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編者按：本文主要從計(jì)劃執(zhí)行情況；經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)和重點(diǎn)工作進(jìn)行講述。其中包括：業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化；工業(yè)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持較快增長，經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步提高；旅游業(yè)得到加強(qiáng)，服務(wù)業(yè)發(fā)展加快；投資結(jié)構(gòu)不斷改善，重點(diǎn)項(xiàng)目支撐力增強(qiáng)；改革不斷深化，雙向開放取得新成績；城市建設(shè)邁出新步伐，市區(qū)面貌明顯改觀；社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，人民生活水平進(jìn)一步提高；主要目標(biāo)；突出抓好項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)投資拉動(dòng)和支撐作用；加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢；扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)；強(qiáng)力推進(jìn)城市建設(shè)，全面提升城市形象；大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，加快培育新的消費(fèi)需求；大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，加快培育新的消費(fèi)需求；全面發(fā)展社會(huì)事業(yè)，加快建設(shè)等，具體材料詳見：

我受市政府委托，向大會(huì)作關(guān)于**市20**年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與20**年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃（草案）的報(bào)告，請予審議，并請市政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。

一、20**年計(jì)劃執(zhí)行情況

20**年，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下認(rèn)真貫徹十七大精神，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞建設(shè)“中等城市、和諧**”奮斗目標(biāo)，創(chuàng)新務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的新進(jìn)步。全市生產(chǎn)總值完成293.6億元，占年計(jì)劃的100.2%，增長10.8%；財(cái)政收入完成23.03億元，占年計(jì)劃的100.1%，增長15%；萬元GDP能耗下降4.5%。其它主要指標(biāo)也圓滿完成全年計(jì)劃。

（一）農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化

畜牧業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。畜牧業(yè)規(guī)模化、集約化、區(qū)域化養(yǎng)殖得到加強(qiáng)。全年新建各類規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)12個(gè)，總數(shù)達(dá)到61個(gè)。畜牧業(yè)占第一產(chǎn)業(yè)比重達(dá)到47.1%。食用菌產(chǎn)業(yè)繼續(xù)壯大。食用菌規(guī)模突破1億棒，產(chǎn)量達(dá)到7.96萬噸，同比分別增長53.8%、31.3%。六大特色果品基地建設(shè)全面推進(jìn)。完成1萬畝有機(jī)板栗、5000畝優(yōu)質(zhì)核桃、500畝高酸蘋果、4000畝黃桃、2000畝扁桃、1萬畝酸棗基地建設(shè)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入21.9億元，增長12%。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率達(dá)到70%。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步改善。修建集雨水窖750個(gè)，新打機(jī)井381眼，維修舊井484眼，完成500個(gè)大棚和2000畝果樹微灌工程，改善灌溉面積2.2萬畝，增加節(jié)水灌溉面積5270畝。文明生態(tài)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。新增創(chuàng)建村58個(gè)，文明生態(tài)村創(chuàng)建村數(shù)達(dá)到542個(gè)。新建村民中心423個(gè)。解決33個(gè)村2.1萬人的飲水安全問題。新建沼氣池6799個(gè)。硬化農(nóng)村道路310公里。新增農(nóng)村有線電視用戶1.02萬戶。

（二）工業(yè)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持較快增長，經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步提高

全市完成工業(yè)增加值158.1億元，同比增長11.6%，其中，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成增加值91.4億元，同比增長8.4%；規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)完成增加值66.7億元，同比增長16.2%。重點(diǎn)行業(yè)支撐作用增強(qiáng)。全市六大主要工業(yè)行業(yè)中鋼鐵、食品加工、醫(yī)藥化工繼續(xù)保持較快增長，分別增長12%、30.4%、26.2%，其中，鋼鐵業(yè)占工業(yè)比重達(dá)54.4%。比上年提高0.8個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益繼續(xù)提高。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入277.5億元，增長17.9%，實(shí)現(xiàn)利稅59.6億元，增長4.4%，工業(yè)產(chǎn)品銷售率達(dá)到96.8%，比上年提高0.6個(gè)百分點(diǎn)。

