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第1篇

關(guān)鍵詞：高職外語(yǔ)教學(xué)激勵(lì)策略學(xué)習(xí)態(tài)度學(xué)習(xí)動(dòng)力

近年來(lái)，我國(guó)大力發(fā)展高等職業(yè)教育以適應(yīng)社會(huì)對(duì)中、高級(jí)技術(shù)人才的需要。然而，高職生的英語(yǔ)水平參差不齊，在教學(xué)中，經(jīng)常出現(xiàn)師、生相互抱怨的情況。教師認(rèn)為學(xué)生英語(yǔ)基礎(chǔ)太差，無(wú)論付出多少，成績(jī)提高不大。學(xué)生則認(rèn)為就讀高職院校，是以學(xué)技術(shù)為主，至于學(xué)不學(xué)英語(yǔ)無(wú)關(guān)緊要，甚至還抱怨教師。究竟是什么原因造成這種現(xiàn)狀?如何解決這一問題。就此，提出一些有關(guān)英語(yǔ)教學(xué)中使用激勵(lì)策略的建議。

一、教師激勵(lì)策略應(yīng)用的理論依據(jù)

1、學(xué)習(xí)態(tài)度

心理學(xué)家D.Brown認(rèn)為態(tài)度像人類情感的所有方面一樣，在孩童時(shí)期就開始發(fā)展，并FL受人類經(jīng)驗(yàn)中情感因素的交互作用，從而形成人的自我感覺，以及對(duì)別人和事物的感性認(rèn)識(shí)。態(tài)度對(duì)語(yǔ)言學(xué)習(xí)起著非常重要的作用。不管出于何種動(dòng)機(jī)，學(xué)習(xí)者都能因積極的態(tài)度而受益，因消極的態(tài)度而受損。D.Brown得出的另一個(gè)更為重要的結(jié)論是，消極的態(tài)度是可以改變的。因此，教師就需要了解在外語(yǔ)學(xué)習(xí)中學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度是否端正。

2、學(xué)習(xí)動(dòng)力

許多教育心理學(xué)家認(rèn)為：動(dòng)力是激發(fā)人們?nèi)氖履稠?xiàng)活動(dòng)的內(nèi)在力。著名學(xué)習(xí)動(dòng)力研究者Gardner曾用下列公式表述動(dòng)力的成分：動(dòng)力=努力十目標(biāo)十態(tài)度。

按照傳統(tǒng)的觀點(diǎn)，心理學(xué)家將學(xué)習(xí)動(dòng)力分為內(nèi)在動(dòng)力和外在動(dòng)力兩大類。內(nèi)在動(dòng)力理論認(rèn)為，學(xué)習(xí)的愿望是內(nèi)在動(dòng)力之源，具有內(nèi)在動(dòng)力的人自由地從事他感興趣的事，他們的學(xué)習(xí)完全出于自愿，而不指望報(bào)償。外在動(dòng)力理論則認(rèn)為，具有外在動(dòng)力的人對(duì)學(xué)習(xí)本身不感興趣，而是注重學(xué)習(xí)活動(dòng)產(chǎn)生的某些功利后果，即得到某種報(bào)償。研究者認(rèn)為，學(xué)習(xí)動(dòng)力是內(nèi)在因素和外在因素共同作用的結(jié)果，一般情況下，兩者相輔相成。D.Brown也提出過(guò)這樣一個(gè)問題，當(dāng)學(xué)習(xí)者缺乏內(nèi)在動(dòng)力時(shí)，語(yǔ)言教師應(yīng)怎樣去給他們以外在動(dòng)力。這就暗示了學(xué)習(xí)動(dòng)力不僅僅是自發(fā)的而月是可以培養(yǎng)的。Gardner,Lambert等專家指出，態(tài)度和動(dòng)力往往被歸結(jié)一組因素，對(duì)第二語(yǔ)言的學(xué)習(xí)成功與否共同產(chǎn)生影響。可見，習(xí)態(tài)度和學(xué)習(xí)動(dòng)力是相互制約、相互作用的，共同影響學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)外語(yǔ)的成敗。

二、影響外語(yǔ)學(xué)習(xí)的重要因素

影響外語(yǔ)學(xué)習(xí)的重要因素既有內(nèi)部因素也有外部因素。內(nèi)部因素主要指學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)經(jīng)歷等。外部因素主要指教師、教學(xué)方法、學(xué)習(xí)環(huán)境、教學(xué)管理體制及社會(huì)環(huán)境等。

1、內(nèi)部因素

一是學(xué)習(xí)態(tài)度。態(tài)度包括這樣幾種成分：認(rèn)識(shí)成分，即對(duì)某一目標(biāo)的信心。高職學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)外語(yǔ)的目的認(rèn)識(shí)不夠，因而學(xué)習(xí)外語(yǔ)的信心不足；情感成分，即對(duì)某一目標(biāo)的好惡程度。有的學(xué)生因與教師關(guān)系相處不融洽而不喜歡該課程，在他們的心里產(chǎn)生一種抵觸情緒，對(duì)學(xué)習(xí)外語(yǔ)持消極態(tài)度。

二是學(xué)習(xí)經(jīng)歷。個(gè)人學(xué)習(xí)經(jīng)歷主要指?jìng)€(gè)人過(guò)去的學(xué)習(xí)成功與否，它對(duì)學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)有著很大的影響。當(dāng)一個(gè)人過(guò)去的外語(yǔ)學(xué)習(xí)成績(jī)很好，有自己的成功經(jīng)驗(yàn)，那么他對(duì)自己充滿信心，給今后的學(xué)習(xí)帶來(lái)強(qiáng)大的動(dòng)力。當(dāng)一個(gè)人過(guò)去的學(xué)習(xí)成績(jī)較差，那他就會(huì)缺乏自信心，對(duì)外語(yǔ)產(chǎn)生厭惡情緒，無(wú)法激起學(xué)習(xí)外語(yǔ)的興趣，學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)大大減弱。總之，不同的學(xué)習(xí)經(jīng)歷對(duì)學(xué)生產(chǎn)生不同的影響。

2、外部因素

一是教師。有研究表明，具有下列品質(zhì)的教師有助于激發(fā)和保持學(xué)生的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)；對(duì)工作積極負(fù)責(zé)、樂于奉獻(xiàn)；教學(xué)方法新穎，善于利用現(xiàn)代化教學(xué)手段；相信學(xué)生，公平對(duì)待每一個(gè)學(xué)生，師生關(guān)系融洽；課堂教學(xué)組織管理能力強(qiáng)，課堂生動(dòng)有趣等。所有這些都有利于激發(fā)和培養(yǎng)學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)。同時(shí)也可以看出，教師在教學(xué)中的主導(dǎo)地位十分重要。

二是教學(xué)方法。教學(xué)有法，但無(wú)定法。當(dāng)教學(xué)方法一成不變、不適合教學(xué)情況時(shí)，學(xué)生學(xué)習(xí)外語(yǔ)的動(dòng)機(jī)就會(huì)減弱。當(dāng)教師根據(jù)情況，利用先進(jìn)的教學(xué)方法時(shí)，學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情就會(huì)大大提高，學(xué)習(xí)動(dòng)力也會(huì)大大增強(qiáng)。

