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第一章總則

第一條保證投資者和企業(yè)的合法權(quán)益，為了優(yōu)化投資環(huán)境。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條本條例所稱優(yōu)化投資環(huán)境。為投資者和企業(yè)提供公開透明、便當(dāng)高效、公正廉潔的服務(wù)，維護(hù)統(tǒng)一開放、公平競(jìng)爭(zhēng)、老實(shí)守信的投資環(huán)境。

第三條本市行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)及其工作人員。

涉及其他民辦非企業(yè)單位的適用本條例。行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)在行政管理、司法活動(dòng)中。

適用本條例有關(guān)行政機(jī)關(guān)的規(guī)定。法律、法規(guī)授權(quán)或者受行政機(jī)關(guān)委托行使行政管理職權(quán)的組織。

包括本市各級(jí)人民政府及其派出機(jī)關(guān)、所屬行政管理部門及其派出機(jī)構(gòu)、本市實(shí)施行政管理工作的垂直管理部門。本條例所稱行政機(jī)關(guān)。

指市中級(jí)人民法院、市人民檢察院、基層人民法院和基層人民檢察院及其派出機(jī)構(gòu)。本條例所稱司法機(jī)關(guān)。

第四條行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)及其工作人員在履行職責(zé)時(shí)。

第五條鼓勵(lì)投資者在本市投資。

行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)全面、及時(shí)兌現(xiàn)各項(xiàng)依法制定的優(yōu)惠政策。

第六條鼓勵(lì)通過各種途徑引薦投資者在本市投資。對(duì)作出貢獻(xiàn)的引薦人。

第二章政務(wù)信息公開

通過各種有效途徑向社會(huì)公開。第七條行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將其依法管理的經(jīng)濟(jì)發(fā)展信息以及與投資事項(xiàng)有關(guān)的信息。

第八條政務(wù)信息公開應(yīng)當(dāng)遵循合法、準(zhǔn)確、可靠、完整和及時(shí)的原則。

政務(wù)信息公開的內(nèi)容不得涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。

第九條政務(wù)信息公開由市、縣（區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全政務(wù)信息公開的規(guī)范和工作管理制度。

第十條下列政務(wù)信息應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開：

（一）地方性法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件、政策措施；

（二）國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃和政府預(yù)算；

（三）鄉(xiāng)村總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃；

（四）經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重大項(xiàng)目規(guī)劃及其有關(guān)重要事項(xiàng)；

（五）投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄；

（六）各項(xiàng)優(yōu)惠政策；

（七）招商引資推介項(xiàng)目和重大經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng)信息；

（八）政府推銷信息和基本建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)信息；

（九）土地使用權(quán)出讓信息；

（十）行政許可項(xiàng)目目錄及其內(nèi)容、依據(jù)、條件、數(shù)量、順序、期限。

（十一）行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目目錄及其依據(jù)、規(guī)范、順序以及有關(guān)減免的規(guī)定；（十）行政許可項(xiàng)目目錄及其內(nèi)容、依據(jù)、條件、數(shù)量、順序、期限。

（十二）舉報(bào)投訴的方式、方法以及受理機(jī)關(guān)；

（十三）其他需要公開的事項(xiàng)。

第十一條政務(wù)信息應(yīng)當(dāng)通過政府網(wǎng)站公開。采取以下一種或者幾種方式公開：

（一）政務(wù)?？华?/p>

（二）政務(wù)通報(bào)會(huì)、新聞會(huì)；

（三）政務(wù)信息公開欄、電子屏幕、觸摸屏；

（四）報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體；

（五）其他便于公眾知曉的形式。

第十二條公民、法人和其他組織索取書面信息資料。

不得收取任何費(fèi)用，行政機(jī)關(guān)依照本章規(guī)定提供信息或者資料。但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第三章行政執(zhí)法

第一節(jié)一般規(guī)定

第十三條行政機(jī)關(guān)及其工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法行政。文明執(zhí)法，維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。

第十四條行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制定執(zhí)法的工作規(guī)范、規(guī)范、順序和要求。

第十五條行政機(jī)關(guān)制定的規(guī)定。不得限制其他地區(qū)的商品進(jìn)入外地區(qū)市場(chǎng)。

第十六條行政機(jī)關(guān)及其工作人員不得有以下行為：

（一）履行公務(wù)時(shí)超出本部門的法定職權(quán)。接受企業(yè)宴請(qǐng)，提出購(gòu)買商品、接受有償服務(wù)等不正當(dāng)要求；

