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（一）未取得相應的旅行社業務經營許可，經營國內旅游業務、入境旅游業務、出境旅游業務的；

"初次違規，違法所得10萬元以上的責令改正，沒收違法所得，并處違法所得2倍的罰款。

初次違規，違法所得不足10萬元或者沒有違法所得的責令改正，沒收違法所得，并處20萬元的罰款。

再次或多次違規，違法所得10萬元以上的責令改正，沒收違法所得，并處違法所得5倍的罰款。從作出決定之日起15日內將處罰書和必要的說明材料抄報本級政府法制部門備案。

再次或多次違規，違法所得不足10萬元或者沒有違法所得的責令改正，沒收違法所得，并處50萬的罰款。從作出決定之日起15日內將處罰書和必要的說明材料抄報本級政府法制部門備案。

2旅行社及其分社、旅行社服務網點未按核定的服務范圍經營旅游業務（旅行社超范圍經營；分社經營范圍超出設立分社的旅行社經營范圍；旅行社服務網點從事招徠、咨詢以外的活動；旅行社設立的辦事處、聯絡處、代表處從事旅行社業務經營活動）"《旅行社條例》第四十六條第一項違反本條例的規定，有下列情形之一的，由旅游行政管理部門或者工商行政管理部門責令改正，沒收違法所得，違法所得10萬元以上的，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；違法所得不足10萬元或者沒有違法所得的，并處10萬元以上50萬元以下的罰款：

（一）未取得相應的旅行社業務經營許可，經營國內旅游業務、入境旅游業務、出境旅游業務的；（二）分社的經營范圍超出設立分社的旅行社的經營范圍的；

（三）旅行社服務網點從事招徠、咨詢以外的活動的。

《旅行社條例實施細則》第五十一條旅行社的辦事處、聯絡處、代表處等從事旅行社業務經營活動的，由縣級以上旅游行政管理部門依照《條例》第四十六條的規定處罰。"初次違規，違法所得10萬元以上的責令改正，沒收違法所得，并處違法所得1倍到2倍的罰款

初次違規，違法所得不足10萬元或者沒有違法所得的責令改正，沒收違法所得，并處10萬到20萬的罰款。

再次違規，違法所得10萬元以上的責令改正，沒收違法所得，并處違法所得2倍到5倍的罰款從作出決定之日起15日內將處罰書和必要的說明材料抄報本級政府法制部門備案。

再次違規，違法所得不足10萬元或者沒有違法所得的責令改正，沒收違法所得，并處20萬到50萬的罰款。從作出決定之日起15日內將處罰書和必要的說明材料抄報本級政府法制部門備案。

實施兩次以上違規行為，違法所得10萬元以上的責令改正，沒收違法所得，并處違法所得5倍的罰款從作出決定之日起15日內將處罰書和必要的說明材料抄報本級政府法制部門備案。

實施兩次以上違規行為，違法所得不足10萬元或者沒有違法所得的責令改正，沒收違法所得，并處50萬的罰款。從作出決定之日起15日內將處罰書和必要的說明材料抄報本級政府法制部門備案。

3旅行社轉讓、出租、出借旅行社業務經營許可證的《旅行社條例》第四十七條旅行社轉讓、出租、出借旅行社業務經營許可證的，由旅游行政管理部門責令停業整頓1個月至3個月，并沒收違法所得；情節嚴重的，吊銷旅行社業務經營許可證。初次違規沒收違法所得，責令停業整頓1個月從作出決定之日起15日內將處罰書和必要的說明材料抄報本級政府法制部門備案。

再次違規的沒收違法所得，責令停業整頓2-3個月從作出決定之日起15日內將處罰書和必要的說明材料抄報本級政府法制部門備案。

實施兩次以上違規行為的沒收違法所得，吊銷旅行社業務經營許可證從作出決定之日起15日內將處罰書和必要的說明材料抄報本級政府法制部門備案。

4受讓或者租借旅行社業務經營許可證的《旅行社條例》第四十七條受讓或者租借旅行社業務經營許可證的，由旅游行政管理部門或者工商行政管理部門責令停止非法經營，沒收違法所得，并處10萬元以上50萬元以下的罰款。初次違規沒收違法所得，停止非法經營，處10萬到20萬的罰款從作出決定之日起15日內將處罰書和必要的說明材料抄報本級政府法制部門備案。