只是學(xué)習(xí)環(huán)境。一方面指具體環(huán)境，即教室里的具體教學(xué)設(shè)備等。例如投影儀、多媒體設(shè)備等等。另一方面指課堂學(xué)習(xí)氛圍，或者說(shuō)班風(fēng)。一個(gè)班級(jí)具有優(yōu)良的班風(fēng)，學(xué)生之間既有競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)也有合作精神，相互支持，相互幫助，同學(xué)友好相處，關(guān)系和諧，這樣的學(xué)習(xí)環(huán)境有利于外語(yǔ)學(xué)習(xí)的成功。

四是學(xué)校的教育教學(xué)管理體制。一些高職學(xué)生認(rèn)為他們的學(xué)習(xí)任務(wù)主要是學(xué)習(xí)實(shí)用技術(shù)，英語(yǔ)不是主要課程，再加上大學(xué)的管理制度較之中學(xué)要寬松一些，學(xué)生心理無(wú)法形成壓力，不能控制好自己，缺乏毅力和持之以恒的學(xué)習(xí)精神，最終導(dǎo)致外語(yǔ)學(xué)習(xí)失敗。

五是社會(huì)環(huán)境。語(yǔ)言存在于社會(huì)環(huán)境中，語(yǔ)言同社會(huì)在好多方面都是密切相連的。社會(huì)環(huán)境的不同對(duì)外語(yǔ)教學(xué)的影響也不同；對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)也產(chǎn)生不同影響。如果這一地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，對(duì)外交往多，需要外語(yǔ)人才，這在很大程度上能夠激發(fā)人們的學(xué)習(xí)積極性。相反，如果這一地區(qū)經(jīng)濟(jì)落后，很少同外國(guó)人打交道，學(xué)好外語(yǔ)也用不上，那么，學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性就會(huì)受到很大影響，無(wú)法保持很強(qiáng)的學(xué)習(xí)動(dòng)力。

三、激勵(lì)策略的應(yīng)用

1、幫助學(xué)生確定和完成外語(yǔ)學(xué)習(xí)的目標(biāo)

確定學(xué)習(xí)目標(biāo)是激發(fā)語(yǔ)言學(xué)習(xí)動(dòng)力的重要組成部分。在外語(yǔ)學(xué)習(xí)中，很多學(xué)生目標(biāo)不明確或不切實(shí)際，這顯然不利于調(diào)動(dòng)學(xué)生的內(nèi)在學(xué)習(xí)動(dòng)力。因此，外語(yǔ)教師有必要幫助學(xué)生根據(jù)自己的實(shí)際情況制定目標(biāo)，并督促學(xué)生去努力實(shí)現(xiàn)自己的奮斗目標(biāo)。

2、發(fā)展與學(xué)生之間的和諧關(guān)系

教師要接納和關(guān)心學(xué)生，要注重與學(xué)生保持思想上的溝通，起到表率作用。師生之間不僅要保持寬松的學(xué)術(shù)關(guān)系，而目要建立彼此信任、彼此尊重的平等師生關(guān)系。教師要學(xué)會(huì)平等、友善地對(duì)待學(xué)生，要用欣賞的眼光看學(xué)生，與他們進(jìn)行思想溝通和情感交流，建立友好的師生關(guān)系。

3、創(chuàng)設(shè)良好的外語(yǔ)課堂教學(xué)環(huán)境

根據(jù)第二語(yǔ)言習(xí)得理論，理想的外語(yǔ)課堂教學(xué)應(yīng)能使學(xué)生獲得更多的直接使用目的語(yǔ)的場(chǎng)所和機(jī)會(huì)，讓學(xué)至置身于使用目的語(yǔ)的環(huán)境之中，進(jìn)行有意義的交際，并能激勵(lì)學(xué)生參與解決問題和完成任務(wù)的交際活動(dòng)。為此，應(yīng)該注意以下幾點(diǎn)：教學(xué)目標(biāo)明確，任務(wù)難易適度。高職學(xué)生的外語(yǔ)水平普遍較低這就要求教師一定要因材施教，對(duì)學(xué)生提出的要求不能過(guò)高，以減輕他們的心理壓力，增強(qiáng)他們的自信心，讓其享受到成功的喜悅；課堂教學(xué)要自然，注重語(yǔ)意教學(xué)。鼓勵(lì)學(xué)生大膽開口講外語(yǔ)，在交際過(guò)程中不要怕出錯(cuò)；以學(xué)生為中心。課堂教學(xué)活動(dòng)一定要給予學(xué)生一定的一白由度培養(yǎng)他們自覺參與活動(dòng)的積極性；而教師則以組織者和幫助者的身份參與課堂活動(dòng)，縮小師生間的距離，增進(jìn)師生間的感情，努力使課堂成為一個(gè)輕松愉快的語(yǔ)言學(xué)習(xí)環(huán)境；充分利用現(xiàn)代化教學(xué)手段，使課堂環(huán)境更接近真實(shí)生活環(huán)境。

