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德國(guó)1975年實(shí)施的《聯(lián)邦森林法》是一部綜合性法律,其既定目標(biāo)為:保護(hù)、可持續(xù)經(jīng)營(yíng)并擴(kuò)大森林資源,以發(fā)揮森林的經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、生態(tài)和休憩功能;推廣林業(yè)并促進(jìn)林業(yè)部門發(fā)展;協(xié)調(diào)公共利益與林主的合法權(quán)益。
根據(jù)《聯(lián)邦森林法》,為了保持森林的公益功能,國(guó)家確定了保護(hù)林,并對(duì)其進(jìn)行管理和約束,保護(hù)林徹底禁止皆伐。被劃為保護(hù)林或游憩林的森林,要在州政府公報(bào)和當(dāng)?shù)孛襟w上公布。私有林地或由法人團(tuán)體所有的林地在被確定為保護(hù)林或休憩林時(shí),如果能維護(hù)林地的可持續(xù)經(jīng)營(yíng),則林主有權(quán)獲得對(duì)于造成額外費(fèi)用和相關(guān)收入損失的補(bǔ)償。
私有林經(jīng)營(yíng)要符合州林業(yè)部門制定的森林經(jīng)營(yíng)計(jì)劃。《聯(lián)邦森林法》要求各州對(duì)森林進(jìn)行“正確的、可持續(xù)的、符合特定地點(diǎn)中預(yù)定經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的”經(jīng)營(yíng)管理。黑森州森林法要求按照“已被確定的生態(tài)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐的良好做法”對(duì)森林進(jìn)行“可持續(xù)的、合適的、符合管理計(jì)劃的”經(jīng)營(yíng)管理。森林經(jīng)營(yíng)計(jì)劃包含長(zhǎng)期、中期和年度計(jì)劃。基本計(jì)劃適用于各所有權(quán)類型的森林,但計(jì)劃強(qiáng)度和決策程度會(huì)因不同的財(cái)產(chǎn)規(guī)模而有所區(qū)別。所有經(jīng)營(yíng)計(jì)劃都必須由林業(yè)主管部門正式認(rèn)可,計(jì)劃書由州林業(yè)部門中有資格的人員或林業(yè)專家制訂。
私有林主可以在林業(yè)主管部門的監(jiān)督下獨(dú)立管理其財(cái)產(chǎn)。目前,德國(guó)商業(yè)性森林經(jīng)營(yíng)者(即營(yíng)林技術(shù)服務(wù)的提供者)所發(fā)揮的作用很有限。從2002年起,如果能夠雇傭足夠的合格人員,林主團(tuán)體(或法人林主)可自由獨(dú)立地管理和經(jīng)營(yíng)各自的森林,但仍受到林業(yè)主管部門的監(jiān)督。黑森州森林集團(tuán)由環(huán)境部贊助主辦,負(fù)有為私有林主提供技術(shù)、咨詢支持和補(bǔ)助金管理的義務(wù)。州林業(yè)局的主要職責(zé)是監(jiān)督森林經(jīng)理活動(dòng)并有效執(zhí)法。
為保證利益相關(guān)者的參與,《黑森州森林法》有關(guān)于林業(yè)董事會(huì)構(gòu)成的詳細(xì)規(guī)定在州一級(jí),林業(yè)董事會(huì)由來自國(guó)有林、法人團(tuán)體擁有的森林和私有林的代表組成,由總預(yù)算資助。除了州林業(yè)董事會(huì)以外,每個(gè)區(qū)林務(wù)辦事處也要成立地方林業(yè)董事會(huì),其構(gòu)成必須反映各個(gè)林務(wù)辦事處主管地區(qū)的所有權(quán)類型的比例。同樣,地方林業(yè)董事會(huì)必須包括工人代表。
德國(guó)憲法明確保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)權(quán)和繼承權(quán),同時(shí)規(guī)定私有者有使用其財(cái)產(chǎn)并履行公共責(zé)任——社會(huì)責(zé)任的義務(wù);除非出于公眾利益,否則不可隨意征用私有財(cái)產(chǎn)。私有者有權(quán)對(duì)任何侵害其財(cái)產(chǎn)權(quán)的行為提出控訴。但是,德國(guó)的林主必須允許公眾進(jìn)入其林區(qū)進(jìn)行休憩,并接受指定“保護(hù)林”或“休憩林”的相關(guān)限制條件。私有林所有者有決定經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和優(yōu)先權(quán)的自由,但要遵守基本的管理規(guī)定,履行法律規(guī)定的義務(wù)。
