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一、國內民航發展的安全現狀
隨著我國對外交流的與日俱增,公眾對民航的需求日益旺盛,我國民航領域的發展還處在蓬勃向上的發展階段,因此,空管部門的工作量、工作難度必然會與日俱增。據近年數據統計來看,我國民用航空發展總體平穩,安全現狀總體保持在穩定的狀態,但一般航空事故仍然偶有發生,地面事故、航空機器失蹤事故等還無法完全杜絕[1]。其中,重大以下的地面事故也有出現,雖總體呈逐年下降的趨勢,但仍需要重視安全管理。
二、民航空管安全文化建設的具體措施
1、營造民航空管安全文化氛圍。加強民航空管安全文化建設的組織,能讓相關人員形成相對統一的價值觀,能不斷促進員工對所屬企業單位的認同度、歸屬感的提升,可以極大增強相關企業單位的凝聚力,使得員工形成良好的自我約束力,也能促進自我激勵,使得單位內部能有效建立起高水平的團隊,這能從根本上提高民航空管相關單位的安全意識。要在民航空管行業單位內部營造優秀的安全文化,首先是要在單位內部營造良好的人際關系,極力員工之間的合作意識,提升員工的主觀能動性;其次,要加強文化滲透教育工作,運用科學手段來加強宣傳工作,使單位文化能夠深入人心;第三,民航空管部門在人員招聘過程中要注重把關,盡量聘用領悟能力強、與單位現有員工價值觀相近的人員,這對于未來團隊建設能起到良好的促進作用,也能避免高素質人才的流出。
2、加強民航空管部門的安全理念培育。民航空管的立身之本就是安全,這也是空管工作開展的初始目標。因此,要在空管工作中樹立起系統、過程、持續的安全觀,堅持安全第一的工作思路,為民航提供科學、及時、可控的空中交管、通信導航、氣象、飛行實情等全方位的服務。空管部門要特別重視對員工的安全理念培育,要從入職培訓到正常工作中傳達相關精神、例行安全演練,再到各單位內的應急演練、觀看史上著名空難相關紀錄片等,確保每個員工都會接受完備的安全理念培育,并能處理相關事物,形成安全意識[2]。只有在員工的潛意識當中建立安全理念,才能讓每個員工在實際工作中更有責任感,避免工作疏忽遺漏,堅守安全第一的方針,為繼續促進安全工作的開展提供思想、智力和精神上的全方位支持。
3、建立健全的管理制度措施。健全的管理制度和措施,是開展空管工作的依據,要科學、嚴格地制定相關規章制度,明確相關的職責,不斷強化防控力度。建立健全的管理制度措施主要需要做好以下幾個工作:首先,確保每一工作環節的準確性、及時性,杜絕疏忽、遺漏和誤差;其次,嚴明紀律,切實加強員工的執行力;第三,工作中要有大局觀,注重團結,樂于奉獻;第四,要確保員工勞逸結合,避免疲勞上崗,合理安排員工的生活作息,保持精神抖擻的工作氛圍;第五,要明確、細化每一步的流程,細化具體的工作運行手冊,以及與之對應的應急措施、保障措施不斷增強空管工作中的安全管理系統正常運行,設備運行要留有可靠的安全余度。
4、建立實時有效的交流機制。空管部門是民航發展的關鍵,而且是民生工作的重要組成,廣受關注,具有極強的社會影響力。建立健全有效的信息交流制度非常重要。空管部門在現有編制條件下,要持續完善信息的制度,充分運用現代化的技術措施,強化在互聯網中開展信息溝通和。空管部門可以依據互聯網,實時部門工作開展的動向,運用新型的微博、微信等社交網絡媒體同公眾開展溝通互動,尊重每一位群眾的知情權,讓公眾能持續關注空管、乃至整個民航系統的建設發展。此外,這類信息平臺的運用,不但能方便空管部門的相關工作接受監督,還有利于空管安全部門的品牌再立,不斷增強民航企業單位的影響力。
5、強化對空管部門員工的培訓。員工培訓能提升其職業技能,完善知識結構,從而更好開展空管工作。當今社會注重不斷學習,空管部門建立定期學習培訓的制度,可以讓單位員工活力劇增,更能適應新的空管技術措施,抓住發展機遇,為新時期的發展培育優秀人才。空管部門要建立終身學習的激勵機制,并為員工的學習培訓營造良好的氛圍和條件,加強對外交流。