第2篇

本文作者：辛朋濤工作單位：南陽(yáng)師范學(xué)院

教師勞動(dòng)創(chuàng)造性“實(shí)然”與“應(yīng)然”間的關(guān)系并非總是趨近一致。在強(qiáng)調(diào)以人為本的后現(xiàn)代場(chǎng)域下，教師勞動(dòng)創(chuàng)造性的“實(shí)然”與“應(yīng)然”間是一種貼近性均衡，內(nèi)、外力的作用指向于人的充分發(fā)展。在不完全以人為本的專斷條件下，教師勞動(dòng)創(chuàng)造性的“實(shí)然”與“應(yīng)然”間則多呈背離形態(tài)，教師所受內(nèi)、外力的作用甚至有悖于職業(yè)訴求。力是改變物體運(yùn)動(dòng)狀態(tài)的原因，教師勞動(dòng)創(chuàng)造性“實(shí)然與應(yīng)然”的背離也有其力學(xué)原理：外部主要緣起于習(xí)得性無(wú)助，內(nèi)部則受困于動(dòng)力的式微。外部：習(xí)得無(wú)助外部習(xí)得無(wú)助是指教師通過(guò)學(xué)習(xí)形成的一種對(duì)現(xiàn)實(shí)的無(wú)望和無(wú)可奈何的行為、心態(tài)，其最常見的表現(xiàn)是：教師沒有意志力去戰(zhàn)勝困境，且相當(dāng)依賴他人的意見和幫助。如果無(wú)法從外部獲助，教師就會(huì)把失敗的原因歸結(jié)為自身不可改變的因素，進(jìn)而放棄繼續(xù)嘗試的努力。教師在創(chuàng)造性工作中的習(xí)得無(wú)助主要體現(xiàn)為引導(dǎo)機(jī)制引領(lǐng)不夠、教師互助開展艱難。一是引導(dǎo)機(jī)制。國(guó)家實(shí)行教育督導(dǎo)制度，教育督導(dǎo)員對(duì)轄區(qū)的教育工作進(jìn)行督查、指導(dǎo)和評(píng)估。校長(zhǎng)同樣肩負(fù)指導(dǎo)和引領(lǐng)教師的重任。唯有成為教師的教師，“人們稱之為塑造人的靈魂的藝術(shù)的東西，才會(huì)在你面前一點(diǎn)一點(diǎn)地展開新的境界”[3]465。然而，隨著“外行”入主教育，學(xué)校校長(zhǎng)由“外行”出任已不是個(gè)案，他們把學(xué)校當(dāng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)，熱衷于制造表象效應(yīng)，教育督導(dǎo)就愈發(fā)顯示出“指導(dǎo)不足”的病癥。督導(dǎo)者更多關(guān)注教師外在行為的約束，很少注意教師個(gè)人內(nèi)在品質(zhì)的修煉和培育，而教師只能在建構(gòu)教學(xué)知識(shí)過(guò)程中扮演一個(gè)沉默的客體的角色，無(wú)法享有合法的知識(shí)創(chuàng)造空間和地位。不可否認(rèn)，部分教育行政領(lǐng)導(dǎo)也曾是教師“出身”，但因教學(xué)與管理分屬不同的社會(huì)藝術(shù)，教學(xué)能手未必是管理行家，這樣，一線教師走上領(lǐng)導(dǎo)崗位后就不乏因循守舊的情形。在業(yè)務(wù)指導(dǎo)上，他們更多是從舊經(jīng)驗(yàn)中尋找啟示。另外，一些教師走上領(lǐng)導(dǎo)崗位后疏于鉆研業(yè)務(wù)已是不爭(zhēng)事實(shí)，這樣，在教師開展創(chuàng)造性工作時(shí)，他們就無(wú)法因勢(shì)利導(dǎo)，提出中肯意見，從而把教師的創(chuàng)造性工作推向孤立無(wú)援的困境中。二是互助機(jī)制。同伴互助是教師賴以創(chuàng)造的支架之一。當(dāng)代社會(huì)，教師群體的共同利益使人與人之間必須構(gòu)成以積極的互動(dòng)關(guān)系為經(jīng)緯的社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)，很少有人能不依賴同伴的支持而得以獨(dú)自發(fā)展。美國(guó)學(xué)者肖恩（B.Showers）和喬伊斯（B.Joyce）開展的研究發(fā)現(xiàn)，讓教師組成小型的同伴互助小組有助于教學(xué)實(shí)踐的改善，教師可以與同事或同伴保持互相信任和依賴的關(guān)系，他們共同規(guī)劃教學(xué)活動(dòng)、互相提供反饋意見和分享經(jīng)驗(yàn)，擁有“同伴互助者”的教師比那些獨(dú)自工作的教師更容易運(yùn)用新的教學(xué)策略和方法。相對(duì)于管理層和學(xué)生提供的教師評(píng)價(jià)而言，來(lái)自同伴的評(píng)價(jià)更有助于教師改善自我教學(xué)行為。[5]但統(tǒng)計(jì)顯示，為了維持專業(yè)優(yōu)勢(shì)，62.0%的教師表示不會(huì)輕易將自己摸索出來(lái)的成功經(jīng)驗(yàn)與他人共享。[6]身處“排名”“獎(jiǎng)懲”等競(jìng)爭(zhēng)氛圍中，教師作為“理性”的經(jīng)濟(jì)人，難以完全脫離個(gè)人利益的考慮而真誠(chéng)互助，因?yàn)榛ブ馕吨皟?yōu)勢(shì)”教師要犧牲部分物質(zhì)或精神利益。由于教師并不從觀念上認(rèn)同這種安排，當(dāng)互助合作時(shí)，優(yōu)勢(shì)教師就會(huì)表現(xiàn)出一定的排斥性。內(nèi)部：動(dòng)力式微內(nèi)部動(dòng)力式微是指教師遇到富有挑戰(zhàn)性的任務(wù)時(shí)所表現(xiàn)出的信心渙散、態(tài)度消極的心理傾向。夸美紐斯說(shuō)，教師是太陽(yáng)底下最崇高、最優(yōu)越的職業(yè)。教師職業(yè)的偉大不斷激勵(lì)入職者探求未知的問題域，從而改造和完善自己的行為。但必須看到，在外部功利主義、習(xí)得無(wú)助的影響下，加之教師認(rèn)識(shí)的局限性，教師的創(chuàng)造內(nèi)驅(qū)力正面臨嚴(yán)峻的考驗(yàn)。一些教師不再追求對(duì)教育精深的分析、研究，而是隨波逐流，墨守成規(guī)。這主要表現(xiàn)為以下兩方面。一是專業(yè)自信不足。不少教師雖然教了多年書，但每當(dāng)上公開課時(shí)，就顯得語(yǔ)無(wú)倫次，不知所措；對(duì)于課堂偶發(fā)事件，要么無(wú)限放大，要么置之度外；對(duì)于因材施教，更是苦無(wú)良策。造成以上現(xiàn)象的原因很多，但缺乏專業(yè)自信是主要原因之一。在2008年河南中小學(xué)骨干教師培訓(xùn)中，培訓(xùn)者試圖以魏書生、劉永寬等特級(jí)教師作為參訓(xùn)學(xué)員的榜樣，但近100位參訓(xùn)學(xué)員中約97%的人認(rèn)為“魏書生等名師高不可攀”。魏書生、劉永寬僅為高中文化，而參訓(xùn)教師60%以上已獲大專及以上學(xué)歷，這怎會(huì)高不可攀？沒有來(lái)由的自信是一種自負(fù)；沒有來(lái)由的不自信則是一種自卑。2009年初美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)了《美國(guó)恢復(fù)與再投資法案》（AmericanRecoveryandReinvestmentActof2009），要求各州通過(guò)激勵(lì)資金推進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化教師的專業(yè)自信。[5]這些旨在提升教師專業(yè)自信的努力，在本土化視域下，也可為我國(guó)同類改革提供有益借鑒。二是事業(yè)忠誠(chéng)不強(qiáng)。論及教師的責(zé)任感和事業(yè)心，很多人認(rèn)為這是套話、空話。一些教師想要的是：通過(guò)一、二次的培訓(xùn)，從專家那里拿來(lái)“短”“平”“快”的技巧，而不想精心勞作，更不想保持永恒的忠誠(chéng)與責(zé)任。例如，被告知“讓學(xué)生寫好作文的關(guān)鍵是注意課前、課中和課后的積累訓(xùn)練”，教師會(huì)感嘆：“這是多么麻煩呀！”科學(xué)上沒有平坦的大道。凡在教師職業(yè)中有所建樹的人，無(wú)不以教育為己任。許多人“看空”的忠誠(chéng)與責(zé)任，在名師身上無(wú)不具體而實(shí)在。魏書生是一個(gè)離開教書就無(wú)法生活的人，即使升任教委主任，他依然承擔(dān)一個(gè)班的語(yǔ)文課教學(xué)工作。固然教學(xué)有法，但“法”外仍須教師的不懈努力。對(duì)于名師來(lái)說(shuō)，忠誠(chéng)與責(zé)任不是簡(jiǎn)單的口號(hào)，而是他們行動(dòng)的準(zhǔn)則與指南。能否履行教師的責(zé)任感和事業(yè)心主要取決于教師的態(tài)度。換言之，欲成名師，賦予教師工作以創(chuàng)造性和價(jià)值，必須落實(shí)工作的責(zé)任感與事業(yè)心。