再次違規的沒收違法所得，停止非法經營，處20萬到50萬的罰款從作出決定之日起15日內將處罰書和必要的說明材料抄報本級政府法制部門備案。

實施兩次以上違規行為的沒收違法所得，停止非法經營，處50萬的罰款從作出決定之日起15日內將處罰書和必要的說明材料抄報本級政府法制部門備案。

5旅行社未在規定期限內向其質量保證金賬戶存入、增存、補足質量保證金或者提交相應的銀行擔保的《旅行社條例》第四十八條違反本條例的規定，旅行社未在規定期限內向其質量保證金賬戶存入、增存、補足質量保證金或者提交相應的銀行擔保的，由旅游行政管理部門責令改正；拒不改正的，吊銷旅行社業務經營許可證。初次違規責令改正

再次違規的吊銷《旅行社業務經營許可證》從作出決定之日起15日內將處罰書和必要的說明材料抄報本級政府法制部門備案。

6旅行社未投保旅行社責任險《旅行社條例》第四十九條違反本條例的規定，旅行社不投保旅行社責任險的，由旅游行政管理部門責令改正；拒不改正的，吊銷旅行社業務經營許可證。初次違規責令改正

再次違規的吊銷《旅行社業務經營許可證》從作出決定之日起15日內將處罰書和必要的說明材料抄報本級政府法制部門備案。

7旅行社變更名稱、經營場所、法定代表人等登記事項或者終止經營，未在規定期限內向原許可的旅游行政管理部門備案，換領或者交回旅行社業務經營許可證的；"《旅行社條例》第五十條第一項違反本條例的規定，旅行社有下列情形之一的，由旅游行政管理部門責令改正；拒不改正的，處1萬元以下的罰款：

（一）變更名稱、經營場所、法定代表人等登記事項或者終止經營，未在規定期限內向原許可的旅游行政管理部門備案，換領或者交回旅行社業務經營許可證的；

"初次違規責令改正

再次違規處3000元的罰款

實施三次違規行為的處3000到10000元的罰款

實施三次以上違規行為的罰款10000元

8設立分社未在規定期限內向分社所在地旅游行政管理部門備案的；旅行社及其分社、服務網點未懸掛旅行社業務經營許可證、備案登記證明的《旅行社條例》第五十條第二項違反本條例的規定，旅行社有下列情形之一的，由旅游行政管理部門責令改正；拒不改正的，處1萬元以下的罰款：（二）設立分社未在規定期限內向分社所在地旅游行政管理部門備案的；《旅行社條例實施細則》第五十一條旅行社及其分社、服務網點未懸掛旅行社業務經營許可證、備案登記證明的，由縣級以上旅游行政管理部門責令改正，可以處1萬元以下的罰款。初次違規責令改正

再次違規處3000元的罰款

實施兩次以上違規行為的罰款10000元

9不按照國家有關規定向旅游行政管理部門報送經營和財務信息等統計資料的《旅行社條例》第五十條第三項違反本條例的規定，旅行社有下列情形之一的，由旅游行政管理部門責令改正；拒不改正的，處1萬元以下的罰款：（三）不按照國家有關規定向旅游行政管理部門報送經營和財務信息等統計資料的罰款初次違規責令改正

再次違規處3000元的罰款

實施兩次以上違規行為的罰款10000元

10外商投資旅行社經營中國內地居民出國旅游業務以及赴香港特別行政區、澳門特別行政區和臺灣地區旅游業務，《旅行社條例》第五十一條違反本條例的規定，外商投資旅行社經營中國內地居民出國旅游業務以及赴香港特別行政區、澳門特別行政區和臺灣地區旅游業務，由旅游行政管理部門責令改正，沒收違法所得，違法所得10萬元以上的，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；違法所得不足10萬元或者沒有違法所得的，并處10萬元以上50萬元以下的罰款；情節嚴重的，吊銷旅行社業務經營許可證。初次違規，違法所得10萬元以上的責令改正，沒收違法所得，并處違法所得1倍到2倍的罰款