（二）向企業(yè)攤派錢物；

（三）強(qiáng)迫企業(yè)訂購(gòu)刊物或者音像制品；

（四）要求企業(yè)報(bào)銷各種費(fèi)用。

（五）利用職權(quán)向企業(yè)借款、借物?；蛘邚?qiáng)迫企業(yè)為其他單位提供擔(dān)保；

（六）以招商引資或者考察等為名。

（七）為單位、個(gè)人謀取其他不正當(dāng)利益。

第十七條行政機(jī)關(guān)及其工作人員不得為企業(yè)指定中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和商業(yè)平安機(jī)構(gòu)。

不得收取任何費(fèi)用。行政機(jī)關(guān)組織企業(yè)參與的各類評(píng)比活動(dòng)。

并報(bào)同級(jí)人民政府法制機(jī)構(gòu)備案。行政機(jī)關(guān)組織企業(yè)參與各類培訓(xùn)班、學(xué)習(xí)班等需收取費(fèi)用的應(yīng)當(dāng)依照價(jià)格主管部門依法核定的規(guī)范收費(fèi)。

第十八條行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與投資者和企業(yè)的聯(lián)系。及時(shí)提供法律、政策、信息等咨詢服務(wù)。對(duì)投資者和企業(yè)在投資環(huán)境中遇到問題和困難，應(yīng)當(dāng)及時(shí)協(xié)調(diào)，協(xié)助解決；暫時(shí)不能解決的應(yīng)當(dāng)反饋意見，說明情況。

第十九條行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)中介機(jī)構(gòu)的管理、監(jiān)督和指導(dǎo)。為投資者和企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

第二節(jié)審批辦證

組第二十條市、縣（區(qū)）人民政府和國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱開發(fā)區(qū)管委會(huì)）應(yīng)當(dāng)設(shè)置集中審批辦證場(chǎng)所.

應(yīng)當(dāng)建立部門的集中審批辦證場(chǎng)所或者確定一個(gè)機(jī)構(gòu)對(duì)本部門的有關(guān)審批辦證事項(xiàng)集中操持。未進(jìn)入集中審批辦證場(chǎng)所的行政管理部門。

第二十一條行政管理部門應(yīng)當(dāng)免費(fèi)提供辦事指南。

辦事指南應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）審批項(xiàng)目和依據(jù)；

（二）申請(qǐng)條件；

（三）辦事順序；

（四）需要提交的全部資料的目錄和數(shù)量；

（五）辦結(jié)時(shí)限；

（六）收費(fèi)規(guī)范及依據(jù)；

（七）申請(qǐng)書示范文本；

（八）投訴、監(jiān)督方式；

（九）其他需要告知的事項(xiàng)。

第二十二條接待咨詢投資、審批辦證事項(xiàng)的工作人員。

第二十三條對(duì)涉及兩個(gè)以上行政管理部門的審批辦證事項(xiàng)。負(fù)責(zé)統(tǒng)一受理審批辦證申請(qǐng)、送達(dá)審批辦證結(jié)果。

應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)告有關(guān)部門，主辦部門受理審批辦證申請(qǐng)后。分別提出意見后統(tǒng)一料理或者組織有關(guān)行政管理部門聯(lián)合辦理，并在法定的期限內(nèi)辦結(jié)；對(duì)辦結(jié)期限有書面承諾的應(yīng)當(dāng)在許諾的期限內(nèi)辦結(jié)；許諾的期限應(yīng)當(dāng)少于法定期限。

并返回意見。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按時(shí)參與聯(lián)合審批和現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)合踏勘。

主辦部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)行政管理部門制定辦事規(guī)程。

第二十四條對(duì)企業(yè)設(shè)立申請(qǐng)。由申請(qǐng)人書面許諾執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，有關(guān)行政管理部門可以為其料理有效期不超過6個(gè)月的籌辦期相關(guān)證明文件。

有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)在籌辦期屆滿時(shí)對(duì)申請(qǐng)人履行許諾情況進(jìn)行檢查。符合條件的頒發(fā)相關(guān)證照；不符合條件的應(yīng)當(dāng)書面告知理由。

第二十五條對(duì)屬于本行政管理部門職權(quán)范圍內(nèi)的審批辦證申請(qǐng)。并出具已收到申請(qǐng)資料目錄的回執(zhí)。逾期不告知的自收到申請(qǐng)資料之日起即為受理。

并由工作人員當(dāng)場(chǎng)告知申請(qǐng)人具體承辦部門。申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于本行政管理部門職權(quán)范圍內(nèi)的應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定。

應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人出具加蓋本行政管理部門專用印章和注明日期的書面憑證。行政管理部門受理或者不予受理審批辦證申請(qǐng)。

