前言：我們精心挑選了數篇優質稅收征收管理方法文章，供您閱讀參考。期待這些文章能為您帶來啟發，助您在寫作的道路上更上一層樓。

第1篇

關鍵詞：財政稅收；管理體制；存在問題；創新方法

中圖分類號：F810.42 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）06-0-01

在我國，財政稅收管理是構成財政稅收管理體制的重要組成部分，如何調動此類部門與人員的工作積極性，更好的加快財政稅收管理的水平，有效確保財政收入穩步提高發揮充足作用。如何做好稅收管理工作至關重要，不斷推陳出新勇于創新的辦事方法是其中應重點進行加強的部分。

一、現今財政稅收管理體制存在的問題

隨著改革開放市場經濟以來，中國特色社會主義下的特有經濟體制已得到逐步的健全和完善。現階段，我國的財政稅收管理體制能從基本上保障國家財政需求，充分發揮了其在經濟增長領域的突出作用，取得了較為顯著的成果。但這并不意味著一切都已無進步的空間和進步的可能。我們不難看出，由于諸多方面的原因，財政稅收管理體制中仍存在著管理不規范、差距大、上清下亂、前清后亂、上訪頻繁、舉報多等諸如此類的明顯問題。產生這些問題的原因又存在方方面面的復雜關系。

二、現今財政稅收管理體制存在的問題產生的原因

1.民主管理完善度有待進一步提高

當前形勢下，政務公開、民主管理等制度還沒有普及到某些地區和單位，從而沒有得到有效的落實與發展。新時期黨政工作的核心在于民主管理，民主監督以及政務公開，但是，目前個別單位即使有設立如民主理財管理組之類的部門，其中成因也大多不是經過正規的民主選舉產生，而是由領導直接設立；而某些經過民主選舉產生的成員，也普遍不具有相應的知識技能，職務執行力過低，一樣形同虛設，不能充分發揮它本身應具有的作用。

2.財政稅收管理難、控制難

現在實行的財政稅收管理制度，管理人員一般存在業務行政雙向體制的共同影響，產生了許多不可避免的不利影響。例如，其難以控制和管理，不能很好的堅持原則，蔑視相關法律法規的情況時有發生?，F行財政稅收管理體制監督約束機制薄弱，人員責任感、使命感和緊迫感相對匱乏，因此易造成違法違紀現象時有發生。

3.財政稅收體制、機制不健全

財政稅收工作人員的工作應具有一定的穩定性，這是由財政稅收管理本身所具有的性質決定的。當前大多數地方財政稅收管理人員采用指派兼職的方式，隨著領導的更替而進行替換，個人感情因素過強，且不考慮實際工作能力，對管理、監督等工作產生非常不利的影響。

4.資金效益有待進一步增加

一項改革措施的實施具有相對顯著的過渡性。比如，表面上雖然在實行“收支雙線”管理模式，實際上在實施中，仍然按老套路進行實施，其中不乏需要經過層層申報，批復再撥款的現象，不能從根本上解決傳統模式下基金使用效益，辦事效率低下等常見問題，從而造成浪費現象的頻發。

5.監督管理不到位

我國實施機構改革，財政稅收管理機構，團隊成員減少，從而造成財政稅收團隊成員不穩定，消極怠工等現象的出現，有的甚至直接取消這類部門。此類問題不可避免的會影響財政稅收管理工作的進行，造成管理滯后現象。

三、財政稅收管理體制創新辦法

現今，為了更好的推動社會主義經濟建設快速穩定的向前發展、經濟體制的不斷完善，進行財政稅收管理體制創新相當重要。如何做好創新，主要有以下幾點需要注意：

1.認準高度、找準著力點進行

財政稅收管理體制創新是一次變相的改革過程，為了使其發揮最巨大的作用，就應該認準高度、找準著力點來進行。在深入落實科學發展觀的基礎上，對財政稅收管理體制做出合理創新，兼顧人員素質，保證高效、準確的完成任務，發揮最大經濟效用。

