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在現場采證的過程中,施工方應該施行一些非常必需的控制措施,這些措施主要有組織措施、技術措施、經濟措施、合同措施。
組織措施
首先確保機構的建立,然后確定最合適的制度與方案確保運行機制的實施,并在運行的過程中進行監控以完善該體系。明確人員的職責和任務,健全項目管理組織保證體系,業主也應進行及時的管理。同時,提高簽證人員的業務素質使得控制更加有效,要及時處理好以下幾個方面:(1)現場簽證時,業主、施工和監理必須同時在場,尤其是商議簽證價格或是進行大宗材料單價的決定時,首先要在施工前有市場調查,并取得一致后方可入場并簽證。(2)不需要另外簽證與工程量清單有關的項目。(3)明確的了解現場簽證的內容,掌握簽證的項目、數量、原因、日期等。(4)現場簽證要及時,業主及監理人員應熟悉合同的相關條款及施工方的報價書,不得拖延,特別是當一些重大的變化發生時應該及時拍照或錄像記下原始資料。(5)簽證要做到一式五份,分由各方進行保管,不可修改,確保計算時的憑據是毫不摻假的。(6)簽證單要進行存檔、編號,由送審單位加蓋“送審資料”章,從而避免自行送簽證單的行為。
技術措施
(1)限額優化設計環節。限額優化重大的設計或施工設計的修改,先取得業主單位的同意,組織論證其可行性,探尋最優設計,并且從材料、設備等多方面分析以求得工程費用最省。(2)材料采購環節。要堅持“貨比三家”的購貨原則,質量和價格決定材料設備采購的供應方。同時各施工期的材料價格發生市場變化也應有相應記錄。(3)工程延誤環節。工程實施過程中的簽證主要有兩種:a.部分項工程的實際實施進度造成的工期延誤;b.由于工程主要材料、設備進退場時間及業主原因造成的暫停開工、延期開工產生的工期延誤。在結算過程中,不同的時間同一工程的材料價格和工作量都不相同,所以要明確工程量的影響,避免賴賬的現象發生。主要看延誤的是否是關鍵工序,是否影響總進度。(4)隱蔽工程環節。施工完成后被覆蓋的工程簽證就是隱蔽工程簽證此類簽證資料一旦缺少決算就難以反映工程實際情況。
經濟措施
工程施工期間往往會因為工程實際造價與合同造價不符而進行各種簽證,這些簽證分為業主違規、合同缺陷、非承包商引起的工程變更及工程環境變化等。因為此過程涉及面廣、項目多,所以一定要緊跟文件規定,對簽證的范圍和內容嚴格把關。計量已完工程,復核支付款,比較投資計劃與實際值的多少,進行造價控制的分析并作出預測,減少投資風險,爭取使得實際投資小于計劃投資。主要內容有:延誤賠償和索賠處理相關簽證、材料價格的簽證、分清直接費和獨立費。
合同措施
合同措施著重要抓以下幾點:(1)不要過早簽證,仔細研讀工程條款,簽認合同變更補充協議時要嚴肅對待,要根據合同相關條款來衡量工程技術單的簽證,互相牽制,以免發生無限擴大的情況。(2)承包商在設計發生改變或者施工圖不對的情況下已經購料、下料或開工。在簽證時只需要簽修正項目或變更項目,只有原圖紙改變的情況下才需要重復簽證,已經下料或購料的,一定要簽寫清楚材料名稱、規格和型號、是否成品、數量、運輸方式、變更日期、現場情況、有無代用或回收等。(3)停工損失:a.造成的窩工、機械租賃、材料租賃等停工的損失;b.資金不到位,長時間停工造成的損失;c.停水、停電或非承包商責任產生的停工超過規定的時間范圍。在合同有效期內,聯系雙方書面簽訂的停工時間與實際的停工時間以及每個工作日的損失的數額,還有租賃的數目、內容、每一設備的價格、停止工作的設備數目及其單價與型號規格等,并作出詳細列表。若是沒有規定定額,就應該要針對不同的工程狀況并聯系同種類工程的定額和相關法規來進行確定并做出賠償。
結語
控制現場簽證價格的工作看似簡單其實不然,這一控制工作具有很強的系統性。只有建立起職責明確的組織機構及有效的運行機制,通過技術措施、經濟措施及合同管理,從最基礎的具體工作著手,在工作開展之前就開展控制工作,使得現場簽證的規范性工作更加簡單可行。(本文作者:楊立俠單位:秦皇島至博建設工程項目管理有限公司)