初次違規，違法所得不足10萬元或者沒有違法所得的責令改正，沒收違法所得，并處10萬到20萬的罰款。

再次違規，違法所得10萬元以上的責令改正，沒收違法所得，并處違法所得2倍到5倍的罰款從作出決定之日起15日內將處罰書和必要的說明材料抄報本級政府法制部門備案。

再次違規，違法所得不足10萬元或者沒有違法所得的責令改正，沒收違法所得，并處20萬到50萬的罰款。從作出決定之日起15日內將處罰書和必要的說明材料抄報本級政府法制部門備案。

實施二次以上違規行為，違法所得10萬元以上的吊銷《旅行社業務經營許可證》從作出決定之日起15日內將處罰書和必要的說明材料抄報本級政府法制部門備案。

實施二次以上違規行為，違法所得不足10萬元或者沒有違法所得的吊銷《旅行社業務經營許可證》從作出決定之日起15日內將處罰書和必要的說明材料抄報本級政府法制部門備案。

11經營出境旅游業務的旅行社組織旅游者到國務院旅游行政主管部門公布的中國公民出境旅游目的地之外的國家和地區旅游的《旅行社條例》第五十一條經營出境旅游業務的旅行社組織旅游者到國務院旅游行政主管部門公布的中國公民出境旅游目的地之外的國家和地區旅游的，由旅游行政管理部門責令改正，沒收違法所得，違法所得10萬元以上的，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；違法所得不足10萬元或者沒有違法所得的，并處10萬元以上50萬元以下的罰款；情節嚴重的，吊銷旅行社業務經營許可證。初次違規，違法所得10萬元以上的沒收違法所得，并處違法所得1倍到2倍的罰款

初次違規，違法所得不足10萬元或者沒有違法所得的沒收違法所得，并處10萬到20萬的罰款。

再次違規，違法所得10萬元以上的沒收違法所得，并處違法所得2倍到5倍的罰款從作出決定之日起15日內將處罰書和必要的說明材料抄報本級政府法制部門備案。

再次違規，違法所得不足10萬元或者沒有違法所得的沒收違法所得，并處20萬到50萬的罰款。從作出決定之日起15日內將處罰書和必要的說明材料抄報本級政府法制部門備案。

實施二次以上違規行為，違法所得10萬元以上的吊銷《旅行社業務經營許可證》從作出決定之日起15日內將處罰書和必要的說明材料抄報本級政府法制部門備案。

實施二次以上違規行為，違法所得不足10萬元或者沒有違法所得的吊銷《旅行社業務經營許可證》從作出決定之日起15日內將處罰書和必要的說明材料抄報本級政府法制部門備案。

12旅行社為旅游者安排或者介紹的旅游活動含有違反有關法律、法規規定的內容的《旅行社條例》第五十二條違反本條例的規定，旅行社為旅游者安排或者介紹的旅游活動含有違反有關法律、法規規定的內容的，由旅游行政管理部門責令改正，沒收違法所得，并處2萬元以上10萬元以下的罰款；情節嚴重的，吊銷旅行社業務經營許可證。初次違規責令改正、沒收違法所得，并處2萬元到5萬元的罰款

再次違規的責令改正、沒收違法所得，并處5萬元到10萬元的罰款

實施兩次以上違規行為的吊銷《旅行社業務經營許可證》從作出決定之日起15日內將處罰書和必要的說明材料抄報本級政府法制部門備案。

13旅行社未經旅游者同意在旅游合同約定之外提供其他有償服務的《旅行社條例》第五十四條違反本條例的規定，旅行社未經旅游者同意在旅游合同約定之外提供其他有償服務的，由旅游行政管理部門責令改正，處1萬元以上5萬元以下的罰款。初次違規責令改正，處1萬元到2萬元的罰款

再次違規的責令改正，處2萬元到4萬元的罰款

實施三次違規行為的責令改正，處4萬元到5萬元的罰款

實施三次以上違規行為的責令改正，處5萬元罰款

14未與旅游者簽訂旅游合同的"《旅行社條例》第五十五條違反本條例的規定，旅行社有下列情形之一的，由旅游行政管理部門責令改正，處2萬元以上10萬元以下的罰款；情節嚴重的，責令停業整頓1個月至3個月：