[關(guān)鍵詞]商業(yè)銀行;治理結(jié)構(gòu);股份制
一、問題的提出
商業(yè)銀行是現(xiàn)代金融活動(dòng)的重要組成部分,是國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)的血管,是政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)壓器。銀行的健康發(fā)展在某種程度上決定著整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定。隨著我國(guó)加入世貿(mào),銀行業(yè)在內(nèi)的金融市場(chǎng)在兩年后將全面開放,將以國(guó)際通行的游戲規(guī)則和市場(chǎng)機(jī)制推進(jìn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,融入經(jīng)濟(jì)全球化。市場(chǎng)的開放,外資銀行的準(zhǔn)入,帶來激烈的競(jìng)爭(zhēng),帶來生存的壓力,同時(shí)也帶來了我國(guó)銀行業(yè)改革和發(fā)展的機(jī)遇。對(duì)處于我國(guó)金融體系中主體地位的國(guó)有商業(yè)銀行來說,更是如此。國(guó)有商業(yè)銀行的股份制是大勢(shì)所越,我們只有順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下商業(yè)銀行運(yùn)作的客觀要求,大力推動(dòng)國(guó)有商業(yè)銀行的股份制改造;實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化,深化體制改革;盡快完善公司治理結(jié)構(gòu),建立穩(wěn)健、高效的公司治理制度才能激流勇進(jìn),直面競(jìng)爭(zhēng)和挑戰(zhàn)。
二、對(duì)治理結(jié)構(gòu)改革的認(rèn)識(shí)和需要解決的問題
(一)治理結(jié)構(gòu)改革是商業(yè)銀行股份制改造的核心
所謂公司治理結(jié)構(gòu)是用以處理股東、董事會(huì)、經(jīng)理層、債權(quán)人和職工等不同利益相關(guān)者關(guān)系的一整套制度安排。其目的是通過建立合理、科學(xué)的治理結(jié)構(gòu),明晰各方權(quán)責(zé),實(shí)現(xiàn)權(quán)利制衡,確保有效監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。建立現(xiàn)代商業(yè)銀行制度首要的就是要在國(guó)有商業(yè)銀行的所有者與經(jīng)營(yíng)者之間建立起分權(quán)與制衡關(guān)系的公司治理結(jié)構(gòu)。良好的公司治理是金融機(jī)構(gòu)信譽(yù)的先決條件,良好的公司治理可以為股東和相關(guān)利益者在保證透明度、公正責(zé)任制等方面提供更好的條件,增進(jìn)彼此的信心和信任,也為科學(xué)管理和有效監(jiān)督提供了有力保證。所以,股份制改造就是要引入戰(zhàn)略投資人和實(shí)現(xiàn)股權(quán)結(jié)構(gòu)多元化,直接結(jié)果就是促進(jìn)產(chǎn)權(quán)關(guān)系的明晰,其本質(zhì)則是借助單一產(chǎn)權(quán)關(guān)系的改變,促進(jìn)國(guó)有商業(yè)銀行治理結(jié)構(gòu)的改革,強(qiáng)化銀行內(nèi)部管理,健全內(nèi)外部監(jiān)督機(jī)制,增強(qiáng)銀行的技術(shù)創(chuàng)新力、風(fēng)險(xiǎn)掌控力,提升銀行的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
(二)商業(yè)銀行治理結(jié)構(gòu)改革的重點(diǎn)
