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第三部分
最后的十年中，全球資本主義經(jīng)濟(jì)以日益抬頭的軍國主義和不斷加深的不平衡、不安定為其顯著的特征。這兩個(gè)現(xiàn)象之間存在著根深蒂固的聯(lián)系。為了證明這一點(diǎn)，我們需要考察半個(gè)世紀(jì)以來世界經(jīng)濟(jì)的歷史性變化：一個(gè)以美國霸權(quán)為標(biāo)志的時(shí)期。
在當(dāng)前、70年代中期、1870-1913年、包括一戰(zhàn)期間等幾個(gè)不同的歷史階段之間，有某種確定的相似之處。我們把1870-1913年階段稱作全球化的第一階段——世界經(jīng)濟(jì)作為一個(gè)不受束縛的獨(dú)立實(shí)體的上升階段。當(dāng)前的時(shí)期則構(gòu)成了全球化的第二階段，不僅包括商品和貨幣形式的全球化，而且還是執(zhí)行生產(chǎn)職能的資本的全球化，也即生產(chǎn)過程本身的全球化。
這個(gè)發(fā)展有很多的方面，我們最感興趣的還是主要資本主義國家權(quán)力的關(guān)系，尤其是美國在其中所扮演的角色。
在對(duì)于全球化的分析上，第四國際(ICFI)明確的反對(duì)那些認(rèn)為民族國家已經(jīng)變成不相關(guān)的經(jīng)濟(jì)個(gè)體的說法。
我們一直在強(qiáng)調(diào)，在每個(gè)發(fā)展階段上，第二時(shí)期全球化進(jìn)一步加劇了世界經(jīng)濟(jì)和單一民族國家體系之間的矛盾。
在1991年，我們寫道：“國內(nèi)市場(chǎng)和國際市場(chǎng)原有的差異正在被抹煞，現(xiàn)代的跨國公司不管它的總部在哪里，都被卷進(jìn)了一場(chǎng)爭奪世界市場(chǎng)統(tǒng)治權(quán)的生死攸關(guān)的爭斗之中。但即使是民族國家客觀上失去了經(jīng)濟(jì)獨(dú)立重要性，它為資本家之間不同派系所扮演的爭取世界霸權(quán)的斗爭的手段——政治-軍事機(jī)器異常的強(qiáng)大起來。這個(gè)事實(shí)最明顯的說明一場(chǎng)新的世界災(zāi)難正在加速醞釀之中。”(《反對(duì)帝國主義戰(zhàn)爭和殖民主義》，第四國際委員會(huì)宣言第11頁)
世界大戰(zhàn)
總體上說，國際帝國主義者之間的沖突起源于主要資本主義國家權(quán)力和世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的復(fù)雜關(guān)系。
19世紀(jì)中葉，新生的資本主義還處于上升期，那時(shí)是英國的全盛時(shí)期。英國是世界的生產(chǎn)工廠。但隨著1871年德國的統(tǒng)一，隨著內(nèi)戰(zhàn)結(jié)束后美國正在擴(kuò)張的國內(nèi)市場(chǎng)的建立，隨著19世紀(jì)70年代大蕭條的到來，意義深遠(yuǎn)的變化產(chǎn)生了。到19世紀(jì)末，美國和德國出現(xiàn)了新的工業(yè)和企業(yè)的組織形式，新的工業(yè)權(quán)力登上了歷史舞臺(tái)。德國的崛起意味著對(duì)英國在歐洲大陸統(tǒng)治權(quán)的挑戰(zhàn)，這種情況自從拿破侖戰(zhàn)爭時(shí)就出現(xiàn)過。在大西洋的另一邊，美國新的工業(yè)組織形式(所指應(yīng)為“托拉斯”，譯者注)的出現(xiàn)和國內(nèi)巨大市場(chǎng)的開辟已經(jīng)向世界預(yù)示了美國在未來的世界霸權(quán)。主要帝國主義國家之間不斷增長的矛盾在一戰(zhàn)中徹底爆發(fā)出來。英國完全有擊敗德國的實(shí)力，但是巨大的戰(zhàn)爭耗費(fèi)使它失去了金融霸主的地位。1914年以后的時(shí)期中，一筆巨大的資金從大西洋的一邊轉(zhuǎn)移到另一邊，英國和法國在美國的投資也被清算用來支付戰(zhàn)爭支出。僅僅在幾年之內(nèi)，財(cái)富的轉(zhuǎn)移不僅抵消了美國以前虧欠歐洲的所有債務(wù)，而且使美國一躍而成為債權(quán)國。1914年美國海外總投資為25億美元，1919年就翻了一番多，變成了70億美元。同一時(shí)期內(nèi)，外國對(duì)美的投資從72億下降為33億美元。
