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一、認真執(zhí)行國民經(jīng)濟計劃，確保經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展

1、按照縣委十三屆三次全委（擴大）會議和縣第十六屆二次人代會確定的年經(jīng)濟社會發(fā)展的預期目標，積極與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門做好計劃銜接和指標分解下達，層層落實工作任務。

2、深入研究和貫徹國家宏觀調控政策，圍繞“雙防”（防止經(jīng)濟增長由偏快轉為過熱，防止價格由結構性上漲演變?yōu)槊黠@的通貨膨脹）繼續(xù)加強和改善宏觀調控。做好國民經(jīng)濟運行預測、預警，定期進行經(jīng)濟形勢分析，引導經(jīng)濟持續(xù)、健康、良好運行。

3、認真執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策，正確把握投資導向。要嚴格按照國家現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)政策的有關規(guī)定，積極抓好貫徹落實，引導企業(yè)和項目業(yè)主把大量的資金投向國家鼓勵、倡導和扶持的產(chǎn)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，實現(xiàn)節(jié)能減排，加快科學發(fā)展。

4、加強價格調控監(jiān)管。采取有力措施，抑制價格總水平過快上漲，防止部分農副產(chǎn)品價格水平過快上漲向其它商品蔓延，防止價格水平過快上漲給低收入群體生活造成較大影響。加強民生價格監(jiān)管督查力度，維護正常的市場價格水平。

二、加強項目建設與管理，確保固定資產(chǎn)投資快速增長

5、把項目建設作為經(jīng)濟工作的生命線，堅持狠抓項目建設這一總綱不動搖，繼續(xù)實施項目建設突破年活動，強化項目推進的措施，營造濃厚的項目工作氛圍，在全縣上下形成大辦項目的熱潮，以項目建設推動經(jīng)濟社會的大發(fā)展、大繁榮。

6、堅持“向上爭資、招商引資、搞活融資、啟動民資”四輪驅動的方式籌措項目資金我，聚集各方面力量，全力抓好縣委、縣政府確定的各類項目建設任務的落實。今年全縣計劃實施50萬元以上的各類建設項目120個，總投資規(guī)模28億元，當年計劃完成投資7.5億元，建成各類項目80個。尤其要著力組織實施重點建設項目62個，總投資規(guī)模26.3億元，其中工業(yè)項目20個，投資規(guī)模18.2億元；農業(yè)項目12個，投資規(guī)模1.7億元；基礎設施項目18個，投資規(guī)模5.3億元；社會事業(yè)項目12個，投資規(guī)模1億元。實施辦實事項目10個，總投資規(guī)模2063萬元。全年計劃論證儲備項目120個，其中縣列重點前期工作項目47個，估算投資規(guī)模32.4億元。對外推介項目80個，簽訂招商合同項目26個，合同資金12億元，到位資金力爭達到6億元，合同履約率達到80%以上。

7、積極跑省跑市，申報爭取一批重點項目。爭取新上一批能夠支撐經(jīng)濟社會發(fā)展、改善基礎條件、增加財政收入、帶動脫貧致富、增強發(fā)展后勁的大項目、好項目，不斷優(yōu)化我縣經(jīng)濟結構，加快科學發(fā)展。

8、積極協(xié)助有關部門和項目業(yè)主辦理項目立項

審批等相關手續(xù)，推動項目建設的順利實施。

9、積極配合縣項目督查考核組開展重點項目的督查考核工作。按照縣委、縣政府的總體部署，嚴格執(zhí)行項目建設督查考核制度，堅持對全縣項目建設和招商引資工作實行一周一督查、半月一檢查、一月一通報、年終總考核，并協(xié)助解決好項目建設中的重點、熱點、難點問題，千方百計加快項目建設進度。

10、集中力量抓好項目前期工作，增加大項目儲備。根據(jù)我縣資源優(yōu)勢和經(jīng)濟社會發(fā)展需要，提出論證項目計劃，采取縣項目發(fā)展基金支持、項目業(yè)主出資、向縣內企業(yè)和能人大戶推薦及責任單位自籌等多種形式，多渠道籌集項目前期工作經(jīng)費，積極組織開展項目論證儲備工作，為爭取國家投資或招商引資做好基礎性工作。

11、加強固定資產(chǎn)投資管理。及時掌握固定資產(chǎn)投資情況，分析存在問題，有針對性地提出對策措施，確保投資穩(wěn)定增長。

12、認真執(zhí)行項目法人責任制、資本金制、招投標制、工程監(jiān)理制、合同管理制、質量終身負責制等規(guī)章制度，進一步強化項目建設與管理，確保項目建設的順利推進。