公司治理結(jié)構(gòu)的實(shí)質(zhì),就是要解決因?yàn)楣舅袡?quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)相分離而產(chǎn)生的權(quán)責(zé)問題,妥善處理所有者和經(jīng)理層之間潛在利益不一致、信息不對(duì)稱、風(fēng)險(xiǎn)不對(duì)稱的矛盾。巴塞爾銀行業(yè)監(jiān)管委員會(huì)1999年了《加強(qiáng)銀行組織的公司治理》,從銀行價(jià)值取向、戰(zhàn)略目標(biāo)、責(zé)權(quán)劃分、管理者相互關(guān)系、內(nèi)控體系、特殊風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控、激勵(lì)機(jī)制和信息透明等八個(gè)方面闡述了良好的銀行公司治理機(jī)制應(yīng)具備的要素。商業(yè)銀行治理結(jié)構(gòu)改革的目標(biāo),就是要建立以銀行公司章程及治理目標(biāo)為指引,符合內(nèi)外部治理和監(jiān)管要求,保證自身健康發(fā)展需要的公司治理結(jié)構(gòu)模式。在合理的股權(quán)結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)之上,建立規(guī)范的股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)以及高級(jí)管理層制度,合理界定和配置其中的責(zé)權(quán)利關(guān)系,建立規(guī)范、透明的組織結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。保證在利益相關(guān)者之間建立起相互獨(dú)立、權(quán)責(zé)明確、相互協(xié)調(diào)又相互制衡的關(guān)系。
國(guó)有商業(yè)銀行的治理結(jié)構(gòu)改革涉及到銀行各個(gè)層面,無論是經(jīng)營(yíng)管理還是業(yè)務(wù)流程都將因?yàn)橹卫斫Y(jié)構(gòu)的改革而發(fā)生巨大且深刻的變化,這是一個(gè)龐雜的金融系統(tǒng)工程。在此,筆者以建設(shè)銀行股份制改造進(jìn)展情況為例,逐一講述。
(三)建設(shè)銀行股份制改造進(jìn)展情況
作為國(guó)務(wù)院確定的股份制改造試點(diǎn)銀行,從2006年下半年建設(shè)銀行股份制改造工作啟動(dòng)以來,已在公司治理結(jié)構(gòu)改革方面取得了階段性重要成果。
一是嚴(yán)格按照《公司法》對(duì)股份有限公司設(shè)立的要求選定發(fā)起人股東,實(shí)現(xiàn)投資主體多元化,解決股權(quán)結(jié)構(gòu)單一問題。
國(guó)有商業(yè)銀行的治理結(jié)構(gòu)建立必須改變目前單一的股權(quán)結(jié)構(gòu),促進(jìn)產(chǎn)權(quán)關(guān)系的明晰。合理的股權(quán)結(jié)構(gòu)要能使股東權(quán)益與經(jīng)營(yíng)利益保持一致的方向,并能使股東之間以及利益相關(guān)各方的利益關(guān)系能在相互制衡的基礎(chǔ)上共同發(fā)展。
根據(jù)國(guó)務(wù)院對(duì)建設(shè)銀行實(shí)行股份制改革的時(shí)間要求,并兼顧建設(shè)銀行的業(yè)務(wù)性質(zhì)、行業(yè)特點(diǎn)、今后主營(yíng)業(yè)務(wù)的發(fā)展。以及股份有限公司設(shè)立程序等因素綜合考慮。除中央?yún)R金投資有限責(zé)任公司、中國(guó)建銀投資有限責(zé)任公司這兩家當(dāng)然發(fā)起人股東外,建設(shè)銀行選定了國(guó)家電網(wǎng)公司、上海寶鋼集團(tuán)公司、中國(guó)長(zhǎng)江電力股份有限公司共同作為發(fā)起人股東,完全滿足了《公司法》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章對(duì)設(shè)立股份有限公司發(fā)起人股東的要求,并初步實(shí)現(xiàn)了投資主體多元化。從產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)上解決了股權(quán)單一問題。同時(shí)為依法合規(guī)地開展各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)奠定了一個(gè)良好的基礎(chǔ)。