在戰(zhàn)爭的過程中，全球經(jīng)濟(jì)權(quán)力發(fā)生了根本的變化。原有的以倫敦為金融中心、以黃金為基準(zhǔn)的全球貿(mào)易的體系再也無法維系下去。以英國為金融權(quán)力象征的戰(zhàn)前經(jīng)濟(jì)體系，嚴(yán)重的被削弱了。
戰(zhàn)爭的后果之一，就是在威爾遜和他所主張的“十四條”領(lǐng)導(dǎo)下的美國試圖建立自己權(quán)威之下的歐洲體系。但是美國不得不面對(duì)十月革命的挑戰(zhàn)。經(jīng)濟(jì)上改造歐洲，就必須徹底清掃原來德國和歐洲軸心的力量。然而最后的勝利者，卻不是美國，而是布爾什維主義。就這樣，美國只得和舊有的歐洲勢(shì)力在凡爾賽談判上結(jié)成聯(lián)盟。但是這也意味著歐洲經(jīng)濟(jì)生存空間被嚴(yán)重壓縮了。
距離一戰(zhàn)開始僅僅13年，在1926-27年，歐洲的生產(chǎn)才剛剛恢復(fù)到戰(zhàn)前的水平。但是影響不僅發(fā)生在歐洲，戰(zhàn)爭揭示了世界經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)權(quán)已經(jīng)轉(zhuǎn)移到了美國。此外，美國參戰(zhàn)、及重組歐洲的努力證明了美國資產(chǎn)階級(jí)不會(huì)僅限于它的巨大的國內(nèi)市場(chǎng)。資產(chǎn)階級(jí)要進(jìn)行擴(kuò)張，美國資本和生產(chǎn)就一定要在全球范圍內(nèi)發(fā)展起來。但是在歐洲嚴(yán)格控制的國境線、關(guān)稅、協(xié)議及其他限制上占領(lǐng)那里的市場(chǎng)幾乎是不可能的。這就是導(dǎo)致30年代資本主義世界大蕭條的矛盾狀態(tài)。
30年代，值得注意的是托洛茨基關(guān)于資本主義矛盾的分析，他指出未來的發(fā)展過程——資本主義必然以一場(chǎng)新的世界大戰(zhàn)作為崩潰的結(jié)局。
他寫道：“美國代表著最完美的資本主義發(fā)展形式。在國內(nèi)市場(chǎng)和尋求無限的新市場(chǎng)上，美國對(duì)于歐洲而言，無可置疑的取得了經(jīng)濟(jì)、技術(shù)上的壟斷地位。但是它對(duì)于世界戰(zhàn)爭的干涉卻清楚的表明它的國內(nèi)市場(chǎng)的平衡已經(jīng)被破壞掉了。戰(zhàn)爭給美國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)帶來的變化已經(jīng)使美國進(jìn)入了世界競(jìng)技舞臺(tái)，這也是美國資本主義生死攸關(guān)的一個(gè)問題。現(xiàn)在有充足的證據(jù)表明，美國進(jìn)入世界市場(chǎng)對(duì)于美國經(jīng)濟(jì)必將產(chǎn)生戲劇性的變化。“勞動(dòng)生產(chǎn)力的規(guī)律(應(yīng)指生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的矛盾，即資本主義的基本矛盾)對(duì)于美國和歐洲的相互關(guān)系具有決定性的影響，通俗的講，對(duì)于美國未來在世界上的位置具有決定性作用。美國人在勞動(dòng)生產(chǎn)力的規(guī)律上最高的組織形式是流水線，標(biāo)準(zhǔn)的大規(guī)模生產(chǎn)。就像阿基米德要翹起地球的支點(diǎn)被找到了一樣，這種生產(chǎn)形式呼喚出了巨大的生產(chǎn)力。