（一）未與旅游者簽訂旅游合同；

"初次違規責令改正，處2萬元到4萬元的罰款

再次違規的責令改正，處4萬元到10萬元的罰款

實施三次違規行為的責令停業整頓1到2個月從作出決定之日起15日內將處罰書和必要的說明材料抄報本級政府法制部門備案。

實施三次以上違規行為的責令停業整頓3個月從作出決定之日起15日內將處罰書和必要的說明材料抄報本級政府法制部門備案。

15與旅游者簽訂的旅游合同未載明本條例第二十八條規定的事項《旅行社條例》第五十五條違反本條例的規定，旅行社有下列情形之一的，由旅游行政管理部門責令改正，處2萬元以上10萬元以下的罰款；情節嚴重的，責令停業整頓1個月至3個月：（二）與旅游者簽訂的旅游合同未載明本條例第二十八條規定的事項；初次違規責令改正，處2萬元到4萬元的罰款

再次違規的責令改正，處4萬元到10萬元的罰款

實施三次違規行為的責令停業整頓1到2個月從作出決定之日起15日內將處罰書和必要的說明材料抄報本級政府法制部門備案。

實施三次以上違規行為的責令停業整頓3個月從作出決定之日起15日內將處罰書和必要的說明材料抄報本級政府法制部門備案。

16未取得旅游者同意，將旅游業務委托給其他旅行社《旅行社條例》第五十五條違反本條例的規定，旅行社有下列情形之一的，由旅游行政管理部門責令改正，處2萬元以上10萬元以下的罰款；情節嚴重的，責令停業整頓1個月至3個月：（三）未取得旅游者同意，將旅游業務委托給其他旅行社；初次違規責令改正，處2萬元到4萬元的罰款

再次違規的責令改正，處4萬元到10萬元的罰款

實施三次違規行為的責令停業整頓1到2個月從作出決定之日起15日內將處罰書和必要的說明材料抄報本級政府法制部門備案。

實施三次以上違規行為的責令停業整頓3個月從作出決定之日起15日內將處罰書和必要的說明材料抄報本級政府法制部門備案。

17將旅游業務委托給不具有相應資質的旅行社或者為接待游客選擇的交通、住宿、餐飲、景區等企業，不具有合法經營資格或接待能力的《旅行社條例》第五十五條違反本條例的規定，旅行社有下列情形之一的，由旅游行政管理部門責令改正，處2萬元以上10萬元以下的罰款；情節嚴重的，責令停業整頓1個月至3個月：（四）將旅游業務委托給不具有相應資質的旅行社；《旅行社條例實施細則》第五十三條違反本實施細則第三十二條的規定，旅行社為接待游客選擇的交通、住宿、餐飲、景區等企業，不具有合法經營資格或接待能力的初次違規責令改正，處2萬元到4萬元的罰款

再次違規的責令改正，處4萬元到10萬元的罰款

實施三次違規行為的責令停業整頓1到2個月從作出決定之日起15日內將處罰書和必要的說明材料抄報本級政府法制部門備案。

實施三次以上違規行為的責令停業整頓3個月從作出決定之日起15日內將處罰書和必要的說明材料抄報本級政府法制部門備案。

18旅行社未與接受委托的旅行社就接待旅游者的事宜簽訂委托合同《旅行社條例》第五十五條違反本條例的規定，旅行社有下列情形之一的，由旅游行政管理部門責令改正，處2萬元以上10萬元以下的罰款；情節嚴重的，責令停業整頓1個月至3個月：（五）未與接受委托的旅行社就接待旅游者的事宜簽訂委托合同。初次違規責令改正，處2萬元到4萬元的罰款

再次違規的責令改正，處4萬元到10萬元的罰款

實施三次違規行為的責令停業整頓1到2個月從作出決定之日起15日內將處罰書和必要的說明材料抄報本級政府法制部門備案。

實施三次以上違規行為的責令停業整頓3個月從作出決定之日起15日內將處罰書和必要的說明材料抄報本級政府法制部門備案。

19旅行社組織中國內地居民出境旅游，不為旅游團隊安排領隊全程陪同的《旅行社條例》第五十六條違反本條例的規定，旅行社組織中國內地居民出境旅游，不為旅游團隊安排領隊全程陪同的，由旅游行政管理部門責令改正，處1萬元以上5萬元以下的罰款；拒不改正的，責令停業整頓1個月至3個月。初次違規團隊運行良好的責令改正，處1萬到3萬的罰款