二是以股份有限公司的章程等公司治理文件的制定為主線,建立規(guī)范的治理制度體系,積極構(gòu)建既能滿足中外監(jiān)管機(jī)構(gòu)監(jiān)管要求,又符合自身特點(diǎn)的公司治理結(jié)構(gòu)模式。
在建行股份治理結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)過程中,原中國(guó)建設(shè)銀行作為代起草人,除嚴(yán)格遵循法律、法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)規(guī)定和境外監(jiān)管的要求外,還認(rèn)真征詢了中國(guó)人民銀行總行、上海證券交易所等監(jiān)管機(jī)構(gòu)、各家發(fā)起人股東、中外一些知名的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的意見。現(xiàn)行的建行股份公司章程和與章程有關(guān)的公司治理文件,均具有較強(qiáng)的可操作性,能夠在建設(shè)銀行的公司治理實(shí)踐中真正發(fā)揮作用。
三是建立規(guī)范的股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)以及高級(jí)管理層制度,合理界定和配置其中的責(zé)權(quán)利關(guān)系,并據(jù)以建立清晰的組織結(jié)構(gòu)和決策機(jī)制。
在合理的股權(quán)結(jié)構(gòu)形成后,借鑒國(guó)外股份制銀行治理模式和我國(guó)銀行管理經(jīng)驗(yàn),建行股份設(shè)立了股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì),選定了高級(jí)管理層,建立起規(guī)范、高效的決策、執(zhí)行和監(jiān)督機(jī)制,以確保各方獨(dú)立有效地運(yùn)作。
股東大會(huì)下設(shè)董事會(huì),執(zhí)行股東大會(huì)的決議,并按照法律、法規(guī)、規(guī)章、公司章程的規(guī)定和股東大會(huì)的授權(quán)行使職權(quán)。董事會(huì)下設(shè)戰(zhàn)略與提名委員會(huì)和風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì),分別負(fù)責(zé)擬訂銀行中長(zhǎng)期戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃和全面的風(fēng)險(xiǎn)管理與內(nèi)控體制;同時(shí)下設(shè)薪酬與考核委員會(huì),專注于銀行高管人員和決策層的業(yè)績(jī)考評(píng)和薪酬管理體系;建立獨(dú)立董事制度,強(qiáng)化對(duì)經(jīng)理層的監(jiān)督約束,切實(shí)維護(hù)廣大中小股東的各項(xiàng)權(quán)利和利益。制定了《獨(dú)立董事制度實(shí)施辦法》,充分發(fā)揮獨(dú)立董事制度制約機(jī)制的作用。設(shè)立并完善了監(jiān)事會(huì)制度,真正賦予監(jiān)事會(huì)權(quán)利。有效發(fā)揮監(jiān)事會(huì)作用,真正實(shí)現(xiàn)決策權(quán)、經(jīng)營(yíng)控制權(quán)、監(jiān)督權(quán)三權(quán)分立,相互制衡。
四是穩(wěn)步推進(jìn)發(fā)展戰(zhàn)略、人事、經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制和組織架構(gòu)等的配套制度改革。
建設(shè)銀行的公司治理結(jié)構(gòu)改革,是一項(xiàng)牽動(dòng)銀行各方和各個(gè)層面的系統(tǒng)工程。因此,建設(shè)銀行推進(jìn)現(xiàn)代公司治理結(jié)構(gòu)改革的同時(shí),必須同時(shí)啟動(dòng)與公司治理結(jié)構(gòu)有關(guān)的各項(xiàng)配套制度改革。