但是古老的星球不甘于被如此翹起，每一個(gè)國家都用高關(guān)稅和武裝力量來保護(hù)自己的市場(chǎng)。歐洲根本不買美國的貨物，相反還大規(guī)模擴(kuò)充軍備。而被餓慘了的日本牢牢的控制著本國市場(chǎng)。世界上最先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)突然發(fā)現(xiàn)，在遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后的生產(chǎn)力所設(shè)置的障礙面前，自己是如此的軟弱無力。勞動(dòng)生產(chǎn)力的規(guī)律似乎失去了它的效力。
“但僅僅在表面上看起來是這樣，人類社會(huì)發(fā)展的基本規(guī)律必然發(fā)揮作用，遲早，美國資本主義都要打開全世界的市場(chǎng)。但是通過什么方式呢？通過一切可以采用的方式。很高的勞動(dòng)生產(chǎn)率意味著很高的破壞力效率。是我在危言聳聽嗎？起碼不是，我不是在講天書，我只是試圖分析世界形勢(shì)，并從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)規(guī)律上得出結(jié)論。”(托洛茨基，《民族獨(dú)立運(yùn)動(dòng)和經(jīng)濟(jì)生命》，1933-34，第161-162頁)
美國資本主義召喚出來的高度發(fā)達(dá)的勞動(dòng)生產(chǎn)力不僅將美國拉入戰(zhàn)爭之中，同時(shí)也保證它取得戰(zhàn)爭的勝利。在二戰(zhàn)勝利的基礎(chǔ)上，美國建立了全球新的政治和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，在這個(gè)結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)上，資本主義體系得到了整體上的較快發(fā)展。
布雷頓森林體系
考慮戰(zhàn)后的秩序——由1944年布雷頓森林會(huì)議決定的金融和貨幣機(jī)制，有兩點(diǎn)必須著重指出。第一，雖然布雷頓森林體系是在美國霸權(quán)下建立的、并且使美國收益很大，但它仍是所有發(fā)達(dá)資本主義國家的重組，不得不考慮了美國以外其他國家的需要。這不是一個(gè)簡單“零和”的游戲，使美國從其他國家的損失中受益。更準(zhǔn)確的說，一系列經(jīng)濟(jì)和政治機(jī)制建立起來，保證資本主義作為一個(gè)整體而進(jìn)行擴(kuò)張。有一句時(shí)髦的話可以用在這里：這是一個(gè)“雙贏”的格局。當(dāng)然，在最后的分析中，這不能歸結(jié)于利他主義或美國戰(zhàn)略家的遠(yuǎn)見卓識(shí)，這個(gè)雙贏的格局意味著世界范圍生產(chǎn)線的建立，也就是在世界范圍內(nèi)勞動(dòng)生產(chǎn)力的繼續(xù)發(fā)展。它保證了作為資本積累基礎(chǔ)的剩余價(jià)值被無產(chǎn)者源源不斷的生產(chǎn)出來。
最重要的是，美國的壟斷資產(chǎn)階級(jí)意識(shí)到美國的生產(chǎn)體系需要建立在全球范圍內(nèi)，首先就是在歐洲建立新的經(jīng)濟(jì)政治環(huán)境。可供選擇的就是世界重新陷入20年代和30年代的情形，這樣統(tǒng)治階級(jí)不至于觸發(fā)社會(huì)主義革命。
戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)秩序的第二個(gè)主要特點(diǎn)是對(duì)金融資本(主要是對(duì)短期投機(jī)資本)的強(qiáng)烈限制。布雷頓森林體系的設(shè)計(jì)者認(rèn)識(shí)到，國際貿(mào)易必須重塑框架。曾經(jīng)在20年代普遍發(fā)生的高關(guān)稅壁壘和通貨膨脹，必須去處掉。但是戰(zhàn)后體系決不會(huì)恢復(fù)1914年以前的時(shí)代。事實(shí)上，形成鮮明對(duì)比，金融資本的運(yùn)動(dòng)被嚴(yán)格限制，以免在流通上引起匯率的不穩(wěn)定，這勢(shì)必引起關(guān)稅壁壘和其他限制，否則本國的經(jīng)濟(jì)秩序就會(huì)被破壞掉。