（三）旅游業(yè)得到加強(qiáng)，服務(wù)業(yè)發(fā)展加快

創(chuàng)建“中國優(yōu)秀旅游城市”獲得圓滿成功，被國家旅游局命名為“中國優(yōu)秀旅游城市”。旅游開發(fā)提速。高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)編制全市旅游總體規(guī)劃和湯泉、**旅游服務(wù)基地等開發(fā)景區(qū)建設(shè)祥規(guī)，**度假村、**泉度假村、**旅游服務(wù)基地、**主題公園等旅游開發(fā)項(xiàng)目全面實(shí)施。旅游基礎(chǔ)設(shè)施得到加強(qiáng)，建國飯店改造、鷲峰賓館等項(xiàng)目完工。加大綜合治理力度，旅游秩序、旅游服務(wù)得到改善。積極開展旅游推介，增強(qiáng)對游客的吸引力，全年共接待國內(nèi)外游客230.2萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入10.35億元，增長15%。

商貿(mào)流通等服務(wù)業(yè)發(fā)展加快，市場繁榮活躍。市場升級(jí)改造力度加大，貿(mào)易城建材市場改造（一期）、北二里市場改建等項(xiàng)目完工。社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成58.7億元，增長17.1%。金融業(yè)有新發(fā)展。全市金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額達(dá)到162.1億元，比年初增長26.4%；各項(xiàng)貸款余額59.62億元，比年初增長4.1%。

（四）投資結(jié)構(gòu)不斷改善，重點(diǎn)項(xiàng)目支撐力增強(qiáng)

全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成68.5億元，完成**下達(dá)計(jì)劃的118.1%，增長8.5%。實(shí)施百萬元以上項(xiàng)目158個(gè)，完成投資56億元，102個(gè)項(xiàng)目順利竣工投產(chǎn)。88個(gè)工業(yè)項(xiàng)目完成投資41.7億元，占項(xiàng)目投資的74.5%，**真空鍍膜玻璃（一期）、**鎳鈷公司鎳合金項(xiàng)目、**容器鋼制易拉蓋項(xiàng)目（一期）、**電子軟磁鐵粉項(xiàng)目（一期）等一批規(guī)模工業(yè)項(xiàng)目相繼建成投產(chǎn)，促進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

（五）改革不斷深化，雙向開放取得新成績

各項(xiàng)改革不斷深化。企業(yè)改革步伐加快，完成供銷商廈、搬運(yùn)公司等10家企業(yè)出售工作，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)收益5856.9萬元。全面推行集體林權(quán)制度改革，林改任務(wù)基本完成。雙向開放工作取得較好成績。全年引進(jìn)省外資金9.64億元，增長19.1%；實(shí)際利用外資1784萬美元，完成年計(jì)劃的100.9%，增長0.9%；出口創(chuàng)匯首次突破億美元大關(guān)，完成1.06億美元，增長20.9%，提前實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)。

（六）城市建設(shè)邁出新步伐，市區(qū)面貌明顯改觀

全年實(shí)施城市建設(shè)項(xiàng)目61個(gè)，完成投資15.9億元，比上年增長95.6%。城市路網(wǎng)建設(shè)加快，**路綜合改造、**翻建等14個(gè)項(xiàng)目完工，**線**、**路開通等7個(gè)項(xiàng)目進(jìn)展順利；老城區(qū)改造取得突破，**、**、**、**等平改項(xiàng)目取得較大進(jìn)展，竣工住宅建筑面積30萬平方米；城市園林綠化不斷深入，新增園林、公園等各類綠地面積共計(jì)71.5公頃；城市基礎(chǔ)設(shè)施得到加強(qiáng)，污水處理廠、垃圾處理場、第二水廠、東部集中供熱站、西部供熱站等工程全面推進(jìn)，**河治理、護(hù)城河污水管網(wǎng)鋪設(shè)等工程開工建設(shè)。城市治理力度加大，開展了聲勢浩大的拆違拆遷行動(dòng)，共拆除有礙觀瞻建筑42.3萬平方米，城市建設(shè)環(huán)境得到改善。