在外部“習(xí)得無(wú)助”和內(nèi)部“張力式微”的合力下，教師會(huì)發(fā)生“傷身”性形變，而且易引發(fā)職業(yè)倦怠和前進(jìn)的“抑制”。為此，無(wú)論是從保護(hù)教師的角度出發(fā)還是從關(guān)心學(xué)生的身心成長(zhǎng)出發(fā)，都必須對(duì)教師勞動(dòng)創(chuàng)造性“實(shí)然與應(yīng)然”的背離作出調(diào)適，這需要領(lǐng)導(dǎo)示范、教師自覺、同伴合作三方面的努力。領(lǐng)導(dǎo)示范領(lǐng)導(dǎo)示范的內(nèi)容包括四個(gè)方面。第一，信心示范。“教育領(lǐng)導(dǎo)的秘密之一，就在于激發(fā)起教師探索的興趣和分析本身工作的興趣。”[3]465領(lǐng)導(dǎo)要敢為教師之先，給教師以信心示范。領(lǐng)導(dǎo)的信心示范主要包括對(duì)行為難度的外在認(rèn)知、情緒和意識(shí)三個(gè)方面所起到的表率作用。第二，行為示范。沒有榜樣，教師便難以知曉“如何創(chuàng)造”。領(lǐng)導(dǎo)的行為示范通常要經(jīng)過(guò)“發(fā)現(xiàn)問題”“探討原因”“角色扮演”和“實(shí)踐活動(dòng)”四個(gè)環(huán)節(jié)。領(lǐng)導(dǎo)的行為示范即是無(wú)聲的命令，它自始至終發(fā)揮著引領(lǐng)教師前進(jìn)方向的職能。第三，近身指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)需向參與的教師提供反饋，告知其行為表現(xiàn)程度，哪些地方需要改進(jìn)，哪些地方應(yīng)該堅(jiān)持，這些都應(yīng)作出說(shuō)明。第四，應(yīng)用規(guī)劃。領(lǐng)導(dǎo)要設(shè)立改進(jìn)目標(biāo)，明確可應(yīng)用關(guān)鍵行為在實(shí)踐應(yīng)用中的作用，并讓參與者做好面對(duì)可能阻止他們應(yīng)用關(guān)鍵行為的環(huán)境因素的準(zhǔn)備。作為規(guī)劃的一部分，參與者之間還要定期溝通，討論應(yīng)用關(guān)鍵行為的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)。教師自覺教不研則淺，研不教則空。“凡是感到自己是一個(gè)研究者的教師，則最有可能變成教育工作的能手。”[3]507教師要自覺將研究思考與教育實(shí)踐結(jié)合起來(lái)。一要自覺探討課堂教學(xué)中的因材施教問題。我們不斷地從理論上強(qiáng)調(diào)因材施教的價(jià)值，倡導(dǎo)教育實(shí)踐者踐行這一原則，也形成了因材施教的諸多經(jīng)驗(yàn)和有效形式（如小組教學(xué)），但在實(shí)踐中如何因地制宜地運(yùn)用這些策略，則沒有明確的規(guī)則，這就要求教師在工作中細(xì)加揣摩，結(jié)合實(shí)際加以創(chuàng)造。二要自覺研究教學(xué)方法的優(yōu)化組合。每種教學(xué)方法都有自己的優(yōu)缺點(diǎn)和運(yùn)用限域，要富有成效地完成教學(xué)任務(wù)，必須實(shí)現(xiàn)教學(xué)方法的整合，既不能一講到底，也不能甩手不管。教學(xué)是一種創(chuàng)造性活動(dòng)，選用教法要根據(jù)實(shí)際統(tǒng)一酌慮。三要自覺提升教學(xué)機(jī)智的運(yùn)用技巧。恰當(dāng)運(yùn)用教育機(jī)智，離不開情緒自控力、敏銳判斷力和隨機(jī)應(yīng)變力三種核心能力的培養(yǎng)。當(dāng)學(xué)生言行不能吻合教師的思維模式時(shí)，教師需用智慧去分辨，用知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)去化解，用“情緒自控力、敏銳的判斷力、隨機(jī)應(yīng)變力”去應(yīng)對(duì)。唯有如此，才能因勢(shì)利導(dǎo)，化“意外”為契機(jī)，推動(dòng)教學(xué)穩(wěn)步前進(jìn)。四要自覺建構(gòu)立體化知識(shí)。分析課堂教學(xué)中的諸多非理。現(xiàn)代課堂僅靠浮淺的專業(yè)知識(shí)已不能適應(yīng)現(xiàn)實(shí)的要求。這意味著，教師的知識(shí)儲(chǔ)存應(yīng)立體化，不但要掌握學(xué)科知識(shí)和教育心理學(xué)知識(shí)，還要在實(shí)踐中培養(yǎng)解決問題的創(chuàng)新能力。只有在多種知識(shí)經(jīng)驗(yàn)間建立了豐富聯(lián)系，教師才能在課堂上廣泛遷移。同伴合作同伴合作作為教師專業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵模式具有獨(dú)特的意義。同伴合作中，教師不僅從自身的反思性實(shí)踐中得到學(xué)習(xí)，而且教師在相互尊重各自觀點(diǎn)的同時(shí)取長(zhǎng)補(bǔ)短。同伴互助的實(shí)質(zhì)是教師作為專業(yè)人員的交往、互動(dòng)與合作，其基本形式有三種。一是交流，包括信息交換、經(jīng)驗(yàn)共享、教研討論。信息交流指通過(guò)信息會(huì)、讀書匯報(bào)會(huì)交流自己獲得的重要信息；經(jīng)驗(yàn)共享主要指舉行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)會(huì)，互通教學(xué)得失；教研討論一般是教師圍繞某個(gè)問題暢所欲言，提出各自的意見、看法。二是協(xié)作。協(xié)作是指教師共同完成某項(xiàng)研究任務(wù)，在協(xié)作中，既有共同目的，又有各自的研究責(zé)任。集體備課、聽課和評(píng)價(jià)是教師之間相互合作、共同反思的最主要實(shí)踐，是學(xué)校促進(jìn)教學(xué)的有效內(nèi)部組織形式。三是幫助。幫助是指教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富的教師言傳身教，幫助教學(xué)能力急需提升的教師，使其盡快適應(yīng)教師角色和環(huán)境的要求。教師合作對(duì)象由教師自選或由學(xué)校安排，既可以是同學(xué)科的教師，也可以跨年級(jí)、跨學(xué)科組合，其層次可以涉及新教師、老教師，也可把校外的專家作為同伴進(jìn)行合作。教師的勞動(dòng)具有無(wú)限的創(chuàng)造性，這不但是教師靈活、獨(dú)特地行使職業(yè)權(quán)力的內(nèi)在要求，也是教師職業(yè)被他人贊譽(yù)而引以為榮的重要所在。教師永遠(yuǎn)是在創(chuàng)造中成長(zhǎng)和發(fā)展的，因?yàn)閯?chuàng)造是伴隨人始終的不可缺少的品性。