我想強(qiáng)調(diào)以上兩個(gè)布雷頓森林體系的重要特征，因?yàn)檫@個(gè)體系的崩潰就是建立在這兩個(gè)特征之上的。
戰(zhàn)后秩序的崩潰
戰(zhàn)后秩序的崩潰原因是客觀的經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)、美國的經(jīng)濟(jì)政策和他帝國主義國家的權(quán)力之間的相互作用。在固定匯率的體系的變化過程中，歐洲美元市場(chǎng)扮演著不可忽視的角色。1958年，為防止匯率的無法控制，英國對(duì)資本流動(dòng)強(qiáng)加種種限制。但是英國銀行非常希望繼續(xù)維持世界金融市場(chǎng)的地位，千方百計(jì)的利用它們美元的結(jié)余進(jìn)行國際借貸。60年代后期，當(dāng)美國政府也想對(duì)資本進(jìn)行限制的時(shí)候，美國人發(fā)現(xiàn)吸收歐洲資本對(duì)于穩(wěn)定金融利率是非常有用的。
布雷頓森林體系自身的矛盾導(dǎo)致它最后破產(chǎn)。它以促進(jìn)資本主義世界增長為主要目的，就必須建立在國際流通增長的基礎(chǔ)上，主要以美元的形式。但是美元數(shù)量的不斷增多意味著金本位必然被破壞。當(dāng)從美國國內(nèi)的美元流出增加時(shí)，這成為60年代問題的萌芽，也是巨額軍費(fèi)支出和美國投資于迅速發(fā)展的歐洲經(jīng)濟(jì)的必然結(jié)果。美國希望限制資本流動(dòng)以維持美元對(duì)金的比率。但結(jié)果卻刺激了歐洲美元市場(chǎng)的增長。這個(gè)擺脫了政府監(jiān)管的資本市場(chǎng)的興起，導(dǎo)致了布雷頓森林體系的建立者們所警告過的后果：通貨的不穩(wěn)定。1967年英鎊面臨壓力，隨之而來的是1968年美元面臨壓力。然而危機(jī)在持續(xù)。美國不僅經(jīng)歷了一次支付賬戶赤字，到60年代末它的貿(mào)易收支也變成赤字。
在布雷頓森林體系的框架內(nèi)，解決日益發(fā)展的危機(jī)的唯一辦法是美國減少在海外的開支(主要是軍事開支)，制造國內(nèi)衰退以削減進(jìn)口，擴(kuò)大出口。換句話說，布雷頓森林體系的繼續(xù)將意味著削弱美國在世界上的地位。這是美國所不愿做的。此外，制造國內(nèi)衰退將引起工人階級(jí)的不滿，而當(dāng)時(shí)越南戰(zhàn)爭已造成了越來越嚴(yán)重的政治危機(jī)。
最后，布雷頓森林體系的崩潰體現(xiàn)了世界經(jīng)濟(jì)日益增長的國際化。它是在日益發(fā)展的國際資本市場(chǎng)和全球范圍內(nèi)的貨幣資本流動(dòng)的壓力下倒臺(tái)的，而這些都不受民族國家政府(包括美國)的控制。
歸根結(jié)底，用最近的一項(xiàng)研究的話說：“無疑(布雷頓森林體系)的系統(tǒng)瓦解肯定是要發(fā)生的。它需要過多的國家政策來協(xié)調(diào)。各國越來越專注于國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的增長，而與此同時(shí)技術(shù)力量使得經(jīng)濟(jì)增長需要商品和資本市場(chǎng)的國際化。布雷頓森林體系的危機(jī)可看作是國家經(jīng)濟(jì)管制與國際化邏輯的沖突的詳細(xì)生動(dòng)的實(shí)例。在1971年的情況下，很明顯是美國的政策直接導(dǎo)致了體系的瓦解。”(HaroldJames，布雷頓森林之后的國際貨幣合作，p207)
“(美國財(cái)長John)Connaly告訴歐洲人，美國的地位就是：”美元是我們的貨幣，但卻是你們的麻煩。‘在一個(gè)美國人聽來，這就是說’外國人不能敲詐我們。我們的工作就是先敲詐他們。‘“(同上，p210)