（七）社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，人民生活水平進(jìn)一步提高

科技創(chuàng)新成效顯著。積極開展科技攻關(guān)，20**年實(shí)施科技攻關(guān)項(xiàng)目100項(xiàng)，其中，承擔(dān)國家、省、市科技項(xiàng)目23項(xiàng)。獲省科技進(jìn)步獎(jiǎng)一項(xiàng)，**市科技進(jìn)步獎(jiǎng)五項(xiàng)。教育事業(yè)得到發(fā)展。高考再創(chuàng)佳績，本科二批上線人數(shù)在**各縣（市）區(qū)名列第一。辦學(xué)條件不斷改善，實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目5個(gè)，二實(shí)小新教學(xué)樓投入使用。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制試點(diǎn)改革，順利通過**省教育督導(dǎo)評估。衛(wèi)生工作取得新進(jìn)展。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合農(nóng)民達(dá)到50.7萬人，參合率達(dá)到90.3%。就業(yè)和再就業(yè)工作成效明顯。培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力5120人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)1.6萬人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位4710個(gè)，下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)2400人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)。社會(huì)保障體系得到完善。養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)累計(jì)擴(kuò)面1.57萬人。養(yǎng)老保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)及時(shí)足額發(fā)放率100%。確定城鄉(xiāng)低保對象1.24萬人，發(fā)放保障金686萬元，基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。計(jì)劃生育工作不斷加強(qiáng)。強(qiáng)化計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，為符合生育政策的已婚育齡婦女提供“兩免”服務(wù)（免費(fèi)提供“優(yōu)生四項(xiàng)”檢查和服用葉酸片），各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金按時(shí)足額發(fā)放。人口自然增長率控制在6.8‰以內(nèi)。城鄉(xiāng)居民收入明顯提高。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到12845元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到5989元，分別增長10.6%和8.6%。安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)工作得到加強(qiáng)。組織開展節(jié)能減排安全整頓百日攻堅(jiān)聯(lián)合行動(dòng)。取締非煤礦山企業(yè)126家，關(guān)閉10家；徹底取締非法土煉油廠一家，對**、**、**三家重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)和熱電廠一家深度治理企業(yè)進(jìn)行了集中整治；淘汰了六家水泥企業(yè)落后產(chǎn)能。化學(xué)需氧量排放量下降8.6%，二氧化硫排放量下降5.4%。廣播電視、交通、文化、體育等其它各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)也都取得了新成績。

總之，全市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況良好，但也存在著一些不可忽視的問題。一是結(jié)構(gòu)性矛盾還依然比較突出，做強(qiáng)做優(yōu)鋼鐵產(chǎn)業(yè)、改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的任務(wù)仍很艱巨。二是支撐經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展的立市大項(xiàng)目儲(chǔ)備不足，發(fā)展后勁需進(jìn)一步增強(qiáng)。三是隨著經(jīng)濟(jì)快速增長，環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、節(jié)能減排等任務(wù)更加艱巨。四是城市建設(shè)需進(jìn)一步加快。這些問題需要我們堅(jiān)持深化改革、擴(kuò)大開放、調(diào)整結(jié)構(gòu)、加快發(fā)展，努力加以解決。

二、20**年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)和重點(diǎn)工作

20**年是全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神、建設(shè)“中等城市、和諧**”、創(chuàng)建科學(xué)發(fā)展示范市的重要一年，按照市委、市政府確定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體要求，20**年全市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：

地區(qū)生產(chǎn)總值比上年增長15%，達(dá)到338億元。其中：第一產(chǎn)業(yè)增長4%；第二產(chǎn)業(yè)增長16%；第三產(chǎn)業(yè)增長15%；

工業(yè)增加值183億元，比上年增長16%。其中：規(guī)模以上工業(yè)增加值106億元，比上年增長16%；

全社會(huì)固定資產(chǎn)投資81億元，比上年增長18%；

財(cái)政收入27.2億元，比上年增長18.1%；

社會(huì)消費(fèi)品零售總額68億元，比上年增長15.8%；

實(shí)際利用外資1800萬美元，與上年持平；

出口創(chuàng)匯1.06億美元，與上年持平；

農(nóng)民人均純收入6348元，比上年增長6%；

城鎮(zhèn)居民可支配收入14130元，比上年增長10%；

城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi);

人口自然增長率控制在6.8‰以內(nèi);

單位生產(chǎn)總值能耗降低4.5%;

單位工業(yè)增加值用水量下降8%;