第3篇

內(nèi)容摘要:本文認(rèn)為基于構(gòu)建生態(tài)和諧、可持續(xù)發(fā)展、宜居城市的理念,政府需要完善和提升城市功能,大力發(fā)展老年社會(huì)公共服務(wù);研究制定適當(dāng)?shù)娜丝谡?加強(qiáng)人口管理;積極推進(jìn)社會(huì)養(yǎng)老保障體系完善;調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加強(qiáng)老年產(chǎn)業(yè)化建設(shè),并加強(qiáng)國(guó)際合作;鼓勵(lì)老年人積極參與城市及社區(qū)建設(shè);改進(jìn)城市老年人居住環(huán)境等,實(shí)現(xiàn)世界城市環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與人口的統(tǒng)一協(xié)調(diào)發(fā)展。

關(guān)鍵詞:世界城市 人口老齡化 生態(tài)和諧 可持續(xù)發(fā)展

世界城市的內(nèi)涵及中國(guó)建設(shè)世界城市目標(biāo)的提出

關(guān)于世界城市或者國(guó)際城市,在國(guó)內(nèi)外并沒有一個(gè)權(quán)威的統(tǒng)一概念和衡量標(biāo)準(zhǔn)。綜合各方面研究,一般認(rèn)為,世界城市的標(biāo)準(zhǔn)主要體現(xiàn)在城市現(xiàn)代化和國(guó)際化職能效應(yīng)兩個(gè)方面。其中,城市規(guī)模和現(xiàn)代化水平是基礎(chǔ),而國(guó)際化職能效應(yīng)則主要體現(xiàn)在其世界性的經(jīng)濟(jì)職能作用和競(jìng)爭(zhēng)力上,同時(shí)也體現(xiàn)在社會(huì)、文化等領(lǐng)域的綜合競(jìng)爭(zhēng)力上。從量化的標(biāo)準(zhǔn)看,基本上可以分為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施水平、控制力和影響力、國(guó)際交往水平等四個(gè)方面。根據(jù)國(guó)內(nèi)外專家的研究,目前國(guó)際上公認(rèn)的世界城市只有三個(gè),即紐約、倫敦、東京,它們?cè)谑澜缃鹑隗w系及世界經(jīng)濟(jì)事務(wù)中發(fā)揮著核心作用。近年一些觀點(diǎn)認(rèn)為還包括亞洲的大城市,如香港、北京、新加坡和上海。一般認(rèn)為世界城市具有以下特點(diǎn),即世界城市的13項(xiàng)指標(biāo):國(guó)際性、為人熟知;積極參與國(guó)際事務(wù)且具影響力;相當(dāng)大的人口;重要的國(guó)際機(jī)場(chǎng);先進(jìn)的交通系統(tǒng);亞洲城市要吸引外來(lái)投資,并設(shè)有相關(guān)的移民社區(qū),西方城市要設(shè)有國(guó)際文化和社區(qū);國(guó)際金融機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、公司總部和股票交易所,并對(duì)世界經(jīng)濟(jì)起關(guān)鍵作用;先進(jìn)的通訊設(shè)備,如光纖、無(wú)線網(wǎng)絡(luò)、流動(dòng)電話服務(wù),以及其他高速電訊線路,有助于跨國(guó)合作;蜚聲國(guó)際的文化機(jī)構(gòu);濃厚的文化氣息;強(qiáng)大而有影響力的媒體;強(qiáng)大的體育社群以及舉辦國(guó)際體育盛事的能力和經(jīng)驗(yàn);在近海城市中,擁有大型且繁忙的港口。世界城市在世界城市體系中相互關(guān)聯(lián)、互為依存。但由于各個(gè)世界城市自身制度、文化結(jié)構(gòu)的差異,以及全球化經(jīng)濟(jì)格局中職能分工的差異,世界城市在類型上也表現(xiàn)出多樣性或差異性。

《北京城市總體規(guī)劃(2004年至2020年)》提出了北京城市發(fā)展目標(biāo)的定位,第一步是構(gòu)建現(xiàn)代國(guó)際城市的基本構(gòu)架,第二步到2020年全面建成現(xiàn)代化國(guó)際城市,第三步到2050年成為世界城市。北京通過(guò)成功舉辦2008年奧運(yùn)會(huì),以及隨之全面展開、扎實(shí)推進(jìn)的“人文北京、科技北京、綠色北京”建設(shè),已進(jìn)入了全面建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際大都市的新階段。

上海在21世紀(jì)頭20年的發(fā)展方向和奮斗目標(biāo)是基本建成國(guó)際大都市,并成為國(guó)際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易和航運(yùn)中心之一,成為聯(lián)系世界又服務(wù)全國(guó)的樞紐、國(guó)內(nèi)外資源配置中心、亞太地區(qū)最重要的信息交換和生成中樞,達(dá)到高度的國(guó)際化、市場(chǎng)化、信息化和法治化水平。上海建成四個(gè)中心的基本標(biāo)志為:強(qiáng)大的集聚和輻射功能;具備開放統(tǒng)一、競(jìng)爭(zhēng)有序、誠(chéng)信運(yùn)作的市場(chǎng)體系,市場(chǎng)運(yùn)行制度與國(guó)際通行規(guī)則接軌,成為國(guó)際上交易成本最低的城市之一;信息技術(shù)廣泛應(yīng)用,信息資源豐富,信息交換頻繁,信息輻射明顯,經(jīng)濟(jì)與社會(huì)運(yùn)行的信息化程度高,經(jīng)濟(jì)信息高度發(fā)育;政府依法行政、社會(huì)依法監(jiān)督、市場(chǎng)依法運(yùn)行,具備結(jié)構(gòu)合理、責(zé)權(quán)分明、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的法治環(huán)境,即成為國(guó)際領(lǐng)先的法治城市。2011-2020年是世博會(huì)后期效應(yīng)全面釋放的階段,也是上海全面建成“四個(gè)中心”和國(guó)際大都市的階段。

國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái),中國(guó)以其出色的應(yīng)對(duì)行動(dòng)成為穩(wěn)定世界經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)國(guó)際金融體系改革的主要力量。這有力地提升了北京、上海作為在全球城市體系中的層級(jí),從而為向世界城市目標(biāo)邁進(jìn)提供了機(jī)遇。

中國(guó)建設(shè)世界城市遭遇人口老齡化問題

據(jù)資料顯示,自1982年第三次人口普查到2004年的22年間,中國(guó)老年人口平均每年增加302萬(wàn),年平均增長(zhǎng)速度為2.85%,高于1.17%的總?cè)丝谠鲩L(zhǎng)速度。2004年底,中國(guó)60歲及以上老年人口達(dá)到1.43億,占總?cè)丝诘?0.97%。老齡化水平超過(guò)全國(guó)平均值的有上海、天津、江蘇、北京、浙江、重慶等。其中,上海老年人口比例18.48%,位居全國(guó)第一,北京的老齡人口占13.66%,居全國(guó)第四。