2.提高工作人員素質，加強法制化

改革的重點在于人才的進步，是整個項目合理有序進行的關鍵因素。從管理人員的角度來說，增加他們的實際操作水平，豐富其相關知識及技能，使其能夠更好的了解和滿足這份工作的要求。能夠充分的發現工作中的重點進行解決。想要提高管理人員的素質，就要定期對其進行培訓、教育、深造等方面的有意識培養。通過這些有意識的投入，提升其工作效率。另外，在提高人員素質的基礎上，也要適當加快財政稅收管理的法治化進程。推進法治化進程的加快，提高監管力度，盡量做到財政稅收管理的民主、科學，以不斷對財政稅收水平加以提高。

3.明確范圍，權責統一

財政稅收政策是經濟政策的一種表現形式，在對其進行改革創新的時候，應按照一定原則進行合理化的規定，對其范圍做出明確規定。這樣明確的表現方式可以很好的規范各級管理部門與人員的具體工作，做到各司其職，以免推脫責任，做到權責統一，有利于財政稅收管理工作高效有序的進行。實際操作時，應認真對其進行研究，建立及完善相應的管理體制，讓其盡快步入正軌，在民主、科學、高效的健康狀態下有序進行，以提高財政稅收管理體制的效率。

四、結語

社會主義經濟建設大環境蓬勃高速發展，經濟環境瞬息萬變，財政稅收體制面臨著巨大的挑戰。這種環境給財政稅收體制提出了更高的要求，對其工作人員也是一種深層次的挑戰。相關部門應采取以人為本的管理理念，加強各部門之間的交流與合作，充分帶動工作人員的工作積極性，形成團結協作的團隊意識，只有形成向心力，中國經濟才能得到長足的發展。在確立創新辦法時一定要結合實際情況，找出適用于市場經濟財政稅收管理體制的方式方法，切勿盲從。

參考文獻：

[1]廖瑋.對深化財政稅收體制改革的思考[J].行政事業資產與財務，2012（14）：61.

第2篇

關鍵詞：市政道路；雨水收集利用；方法

中圖分類號：TU99 文獻標識碼： A

前言

隨著城市化進程的加快，城市建設與經濟持續高速發展，水的需求大幅增長。而城市發展和規模擴大帶來大量的硬化地面又減弱了雨水的滲透，雨季降雨量大時容易形成洪峰，導致城市部分區域淹水，同時城市綠化面積的增加也使水資源短缺形勢嚴峻，供需矛盾日益尖銳。為充分收集利用雨水資源，實現雨水資源化、涵養地下水、降低面源污染、減輕城市洪澇和排水系統壓力、改善和修復城市水環境，就需要將雨水收集起來再利用，發展循環經濟，治理和保護河湖要道，實現水資源的可持續利用。

1、市政道路雨水收集的意義

市政道路雨水收集是針對城市開發建設區域內的屋頂、道路、庭院、廣場、綠地等不同下墊面所產生的徑流，采取相應的措施進行收集利用，以達到充分利用資源和減輕區域防洪壓力的目的。城市市政道路雨水收集不是狹義的利用雨水資源和節約用水，它還包括減緩城區雨水洪澇，回補地下水減緩地下水位下降趨勢，控制雨水徑流污染、改善城市生態環境等廣泛的意義。因此，城市雨水利用是一項多目標綜合性控制技術。當前水資源的缺乏已成為世界性的問題，在傳統的水資源開發方式已無法再增加水源時，回收利用雨水成為一種既經濟又實用的水資源開發方式。雨水利用是解決城市缺水和防洪問題的一項重要措施。雨水利用就是把從自然或人工集雨面流出的雨水進行收集、集中和儲存利用，是從水文循環中獲取水為人類所用的一種方法。雨水利用將會為解決未來水資源短缺問題做出重要貢獻。集雨用雨不僅可以大大提高水資源的利用效率，還可以有效改善區域生態環境，減輕城市河湖防洪壓力，減少需由政府投入的排洪設施資金。