“一個(gè)次于內(nèi)閣級(jí)別，通常稱為(VolckerGroup)的政府團(tuán)體，代表財(cái)政部、經(jīng)濟(jì)咨詢委員會(huì)、國務(wù)院、國家安全事務(wù)顧問，提交了一份名為‘國際貨幣事務(wù)中的基本選擇’的文章。文章最后總結(jié)了過去的情況說道‘用于填補(bǔ)赤字的可用資金使我們能夠支付巨大的海外軍事花費(fèi)和承擔(dān)其他外交義務(wù)，保持了國內(nèi)經(jīng)濟(jì)政策的充分彈性。’但是它又補(bǔ)充道，該政策的一個(gè)重要目標(biāo)是‘把外交政策從金融體系的約束中解放出來。’為了一個(gè)特別的貨幣體系而調(diào)整外交政策，這是不合適的。后來，Volcker從90年代的觀點(diǎn)總結(jié)道‘約翰遜和尼克松總統(tǒng)當(dāng)然不愿意聽到他們的選擇被美元的弱點(diǎn)所限。’由于這種約束，美國無法充分調(diào)整它的政策以適應(yīng)國際貨幣體系的需要。”(同上，pp.210-211)在美國國內(nèi)，人們認(rèn)為保持，甚至可能提升美國地位的辦法就是放棄對(duì)資本的控制，并在國際金融市場(chǎng)中引進(jìn)自由市場(chǎng)原則。這一論點(diǎn)的推理基礎(chǔ)是：金融市場(chǎng)將仍以美元為基礎(chǔ)，而其他參與者都想擁有美元。美國的優(yōu)勢(shì)在于美元將起到世界貨幣的作用。
在戰(zhàn)后秩序下，政治力量被用于管理全球經(jīng)濟(jì)，尤其是金融市場(chǎng)。但隨著戰(zhàn)后的穩(wěn)定帶來的生產(chǎn)力的發(fā)展，新的矛盾產(chǎn)生了。生產(chǎn)力的增長要求國際金融的發(fā)展，需要金融資本更大的運(yùn)動(dòng)自由——這和舊的政權(quán)間產(chǎn)生了沖突。在新形勢(shì)下，美國意識(shí)到只有拋棄舊秩序，才能相對(duì)于它的競(jìng)爭對(duì)手保持經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)地位。
這意味著破壞(即便不是全面摧毀)維持戰(zhàn)后平衡的幾大支柱的其中之一。正如我們所說，美國按照自己的利益建立了戰(zhàn)后的秩序，然而同時(shí)也提升了其他資本主義大國的地位。現(xiàn)在美國為了在其競(jìng)爭對(duì)手面前提升自己的利益，又拆毀了戰(zhàn)后貨幣體系。
一旦固定匯率制度被取消，金融資本這個(gè)精靈就從瓶子里跑了出來。對(duì)資本流動(dòng)的控制無法維持下去，執(zhí)行國家經(jīng)濟(jì)計(jì)劃而不考慮金融市場(chǎng)，變得越來越困難。最后一個(gè)試圖這樣做的政府是80年代初法國的密特朗政府。在隨后發(fā)生的金融危機(jī)面前，它被迫放棄了這種嘗試。
布雷頓森林體系
考慮戰(zhàn)后的秩序——由1944年布雷頓森林會(huì)議決定的金融和貨幣機(jī)制，有兩點(diǎn)必須著重指出。第一，雖然布雷頓森林體系是在美國霸權(quán)下建立的、并且使美國收益很大，但它仍是所有發(fā)達(dá)資本主義國家的重組，不得不考慮了美國以外其他國家的需要。這不是一個(gè)簡單“零和”的游戲，使美國從其他國家的損失中受益。更準(zhǔn)確的說，一系列經(jīng)濟(jì)和政治機(jī)制建立起來，保證資本主義作為一個(gè)整體而進(jìn)行擴(kuò)張。有一句時(shí)髦的話可以用在這里：這是一個(gè)“雙贏”的格局。