13、積極組織實施好易地扶貧搬遷試點項目。進一步加大工作力度，加快住宅建設進度，確保年工程項目區(qū)的住宅工程今年月底前全面建成；-年工程項目區(qū)的5鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加快項目安置區(qū)土地調配、宅基地規(guī)劃進度，力爭月底宅基地全部規(guī)劃到戶并啟動房屋住宅工程，今年年底前全面建成。

三、進一步改善投資環(huán)境，加大招商引資力度

14、認真做好項目包裝推介工作。著力從我縣的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、風景名勝、優(yōu)惠政策、人文環(huán)境等各個角度、各個層面加大宣傳力度，不斷提高我縣的知名度，同時，對招商引資項目要精心策劃包裝，通過多種形式向外推介。要整合縣政務網(wǎng)、縣農村經(jīng)濟信息網(wǎng)等網(wǎng)絡資源，建立高效運轉的信息發(fā)

布平臺，把我縣的經(jīng)濟社會發(fā)展動態(tài)及時宣傳出去，把外面的注意力吸引進來，從而使投資商能夠從比較中作選擇，從選擇中來投資。

15、積極推進以商招商。在國家政策法規(guī)沒有明令禁止的前提下，認真落實安商富商優(yōu)惠政策，努力在土地占用、資源利用、能源供應、原材料供給、稅收征管、信貸服務、人才引進、利益分配等方面，盡可能地傾斜讓利投資商，將投資商能夠引得來、留得住、敢投資、能發(fā)財，以投資商獲得豐厚回報的生動實例，發(fā)揮示范效應，從而吸引更多的投資商來我縣尋找商機。

16、大力開展小分隊招商。盡快提出外出招商引資方案和工作計劃，組建招商引資小分隊，由縣上領導帶隊，鎖定目標，帶上項目，主動出擊，上門對接招商。

17、積極開展委托招商。要充分發(fā)揮駐外辦事機構、縣籍在外地工作人員和友好縣市的人緣優(yōu)勢，在經(jīng)濟發(fā)達省市建立委托招商引資網(wǎng)絡，創(chuàng)造性地抓好招商引資工作。

18、繼續(xù)堅持“首問責任制”、“限時辦結制”和“責任追究制”，對符合辦理條件的事項，必須隨報隨辦，現(xiàn)場辦結；需要請示匯報的事項，必須在2個工作日內予以答復或辦結；需要轉報上級主管部門辦理的事項，在相關材料齊備的情況下，必須在2個工作日內辦理轉報手續(xù)，并由本

單位派出專職工作人員協(xié)助項目建設單位到上級主管部門辦理有關手續(xù)。

四、提質與增效共舉，加快工業(yè)經(jīng)濟科學發(fā)展

19、加快工業(yè)集中區(qū)建設，打造工業(yè)發(fā)展新平臺。進一步加快工業(yè)集中區(qū)基礎設施建設，完成“五通一平”，加大優(yōu)惠政策宣傳力度，以良好的基礎設施條件和豐厚的投資回報來吸引更多的客商，力爭年內有三至五家企業(yè)入駐。把工業(yè)集中區(qū)率先建成全縣工業(yè)經(jīng)濟聚集區(qū)、科學發(fā)展樣板區(qū)和對外開放示范區(qū)。及早開展副產(chǎn)品加工等4個集中區(qū)的規(guī)劃設計。

20、優(yōu)化工業(yè)結構，聚力形成產(chǎn)業(yè)集群。礦產(chǎn)資源開發(fā)以提高資源利用率、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條為重點，積極創(chuàng)造條件開工建設10萬噸鉛冶煉、集團11萬噸鋅冶煉三期擴建、縣1000噸鉛鋅浮選廠等項目。

21、加大資源整合力度，著手組建金徽礦業(yè)集團，實現(xiàn)鉛鋅產(chǎn)業(yè)效益最大化和對地方財政收入貢獻的最大化，為整體上市經(jīng)營奠定堅實的基礎。

22、搞好公司通天坪礦區(qū)深部開拓工程，黃金飾品及旅游紀念品加工項目，建成公司多金屬選廠，整合大河、鐵礦資源，實現(xiàn)鐵礦資源開發(fā)的規(guī)模化和效益化。