第二十六條申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)資料齊全。行政管理部門能夠當(dāng)場(chǎng)作出決定的應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)作出書面決定或者頒發(fā)證照。根據(jù)法定條件和順序需要對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容核實(shí)的行政管理部門應(yīng)當(dāng)在法定期限或者許諾的期限內(nèi)作出決定。行政管理部門依法作出不予批準(zhǔn)的決定，應(yīng)當(dāng)書面說明理由，并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

第二十七條依法應(yīng)當(dāng)先經(jīng)下級(jí)行政管理部門審查后報(bào)上級(jí)行政管理部門決定的下級(jí)行政管理部門應(yīng)當(dāng)將初步審查意見和全部申請(qǐng)資料直接報(bào)送上級(jí)行政管理部門。上級(jí)行政管理部門不得要求申請(qǐng)人重復(fù)提供申請(qǐng)資料。

第二十八條對(duì)依法實(shí)行書面審查的企業(yè)年檢、年度復(fù)核和年度審驗(yàn)事項(xiàng)實(shí)行聯(lián)合審驗(yàn)。

第二十九條審批辦證事項(xiàng)所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章修改或者廢止，市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)確定聯(lián)合審驗(yàn)的主辦部門?；蛘咚罁?jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，為了公共利益的需要，行政機(jī)關(guān)依法變卦或者撤回已經(jīng)生效的審批辦證事項(xiàng)，由此給投資者和企業(yè)造成財(cái)富損失的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予彌補(bǔ)。

第三節(jié)行政檢查

第三十條行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和管理工作需要。

不得逾越一次，同一行政管理部門對(duì)同一企業(yè)的年度行政檢查除直接關(guān)系公共平安、生態(tài)環(huán)境維護(hù)、人身健康、生命財(cái)富平安外。上下級(jí)行政管理部門對(duì)同一企業(yè)不得重復(fù)檢查。年度行政檢查工作計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括檢查范圍、對(duì)象、事項(xiàng)、依據(jù)、時(shí)間等內(nèi)容。

第三十一條行政管理部門年度行政檢查工作計(jì)劃應(yīng)當(dāng)在上年月底報(bào)同級(jí)人民政府法制機(jī)構(gòu)。人民政府法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照合法、精簡(jiǎn)的原則進(jìn)行審核和協(xié)調(diào)。能夠聯(lián)合檢查的應(yīng)當(dāng)聯(lián)合檢查，并在月底以前批復(fù)行政管理部門。

人民政府法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到演講之日起10日內(nèi)予以批復(fù)。行政管理部門需要對(duì)年度行政檢查工作計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整的應(yīng)當(dāng)報(bào)同級(jí)人民政府法制機(jī)構(gòu)。

行政管理部門應(yīng)當(dāng)依照批復(fù)的年度行政檢查工作計(jì)劃組織實(shí)施。

第三十二條因舉報(bào)實(shí)施的行政檢查。并在檢查結(jié)束后5日內(nèi)報(bào)同級(jí)人民政府法制機(jī)構(gòu)備案。

第三十三條實(shí)施縣級(jí)以上人民政府或者省級(jí)以上行政管理部門組織的集中統(tǒng)一的行政檢查。

第三十四條行政管理部門實(shí)施行政檢查。并出示行政執(zhí)法證；依照年度行政檢查工作計(jì)劃實(shí)施行政檢查的還應(yīng)當(dāng)出示人民政府法制機(jī)構(gòu)的批復(fù)文件；除本條例第三十三條規(guī)定情形外，實(shí)行行政檢查登記制度；行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫檢查登記簿。違反上述規(guī)定的被檢查企業(yè)有權(quán)拒絕檢查，并可以向人民政府法制機(jī)構(gòu)或者監(jiān)察部門舉報(bào)。

行政檢查登記簿由人民政府法制機(jī)構(gòu)統(tǒng)一印制并免費(fèi)發(fā)送企業(yè)。

第三十五條行政檢查結(jié)束后。

第三十六條行政管理部門實(shí)施行政檢查時(shí)。違規(guī)抽樣。

所需費(fèi)用由委托單位承當(dāng)。受委托的檢測(cè)、檢驗(yàn)、檢疫中介機(jī)構(gòu)適用前款和本條例第十六條規(guī)定。

第三十七條行政管理部門依法實(shí)施日常行政管理。

第四節(jié)行政收費(fèi)

第三十八條除法律、法規(guī)和國(guó)務(wù)院、省人民政府或者國(guó)務(wù)院財(cái)政、價(jià)格行政管理部門規(guī)定的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目外。

第三十九條市價(jià)格行政管理部門、財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)編制行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目目錄。