2、市政道路雨水收集方法分析

2.1雨水收集利用系統設計分析

國外較合理的初期雨水處理方式是通過下凹綠地的凈化作用，將雨水入滲地下，通過土地系統凈化處理，或者初期雨水進污水處理管道，后期直排河道。而國內的處理方式多采用初期雨水收集后棄流。結合國內外初期雨水處理的方式，基于源頭減量、就地處理的原則，提出了道路雨水收集利用系統。

2.1.1雨水口

道路徑流經過雨水篦子的過濾，將垃圾樹葉攔截。在雨水口底部設有沉淀池，用于沉降道路雨水的大顆粒雜質，防止過濾器堵塞。雨水口下部安裝果殼過濾器，花生殼濾料粒徑4~6mm。道路徑流在過濾器中經過第一次過濾后流入滲透池。為解決果殼過濾器的使用期限不長的問題，過濾器設計成抽屜式方便更換安裝。

2.1.2滲濾井

滲濾井由現有的滲透池（井）改進，滲透池體積按初期雨水量設計，形狀設計為長扁形，有助于入滲補給地下水，減小在人行道上的開挖施工量和對地下各種管線的不良影響。滲濾井通過果殼過濾器與雨水口相連，果殼過濾器出水口處布設有縱向帶孔管道，增加前期的布水能力，提高滲濾井的運作效率。滲濾井頂部通有檢查井，以防滲濾井堵塞破壞。滲濾井底部呈凹形，方便沉淀物的集中處理。

2.1.3后期雨水收集

降雨量較大時，初期雨水達到設計的收集量，后期雨水在雨水口中高位溢流，由雨水口附近的雨水管統一收集至道路一端的蓄水池，以備更好的利用。

2.2雨水收集利用工藝流程

2.2.1工藝流程圖

說明：經處理后的潔凈雨水與中水有效連接，作為中水補水見圖1。

（圖1 工藝流程圖）

2.2.2工藝流程說明

（1）雨水首先經過棄流過濾裝置完成對初期污染嚴重的雨水排放。綠地雨水無需棄流；

（2）經過初期雨水棄流后的屋面雨水和路面雨水通過雨水排放收集系統進行收集，或設置在綠地里的雨水口進行收集；

（3）收集到的雨水經雨水處理系統，出水水質可達到觀賞性水景用水要求，處理系統以過濾、消毒為主；

（4）雨水儲水池--人工湖設計時需考慮降雨的不均勻性，將大部分的雨水收集回用。同時人工湖四周可設置溢流溝，多余的雨水通過人工湖四周的溝進行滲透；

（5）滲透式鋪裝鋪設于人行道、廣場，降水時，雨水可迅速滲入地下。

2.3雨水收集利用系統的設置及用途

近幾十年來，隨著水資源供需矛盾的日益突出，我國也認識到雨水資源的價值，并采取了很多有效措施、因地制宜地進行雨水綜合利用。市政道路雨水回收主要分為：

2.3.1雨水量計算

市政道路雨水收集需要先對年均可利用雨水量進行計算，收集小區總匯水面積確定后，還需要對綜合雨量徑流系數進行測量和確定?？紤]雨水回用用途對水質要求，將雨水通過雨水收集系統進行收集，再經過初期棄流后進入PP（聚丙烯）模塊組合水池進行儲存，經雨水過濾板過濾后即可回用。按設計規范要求，屋面雨水初期棄流可采用1～3mm徑流厚度（流域面積上所得水層的厚度），路面雨水初期棄流可采用3～5 mm徑流厚度，水池計算容積已拋去棄流雨水量，即為實際可收集雨水量。結合實際用水量及水池的實際占地情況，雨水收集時需要在科學、合理的地方建立蓄水池。余量雨水以溢流形勢排放至市政雨水管網。一次降雨可供回用總水量需要科學測定。

2.3.2雨水回收的直接利用

雨水直接利用是指將雨水收集后直接回用，應優先考慮用于小區雜用水、環境景觀用水和冷卻循環用水等。由于我國大多數地區降雨量全年分布不均，故直接利用往往不能作為唯一水源滿足要求，一般需與其它水源一起互為備用。