首先,在確定銀行總體發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)上,要準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)和把握銀行發(fā)展戰(zhàn)略與公司治理之間的關(guān)系。公司治理結(jié)構(gòu)本身就是股份制商業(yè)銀行發(fā)展戰(zhàn)略的基本組成部分。同時(shí),發(fā)展戰(zhàn)略一系列措施也必須以良好的公司治理結(jié)構(gòu)為依托。健全的公司治理促使經(jīng)營(yíng)管理制度設(shè)計(jì)的科學(xué)化,通過成立各種專門委員會(huì),以確保總體戰(zhàn)略目標(biāo)以及風(fēng)險(xiǎn)控制、審計(jì)監(jiān)督、激勵(lì)約束等關(guān)鍵職能得到有效實(shí)施和執(zhí)行。不久前,建設(shè)銀行與國(guó)際知名咨詢公司合作,根據(jù)財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)等模型,確定了今后五至十年發(fā)展戰(zhàn)略和分步驟戰(zhàn)略規(guī)劃。
其次,在人力資源管理上積極向市場(chǎng)化、商業(yè)化方面邁進(jìn),并力求取得一些實(shí)質(zhì)性突破。目前,已聘請(qǐng)?jiān)晒?shí)施日本新生銀行重組復(fù)蘇的新生銀行董事長(zhǎng)八城政基先生擔(dān)任銀行獨(dú)立董事,八城先生的豐富經(jīng)驗(yàn)將有助于建設(shè)銀行正在推進(jìn)的改革與發(fā)展計(jì)劃。下一步,還將根據(jù)建設(shè)銀行的崗位空缺,采取公開招聘方式,從海內(nèi)外引入銀行高級(jí)管理人員。
再次,推進(jìn)組織結(jié)構(gòu)的扁平化、按業(yè)務(wù)流程和產(chǎn)品線實(shí)行垂直化管理,也是建行股份在公司治理方面改革的重大進(jìn)展。例如,聘請(qǐng)了國(guó)際知名的咨詢機(jī)構(gòu)對(duì)建行組織結(jié)構(gòu)改革進(jìn)行診斷分析,已經(jīng)在一些省市進(jìn)行改革的試點(diǎn),并計(jì)劃向全行逐步推廣等。
建設(shè)銀行目前正在對(duì)銀行管理的關(guān)鍵流程和組織進(jìn)行重整和梳理,爭(zhēng)取在較短時(shí)間內(nèi),在人力資源管理、組織機(jī)構(gòu)、審計(jì)體制、風(fēng)險(xiǎn)控管、財(cái)務(wù)管理、資金與保全體制、信息技術(shù)等諸多領(lǐng)域取得突破性的進(jìn)展。
總之,建設(shè)銀行的公司治理結(jié)構(gòu)的框架已經(jīng)基本搭建起來,股份公司的章程、“三會(huì)”的議事規(guī)則、有關(guān)管理層權(quán)力與義務(wù)的各項(xiàng)規(guī)范制度等也已經(jīng)具備,并已經(jīng)開始有效運(yùn)作。
三、建設(shè)銀行今后一段時(shí)間的工作重點(diǎn)
建設(shè)銀行將在已取得的階段性成果的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步深化公司治理結(jié)構(gòu)改革,繼續(xù)高度重視并抓好現(xiàn)代企業(yè)公司治理機(jī)制的建立與完善工作,尤其是公司治理有關(guān)法律文件的完善、組織機(jī)構(gòu)的規(guī)范設(shè)置、“三會(huì)”和高級(jí)管理層之間的職責(zé)界定、董事會(huì)及所屬各專門委員會(huì)的成立和有效運(yùn)作等。
在當(dāng)今社會(huì),仲裁是一種最為重要的替代司法訴訟的爭(zhēng)議解決方式。它具有公正、快捷、一裁終局等特點(diǎn),越來越受到當(dāng)事人的認(rèn)可和歡迎。目前,全社會(huì)的保險(xiǎn)意識(shí)、法律意識(shí)都不斷增強(qiáng),因?qū)ΡkU(xiǎn)合同條款的理解不同而產(chǎn)生爭(zhēng)議是不可避免的。通過仲裁方式解決保險(xiǎn)糾紛具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