第四十條實(shí)施行政事業(yè)性收費(fèi)的行政管理部門應(yīng)當(dāng)依法取得《收費(fèi)許可證》

第四十一條實(shí)施行政事業(yè)性收費(fèi)。

（一）依照規(guī)定的項(xiàng)目、范圍、期限和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)；

（二）使用省財(cái)政部門統(tǒng)一印制的行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)；

（三）出示收費(fèi)依據(jù)。

依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。稅務(wù)部門實(shí)施行政事業(yè)性收費(fèi)使用的票據(jù)。

違反前兩款規(guī)定收費(fèi)的企業(yè)有權(quán)拒絕繳納。

免費(fèi)發(fā)送企業(yè)。收費(fèi)登記卡》由市價(jià)格行政管理部門統(tǒng)一印制。

第四十二條實(shí)施審批辦證的收費(fèi)。

（一）收費(fèi)部門；

（二）收費(fèi)項(xiàng)目和范圍；

（三）收費(fèi)依據(jù)；

（四）收費(fèi)規(guī)范以及有關(guān)減免的規(guī)定。

申請(qǐng)人可以拒繳。未列入收費(fèi)核查表的收費(fèi)。

由收費(fèi)部門在集中辦證場(chǎng)所開具繳費(fèi)通知書，集中辦證場(chǎng)所受理審批辦證項(xiàng)目的收費(fèi)。申請(qǐng)人憑繳費(fèi)通知書向銀行繳納。

第五節(jié)行政處罰與行政強(qiáng)制

第四十三條行政管理部門對(duì)企業(yè)的違法行為實(shí)施處分。

第四十四條行政管理部門在作出行政處罰決定之前。并告知企業(yè)依法享有的權(quán)利。不得因企業(yè)申辯而加重處罰。

第四十五條行政管理部門不得對(duì)所屬執(zhí)法機(jī)構(gòu)或者執(zhí)法人員下達(dá)罰款指標(biāo)。

第四十六條行政管理部門依法對(duì)企業(yè)財(cái)物采取查封、扣押、凍結(jié)、沒收等強(qiáng)制措施的應(yīng)當(dāng)依照法定順序進(jìn)行。

第四章司法保證

第四十七條司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法打擊危害公共平安、擾亂社會(huì)秩序和破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序等違法犯罪活動(dòng)。

第四十八條人民法院、人民檢察院應(yīng)當(dāng)依法實(shí)行審判公開、檢務(wù)公開；公開辦案順序、辦案紀(jì)律和舉報(bào)投訴方式等事項(xiàng)。

第四十九條司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)其工作人員的考核和管理。文明執(zhí)法。

除依法規(guī)定的收費(fèi)外，司法機(jī)關(guān)及其工作人員在審理、查辦案件時(shí)。不得收取其他任何費(fèi)用，并遵守本條例第十六條和第十七條第一款的規(guī)定。

第五十條人民法院應(yīng)當(dāng)依法、及時(shí)審理行政訴訟案件。監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使行政職權(quán)。

第五十一條司法機(jī)關(guān)在料理案件時(shí)。為投資者和企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中涉及法律的有關(guān)問題提供有效服務(wù)，防止和減少糾紛，做好預(yù)防犯罪工作。

第五十二條司法機(jī)關(guān)對(duì)涉及行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)工作人員損害投資者和企業(yè)合法權(quán)益的職務(wù)犯罪案件。

第五十三條查辦企業(yè)法定代表人、企業(yè)主要管理人員涉嫌犯罪案件或者企業(yè)拒不履行生效的法律判決、裁定時(shí)。所采取的強(qiáng)制性措施應(yīng)當(dāng)立即解除。

逾越法定時(shí)限仍未結(jié)案的司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法解除或者變卦強(qiáng)制措施。前款規(guī)定的涉嫌犯罪案件。

第五十四條適用本章規(guī)定。公安機(jī)關(guān)、國(guó)家平安機(jī)關(guān)在實(shí)施司法行為時(shí)。

第五章監(jiān)督

第五十五條人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本級(jí)行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)與投資環(huán)境有關(guān)行為的監(jiān)督。開展調(diào)查、視察，依法實(shí)行個(gè)案監(jiān)督和執(zhí)法檢查。

第五十六條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)所屬行政管理部門及其下級(jí)人民政府實(shí)施本條例情況的監(jiān)督檢查。

依法追究行政責(zé)任。行政監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員優(yōu)化投資環(huán)境工作的監(jiān)察。對(duì)違反本條例規(guī)定的行政機(jī)關(guān)及其工作人員。