(一)北京人口老齡化的現(xiàn)狀、特點(diǎn)及主要趨勢(shì)

北京市是人口老齡化進(jìn)程最早、最快的地區(qū)之一。老年人口現(xiàn)狀和人口老齡化發(fā)展主要呈現(xiàn)以下幾個(gè)方面的特點(diǎn):老齡化程度高出全國(guó)總體水平;城鄉(xiāng)之間老齡化程度存在差異;人口老齡化與高齡化同步;老年家庭空巢化趨勢(shì)明顯;老年人受教育水平高于全國(guó)平均水平,且老年人的受教育水平有逐步改善的趨勢(shì);流動(dòng)人口在一定程度上減緩了北京市老齡化的速度。

北京市人口老齡化發(fā)展趨勢(shì)主要表現(xiàn)為:第一階段是2000-2015年左右,是人口老齡化的初始階段。這一階段的平均年增長(zhǎng)速度為3.3%,總撫養(yǎng)比將不會(huì)超過(guò)50%(國(guó)際上多以50%作為衡量撫養(yǎng)比高低的標(biāo)準(zhǔn))。第二階段是2015-2035年左右,是人口老齡化的成熟階段,老齡化達(dá)到中度水平。這一階段老年人口數(shù)預(yù)計(jì)以每年3.4%的速度增長(zhǎng),老年人口總數(shù)增長(zhǎng)近一倍,由2015年的280萬(wàn)左右上升到2035年550萬(wàn)左右,總?cè)丝趽狃B(yǎng)比從50%左右上升到65%左右。80歲以上的高齡人口數(shù)量增長(zhǎng)迅速,預(yù)計(jì)從2015年38萬(wàn)上升到2040年的75萬(wàn)。這意味著北京市的“人口紅利期”已結(jié)束,開始步入“人口虧損期”。第三階段是2035年以后,是人口老齡化的穩(wěn)定階段。老年人口總量增長(zhǎng)減緩,人口老齡化的發(fā)展趨向穩(wěn)定,可這一階段老齡化程度達(dá)到重度水平,預(yù)計(jì)全市老年人口將超過(guò)600萬(wàn),占總?cè)丝诘谋戎爻^(guò)30%,其中80歲以上高齡老人占全部老年人口的比重將接近20%。這一時(shí)期北京市將迎來(lái)人口老齡化高峰,“人口虧損”效應(yīng)顯著。

(二)上海人口老齡化的現(xiàn)狀、特點(diǎn)及主要趨勢(shì)

人口老齡化正日益成為上海加速發(fā)展進(jìn)程中不得不面對(duì)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),早在1979年,上海就在中國(guó)率先進(jìn)入人口老齡化社會(huì),30年多來(lái),人口老齡化程度一直位列中國(guó)之最,目前上海人口預(yù)期壽命已達(dá)81.28歲。上海人口老齡化的主要特點(diǎn)為老齡人口總量大、程度高。截至2008年底,上海60歲及以上戶籍老年人口已突破300萬(wàn),占戶籍人口將近22%,老齡人口的比重接近全國(guó)平均水平的2倍。與全國(guó)相比,上海老齡化發(fā)展速度快,2005年到2008年間,以平均每年新增10萬(wàn)老年人的速度發(fā)展。

據(jù)2002-2050年的預(yù)測(cè)資料顯示,上海人口老齡化發(fā)展趨勢(shì)可分為三個(gè)階段:第一階段2002-2010年,為快速增長(zhǎng)期。在這10來(lái)年間,上海戶籍總?cè)丝诳梢钥刂圃?400萬(wàn)人以內(nèi),但60歲及其以上的戶籍老年人口將從2001年的246.61萬(wàn)人快速增加到2010年的325.63萬(wàn)人,平均每年增加8.78萬(wàn)人。戶籍人口的老齡化指數(shù)將從2001年的18.58%上升到2010年的23.29%。第二階段2011-2030年,為迅猛增長(zhǎng)期。這20年間,上海戶籍總?cè)丝谑冀K在1400萬(wàn)人左右徘徊,但60歲及其以上的戶籍老年人口至2030年將猛增到561.26萬(wàn)人,平均每年增加11.78萬(wàn)人,戶籍人口的老齡化指數(shù)高達(dá)40.28%。期望壽命男性為79.13歲,女性為83.41歲,均比2001年增長(zhǎng)2歲。80歲及其以上的高齡老人將達(dá)到101.30萬(wàn)人,比2001年的33.95萬(wàn)人增長(zhǎng)了將近3倍。這一時(shí)期,上海人口老齡化乃至高齡化將為世界之罕見。第三階段2031-2050年,為緩慢增長(zhǎng)期。這20年間,上海的戶籍老年人口開始出現(xiàn)連年下降,平均每年減少3.13萬(wàn)人,但仍保持在500萬(wàn)人左右。由于上一階段后期人口出生率出現(xiàn)連年持續(xù)的負(fù)增長(zhǎng),而老齡化指數(shù)卻居高不下,還略有上升,為41.63%。這一時(shí)期上海的常住老年人口卻還在逐年增加,峰值在2042年,達(dá)到740萬(wàn)人,從2043年才開始出現(xiàn)少量的減少,老齡化指數(shù)最高值為41.94%,這是上海老齡化的峰頂。

(三)人口老齡化問題對(duì)世界城市建設(shè)發(fā)展的影響

首先,人口老齡化對(duì)世界城市發(fā)展的影響表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面。人口老齡化造成社會(huì)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)加重,社會(huì)用于老年人的支出加大,社會(huì)積累下降,勞動(dòng)資源率(勞動(dòng)力資源量與總?cè)丝谥?下降。上海的老齡人口增長(zhǎng)速度快于總?cè)丝谠鲩L(zhǎng)速度,老年人口在總?cè)丝谥械谋戎靥岣?勞動(dòng)人口對(duì)老年人口的負(fù)擔(dān)系數(shù)增加。1986年,上海市老年負(fù)擔(dān)系數(shù)為21.3%,1990年上升到24.5%,2000年上升為29.6%,每3.4個(gè)勞動(dòng)力要負(fù)擔(dān)一個(gè)老人;到2010年,老年負(fù)擔(dān)系數(shù)將增加到37.6%,到2030年增加的幅度更大,將達(dá)到87.7%,即每1.2個(gè)勞動(dòng)力要負(fù)擔(dān)一個(gè)老人。1996年北京市勞動(dòng)年齡人口(15-59歲)857萬(wàn),占總?cè)丝诘?8%,到2025年絕對(duì)數(shù)下降到792萬(wàn),勞動(dòng)資源率下降10個(gè)百分點(diǎn)。隨之帶來(lái)社會(huì)消費(fèi)結(jié)構(gòu)、社會(huì)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化。