主要污染排放：化學(xué)需氧量排放量下降6.5%，二氧化硫排放量下降5.7%。

為實(shí)現(xiàn)20**年的各項(xiàng)目標(biāo)，著力抓好以下重點(diǎn)工作。

（一）突出抓好項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)投資拉動(dòng)和支撐作用

一是抓好投資百萬元以上項(xiàng)目建設(shè)。20**年計(jì)劃安排實(shí)施投資100萬元以上項(xiàng)目160個(gè)，總投資207.51億元，年度計(jì)劃投資63.28億元。落實(shí)項(xiàng)目考核獎(jiǎng)勵(lì)政策，加強(qiáng)項(xiàng)目督導(dǎo)調(diào)度，全面推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。二是強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。20**年安排市本級(jí)重點(diǎn)管理項(xiàng)目50個(gè)，總投資138.14億元,年度計(jì)劃投資38.29億元。建立重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)分包責(zé)任制，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任。抓好在建項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)，集中力量抓好**容器鋼制易拉蓋項(xiàng)目、**公路拓寬改建項(xiàng)目等21個(gè)在建重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，力爭早日建成投產(chǎn)。積極落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)條件，爭取**公司1500熱軋薄板、第二水廠項(xiàng)目等20個(gè)新項(xiàng)目早日開工建設(shè)。切實(shí)加快項(xiàng)目前期工作進(jìn)度，力促**仿木墻地磚、**秸稈發(fā)電等9個(gè)項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。三是著力解決項(xiàng)目建設(shè)中的突出問題。加快項(xiàng)目立項(xiàng)、環(huán)評等前期工作，全力落實(shí)拆遷、供水、供電等項(xiàng)目建設(shè)配套條件。重點(diǎn)抓好項(xiàng)目建設(shè)用地和資金保障工作。搞好項(xiàng)目推介，加強(qiáng)銀企合作；激活各類投資主體的積極性，釋放企業(yè)和民間資本潛力；支持符合條件的企業(yè)通過發(fā)行股票、債券等方式在資本市場直接融資用于項(xiàng)目建設(shè)。四是加大項(xiàng)目謀劃力度。充分調(diào)動(dòng)企業(yè)主體上項(xiàng)目、謀發(fā)展的主動(dòng)性和積極性，建立企業(yè)家、專家、政府三方項(xiàng)目謀劃研究機(jī)制，通過政策扶持和其它激勵(lì)機(jī)制，為項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造一切便捷條件。逐步形成投產(chǎn)一批、在建一批、謀劃一批的良性循環(huán)格局，確保20**年項(xiàng)目儲(chǔ)備總數(shù)達(dá)到227個(gè)以上，總投資390億元以上。

（二）加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢

緊緊圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)品延伸，加快推進(jìn)鋼鐵、建材、裝備制造、食品加工、電力能源、醫(yī)藥化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造步伐。繼續(xù)壯大鋼鐵產(chǎn)業(yè)。按照“品種、質(zhì)量、整合”要求，加快鋼鐵產(chǎn)業(yè)的升級(jí)改造。重點(diǎn)抓好**1500熱軋薄板、20萬噸硅鋼、**冷軋完善等項(xiàng)目建設(shè)。加快發(fā)展裝備制造業(yè)。圍繞現(xiàn)有優(yōu)勢制造業(yè)，加大項(xiàng)目建設(shè)力度，努力打造物流設(shè)施生產(chǎn)基地、礦山機(jī)械生產(chǎn)基地和國家安全產(chǎn)業(yè)示范基地。重點(diǎn)抓好斗星叉車項(xiàng)目、首星物流機(jī)械制造、**礦山機(jī)械、**清源環(huán)保機(jī)械、**防爆運(yùn)油槽車和液化氣罐等項(xiàng)目建設(shè)。加快發(fā)展食品加工產(chǎn)業(yè)。以特色農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化為重點(diǎn)，抓好廣野山楂生物工程、**春雨扁桃深加工、大太食品農(nóng)產(chǎn)品深加工、長城科貿(mào)1800萬只肉雞屠宰等項(xiàng)目建設(shè)。加快發(fā)展化工、能源等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)抓好**科貿(mào)輕質(zhì)碳酸鈣、**集團(tuán)焦電一體化、**化工二甲醚、**梯級(jí)水電站等項(xiàng)目建設(shè)。加快培育新興產(chǎn)業(yè)。加大環(huán)保、新材料、新能源、生物制藥等高新技術(shù)項(xiàng)目建設(shè)力度，打造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。重點(diǎn)抓好**電子軟磁鐵粉、**高新技術(shù)制藥、真空鍍膜玻璃等項(xiàng)目建設(shè)。加快發(fā)展壯大園區(qū)經(jīng)濟(jì)。加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)城西工業(yè)園區(qū)、中小企業(yè)孵化園區(qū)、**工業(yè)園區(qū)及礦山機(jī)械產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。圍繞工業(yè)廢渣、廢氣、廢水的綜合利用，抓好**120萬噸超細(xì)粉、**粉煤灰造紙等項(xiàng)目建設(shè)。加快培育一批產(chǎn)業(yè)龍頭。圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加大產(chǎn)業(yè)整合力度，支持優(yōu)勢企業(yè)規(guī)模擴(kuò)張，發(fā)展企業(yè)集團(tuán)，促進(jìn)產(chǎn)能和資源向優(yōu)勢企業(yè)集中，鼓勵(lì)企業(yè)縱向協(xié)作、橫向聯(lián)合，形成規(guī)模優(yōu)勢，增強(qiáng)競爭力。