2.3.3雨水回收的綜合利用

雨水綜合利用是指根據具體條件，將雨水直接利用和間接利用結合，在技術經濟分析基礎上最大限度地利用雨水。市政道路雨水收集的一般模式是將地面雨水通過雨漏管和暗渠收集，通過分散或集中過濾除去徑流中顆粒物質，然后將水引入蓄水池貯蓄，在積水模塊箱中安裝水處理設備對收集來的雨水進行處理。市政道路雨水收集后的處理過程，與一般的水處理過程相似，唯一不同的是雨水的水質明顯的比一般回收水的水質好。如某工程建有景觀池，水體面積1327.162m2，作為處理后雨水的儲水池，供景觀綠化等取用。小區建有一座中水處理站，用于綠化和沖洗道路用水，由中水供給。雨水可與中水互為備用水源。其次，部分綠地要求做成下凹綠地，綠地比道路低5~10Cm，確保雨水順利入地，雨水入滲量大于小區設計徑流總量的三分之一?？紤]本項目硬化面積較大，在道路硬化時，盡量考慮采用透水材料，保證雨水的入滲回補。

2.3.4雨水回用

考慮到雨水的保質周期，設計人員還需仔細考慮每天的雨水回用量。根據用途不同采用不同的處理方式，市政道路雨水收集主要用于綠化、道路澆灑及景觀補水，考慮雨水的水質，以及對用水水質的要求，雨水在經過初期棄流后的水質為：CODcr70~100 mg/L；SS20~40 mg/L。所以雨水在經過簡單的處理后即可達到相應的水質標準。通過測試可以看出在雨水的收集利用過程中，初期降雨水質質量，若質量較差應該將初期降雨的雨水予以排除，收集較為潔凈的中、后期降雨的雨水。

2.3.5其他市政雨水應用

（1）綠化用水，景觀設計選種植物若為暖季型，可按暖季型的一級養護標準來確定灌水次數、灌水定額及灌水周期；

（2）道路澆灑用水，可根據《民用建筑節水設計標準》（GB50555-2010）選取道路澆灑定額為0.5 L/ m 2·次， 早晚各一次，年均澆灑天數為240天( 參考當地氣候條件) ，年均用水量為：6614.1×0.5×2×240/1000=1587.38m3/a；

（3）車庫地面沖洗用水，車庫地面沖洗定額取2L/m2·d，全年沖洗天數按120天計，則年用水量為：11500×2×120/1000=2760m3/a。

結束語

雨水利用工程是一項保護環境、節能減排、建設文明衛生城市，實現雨水資源化、節約用水、修復水環境與生態環境，減輕城市洪澇，具有明顯的社會效益。

參考文獻

第3篇

關鍵詞：財政稅收管理；改革創新；方法；建議

一、我國在財政稅收管理上存在的不足

1.規范化支付轉移程度不夠

筆者通過對大量事實的分析，目前，我國政府部門之間發生的現象較為普遍，常見的問題有資金往來的流程欠缺規范、資金使用率不高、轉移的周期過長。中央政府主要負責的工作室財政收入的管理，而地方政府主要就負責財政支出。中央通過分稅制的改革，將財政收入的中央集中比例進行調高，在一定程度上有利于解決納稅們不偷稅漏稅的問題，從而對中央正度的財政轉移支付能力也有一定的幫助，并協調我國不同地區經濟發展不平衡的關系。我國轉移支付包括財力性轉移支付、稅收返還與體制補助和專項轉移支付三個部分。其中，各個部分都存在一定的缺陷，需要加以改善。一方面，轉移支付總量中稅收返還和體制補助的資金比例過高，而一般性轉移支付所占的比重相對較小，一般性轉移支付主要是反映出地方財務均衡的情況，盡管對于經濟發達地區而言，高稅收返額度是正常的，但是過于懸殊的比例就反映與我國經濟的發展不夠均衡，同時，稅收返還額度的比例不斷在增長，不利于某些經濟發展相對落后的地區的發展，導致其經濟和社會服務的水平相對落后。另一方面，在政府轉移支付過程中也缺乏健全的監督機制，導致在轉移支付過程中常常發生財政截留和支出不透明等現象，在此過程中出現的財務問題所涉及到的支出項目繁雜、設計部門較多，核查工作相對困難，為此，筆者建議，應當在轉移支付的源頭就要做好把關工作。