初次違規對游客造成不良影響的責令改正，處3萬到5萬的罰款

再次違規的責令改正，責令停業整頓1到2個月從作出決定之日起15日內將處罰書和必要的說明材料抄報本級政府法制部門備案。

實施兩次以上違規行為的責令改正，責令停業整頓3個月從作出決定之日起15日內將處罰書和必要的說明材料抄報本級政府法制部門備案。

20旅行社委派無證導游和領隊人員帶團《旅行社條例》第五十七條違反本條例的規定，旅行社委派的導游人員和領隊人員未持有國家規定的導游證或者領隊證的，由旅游行政管理部門責令改正，對旅行社處2萬元以上10萬元以下的罰款。初次違規責令改正，處1萬到2萬的罰款

再次違規責令改正，處2萬到6萬的罰款

實施三次違規行為的責令改正，處6萬到10萬的罰款

實施三次以上違規行為的責令改正，處10萬元的罰款

21旅行社、導游、領隊未盡合同約定義務的（包括旅行社及其導游人員和領隊人員以拒絕繼續履行合同、提供服務相威脅的行為）"《旅行社條例》第五十九條第一項違反本條例的規定，有下列情形之一的，對旅行社，由旅游行政管理部門或者工商行政管理部門責令改正，處10萬元以上50萬元以下的罰款；對導游人員、領隊人員，由旅游行政管理部門責令改正，處1萬元以上5萬元以下的罰款；情節嚴重的，吊銷旅行社業務經營許可證、導游證或者領隊證：

（一）拒不履行旅游合同約定的義務的；

《旅行社條例實施細則》第五十七條違反本實施細則第三十八條第二款的規定，旅行社及其導游人員和領隊人員拒絕繼續履行合同、提供服務或以拒絕繼續履行合同、提供服務相威脅的，由縣級以上旅游行政主管部門依照《旅行社條例》第五十九條的規定處罰。"初次違規責令改正，處旅行社10萬到20萬的罰款，對失職導游或領隊處1萬到2萬的罰款。

再次違規的責令改正，處旅行社20萬到30萬的罰款，對失職導游或領隊處2萬到4萬的罰款。從作出決定之日起15日內將處罰書和必要的說明材料抄報本級政府法制部門備案。

實施三次違規行為的責令改正，處旅行社30萬到50萬的罰款，對失職導游或領隊處4萬到5萬的罰款。從作出決定之日起15日內將處罰書和必要的說明材料抄報本級政府法制部門備案。

實施三次以上違規行為的吊銷旅行社業務經營許可證、導游證或者領隊證。從作出決定之日起15日內將處罰書和必要的說明材料抄報本級政府法制部門備案。

22旅行社、導游、領隊非因不可抗力改變旅游合同安排的行程的《旅行社條例》第五十九條第二項違反本條例的規定，有下列情形之一的，對旅行社，由旅游行政管理部門或者工商行政管理部門責令改正，處10萬元以上50萬元以下的罰款；對導游人員、領隊人員，由旅游行政管理部門責令改正，處1萬元以上5萬元以下的罰款；情節嚴重的，吊銷旅行社業務經營許可證、導游證或者領隊證：（二）非因不可抗力改變旅游合同安排的行程的。初次違規責令改正，處旅行社10萬到20萬的罰款，對失職導游或領隊處1萬到2萬的罰款。

再次違規的責令改正，處旅行社20萬到30萬的罰款，對失職導游或領隊處2萬到4萬的罰款。從作出決定之日起15日內將處罰書和必要的說明材料抄報本級政府法制部門備案。

實施三次違規行為的責令改正，處旅行社30萬到50萬的罰款，對失職導游或領隊處4萬到5萬的罰款。從作出決定之日起15日內將處罰書和必要的說明材料抄報本級政府法制部門備案。