（三）扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

一是加大支農(nóng)服務(wù)力度。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策，加大市鄉(xiāng)兩級(jí)新增財(cái)力向“三農(nóng)”傾斜力度，加快農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。二是加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，發(fā)展壯大優(yōu)勢增收產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)壯大畜牧業(yè)，重點(diǎn)抓好亞達(dá)艾格威公牛站項(xiàng)目建設(shè)；加快實(shí)施果品提質(zhì)增效工程，抓好六大特色果品基地建設(shè)；支持食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全力打造中國食用菌之鄉(xiāng)。三是加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。大力扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展，支持企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模、提升檔次。繼續(xù)加強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)合作組織和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè)。四是加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)抓好般若院水庫除險(xiǎn)加固工程、2000個(gè)水池水窖、2.3萬畝節(jié)水灌溉、25平方公里的小流域治理、60萬畝測土配方施肥等項(xiàng)目建設(shè)。五是深入開展文明生態(tài)村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，抓好村莊建設(shè)規(guī)劃編制工作。全力抓好飲水安全、鄉(xiāng)村道路、戶用沼氣、村民中心等工程。

（四）強(qiáng)力推進(jìn)城市建設(shè)，全面提升城市形象

圍繞建設(shè)“山水園林城、文化旅游城、新型工業(yè)城”的目標(biāo)，不斷完善城市規(guī)劃，加快編制各專項(xiàng)規(guī)劃、控規(guī)、詳規(guī)和村鎮(zhèn)規(guī)劃，全力抓好108個(gè)總投資83.8億元，年度計(jì)劃投資36.7億元的城市建設(shè)項(xiàng)目。加快南部新城區(qū)開發(fā)建設(shè)。在高標(biāo)準(zhǔn)完成南部新城區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)新職教中心、文體中心等重點(diǎn)工程建設(shè)。全面推進(jìn)城市路網(wǎng)建設(shè)。重點(diǎn)抓好*線南延改線工程、文茂大街西通、**路開通等二十余條城市主干道路的綜合改造和開通工程，完善城市交通網(wǎng)絡(luò)，拓展城市發(fā)展空間。不斷完善城市基礎(chǔ)設(shè)施。加快污水處理廠、第二水廠、生活垃圾處理場等重大城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，提高城市綜合承載力。加快城市公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。抓好西部集中供熱站、供熱管網(wǎng)、供水管網(wǎng)、天然氣管網(wǎng)等項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步完善城市功能。全面加強(qiáng)城市建設(shè)。積極推進(jìn)**河、護(hù)城河、小河等河流治理，加快人民公園、**公園、**公園以及城區(qū)道路綠化建設(shè)，改善城市生態(tài)環(huán)境。加快第三中學(xué)、市醫(yī)院、行政中心等重點(diǎn)工程建設(shè)，優(yōu)化城市布局,提升城市形象。抓好**、**、**、**、**、**等城中村改造及其它住宅開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)，積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租房建設(shè)，努力改善廣大群眾居住條件。加大城市綜合治理力度，優(yōu)化城市建設(shè)環(huán)境。