一、運(yùn)用仲裁方式解決保險(xiǎn)糾紛能更好地保護(hù)保險(xiǎn)企業(yè)的商業(yè)信譽(yù)。仲裁具有保密的特點(diǎn),不公開審理,開庭審理案件,不允許旁聽,不允許新聞媒體采訪,案件的有關(guān)事實(shí)和裁決結(jié)果不向當(dāng)事人之外的任何人公開,能更好地保護(hù)保險(xiǎn)企業(yè)的商業(yè)信譽(yù)。因保險(xiǎn)合同產(chǎn)生的糾紛大多是因保險(xiǎn)人與被保險(xiǎn)人對(duì)保險(xiǎn)合同條款的理解不同而形成的,且保險(xiǎn)公司大多是作為被告的。尤其是在目前保險(xiǎn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈的情況下,沒有哪家保險(xiǎn)公司愿意把被訴的事實(shí)向社會(huì)公開、曝光,這樣勢(shì)必影響保險(xiǎn)公司的商業(yè)信譽(yù),影響保險(xiǎn)企業(yè)的業(yè)務(wù)開展。運(yùn)用仲裁方式解決保險(xiǎn)糾紛,就能很好的解決這一問題,能更好地保護(hù)保險(xiǎn)企業(yè)的商業(yè)信譽(yù),促進(jìn)保險(xiǎn)企業(yè)的業(yè)務(wù)開展。
二、仲裁專家辦案的優(yōu)勢(shì)能保證公正合理地處理保險(xiǎn)糾紛。保險(xiǎn)行業(yè)是專業(yè)性很強(qiáng)的行業(yè),國(guó)家對(duì)保險(xiǎn)企業(yè)的監(jiān)管特別嚴(yán)格,各類保險(xiǎn)合同有幾百種之多,各保險(xiǎn)合同的保險(xiǎn)條款內(nèi)容各異,還有許多行業(yè)管理的具體規(guī)定和慣例。由于仲裁委員會(huì)從各保險(xiǎn)公司聘任了一批仲裁員,由懂保險(xiǎn)的人來處理保險(xiǎn)糾紛,能使保險(xiǎn)糾紛得到公正合理的解決。如某保險(xiǎn)公司與某企業(yè)因企業(yè)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)理賠產(chǎn)生爭(zhēng)議,根據(jù)合同約定被保險(xiǎn)人向淄博仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。該糾紛是由于保險(xiǎn)合同約定的保險(xiǎn)金額超過保險(xiǎn)價(jià)值,屬于低值高保,雙方就賠償金額理解不一致形成糾紛。被保險(xiǎn)人認(rèn)為保險(xiǎn)合同約定的保險(xiǎn)金額合法有效,保險(xiǎn)公司既然按保險(xiǎn)合同收取了保險(xiǎn)費(fèi),就應(yīng)承擔(dān)按保險(xiǎn)合同約定的保險(xiǎn)金額向被保險(xiǎn)人賠償?shù)牧x務(wù)。保險(xiǎn)公司認(rèn)為根據(jù)保險(xiǎn)法的規(guī)定,保險(xiǎn)金額超過保險(xiǎn)價(jià)值的,超過的部分無效,超過的部分保險(xiǎn)公司不應(yīng)賠償。由于該案是由從事保險(xiǎn)工作的仲裁員審理的,仲裁員熟悉保險(xiǎn)工作,因而該糾紛得到了雙方都比較滿意的結(jié)果。保險(xiǎn)公司按保險(xiǎn)價(jià)值進(jìn)行賠償并退還被保險(xiǎn)人多交的保險(xiǎn)費(fèi),既保護(hù)了被保險(xiǎn)人的合法權(quán)益,也維護(hù)了全體投保人的利益。
三、仲裁簡(jiǎn)便快捷、一裁終局的優(yōu)勢(shì)能為當(dāng)事人節(jié)省精力。仲裁程序簡(jiǎn)便靈活,許多糾紛當(dāng)天就能結(jié)案。仲裁裁決一裁終局,不能上訴、申訴,節(jié)省了當(dāng)事人的時(shí)間,避免因糾紛處理時(shí)間長(zhǎng)而使當(dāng)事人長(zhǎng)期受糾紛的拖累,從而不能集中精力用于業(yè)務(wù)開展的弊端。
雖然通過仲裁這種方式解決保險(xiǎn)糾紛有很多優(yōu)勢(shì),但并不是所有的保險(xiǎn)糾紛都可以通過仲裁方式解決。仲裁受案的依據(jù)是仲裁協(xié)議,沒有仲裁協(xié)議的保險(xiǎn)糾紛仲裁委員會(huì)無權(quán)受理。仲裁協(xié)議可以是合同中的仲裁條款,也可以是糾紛發(fā)生前或發(fā)生后達(dá)成的書面的請(qǐng)求仲裁的協(xié)議。保險(xiǎn)企業(yè)要想通過仲裁方式解決保險(xiǎn)糾紛,必須在保險(xiǎn)合同中簽訂合法有效的仲裁條款。我們向淄博市保險(xiǎn)企業(yè)建議:在保險(xiǎn)合同中簽訂“本合同出現(xiàn)爭(zhēng)議,由雙方協(xié)商解決或提請(qǐng)淄博仲裁委員會(huì)仲裁”條款,這樣如出現(xiàn)保險(xiǎn)糾紛,就可以到淄博仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。