當(dāng)然，在最后的分析中，這不能歸結(jié)于利他主義或美國戰(zhàn)略家的遠(yuǎn)見卓識(shí)，這個(gè)雙贏的格局意味著世界范圍生產(chǎn)線的建立，也就是在世界范圍內(nèi)勞動(dòng)生產(chǎn)力的繼續(xù)發(fā)展。它保證了作為資本積累基礎(chǔ)的剩余價(jià)值被無產(chǎn)者源源不斷的生產(chǎn)出來。最重要的是，美國的壟斷資產(chǎn)階級(jí)意識(shí)到美國的生產(chǎn)體系需要建立在全球范圍內(nèi)，首先就是在歐洲建立新的經(jīng)濟(jì)政治環(huán)境。可供選擇的就是世界重新陷入20年代和30年代的情形，這樣統(tǒng)治階級(jí)不至于觸發(fā)社會(huì)主義革命。
戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)秩序的第二個(gè)主要特點(diǎn)是對(duì)金融資本(主要是對(duì)短期投機(jī)資本)的強(qiáng)烈限制。布雷頓森林體系的設(shè)計(jì)者認(rèn)識(shí)到，國際貿(mào)易必須重塑框架。曾經(jīng)在20年代普遍發(fā)生的高關(guān)稅壁壘和通貨膨脹，必須去處掉。但是戰(zhàn)后體系決不會(huì)恢復(fù)1914年以前的時(shí)代。事實(shí)上，形成鮮明對(duì)比，金融資本的運(yùn)動(dòng)被嚴(yán)格限制，以免在流通上引起匯率的不穩(wěn)定，這勢(shì)必引起關(guān)稅壁壘和其他限制，否則本國的經(jīng)濟(jì)秩序就會(huì)被破壞掉。
我想強(qiáng)調(diào)以上兩個(gè)布雷頓森林體系的重要特征，因?yàn)檫@個(gè)體系的崩潰就是建立在這兩個(gè)特征之上的。
戰(zhàn)后秩序的崩潰
戰(zhàn)后秩序的崩潰原因是客觀的經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)、美國的經(jīng)濟(jì)政策和他帝國主義國家的權(quán)力之間的相互作用。在固定匯率的體系的變化過程中，歐洲美元市場(chǎng)扮演著不可忽視的角色。1958年，為防止匯率的無法控制，英國對(duì)資本流動(dòng)強(qiáng)加種種限制。但是英國銀行非常希望繼續(xù)維持世界金融市場(chǎng)的地位，千方百計(jì)的利用它們美元的結(jié)余進(jìn)行國際借貸。60年代后期，當(dāng)美國政府也想對(duì)資本進(jìn)行限制的時(shí)候，美國人發(fā)現(xiàn)吸收歐洲資本對(duì)于穩(wěn)定金融利率是非常有用的。
布雷頓森林體系自身的矛盾導(dǎo)致它最后破產(chǎn)。它以促進(jìn)資本主義世界增長為主要目的，就必須建立在國際流通增長的基礎(chǔ)上，主要以美元的形式。但是美元數(shù)量的不斷增多意味著金本位必然被破壞。當(dāng)從美國國內(nèi)的美元流出增加時(shí)，這成為60年代問題的萌芽，也是巨額軍費(fèi)支出和美國投資于迅速發(fā)展的歐洲經(jīng)濟(jì)的必然結(jié)果。美國希望限制資本流動(dòng)以維持美元對(duì)金的比率。但結(jié)果卻刺激了歐洲美元市場(chǎng)的增長。
這個(gè)擺脫了政府監(jiān)管的資本市場(chǎng)的興起，導(dǎo)致了布雷頓森林體系的建立者們所警告過的后果：通貨的不穩(wěn)定。1967年英鎊面臨壓力，隨之而來的是1968年美元面臨壓力。然而危機(jī)在持續(xù)。美國不僅經(jīng)歷了一次支付賬戶赤字，到60年代末它的貿(mào)易收支也變成赤字。在布雷頓森林體系的框架內(nèi)，解決日益發(fā)展的危機(jī)的唯一辦法是美國減少在海外的開支(主要是軍事開支)，制造國內(nèi)衰退以削減進(jìn)口，擴(kuò)大出口。換句話說，布雷頓森林體系的繼續(xù)將意味著削弱美國在世界上的地位。這是美國所不愿做的。此外，制造國內(nèi)衰退將引起工人階級(jí)的不滿，而當(dāng)時(shí)越南戰(zhàn)爭已造成了越來越嚴(yán)重的政治危機(jī)。
最后，布雷頓森林體系的崩潰體現(xiàn)了世界經(jīng)濟(jì)日益增長的國際化。它是在日益發(fā)展的國際資本市場(chǎng)和全球范圍內(nèi)的貨幣資本流動(dòng)的壓力下倒臺(tái)的，而這些都不受民族國家政府(包括美國)的控制。