（五）大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，加快培育新的消費(fèi)需求全面發(fā)展社會(huì)事業(yè)，加快建設(shè)

一是繼續(xù)突出抓好旅游產(chǎn)業(yè)的大投入、大開發(fā)。以建設(shè)京、津、冀休閑度假基地為目標(biāo)，加快推進(jìn)全市旅游資源的深度開發(fā)。重點(diǎn)抓好**旅游服務(wù)基地、**主題公園、龍門口水庫開發(fā)、**泉度假村、**度假村等旅游項(xiàng)目建設(shè)。加快全市旅游資源整合，打造旅游精品。加強(qiáng)旅游資源的宣傳推介，不斷開拓旅游市場。二是進(jìn)一步完善市場建設(shè)，提高功能和檔次。重點(diǎn)抓好貿(mào)易城市場改造（二期）、**市場改造、城區(qū)便民市場、汽車貿(mào)易城市場建設(shè)。三是加快發(fā)展現(xiàn)代新興服務(wù)業(yè)，培育新的消費(fèi)需求。積極發(fā)展社區(qū)服務(wù)、商務(wù)會(huì)展、信息咨詢等新興服務(wù)業(yè)。圍繞住房、汽車、旅游、教育等消費(fèi)熱點(diǎn)，大力發(fā)展消費(fèi)信貸，促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)。積極開拓農(nóng)村消費(fèi)市場，增強(qiáng)消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用。

（六）深化改革、擴(kuò)大開放，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力

一是扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)改革。繼續(xù)深化國有集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，重點(diǎn)抓好未改制企業(yè)、二次改制企業(yè)的產(chǎn)改工作，全面推進(jìn)租賃到期企業(yè)租轉(zhuǎn)售工作，爭取國（公有）資本年內(nèi)全部退出一般競爭領(lǐng)域。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營性事業(yè)單位改革，爭取市政公用事業(yè)單位改革有較大突破。二是狠抓招商引資工作。自覺融入**經(jīng)濟(jì)圈，積極承接大城市的資金、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。圍繞延伸傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈條、旅游開發(fā)、城市建設(shè)等方面，選好項(xiàng)目，加大招商引資力度。以園區(qū)為平臺(tái)，增強(qiáng)招商引資的吸引力和示范帶動(dòng)作用。加強(qiáng)簽約項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)，提高合同履約率。三是不斷擴(kuò)大對外貿(mào)易。加快培育外向型企業(yè)，加大重點(diǎn)出口企業(yè)的扶持力度，優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)。四是進(jìn)一步壯大民營經(jīng)濟(jì)。認(rèn)真落實(shí)扶持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策，建立健全民營經(jīng)濟(jì)社會(huì)化服務(wù)體系，引導(dǎo)民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，增強(qiáng)民營企業(yè)自主發(fā)展能力。新晨

（七）全面發(fā)展社會(huì)事業(yè)，加快建設(shè)“和諧**”

科技工作。抓好省級(jí)科技富民工程和“一縣一業(yè)一園”科技示范工程，加強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。教育事業(yè)。改善辦學(xué)條件，抓好職教中心、第三中學(xué)、第四實(shí)驗(yàn)小學(xué)及農(nóng)村中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)。全面落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)、教科書費(fèi)，補(bǔ)助貧困寄宿生生活費(fèi)等政策。就業(yè)和社會(huì)保障工作。以下崗失業(yè)人員再就業(yè)和農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)為重點(diǎn)，做好就業(yè)和再就業(yè)工作。抓好養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷等社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作。衛(wèi)生工作。鞏固規(guī)范新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，確保全市農(nóng)民參合率達(dá)到93%以上。健全完善衛(wèi)生監(jiān)督體系。全面推進(jìn)社區(qū)門診建設(shè)。加快市人民醫(yī)院、馬蘭峪民族醫(yī)院建設(shè)。計(jì)生工作。爭創(chuàng)國家級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)市（縣），人口自然增長率控制在6.8‰以內(nèi)。大力發(fā)展文化、體育、交通、民政、環(huán)保、廣播電視等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。