2.財政監督力度不夠

由于我國機構改革的推進，致使某些地區的財政稅收管理力量得到了削弱，有相當一部分機構和工作人員被撤并，財政稅收管理人員隊伍流動性較大，工作積極性大受影響，管理相對滯后。甚至在一些地方還沒有設立相應的財稅管理部門，對于日常經費進行專業化的管理，并缺乏專門管理稅收工作的人員。

3.民主管理體系不夠完善

針對目前的發展狀況而言，有些地區并沒有真正做好民主管理以及政務管理的工作，政務公開，民主管理，民主監督制度是新時期黨的建設工作的一項中心任務。當中，民主理財和財務信息公開就是民主管理體系中的一大內容。在實際工作中，雖然也有不少地區和單位內部設置了民主理財小組，但是大多數小組的成員并非經過民主選舉產生的，而是根據領導的安排來任職的，發揮不了真正的監督作用。

二、財政稅收管理改革創新的方法建議

1.健全財政轉移支付體系

要加強一般性轉移支付與有條件的專項轉移支付之間的關系搭配，確保資金來源的穩定，同時要建立健全的中央、?。ㄊ校┑葍深悆杉壍霓D移支付體系，使資金分配的方法更趨合理和科學。筆者認為首先可以考慮適當提高一般性轉移支付在各種轉移支付中所占的比例，對專項轉移支付進行合理的調整，并完善轉移支付的結構比例。其次應當對稅收返還等制度進行改革，確保轉移支付資金來源的穩定。最后要對其分配方式進行改革，進一步建設當前我國透明、健全的財政轉移支付體系。

2.完善“分級分權”財政體制的建立

完善“分級分權”財政體制的建立，不僅僅是我國基本國情的要求，同時也是利用改革對目前財政稅收管理中所存在漏洞進行整治的有效途徑。合理劃分各級政府、政府職能部門之間的分級分權財政體制，其目的就在于協調好中央政府和地方政府的財政稅收比例，針對目前的現狀，筆者認為可以在合理范圍內，可以適當加強中央政府的收入比例，使政府財政的支出得以平衡；通過加大對中央政府直接支出的力度，來強化統籌管理，認真處理財務問題，與此同時，還應當緩解地方政府財務管理工作的壓力，順應行政改革中人員精簡的客觀要求；除此之外，還應當對某些地方政府的支出權限進行規范化管理，既要保證其擁有足夠的財政權利，也要對財政自由進行有效的控制，完善地方支付財政稅收管理改革機制。

3.實現財稅改革制度上的創新

財政稅收體制的問題一直是困擾著我國社會主義市場經濟發展和政府進行深化改革的絆腳石。在廣大農村地區大力推廣，大大激發了農民對于勞動的熱情，對農業生產工具的價格采取適當的下調措施，降低其生產的成本，對于一些免除農業稅等相關的稅收項目之外，對于稅收的結構也應該進行相應的調整。不單單是地方政府的職責，同時也是促進地方經濟發展的必要手段。除此之外，還能夠利用合適的途徑來進行招商引資、吸收新的先進技術和擴大生產規模。可以合理將“合同制”運用在我國財政稅收體系中，這也是實現財稅制度創新的重要途徑之一，一方面可以強化地方財政稅收的自，另一方面還能夠讓中央政府的宏觀調控得以加強。制度創新是永恒存在的話題，制度創新在一定的程度上對社會和經濟起到促進作用。然而，加強中央管理和不同級別政府部門之間的協調配合是制度創新的出發點和著眼點。

參考文獻：

[1]謝毅哲：財政稅收工作存在的問題及深化改革[J].商，2013（10）.