實施三次以上違規行為的吊銷旅行社業務經營許可證、導游證或者領隊證。從作出決定之日起15日內將處罰書和必要的說明材料抄報本級政府法制部門備案。

23旅行社、導游、領隊欺騙、脅迫旅游者購物或者參加需要另行付費的游覽項目的《旅行社條例》第五十九條第三項違反本條例的規定，有下列情形之一的，對旅行社，由旅游行政管理部門或者工商行政管理部門責令改正，處10萬元以上50萬元以下的罰款；對導游人員、領隊人員，由旅游行政管理部門責令改正，處1萬元以上5萬元以下的罰款；情節嚴重的，吊銷旅行社業務經營許可證、導游證或者領隊證：（三）欺騙、脅迫旅游者購物或者參加需要另行付費的游覽項目的。初次違規責令改正，處旅行社10萬到20萬的罰款，對失職導游或領隊處1萬到2萬的罰款。

再次違規的責令改正，處旅行社20萬到30萬的罰款，對失職導游或領隊處2萬到4萬的罰款。從作出決定之日起15日內將處罰書和必要的說明材料抄報本級政府法制部門備案。

實施三次違規行為的責令改正，處旅行社30萬到50萬的罰款，對失職導游或領隊處4萬到5萬的罰款。從作出決定之日起15日內將處罰書和必要的說明材料抄報本級政府法制部門備案。

實施三次以上違規行為的吊銷旅行社業務經營許可證、導游證或者領隊證。從作出決定之日起15日內將處罰書和必要的說明材料抄報本級政府法制部門備案。

24旅行社操作沒有支付團費或過低團費的旅游團隊《旅行社條例》第六十條違反本條例的規定，旅行社要求導游人員和領隊人員接待不支付接待和服務費用、支付的費用低于接待和服務成本的旅游團隊，或者要求導游人員和領隊人員承擔接待旅游團隊的相關費用的，由旅游行政管理部門責令改正，處2萬元以上10萬元以下的罰款。初次違規責令改正，處2萬到3萬的罰款

再次違規的責令改正，處3萬到8萬的罰款

實施三次違規行為的責令改正，處8萬到10萬的罰款

實施三次以上違規行為的責令改正，處10萬元的罰款

25旅行社向導游、領隊人員收取接待旅游團隊相關費用的《旅行社條例》第六十條違反本條例的規定，旅行社要求導游人員和領隊人員接待不支付接待和服務費用、支付的費用低于接待和服務成本的旅游團隊，或者要求導游人員和領隊人員承擔接待旅游團隊的相關費用的，由旅游行政管理部門責令改正，處2萬元以上10萬元以下的罰款。初次違規責令改正，處2萬到3萬的罰款

再次違規的責令改正，處3萬到8萬的罰款

實施三次違規行為的責令改正，處8萬到10萬的罰款

實施三次以上違規行為的責令改正，處10萬元的罰款

26旅行社違反旅游合同約定，造成旅游者合法權益受到損害，不采取必要的補救措施的《旅行社條例》第六十一條旅行社違反旅游合同約定，造成旅游者合法權益受到損害，不采取必要的補救措施的，由旅游行政管理部門或者工商行政管理部門責令改正，處1萬元以上5萬元以下的罰款；情節嚴重的，由旅游行政管理部門吊銷旅行社業務經營許可證。初次違規責令改正，處1萬到2萬的罰款依據本條的處罰可能涉及旅游和工商兩個部門都有處罰權，故采用“誰先立案，誰處理”的原則

再次違規的責令改正，處2萬到4萬的罰款

實施三次違規行為的責令改正，處4萬到5萬的罰款

實施三次以上違規行為的吊銷旅行社業務經營許可證。從作出決定之日起15日內將處罰書和必要的說明材料抄報本級政府法制部門備案。

27旅行社不向接受委托的旅行社支付接待和服務費用的"《旅行社條例》第六十二條第一項違反本條例的規定，有下列情形之一的，由旅游行政管理部門責令改正，停業整頓1個月至3個月；情節嚴重的，吊銷旅行社業務經營許可證：（一）旅行社不向接受委托的旅行社支付接待和服務費用的；

