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(一)指導思想是：2010年我們將以鄧小平理論和“三個代表”、科學發展觀重要思想及黨的十七屆四中全會精神為指南，以建設大市場、發展大商務、搞活大流通為戰略目標，強化流通業在國民經濟中的基礎和先導性作用;以“3+5”城市群建設對接長株潭為契機，加快市場體系建設，擴大消費環境，實現商貿流通現代化;以強化治理為手段，加大商務

執法力度;以建設同一開放、競爭有序的現代物流為標準，努力構建繁榮和諧的商貿流通環境，將工作重心放在項目建設和全面履行商務職能上，促進內外貿協調發展，有效整頓和規范市場經濟秩序，內抓治理，外樹形象，努力開創我區商務工作新局面。

(二)工作目標：

1、社會零售消費品總額：比上年增長15%

2、出口創匯：比上年增長15%

(三)工作措施：

1、加強溝通、協調，全面理順并履行商務職能。我們將遵照執行市局指示，按屬地治理原則，盡快將自身職能全面理順并履行。

2、加大指導、服務力度，促進內貿上臺階、上水平。牢牢捉住城區和農村兩大市場，切實加大指導和服務力度。就城區市場而言，指導商貿流通企業在業務上開拓經營、強化治理、創造特色、進步效益，在政策上用好、用足、用活，同時，為他們在信息、咨詢、人才需求、經營環境等方面提供優質服務，并盡可能幫助他們融通資金、享受各種優惠政策。特別是要牢牢捉住九龍、清泉流通等商貿流通龍頭企業和大型超市、百貨店、集貿市場等讓他們成為我區內貿上臺階、上水平的中流砥柱。就農村市場而言，狠抓“萬村千鄉市場工程”建設。除進一步鞏固和完善已建成的標準化農家店，并指導他們全方位、多角度開展好經營，為他們搞好跟蹤服務，再公道布局一批標準化農家店。

3、以培育進出口企業、優化進出口產品結構為抓手，努力擴大對外貿易。目前，我區進出口企業不僅數目少，而且產品結構也十分單一，因而進出口額少。為此，我們將從以下幾個方面進手，努力擴大對外貿易。一是積極培育本土企業開展進出口業務或通過招商引進具有市場遠景的進出口企業，壯大對外貿易經營隊伍;二是為進出口企業搞好政策、信息咨詢和人才培訓、關系協調等服務，建立跟蹤服務制度，并盡可能為他們提供資金上的扶助，三是捉住國家出口退稅機構改革的機遇，指導出口企業以國際市場為導向，堅持以質取勝和市場多元化戰略，加強新產品的開發研制，進步出口產品的技術含量和附加值，大力組織高新技術產品、機電產品和農產品出口，實現規模上的突破。同時，積極引導進口，大力引進國外先進技術和關鍵技術設備，促進我區產業、產品結構調整和技術進步。四是積極組織進出口企業參加國內外各種交易會、經貿洽商會，為他們搭建貿易平臺。

4、強化監視治理，整頓和規范市場經濟秩序。用法律法規規范市場交易行為，強化市場監管，維護良好的流通秩序。依法履行執法職能，嚴厲打擊制售假冒偽劣產品、不正當競爭等不法行為，重點加強對成品油、酒類、肉類等重要商品和典當、拍賣、再生資源、舊機動車交易等特種行業的治理。大力推進“放心食品工程”和“三綠工程”，確保群眾消費安全。積極推進社會信用體系建設，組織開展企業信用等級評定。認真開展餐飲、住宿等服務業分類調查工作，制訂行業規劃、技術和服務標準，搞好酒店酒家評審定級工作，規范餐飲企業的經營行為。

5、加大宣傳執法力度，進一步推進酒類監視治理，繼續大力宣傳商務部《酒類流通治理辦法》和《湖南省酒類產銷治理條例》;拉網式普辦酒類經營備案登記;全面實施酒類商品溯源制度;加大酒類市場稽查制度，嚴格執法。

6、以上級政策和內部改革相結合為抓手，從根本上解決市場服務中心的生存題目。

7、保安全，強治理，確保民爆物品治理中心效益。

8、多渠道，全方位培訓干部職工，不斷提升商務隊伍整體素質。

9、加快推進項目建設。力爭完成商務辦公綜合樓建設的立項、土地過戶、住戶搬遷等前期工作及湘中舊貨交易市場、民爆炸藥倉庫項目的主體施工。