為了節約資金和應付公安機關消防機構的監督檢查，部分社會單位與專業檢測、維保機構討價還價，所簽專業合同大多是一年的“臨時”合同。期限短、價格廉將直接導致檢測、維保機構不愿意下功夫了解并掌握單位建筑消防設施真實性能狀態，發現問題也不認真加以解決，而是采取能拖則拖，能騙則騙的方式，消極應付各級監管單位地檢查。應付方式通常有偽造檢測維保合同、臨時替換故障設備、臨時更換“兩房兩室”的安保職守人員等。其二，檢測維保良莠不齊，服務不保質、保量。面對檢測、維保市場的急劇擴大，為了眼前既得利益，部分檢測、維保企業不顧及自身業務能力水平，盲目擴大分支服務機構，大肆“招兵買馬”。從業人員未經專業系統培訓和職業技能等級評定，就匆匆上崗，加之相關部門監管缺失，造成檢測維保服務的質量、頻次根本達不到保障消防設施正常運行的底限要求。這也有悖于《消防法》引進消防設施檢測、維保專業要求，從法律層面上保障建筑消防設施質量的初衷。

二、扎實推進三化建設工作長效機制的幾點建議

（一）齊抓共管，突出行政干預，把好消防產品質量源頭關。筆者建議在充分調研基礎上，早日完善出臺《自治區消防產品聯合執法管理辦法》，將質檢、工商等相關部門監管責任落到實處，進一步加強消防產品的生產、銷售、使用領域的監管和制衡，從源頭上保證產品質量，真正促成各部門共同做好消防產品質量確保工作的合力而不是各自為政的“斥力”。為質量優、信譽強的產品營造良好的市場競爭環境，切實從根本上保證消防設備、器材的使用壽命。公安機關消防機構的基層監督部門要認真執行消防產品現場取樣抽檢（送檢）而不是為了追求送檢任務而由社會單位“主動”提供樣品，真正保證現場使用與送檢的樣品保持高度一致。也只有這樣，才能使社會單位從思想和行動上重視消防產品的質量。

（二）把好消防工程的設計審核（備案）、施工監督、驗收（備案）關口，軟硬兼施，夯實建筑消防設施質量確保及管理規范的基礎。建設工程消防設計、施工質量的好壞是場所投入使用后整個建筑消防安全能否得以保障的先決條件。為適應消防審驗變革新形勢，建議從源頭抓起，全面實行消防設計自審、責任終身追究制度，建立健全消防設計資格證書、施工人員上崗證和質量倒查及退出機制。確實落實公安機關消防機構工程驗收審、驗分離，紀檢參與等硬性規定，確保對消防工程質量的驗收結果評判的客觀真實。利用驗收及公眾聚集場所開業檢查機會，公安機關消防機構要提前規范驗收場所的消防設施（設備）標識和管理方面的建章立制工作，真正把驗收場所的消防日常管理軟硬件投入與消防設施質量把關置于同等地位，使場所建筑消防設施管理軟硬件同時達標，逐漸改變場所先開業（使用）、后規范的不健康狀況。對于審核、驗收發現的問題不能僅填寫《驗收不合格意見書》、口頭責令改正消化或是簡單移交了事，應在填發《違法通知書》同時，提請相關建設行政主管部門吊銷或降低其施工資質。

（三）發揮消防協會效能，規范檢測維保市場，做好建筑消防設施的體檢治病工作。如果檢測是定期“體檢”，維保則是“吃藥治病”，二者是在設施投入使用后確保其正常運行的前提條件。由于檢測和維保服務涉及公共消防安全與人身安全，必須實行資格管理和市場準入并將其納入政府嚴格的監管之下?；诖?，筆者建議早日出臺《自治區建筑消防設施檢測維保實施管理辦法》，對于檢測、維保企業的資質辦理、復查、備案登記、從事業務的范圍、頻次、質量以及違規處理等方面予以規范。而對于分支機構的設立、服務范圍、簽約最低年限、收費標準等內容進行明確規定。社會單位借助檢測、維保專業技術服務活動手段地開展，從而達到進一步提升建筑消防設施的質量和效能作用。

（四）扎實推動“兩房”、“兩室”安保人員職業化發展進程。針對“兩房”、“兩室”從業人員流動性大、業務能力良莠不齊，難以正常發揮建筑消防設施效能的實際情況。筆者建議依托消防協會平臺，在對“兩房”、“兩室”職業安保人員的管理模式、社會單位收費標準、技術等級評定及晉級標準、培訓及復訓要求、福利待遇等方面內容進行充分調研基礎上，出臺《自治區社會單位消防安保人員職業管理規定》地方法規，作為各級公安機關消防機構監管、社會單位配備職業安保的法律依據和執行標準。

（五）突破傳統監管模式，實現信息主導消防警務，實時保障建筑消防設施良性運行。當建筑消防設施得以保證之后，對于設施設備的良性管理就上升成為主要因素。由于設施運行過程中其自身的狀態具有動態性，除了社會單位安保人員日常巡查、維護外，為了對轄區消防安全重點單位（尤其是人員密集、高層、地下及易燃易爆場所）的火災報警信息、建筑消防設施運行狀況信息及社會單位的消防安全管理信息進行接收、處理和管理，自治區科協和消防協會充分運用現代化信息手段、專業知識和技能建立起完善的消防遠程監控系統，完成了社會單位對火災防控的關口前移，實現了信息主導消防警務，革新了傳統的消防監督管理模式，革命性地提升了公安消防部隊實戰效能。為了給社會單位“三化”建設加把“保險鎖”，筆者建議依據《消防法》第三十四條之相關規定，出臺《自治區消防安全監測管理設施辦法》地方規定，作為各級公安機關消防機構監管、社會單位安裝、使用的法律依據。