三、結語
綜上所述,要想不斷強化民航空管安全文化建設,使得空管部門把安全意識深入到潛意識當中,時刻堅守安全第一的工作原則,為民航持續安全發展,提供更大的支持力度,為國民經濟社會的持續發展添磚加瓦。
作者:鄭傳磊 單位:中國民用航空華北地區空中交通管理局
參考文獻:
通過對航空公司組織機構及職責的調研與梳理,得到航空公司安全信息管理的六大流程。
1.1航空公司安全信息的獲取
航空公司安全信息管理工作始于安全信息的獲取。航空公司航安部負責獲取與收集各類與其運行有關的內部、外部安全信息和數據。航空公司內部安全信息有強制信息與自愿信息兩類。強制信息是公司規定員工必須上報的各類安全信息。自愿信息則是員工自發上報或舉報的信息。外部信息則主要是來自于外部各類相關民航安全的法律法規及信息。
1.2航空公司安全信息的預處理
航空公司航安部獲得安全信息后,通過對各類信息的篩選、判斷,最終選擇有價值的信息對其進行編碼、分類,即安全信息的預處理。該環節為航空公司安全信息后續處理提供基礎數據。
1.3航空公司安全信息的傳輸
經過預處理的安全信息,航空公司將根據各類信息的重要性及其使用方式,通過計算機網絡系統、宣傳媒體(廣播、電視、板報等)、媒介形式(報表、通知、文件、通報)、安全例會等不同形式傳遞安全信息。其中,運行類信息,傳遞給值班經理室;服務類信息,傳遞給服務發展部;空防類信息,傳遞給保衛部。
1.4航空公司安全信息的處理
安全信息的處理是航空公司安全信息管理流程的核心環節。通過該環節,航空公司各職能部門制定相應的安全事件管理措施,進而提高運行安全水平。對于各類強制報告信息,航空公司將根據信息類別啟動事件調查程序。對事件原因、經過、設施設備、責任人等進行嚴密調查,得出事件結論交由職能部門評估。若評估不符合要求,則重新由責任部門獲取信息,進行事故調查,直至結論符合要求。隨后由接收到信息的部門進行最終審核。對于自愿報告信息,將判斷信息的清晰性與完整性,審核后進行統計。
1.5航空公司安全信息的存儲
航空公司安全信息的存儲對于整個安全信息管理工作至關重要,它是安全信息管理分析和運行的基礎和保障。該流程從安全信息管理的第一個環節便開始進行,航安部獲取到安全信息后對各類信息進行存儲和歸檔。由于安全信息的類型和形態的多樣化,航空公司安全信息的存儲形式也各不相同,其主要存儲形式有數據類、文字類、圖像類、音頻類、視頻類;同時由于安全信息的價值隨著時間推移會發生變化,對于已經失效的信息,還將進行歸檔及作廢處理,以免引起后期的錯誤使用。
1.6航空公司安全信息的反饋
航空公司安全信息管理過程由最后一個反饋環節構成一個閉環系統。航空公司利用反饋不停地去調節、修正原有的安全信息管理流程,進而完善其安全管理工作。航安部在經過上述五個環節的安全信息處理后,會將最終的安全信息處理意見反饋給相關部門:①外部信息反饋。航空公司將外部信息如規章、要求等進行分析處理,并將有關指標和要求反饋各部門。②內部安全信息反饋。航空公司通過對安全信息的分析和處理,將安全數據和態勢傳遞給各部門及一線人員,進而提高一線安全運行水平。
2航空公司安全信息管理核心業務仿真系統設計
通過對航空公司安全信息管理流程的分析和梳理,其仿真系統主要實現兩大業務功能與模塊:安全信息展示平臺和安全保證運行平臺。安全保障運行平臺主要包括各類安全信息的上報、處理、反饋及各類安全信息的統計分析、調查;安全信息展示平臺主要包括內部和外部各類安全信息的、傳遞、展示功能。
3結束語