23、進一步加快建設進度，及早建成水電站、開工建設河梯級水電站，大力發(fā)展清潔能源。

24、建成公司石材加工項目和縣預制建材廠，縣小河水泥有限公司技改擴建項目。

25、大力扶持植物生化制藥公司中藥材種植及深加工、公司銀杏系列產(chǎn)品開發(fā)、植物開發(fā)公司玫瑰種植、佛靈農特產(chǎn)品精深加工、工貿公司活性碳、核桃工藝品等特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)上規(guī)模、上檔次、上水平，實現(xiàn)規(guī)模效益。

26、全力抓好核桃深加工、石灰石深加工等項目的前期工作，積極招商引資建設，構筑特色產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢。

五、積極轉變農業(yè)發(fā)展方式，扎實推進新農村建設

27、積極調整種植結構，發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。抓好40萬畝優(yōu)質糧油生產(chǎn)基地建設，鞏固川平地退出小麥創(chuàng)建高效田成果，大力發(fā)展“黑美人”洋芋、甜玉米、奶花蕓豆等高效創(chuàng)匯農業(yè)。依托鎮(zhèn)和兩個高新技術示范園，積極創(chuàng)辦生態(tài)農業(yè)觀光園、植物根雕觀光園、奇石生態(tài)觀光園、花卉生態(tài)觀光園、芳香植物生態(tài)觀光園、新特種育苗生態(tài)觀光園等農業(yè)特色板塊園，提升產(chǎn)業(yè)開發(fā)檔次和水平。

28、大力發(fā)展瓜菜、畜禽、林果、煙藥四大區(qū)域性主導產(chǎn)業(yè)。力爭全年發(fā)展“三蒜”4萬畝、西瓜3.5萬畝、洋芋4.5萬畝、精細蔬菜2萬畝，努力提高產(chǎn)品質量和產(chǎn)品知名度，積極發(fā)展訂單農業(yè)。

29、以伏鎮(zhèn)“三農”良種畜禽繁育基地和江洛金牛養(yǎng)殖場為龍頭，抓好養(yǎng)殖小區(qū)建設和圈舍改造，走“龍頭企業(yè)帶動”和“小群體、大規(guī)模”的發(fā)展路子，全年牛飼養(yǎng)量達到11.95萬頭，豬飼養(yǎng)量達到25.77萬頭。

30、在經(jīng)濟林果上以核桃和銀杏為主，繼續(xù)鞏固核桃整縣覆蓋成果，適時進行補植補栽，在適生區(qū)實現(xiàn)銀杏整鄉(xiāng)覆蓋。

31、煙藥產(chǎn)業(yè)依托煙草公司和寶徽植物生化制藥公司，發(fā)展烤煙8000畝、中藥材3.5萬畝，植桑1萬畝,種植金銀花5000畝,建成年產(chǎn)20噸金銀花茶生產(chǎn)線。建成永寧西瓜批發(fā)市場。

32、依托產(chǎn)業(yè)開發(fā)，建設新農村。認真搞好伏鎮(zhèn)賀店等16個新農村示范村建設。整合各類涉農項目和資金，加大對新農村的產(chǎn)業(yè)開發(fā)力度，使每個示范村發(fā)展起一至兩個特色主導產(chǎn)業(yè)。

33、加強農業(yè)和農村基礎設施建設，改善群眾的生產(chǎn)生活條件。實施好農業(yè)綜合開發(fā)工程，在兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)改選中低產(chǎn)田6500畝；實施好15個村8000人的安全飲水問題；新增有效灌溉面積5000畝；完成28平方公里水土流失綜合治理。

六、加快基礎設施建設步伐，優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境

34、加快交通建設，構建四通八達的交通大網(wǎng)絡，提高縣鄉(xiāng)道路的通達深度和通行水平。實施好公路鋪油、月亮峽至嚴坪公路、經(jīng)南山至嘉陵田家河公路，建成天河大橋，建設通村公路45條187.89公里;修建6座便民橋。積極爭取縣城至大河大橋項目立項建設。配合好十堰至天水高速公路縣段前期工作，完成的可研，縣至兩當一級公路的預可研，縣火車站升級改造的項目建議書，積極爭取國家立項投資建設。

35、精心打造山水園林城市，營造靚麗宜居的生活環(huán)境。完成城區(qū)三期拆遷，開工建設先農街道路和統(tǒng)建安置樓，建成金徽大道、金徽大酒店和金徽橋，開發(fā)建設城北新區(qū)；完成東西河綜合治理，建成鳳山植物園并爭取列為省級森林公園；加快金源大酒店建設步伐，搞好城區(qū)供水改擴建工程；啟動實施北街延伸和農貿市場開發(fā)改造工程，開工建設北街人民廣場和城南科教文化廣場；完成城區(qū)垃圾處理場、城區(qū)污水處理廠和城區(qū)集中供熱項目可研，積極爭取國家立項投資或招商引資建設。