如果說檢測、維保工作是保障建筑消防設施正常運行的重要節點，公安機關消防機構對社會單位開展不定期防火監督檢查是構成保障設施正常運行的線，而社會單位包括“兩房”、“兩室”在內的安保人員日常巡查是使設施運行管理的面，那么城市消防遠程監控系統則是將各場所建筑消防設施的管理形成一個立體而實時的監控網絡。遠程監控系統的建立真正實現并保障了對社會單位（特別是一、二級消防安全重點單位）建筑消防設施是否正常運行監管的無縫隙連接。

第3篇

“我國農業的發展已從過去的數量矛盾轉化為現在的結構矛盾?！标愬a文指出，過去12年，國內糧食產量持續增長，從2003年的8654億斤增長到2015年的12429億斤，年均增長300多億斤。即便如此，和13.7億人相比，還有不足?，F在國內糧食大概還有500多億斤的缺口，所以必須要進口。

缺口有500億斤，但是去年的進口量接近2500億斤，為什么呢？陳錫文認為有兩個原因。一是國內供給結構不能滿足市場的需求，其中最突出的品種就是大豆。中國是大豆的故鄉，但是中國已經成為全球大豆進口量第一的國家。國內去年只生產了240億斤的大豆，但是進口量超過了1600億斤，大豆嚴重供不應求。

小麥、玉米和稻谷等品種國內基本能自給，但是也進口了1000億斤左右。原因在于國內生產成本高，價格也高，在國際市場上沒有競爭力。

這幾年，我們在糧食生產上出現了“三量齊增”的復雜局面，即國內的產量、進口量、庫存量均增加。這就是品種結構的矛盾和缺乏國際競爭力所導致的。陳錫文指出，所謂農業供給不足，不是短期內根據市場需求，在品種和數量上做一些生產方面的調整，根本問題在于提高農業的綜合競爭力和農產品的國際競爭力。解決好這兩個問題，重點在于調結構。因此供給側結構性改革的核心是加快體制創新。

四大原因導致我國農產品國際競爭力下降

當前國內糧食和其他一些主要農產品國際競爭力下降，有復雜的原因。

第一，價格管控不到位。隨著經濟發展，土地、資金、勞動力成本都在上漲，農產品價格水漲船高。尤其在糧食產業上，過去幾年，小麥價格上漲了66.6%，水稻價格上漲了119%，國內糧價比國際市場價格高出40-50%。

第二，全球經濟危機爆發以后，經濟復蘇緩慢，消費品、工業品的價格越降越低，引起國際糧價下跌。

第三，能源價格下降使得糧食貿易中的海運價格明顯下降。

第四，人民幣持續貶值。國際市場的糧食價格都是按美元結算，人民幣持續貶值不利于國內農產品出口。

總體來看，當前國內農產品和糧食價格明顯高于國際市場價格是由多種多樣的因素造成的。在這種情況下，加快推進農業供給側結構改革勢在必行。

陳錫文對當前一些坊間的認識提出了自己的看法?！叭ツ暧腥颂岢鲋袊a糧食經濟上不劃算，財政上要補貼，農民種糧入不敷出。國際市場上糧食價格低，不如從國際進口。從經濟上分析似乎有道理，實際上并非如此。”陳錫文算了一筆賬，到目前為止，全球每年生產的小麥、大米和玉米這三大谷物最高產量是7000億斤左右，而國內的糧食總需求大概接近13000億斤。從國外進口，不現實、不可靠、不安全，不能滿足國內需求。

中國人的飯碗要牢牢端在自己手里。依靠國外的話，中國的農業不會安全，中國農民的就業和生計不會穩定。中國作為一個人口大國，要確保糧食安全，就要按照中央的要求，努力實現谷物基本自給。

多方發力推進供給側結構性改革

陳錫文認為，改革是多方面的，但核心在于科技創新。下一步我們要從以下幾個方面推進改革，供給側結構性改革才能真正見效、真正落地。

第一，要使市場在價格形成機制中發揮決定性作用。中央已經明確提出，對東北玉米實行市場定價、價補分離的改革機制。今年東北三省和內蒙古的玉米播種面積減少了2300萬畝，比去年減少了4.5%。現在新玉米已經上市，遼寧的玉米收購價大概在0.75元，黑龍江最低價大概是0.6元，農民遭受很大損失。但還有價補分離，價格定下去了，政府會給農民補貼。當然，農民實際交售的價格加上政府補貼，也不可能超過過去的收購價格。但從長遠來看，如果東北玉米臨儲制度改革成功，對其他糧食品種將會有很好的引導作用。很多地方鼓勵農民調整結構，大力發展經濟作物，成效明顯。要通過有效的改革和有序的市場價格來引導農民生產。

第二，要加大風險管控。國內去年的風險率超過了56%，問題很嚴重。以大豆為例，大豆產量低，其根本原因在于對大豆的科技投入太少。所以必須要加快推進科技進步，才能提升農產品競爭力。

第三，加快推進農業經營體系創新。過去認為，發展現代農業最重要的前提就是土地的規?；洜I?，F在在糧食價格下降的背景下，規模經營的效果受到了很大損害。因為很多農民發現，用這么高的價格租來的地種出來的農產品，沒有多少利潤。但是規模經營畢竟是未來農業發展的方向。

很多地方的農民發現，用自己的土地承包經營權入股去成立當地的農村土地股份合作社，避開了土地租金問題。這樣統一起來，更重要的是推出了土地托管和社會化服務。