長期飛行的航天器環境是一種特殊類型的生態環境,適合屬于特殊物種的細菌和真菌的生長發育和繁殖。細菌和真菌主要駐留在空間室內裝飾物和結構與設備材料的表面。這些地方聚集著有機化合物和空氣冷凝水,足以讓各種異養微生物(如霉菌青霉、曲霉、枝孢菌)生長和繁殖。在航天器長期飛行期間,菌群的數量變化和結構動力學特性不是線性的,在生物群落激活和停滯的交替期間呈現出一個波形周期變化,變化周期由內部生物機制的自我調節能力和外部空間環境控制。菌群激活期間,充滿著醫療和技術風險,顯著地影響著飛行安全和硬件的可靠性。微生物可以輕易地借助航天員或者貨運飛船進入空間站,同時迅速適應空間站內的環境并四處蔓延,微生物主要來源及在載人航天器中可能存在的位置如圖1所示。前蘇聯科學家曾經在“禮花”號空間站與“和平”號空間站內發現上百種對人體和空間站設備有害的致病細菌和微小真菌。“和平”號空間站曾發生過微生物“蠶食”電纜的事故。國際空間站上也發現了危險的微生物,這些微生物可能導致設備發生故障,可能會對空間站結構造成災難性后果。它們不僅會損傷金屬,也會損傷高分子聚合物制成的設備,進而可能導致技術故障。2003年國際空間站內,細菌堵塞了3套艙外航天服的冷卻泵,航天員不得不使用穿脫更為麻煩的備用服裝完成了太空行走,造成問題的細菌生活在作為冷卻液的水中。研究人員對空間站的水樣進行分析后曾發現,空間站自身冷卻系統內細菌數量增加的速度遠比預料的快,這讓人擔心細菌有可能腐蝕冷卻系統最為脆弱的組成部分。根據各種體外研究,空間微重力環境促進微生物的生長。不同的細菌在空間或在地球上模擬的微重力試驗表明,重力變化可能直接或間接地影響它們的生長和微生物的代謝和生理,例如增加自身的抗藥性和毒性,改變生物膜增長方式等。長期暴露于高劑量的空間電離輻射中,也能影響微生物的代謝和生理。除了封閉和微重力條件外,還存在各種未知因素影響微生物的生長,如熱交換影響,磁變影響,細胞懸浮,營養物的濃度梯度、毛細特性、流體行為等均可能引起生物體的遺傳和生物學特性的變異反應,這導致了某些微生物最終變得更難消除。因此,空間環境條件可能會促進微生物生長的這一新特征,并且增加了損害航天員健康和導致環境惡化的風險,影響生命支持系統的穩定性。
2空間應用系統生物安全工程技術體系框架
空間應用系統生物安全工程技術體系覆蓋了在空間應用有效載荷的工程研制過程中應遵循的生物安全要求、分析、設計防護以及評價等各項技術范疇,其總體框架如下圖2所示。圖中可以看出,在空間有效載荷產品研制過程中,空間生物安全在工程上首先需要解決的是空間生物安全要求指標問題,然后根據生物安全要求,結合空間應用的需求情況,對應用系統的生物危害材料進行危害等級的識別,再依據危害等級的識別結果確定相應的安全性包覆等級,作為空間實驗載荷設備的生物安全性設計準則要求,依據此設計準則開展相應的安全性設計防護;在采用了必要的防護措施同時,有效載荷對于生物危害還應具備有效的監測手段,確保空間應用實驗過程中的生物危害可檢測。最后,空間應用載荷在上站之前,應對生物安全問題進行風險評估,其結果將作為空間科學實驗載荷上站安全性認證的重要考核內容之一,從而為工程決策提供安全性方面的依據。
2空間應用系統生物安全的工程設計要素
2.1空間應用系統生物安全指標要求借鑒實驗室生物安全標準以及國際空間站有關生物安全的經驗,生物安全指標主要是指針對微生物的最低可接受閾值,相關指標又可細分為飲用水、食品、艙內空氣、表面四個主要方面,其中,飲用水、食品以及艙內空氣的最低可接受閾值與航天員的醫學要求密切相關。對于表面的生物安全要求,涉及艙內艙體內表面、艙內平臺設備和有效載荷設備表面等多個方面,其可能的影響除了傳染到航天員(航天員有可能接觸的情況下),影響航天員健康外,另一個重要的影響就是對硬件設備的腐蝕和侵蝕,最終導致硬件設備的失效或者污染艙內環境。因此,對于空間應用系統設備,應提出明確的表面生物安全指標要求,該要求可以參照空間站平臺的表面微生物最低可接受閾值要求,也可根據空間應用系統載荷研制的特點和使用需求單獨提出。