歸根結(jié)底，用最近的一項(xiàng)研究的話說：“無疑(布雷頓森林體系)的系統(tǒng)瓦解肯定是要發(fā)生的。它需要過多的國家政策來協(xié)調(diào)。各國越來越專注于國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的增長，而與此同時(shí)技術(shù)力量使得經(jīng)濟(jì)增長需要商品和資本市場(chǎng)的國際化。布雷頓森林體系的危機(jī)可看作是國家經(jīng)濟(jì)管制與國際化邏輯的沖突的詳細(xì)生動(dòng)的實(shí)例。在1971年的情況下，很明顯是美國的政策直接導(dǎo)致了體系的瓦解。”(HaroldJames，布雷頓森林之后的國際貨幣合作，p207)
“(美國財(cái)長John)Connaly告訴歐洲人，美國的地位就是：”美元是我們的貨幣，但卻是你們的麻煩。‘在一個(gè)美國人聽來，這就是說’外國人不能敲詐我們。我們的工作就是先敲詐他們。‘“(同上，p210)
“一個(gè)次于內(nèi)閣級(jí)別，通常稱為(VolckerGroup)的政府團(tuán)體，代表財(cái)政部、經(jīng)濟(jì)咨詢委員會(huì)、國務(wù)院、國家安全事務(wù)顧問，提交了一份名為‘國際貨幣事務(wù)中的基本選擇’的文章。文章最后總結(jié)了過去的情況說道‘用于填補(bǔ)赤字的可用資金使我們能夠支付巨大的海外軍事花費(fèi)和承擔(dān)其他外交義務(wù)，保持了國內(nèi)經(jīng)濟(jì)政策的充分彈性。’但是它又補(bǔ)充道，該政策的一個(gè)重要目標(biāo)是‘把外交政策從金融體系的約束中解放出來。’為了一個(gè)特別的貨幣體系而調(diào)整外交政策，這是不合適的。后來，Volcker從90年代的觀點(diǎn)總結(jié)道‘約翰遜和尼克松總統(tǒng)當(dāng)然不愿意聽到他們的選擇被美元的弱點(diǎn)所限。’由于這種約束，美國無法充分調(diào)整它的政策以適應(yīng)國際貨幣體系的需要。”(同上，pp.210-211)在美國國內(nèi)，人們認(rèn)為保持，甚至可能提升美國地位的辦法就是放棄對(duì)資本的控制，并在國際金融市場(chǎng)中引進(jìn)自由市場(chǎng)原則。這一論點(diǎn)的推理基礎(chǔ)是：金融市場(chǎng)將仍以美元為基礎(chǔ)，而其他參與者都想擁有美元。美國的優(yōu)勢(shì)在于美元將起到世界貨幣的作用。
在戰(zhàn)后秩序下，政治力量被用于管理全球經(jīng)濟(jì)，尤其是金融市場(chǎng)。但隨著戰(zhàn)后的穩(wěn)定帶來的生產(chǎn)力的發(fā)展，新的矛盾產(chǎn)生了。生產(chǎn)力的增長要求國際金融的發(fā)展，需要金融資本更大的運(yùn)動(dòng)自由——這和舊的政權(quán)間產(chǎn)生了沖突。在新形勢(shì)下，美國意識(shí)到只有拋棄舊秩序，才能相對(duì)于它的競(jìng)爭對(duì)手保持經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)地位。
這意味著破壞(即便不是全面摧毀)維持戰(zhàn)后平衡的幾大支柱的其中之一。正如我們所說，美國按照自己的利益建立了戰(zhàn)后的秩序，然而同時(shí)也提升了其他資本主義大國的地位。現(xiàn)在美國為了在其競(jìng)爭對(duì)手面前提升自己的利益，又拆毀了戰(zhàn)后貨幣體系。
一旦固定匯率制度被取消，金融資本這個(gè)精靈就從瓶子里跑了出來。對(duì)資本流動(dòng)的控制無法維持下去，執(zhí)行國家經(jīng)濟(jì)計(jì)劃而不考慮金融市場(chǎng)，變得越來越困難。最后一個(gè)試圖這樣做的政府是80年代初法國的密特朗政府。在隨后發(fā)生的金融危機(jī)面前，它被迫放棄了這種嘗試。新晨