其次,人口老齡化對(duì)世界城市社會(huì)發(fā)展帶來(lái)影響。宏觀方面由于老年人人口的增加,社會(huì)保障制度、醫(yī)療保險(xiǎn)制度、閑暇活動(dòng)、文化教育、居住環(huán)境、乃至法律法規(guī)等等,都會(huì)產(chǎn)生新的需求,發(fā)生相應(yīng)變化。微觀方面主要是家庭結(jié)構(gòu)變化,特別是家庭小型化和家庭功能削弱,對(duì)家庭養(yǎng)老的傳統(tǒng)帶來(lái)挑戰(zhàn),要求社會(huì)增建滿足老年人生活需求與精神需求的福利設(shè)施和公共場(chǎng)所,同時(shí)老人瞻養(yǎng)、日常照料和精神慰藉乃至住房等問題都將日益突出。

第三,人口老齡化對(duì)世界城市的醫(yī)療保健事業(yè)帶來(lái)影響。老年人患病率高,慢性病患者增多,醫(yī)療費(fèi)用消耗高;殘疾、需要照顧的老人增加,老年人醫(yī)療費(fèi)負(fù)擔(dān)重;老年慢性病患者恢復(fù)慢,住院時(shí)間長(zhǎng),占床位的比例增加。

人口老齡化與世界城市可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系

城市的發(fā)展應(yīng)是資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和人口發(fā)展的統(tǒng)一。人口老齡化對(duì)城市可持續(xù)發(fā)展而言,是一把雙刃劍,可能起到促進(jìn)作用也可能是阻礙影響。從可持續(xù)發(fā)展理論看,一定程度的人口老齡化不僅是不可避免的,而且是實(shí)現(xiàn)適度人口目標(biāo)所必需的。老齡化的不同階段對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響是不同的。在人口老齡化的初始階段,也就是社會(huì)負(fù)擔(dān)相對(duì)較輕的“人口紅利期”,如果有效利用初始階段的紅利效應(yīng),做好充分的準(zhǔn)備,在人口老齡化的重度階段也可以實(shí)現(xiàn)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。反之,如果不能積極采取措施充分利用這一有利機(jī)會(huì),沒有做好應(yīng)對(duì)人口老齡化的準(zhǔn)備,就可能使人口老齡化的重度階段“人口虧損期”的負(fù)面影響倍增,從而阻礙了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程。發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)踐表明,人口老齡化與經(jīng)濟(jì)社會(huì)之間不存在截然對(duì)立的矛盾,通過(guò)協(xié)調(diào)一切積極因素,在人口老齡化逐步發(fā)展的過(guò)程中,仍然能夠保持社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。

“到21世紀(jì)前幾十年中的某年,在人類歷史上,將會(huì)第一次出現(xiàn)各國(guó)絕大多數(shù)男人、女人和兒童居住在城市之中的現(xiàn)象”,“世界城市必須是可持續(xù)的、具有效率的、安全的、健康的、具有人性的”。對(duì)應(yīng)于城市公共事務(wù)的三大領(lǐng)域,可持續(xù)發(fā)展城市管理的基本準(zhǔn)則可以歸納為經(jīng)濟(jì)、公平、生態(tài)。這意味著面向可持續(xù)發(fā)展的城市治理,是要通過(guò)各種有效的管理手段,把城市引向經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)公平、生態(tài)友好的狀態(tài)(諸大建,2004)。我國(guó)上海和北京已經(jīng)確立了建設(shè)成為21世紀(jì)現(xiàn)代化國(guó)際大都市的基本目標(biāo),在城市可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略思維框架下,世界城市發(fā)展的目標(biāo)定位可以理解為三個(gè)層面:“高速度、高質(zhì)量、高人本”。即高速度――保持長(zhǎng)時(shí)期、低代價(jià)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng);高質(zhì)量――追求經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的整合;高人本化――提高大都市的生活質(zhì)量。這三個(gè)方面都給人口老齡化問題的應(yīng)對(duì)提出了亟待解決的課題。

世界城市建設(shè)中的人口老齡化問題應(yīng)對(duì)策略

為應(yīng)對(duì)世界城市建設(shè)中人口老齡化所帶來(lái)的挑戰(zhàn),本文從以下幾個(gè)層面為政策選擇提供建議思路。

(一)大力發(fā)展老年社會(huì)公共服務(wù)

在新公共管理理念指導(dǎo)下,政府日益強(qiáng)調(diào)提升公共服務(wù)的質(zhì)量與水平,在人口老齡化城市中面向老年人的公共服務(wù),最有代表性的是社區(qū)服務(wù)和醫(yī)療服務(wù)。無(wú)論是北京還是上海,近年來(lái)雖然已經(jīng)在局部開展了一些試點(diǎn)工作,但與國(guó)外發(fā)達(dá)城市的社區(qū)相比,總體而言,社區(qū)服務(wù)及功能方面還有很大差距。社區(qū)的公共服務(wù)要達(dá)到國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn),還需要城市政府制定一系列政策,用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)來(lái)建社區(qū),尤其是社區(qū)醫(yī)療體系必須逐步壯大,讓老年人真正在“居家養(yǎng)老”的政策思路下,依靠社區(qū)實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老。

(二)研究制定適當(dāng)?shù)氖澜绯鞘腥丝谡?/p>

我國(guó)城市人口分布和人力資源與國(guó)際上比較存在明顯滯后。北京、上海在人口分布密度處于高度不均衡狀態(tài)。上海中心城人口密度過(guò)高,黃浦、盧灣、靜安、南市等區(qū)每平方公里人口高達(dá)3-5萬(wàn)人;而城市郊區(qū)卻人口稀少,有的每平方公里只有幾百人。在人力資源開發(fā)方面,北京、上海與國(guó)際城市相比處于一個(gè)相當(dāng)?shù)偷乃健Ｉ虾Ｄ壳霸谠圏c(diǎn)有條件地適用計(jì)劃生育政策,以調(diào)整人口結(jié)構(gòu)。因此,無(wú)論從哪個(gè)方面來(lái)看,都迫切需要制定一個(gè)中長(zhǎng)期人口發(fā)展規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)人口與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

要建設(shè)世界城市,城市應(yīng)表現(xiàn)出一定的包容性,一方面需適當(dāng)引進(jìn)外來(lái)人口,填補(bǔ)年輕勞動(dòng)力的不足,分擔(dān)人口老齡化的壓力。對(duì)外來(lái)勞動(dòng)力的吸納能力是有一定限度的,對(duì)外來(lái)勞動(dòng)力素質(zhì)的要求不斷提高。這就要求必須不斷完善外來(lái)人口管理政策和措施,合理有序地引進(jìn)需要的勞動(dòng)力資源。與此同時(shí),對(duì)外來(lái)人口一視同仁,逐漸打破限制,不僅使外來(lái)人口有公平的就業(yè)機(jī)會(huì)和發(fā)展機(jī)遇,還要能享受同等的公共服務(wù)、醫(yī)療保障。

(三)積極推進(jìn)世界城市社會(huì)養(yǎng)老保障體系的完善

尤其是加快建立和健全老年經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)體系、老年醫(yī)療保障體系和老年社區(qū)照料服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系是十分必要的。根據(jù)老年人口的不同特點(diǎn)和需求,初步形成社會(huì)化和市場(chǎng)化相結(jié)合的老年服務(wù)體系,完善居家服務(wù),并鼓勵(lì)社會(huì)機(jī)構(gòu)進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域,并倡導(dǎo)更充實(shí)的志愿服務(wù)。