另外,對于影響實驗任務成功的可致病的病原體(包括植物可致病病原體和動物可致病病原體)也應根據實際情況提出有針對性的指標要求。空間應用系統生物安全相關指標體系框架如圖3所示。圖中涉及的植物可致病菌主要是寄生性病菌,病原體有病毒、類病毒、支原體、衣原體、立克次氏體、細菌、真菌、藻類、線蟲和高等植物,其中以細菌、真菌、病毒、支原體和線蟲誘發的病害較普遍和嚴重,尤以真菌性病害為最,如水稻的瘟病、小麥銹病、棉花的萎蔫病等。各種病原體的生理、生態、增殖方法和生活史以及侵染寄主的方式、途徑和時期各不相同。可根據具體實驗樣品和實驗要求確定需要檢測的植物可致病菌。動物可致病菌主要是微生物,包括原生動物、細菌、真菌、病毒、支原體、酵母等,其中細菌和真菌污染是最常見的,如各種沙門氏菌等。可根據具體實驗樣品和實驗要求確定需要檢測和加以控制防護的動物可致病菌。以微生物污染為主要檢測對象,包括原生動物、細菌、真菌、病毒、支原體、酵母等,其中檢測重點為細菌和真菌。空間站微生物主要存在于艙內氣體、食品、水、艙體材料、硬件設備表面以及有效載荷等地方,因此,其微生物控制的要求也應根據這些方面進行規定。例如,國際空間站微生物控制的指標要求如表1所示。我國空間站工程微生物控制定量要求主要參照國際空間站制定,在我國載人航天工程一期和二期階段,未對微生物控制提出明確的定量要求,在載人空間站階段,提出的初步醫學要求中,也僅僅對空氣和物體表面微生物控制提出了限值,與表1中國際空間站的相關規定是一致的,而對于食品和水未作明確規定。
2.2空間應用系統生物安全等級的識別開展空間生物安全防護設計時,首先應對生物危害的等級(或稱生物安全等級,BiosafetyLev-el,BSL)進行識別,根據不同的危害等級制定不同的設計防護策略,避免設計上的冒進所帶來的安全患,或者設計過于保守而帶來的資源浪費和技術瓶頸。根據NASA的生物安全小組的工作經驗,所有有關生物學的材料都要進行生物危害識別,對識別出的生物危害材料都要分配一個生物安全等級[18]。因此,生物危害材料生物安全等級的確定是生物安全工程設計的首要出發點。NASA的JSC中心針對空間應用項目的生物安全等級制定了專門的規定[19],如表2所示。空間生物安全等級主要來源于地面公共衛生系統和實驗室生物安全的相關標準,在空間上用時考慮了空間環境可能帶來的影響,由于空間飛行獨特的環境和條件,BSL-2微生物又被分為兩類,BSL-2(中等風險)和BSL-2(高風險)。主要是由于在微重力環境下,微生物氣溶膠可能比在地球1g重力下具有更大的風險,對于地面上BSL-2等級的微生物在空間應用時可能產生更嚴重的后果。因此,在對空間生物安全等級的規定上進行了適應性修改,其原則為:對于地面上可能導致災難性后果(高致病性)的微生物(BSL-3和BSL-4)禁止在太空項目中使用;對于地面上可能造成中等危害后果的微生物,其在空間環境影響下可能帶來更嚴重的后果,甚至是災難性的,因此,地面上BSL-2級微生物在太空中又分為中等危害和高危害兩類。我國載人航天工程目前采用的生物安全等級劃分標準主要遵照現有的國內實驗室生物安全防護等級相關規定,對于空間生物安全等級尚無具體的標準進行規定。因此,合理的劃分生物安全等級對于工程中遴選生物樣本和明確有效的控制措施具有重要的意義。
2.3空間應用系統生物安全包覆等級的識別與設計
2.3.1空間應用系統生物安全包覆等級的確定工程實踐中,在已明確了有效載荷生物安全等級BSL的基礎上,需要根據生物安全等級確定相應的包覆設計等級(LevelofContainment,LoC)要求。兩個重要的原則是:1)生物安全防護的包覆等級不得低于其生物安全等級;2)存在多種微生物的情況下,其包覆等級應根據生物安全等級最高的生物樣品來確定。我國空間站空間應用規劃了多項有關生物、生命、生態、醫學等應用與科學領域實驗項目。以當前規劃的有關生命科學研究的實驗平臺為例,確定其初步的生物安全包覆等級,如表3所示。