對(duì)存在問題及時(shí)發(fā)現(xiàn)，行政管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)所屬機(jī)構(gòu)及其工作人員執(zhí)行本條例的情況建立監(jiān)督檢查制度。及時(shí)處置。

第五十七條市中級(jí)人民法院、市人民檢察院應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)下級(jí)人民法院、人民檢察院實(shí)施本條例情況的監(jiān)督；人民法院、人民檢察院應(yīng)當(dāng)對(duì)本院工作人員實(shí)施本條例情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；對(duì)司法活動(dòng)中發(fā)生的涉及投資環(huán)境的錯(cuò)案和不適當(dāng)?shù)淖龇ā?/p>

第五十八條新聞單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)優(yōu)化投資環(huán)境的輿論監(jiān)督。

第五十九條投資者和企業(yè)認(rèn)為行政規(guī)范性文件不合法的可以向人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)、人民政府提出審查建議。受理審查建議的機(jī)關(guān)和部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處置。

第六十條行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全舉報(bào)、投訴處置機(jī)制。

第六十一條公民、法人和其他組織有權(quán)舉報(bào)、投訴違反本條例的行為。接受舉報(bào)、投訴的機(jī)關(guān)和部門應(yīng)當(dāng)自接到舉報(bào)、投訴之日起30日內(nèi)。并將查處結(jié)果答復(fù)舉報(bào)、投訴人；對(duì)重大違法案件，查處結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布。

第六章法律責(zé)任

第六十二條應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開的政務(wù)信息未公開或者公開的政務(wù)信息不完整、不準(zhǔn)確。造成重大影響或者經(jīng)濟(jì)損失的對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

有下列行為之一的由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)行政管理部門責(zé)令改正，第六十三條違反本條例規(guī)定。并可以對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：

（一）對(duì)索取書面信息資料拒不提供的

（二）對(duì)咨詢?nèi)说淖稍儾唤哟?、不答?fù)的

（三）對(duì)符合法定條件的審批辦證申請(qǐng)不予受理的

（四）申請(qǐng)人提交申請(qǐng)資料不齊全或者不符合法定形式。

（五）對(duì)審批辦證作出不予批準(zhǔn)的決定未書面說明理由的

（六）受理、審查、決定審批辦證申請(qǐng)過程中。

（七）不按時(shí)參與聯(lián)合審批和現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)合踏勘或者不返回意見的

（八）泄露國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的

第六十四條違反本條例規(guī)定。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：

（一）逾越職權(quán)的

（二）違法實(shí)施行政處罰的

（三）年度行政檢查計(jì)劃未報(bào)人民政府法制機(jī)構(gòu)審核協(xié)調(diào)或者未依照行政檢查計(jì)劃實(shí)施檢查的

（四）行政檢查未依照規(guī)定登記的

（五）對(duì)所屬執(zhí)法機(jī)構(gòu)或者執(zhí)法人員下達(dá)罰款指標(biāo)的

（六）向企業(yè)攤派的

（七）為企業(yè)指定中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、商業(yè)平安機(jī)構(gòu)或者要求企業(yè)在指定的媒體廣告的有前款第（六）項(xiàng)行為的應(yīng)當(dāng)責(zé)令退還。

第六十五條限制其他地區(qū)的個(gè)人或者企業(yè)到本市從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、提供服務(wù)或者限制其他地區(qū)商品進(jìn)入本市市場(chǎng)的由其上級(jí)主管機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正。

第六十六條違反本條例規(guī)定。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

第六十七條行政機(jī)關(guān)收費(fèi)、罰款不依法使用專用票據(jù)的由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者財(cái)政部門責(zé)令改正。

第六十八條行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)及其工作人員索取、收受他人財(cái)物。

第六十九條行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)及其工作人員不依法履行監(jiān)督職責(zé)或者監(jiān)督不力、玩忽職守。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

第七十條行政執(zhí)法人員違反本條例規(guī)定達(dá)到3次或者受到免職、開除行政處分的由人民政府法制機(jī)構(gòu)依照管理權(quán)限吊銷其行政執(zhí)法證。

被吊銷行政執(zhí)法證的人員不得再?gòu)氖滦姓?zhí)法工作。

第七十一條行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)及其工作人員履行職務(wù)時(shí)的違法行為。

第七十二條本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予行政處分的依照公務(wù)員管理權(quán)限。

第七十三條審判人員、檢察人員在司法活動(dòng)中。由人民法院、人民檢察院依照《中華人民共和國(guó)法官法》中華人民共和國(guó)檢察官法》以及最高人民法院、最高人民檢察院有關(guān)規(guī)定處置。屬人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)選舉或者任命，需要任用或者撤銷職務(wù)的由人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)依法決定。