(四)加快開發(fā)老年產(chǎn)業(yè)并加強(qiáng)國(guó)際合作

老年產(chǎn)業(yè)是以年齡以及由年齡決定的消費(fèi)特征為標(biāo)志而劃分的產(chǎn)業(yè),即為滿足老年人的特殊消費(fèi)需求而為他們提品和服務(wù)的產(chǎn)業(yè),它包括傳統(tǒng)老年產(chǎn)業(yè),如服裝、食品、特殊商品、交通、保健、老年福利設(shè)施,以及現(xiàn)代老年產(chǎn)業(yè),如娛樂、旅游、住宅、社區(qū)服務(wù)業(yè)、老年教育等多種行業(yè)。發(fā)達(dá)國(guó)家老齡產(chǎn)業(yè)已經(jīng)有相當(dāng)規(guī)模,老齡服務(wù)和產(chǎn)品具有很強(qiáng)的實(shí)力,并且一些項(xiàng)目已經(jīng)開始在我國(guó)發(fā)展。可以加強(qiáng)國(guó)際間的交流與合作,引進(jìn)和開發(fā)適合老年人的高科技產(chǎn)品和技術(shù),提高自身的發(fā)展水平和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

(五)鼓勵(lì)老年人積極參與城市及社區(qū)建設(shè)

老年人是社會(huì)的共同財(cái)富,也是智力庫(kù),他們積累了豐富的經(jīng)驗(yàn),掌握了一定的專業(yè)知識(shí)和勞動(dòng)技能,相當(dāng)一部分人身體健康,樂意且能夠?yàn)樯鐣?huì)作貢獻(xiàn)。加之社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科學(xué)技術(shù)進(jìn)步,推遲了人類的衰老過(guò)程,人們有更多的時(shí)間從事社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),勞動(dòng)年限延長(zhǎng)。因此,可以積極挖掘這一資源,采取各種形式,給老年人發(fā)揮余熱創(chuàng)造一個(gè)適宜的平臺(tái),使之既可以減輕由老年人口增多帶來(lái)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)壓力,又可以使老年人進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)其自身價(jià)值,也提升了世界城市中公民參與公共事務(wù)的熱情,為營(yíng)造良好的大都市市民參與型的政策生態(tài)打下基礎(chǔ)。

(六)科學(xué)布局城市老年人居住問題

按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,以高標(biāo)準(zhǔn)貫徹落實(shí)世界城市的建設(shè)目標(biāo),城市定位就不僅意味著城市是國(guó)家的城市、國(guó)際的城市、文化的城市,也是宜居的城市。宜居城市是世界城市建設(shè)的重要組成部分和基礎(chǔ)條件,尤其是人口老齡化的城市中,如何盡快完善養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、醫(yī)療設(shè)施、殯葬設(shè)施、保障性住房、地震避難場(chǎng)所等都是關(guān)乎老百姓切身生活的規(guī)劃。人口老齡化不僅是本身的變化,也是養(yǎng)老模式、住房需求的變化。居住是人類賴以生存滿足自身發(fā)展必不可少的物質(zhì)條件,它受到社會(huì)生活、經(jīng)濟(jì)水平和社會(huì)制度的制約。隨著世界城市經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,現(xiàn)代化的生產(chǎn)方式和生活方式不斷沖擊著人們的傳統(tǒng)居住觀念,加上老年人自身生理上、經(jīng)濟(jì)上、社會(huì)上和心理上的變化,大城市老人對(duì)居住提出了新的要求。不僅意味著老年人的居住環(huán)境及建筑物要實(shí)施無(wú)障礙設(shè)計(jì)、可移動(dòng)性以及安全性、舒適性,還要能彌補(bǔ)老年人容易產(chǎn)生孤獨(dú)感、寂寞感;老人居室要具有私密性;老人居住方式應(yīng)具有多樣性。

一方面,近年來(lái)北京、上海,相繼興建了一些規(guī)模較大的老年公寓。它是供健康老人集中居住的專用住宅,一般由社會(huì)各界投資建設(shè),或者由有經(jīng)濟(jì)來(lái)源的老人集資興辦并按企業(yè)化經(jīng)營(yíng)管理,屬于公益性質(zhì)的住宅,入住的老人可以根據(jù)自己的經(jīng)濟(jì)條件和健康狀況選擇住房等級(jí)和服務(wù)檔次。這種設(shè)備齊全、功能良好、符合老人安享晚年需要的老年公寓,其示范效應(yīng)已在北京、上海受到老年群眾和家庭的歡迎。它像家庭一樣,有適合老人獨(dú)立居住的單人住宅,帶有臥室、起居室、廚房、廁所等。其設(shè)施考慮到老年人的方便、舒適、安全。比如有防滑地面、防跌扶手、坐式便器、緊急呼救裝置等。公寓內(nèi)應(yīng)有各種生活服務(wù)、文化娛樂、醫(yī)療保健設(shè)施,有專門的服務(wù)人員和醫(yī)療人員。老人住進(jìn)公寓就如同住在家里一樣,所不同的是,這里有服務(wù)人員提供所需的一切社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目。老年公寓根據(jù)老年人不同年齡來(lái)設(shè)計(jì)、修建。各年齡段的老年人衰老程度不同、健康狀況不一樣,對(duì)住宅的居住條件和服務(wù)要求也不同,相應(yīng)地把老年居住區(qū)分成幾類,比如:生理和生活能力完全自理的、半自理的、護(hù)理的、特別護(hù)理的等。

另一方面,北京、上海還應(yīng)繼續(xù)擴(kuò)大建設(shè)敬老院、福利院、托老所、干休所等福利設(shè)施,除收養(yǎng)社會(huì)孤老外,也開始向社會(huì)開放,并創(chuàng)造條件改善基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)水平以適應(yīng)老年人的養(yǎng)老心理和多層次的需求。

營(yíng)造宜居的社區(qū)環(huán)境,為老年人創(chuàng)造一個(gè)優(yōu)越、舒適、安全的生活環(huán)境。需考慮鄰近有無(wú)可利用的城市公用設(shè)施,如商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、交通站點(diǎn)、活動(dòng)中心、公園綠地及宗教活動(dòng)設(shè)施等。還應(yīng)考慮環(huán)境安全,如增設(shè)老年人步行通道等。有利開發(fā)利用周圍自然景觀和人文景觀,增進(jìn)老年社區(qū)的有效利用和發(fā)展。

改進(jìn)老年人住宅無(wú)障礙化設(shè)計(jì)。城市老人居住問題隨著城市人口老齡化迅速發(fā)展而日益突出。總體來(lái)看,我國(guó)是一個(gè)發(fā)展中的國(guó)家,經(jīng)濟(jì)力量有限,因而在研究和設(shè)計(jì)老人住宅時(shí),應(yīng)從普通住宅設(shè)計(jì)著手,強(qiáng)調(diào)在不增加或者少量增加建造費(fèi)用的條件下,盡可能滿足老人在居住方面的特殊需要,同時(shí)考慮到住宅本身的通用性和功能的兼容性,從而獲得最大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

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