2.3.2空間生物安全設計準則空間應用載荷生物安全控制的優先級主要包括五個層次(見圖4)。工程設計實現過程中,有效載荷研制單位應根據識別出的生物載荷的生物安全等級確定相應的防護設計準則,遵循以下原則:1)生物材料的選擇上,應在滿足科學實驗需求的前提下,盡量選擇危害等級低的生物材料和樣品;2)生物實驗載荷的生物包覆等級應與其生物安全等級相對應,不得低于其生物安全等級;3)對于具有致病性或可能導致設備故障的主要微生物應具有實時監測或者離線檢測能力;4)包覆設計應按照最小風險控制或者故障容限,或者兩者相結合的設計準則進行設計,如金屬結構采用較高的安全系數要求;采用多層密封包覆等;5)包覆設計應考慮最大使用條件下進行設計,并采用試驗的方法驗證;多層包覆設計時,應對每層包覆手段的有效性進行獨立驗證;6)采用物理隔離的方式進行包覆設計時,應滿足密封設計要求,如所有泄漏路徑均采用軟密封件,墊片或其他密封材料進行雙重密封;金屬零件沿著所有接口有兩個密封(如蓋);流體連接器內部和外部的雙道密封;電連接器外部雙道密封和引腳周圍雙密封等;7)采用密封設計時,需要考慮容器材料與有害生物質的相容性設計與驗證問題;8)采用多層包覆設計時,應盡量采用組合式包覆形式,即不同形式的隔離方式,如物理隔離與負壓相結合,確保各級包覆是相互獨立的,不會發生關聯失效;樣本操作用手套箱采用在手套故障的情況下保持負壓的雙故障容限的設計等;9)對于有限壽命的生物危害防護措施,如HEPA過濾器,應具有有效的壽命預測手段,以便采取定期的更換或者清洗消毒等措施。
2.4空間生物危險的監測空間微生物的監測是實施微生物控制的前提條件。目前對于載人航天工程領域,較為先進的微生物監測技術主要包括以下幾項:1)非培養核酸技術(基于PCR聚合酶鏈反應);2)三磷酸腺苷生物發光技術(ATP);3)生物傳感器,直接激光檢測;4)流式細胞術方法;5)基質輔助激光解析/電離飛行時間質譜(Matrix-AssistedLaserDesorption/IonizationTimeofFlight(MALDI-TOF)massspectrometry);6)微觀方法(MicroscopicMethods)。傳統上,環境和人員的微生物監測主要集中在采用基于培養技術的細菌和真菌。然而,在空間環境中,采用大量的分子、生化和理化實驗系統,建立在非培養技術基礎之上。采用單一的監測技術往往難以滿足微生物監測的需求,因此,在工程實踐中,空間科學實驗載荷研制單位應根據自身產品的特點,結合各種檢測技術的優缺點,合理選用生物檢測技術。生物檢測技術選用參考表如表4所示。另外,空間科學實驗載荷應重點監測BSL-2級以上的微生物。根據國外的經驗(ISS,MIR)[10],空氣中主要的細菌種類為金黃色葡萄球菌和枯草芽孢桿菌,內表面主要的細菌種類為金黃色葡萄球菌和芽孢桿菌等;真菌主要為青霉屬和曲霉。在監測點設置方面,對于密閉的實驗培養箱,應從空間應用的需求出發,對于影響實驗效果的入口端應設置微生物監控裝置,防止艙內空氣和水源中的有害微生物影響實驗效果;同時對于出口端同樣需要設置微生物監控裝置,防止科學實驗產生的有害微生物污染艙內大氣環境和熱控管路。
2.5空間應用系統生物安全風險評估國際空間站上,有效載荷生物材料的生物危害風險評估在發射前必須進行,評估生物有害物質的標準包括微生物的特性,感染劑量,微生物的存量、感染途徑,以及與實驗協議相關的危害。識別出的所有有害微生物被分配一個生物安全等級(BSL)。有效載荷安全審議小組參照BSL為每個有效載荷制定必要的防護等級。空間應用生物安全風險評估的實施流程如圖5所示。
3結論