36、加快小城鎮(zhèn)建設，著力打造區(qū)域特色經(jīng)濟板塊。積極爭取江濱河路及供排水工程立項；進一步完善伏家鎮(zhèn)、柳林鎮(zhèn)和泥陽鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)基礎設施建設，帶動種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)、商貿流通業(yè)的發(fā)展，提高鎮(zhèn)區(qū)聚集功能，加快小城鎮(zhèn)建設步伐。完成栗川、高橋、嘉陵和永寧等4鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設總體規(guī)劃的編制工作。

37、搞好生態(tài)建設和環(huán)境保護。實施好退耕還林后續(xù)工程、長治七期工程和荒山造林及封山育林工程；積極爭取世行貸款甘肅林業(yè)生態(tài)發(fā)展項目立項。組織實施好農村能源建設項目，新建沼氣池2200座，新發(fā)展沼氣用戶2200戶。

七、重視解決民生問題，促進社會和諧進步

38、優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，加快縣實驗小學建設，建成初中學生宿舍樓和虞關初中教學樓，努力改善辦學條件，不斷提高基礎教育和職業(yè)教育水平。

39、積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，拓寬就業(yè)門路，千方百計擴大就業(yè)，重點解決下崗失業(yè)人員和零就業(yè)家庭的就業(yè)問題。不斷擴大社會保險覆蓋面，確保應保盡保，積極推進城鎮(zhèn)居民和城市低保人員醫(yī)療保險制度，提高新型農村合作醫(yī)療入戶率。

40、完成兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設，建成婦幼保健站綜合樓，積極爭取縣醫(yī)院、中醫(yī)院住院部樓7所衛(wèi)生院建設立項。

41、加快文化、體育、廣播電視事業(yè)發(fā)展，建成縣老年人活動中心和12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站，新建10鄉(xiāng)鎮(zhèn)農民體育健身工程，開工建設標準化體育場館，組織實施好農村“2131”電影放映工程和20個村村通社”有線電視工程。

42、搞好縣檢察院“兩房”建設和法院審判庭建設，組織實施好6鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政權建設。

43、鞏固國家級計劃生育優(yōu)質服務縣成果，建成縣計生服務站，努力提高廣大人民群眾的生殖保健水平。

44、重視城市低收入家庭住房困難問題，加快廉租住房建設步伐，重點解決好“孤老病殘”等社會弱勢群體的住房保障問題。

八、繼續(xù)解放思想，加強自身建設

45、克服因循守舊觀念，強化改革創(chuàng)新意識。結合全縣繼續(xù)解放思想學習討論活動，進一步加快我委在國民經(jīng)濟宏觀調控，經(jīng)濟社會發(fā)展的質量、速度、效益，項目建設的環(huán)境，投資體制管理，建設項目的審核及監(jiān)管等重要領域的關鍵環(huán)節(jié)的改革步伐，著力在構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發(fā)展的體制機制等方面取得新的突破，促進縣又好又快發(fā)展。

46、克服驕傲自滿意識，增強危機憂患意識。正確分析縣情和本部門實情，抓住主要矛盾，尋找發(fā)展差距，增強加快發(fā)展的責任感和緊迫感，進一步轉變發(fā)展理念、完善發(fā)展思路、創(chuàng)新發(fā)展舉措，把發(fā)展作為最大的政治、最硬的道理、最緊迫的任務，努力實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益的同步提高。

47、克服條塊分割意識，強化服務協(xié)調意識。進一步增強為企業(yè)、為項目業(yè)主服務功能，努力為項目建設提供“一站式”、“保姆式”服務，“項目圍墻”以內的事由業(yè)主負責，“項目圍墻”以外的事由各職能部門代辦，盡最大努力方便投資者。認真落實《縣招商引資優(yōu)惠政策》，積極推行“首問責任制”、“限時辦結制”、投資商“綠卡”保護制等方便投資者的各項規(guī)章制度，努力改善投資的軟環(huán)境。

48、克服自我封閉意識，增強統(tǒng)籌協(xié)作意識。積極協(xié)同有關部門，及時向國家及省市匯報、銜接、爭取項目，對項目建設中遇到的土地征用、環(huán)境評估、貸款爭取、項目整合等問題，及時與有關部門溝通銜接、密切配合，全力以赴予以解決。同時加強與省市發(fā)改部門的溝通與合作，促進各項業(yè)務的順利開展。