"初次違規責令改正，停業整頓2到3個月從作出決定之日起15日內將處罰書和必要的說明材料抄報本級政府法制部門備案。

再次違規的吊銷旅行社業務經營許可證。從作出決定之日起15日內將處罰書和必要的說明材料抄報本級政府法制部門備案。

28旅行社向接受委托的旅行社支付的費用低于接待和服務成本的《旅行社條例》第六十二條第二項違反本條例的規定，有下列情形之一的，由旅游行政管理部門責令改正，停業整頓1個月至3個月；情節嚴重的，吊銷旅行社業務經營許可證：（二）旅行社向接受委托的旅行社支付的費用低于接待和服務成本的初次違規責令改正，停業整頓1到2個月從作出決定之日起15日內將處罰書和必要的說明材料抄報本級政府法制部門備案。

再次違規的責令改正，停業整頓2到3個月從作出決定之日起15日內將處罰書和必要的說明材料抄報本級政府法制部門備案。

兩次以上違規的吊銷旅行社業務經營許可證。從作出決定之日起15日內將處罰書和必要的說明材料抄報本級政府法制部門備案。

29接受委托的旅行社接待不支付或者不足額支付接待和服務費用的旅游團隊的《旅行社條例》第六十二條第三項違反本條例的規定，有下列情形之一的，由旅游行政管理部門責令改正，停業整頓1個月至3個月；情節嚴重的，吊銷旅行社業務經營許可證：（三）接受委托的旅行社接待不支付或者不足額支付接待和服務費用的旅游團隊的初次違規責令改正，停業整頓1到2個月從作出決定之日起15日內將處罰書和必要的說明材料抄報本級政府法制部門備案。

再次違規的責令改正，停業整頓2到3個月從作出決定之日起15日內將處罰書和必要的說明材料抄報本級政府法制部門備案。

兩次以上違規的吊銷旅行社業務經營許可證。從作出決定之日起15日內將處罰書和必要的說明材料抄報本級政府法制部門備案。

30發生危及旅游者人身安全的情形，未采取必要的處置措施并及時報告旅行社或旅游行政主管部門的；"《旅行社條例》第六十三條第一項違反本條例的規定，旅行社及其委派的導游人員、領隊人員有下列情形之一的，由旅游行政管理部門責令改正，對旅行社處2萬元以上10萬元以下的罰款；對導游人員、領隊人員處4000元以上2萬元以下的罰款；情節嚴重的，責令旅行社停業整頓1個月至3個月，或者吊銷旅行社業務經營許可證、導游證、領隊證：

（一）發生危及旅游者人身安全的情形，未采取必要的處置措施并及時報告的；

"初次違規責令改正，處旅行社2萬到4萬的罰款，對失職導游或領隊處4000到1萬的罰款。

再次違規的責令改正，處旅行社4萬到10萬的罰款，對失職導游或領隊處1萬到2萬的罰款。

實施三次違規行為的責令改正，責令旅行社停業整頓1到3個月，對失職導游或領隊處2萬元的罰款。從作出決定之日起15日內將處罰書和必要的說明材料抄報本級政府法制部門備案。

實施三次以上違規行為的吊銷旅行社業務經營許可證、導游證、領隊證從作出決定之日起15日內將處罰書和必要的說明材料抄報本級政府法制部門備案。

31旅行社組織出境旅游的旅游者非法滯留境外，旅行社未及時報告并協助提供非法滯留者信息的；《旅行社條例》第六十三條第二項違反本條例的規定，旅行社及其委派的導游人員、領隊人員有下列情形之一的，由旅游行政管理部門責令改正，對旅行社處2萬元以上10萬元以下的罰款；對導游人員、領隊人員處4000元以上2萬元以下的罰款；情節嚴重的，責令旅行社停業整頓1個月至3個月，或者吊銷旅行社業務經營許可證、導游證、領隊證：（二）旅行社組織出境旅游的旅游者非法滯留境外，旅行社未及時報告并協助提供非法滯留者信息的；初次違規責令改正，處旅行社2萬到4萬的罰款，對失職導游或領隊處4000到1萬的罰款。

再次違規的責令改正，處旅行社4萬到10萬的罰款，對失職導游或領隊處1萬到2萬的罰款。

實施三次違規行為的責令改正，責令旅行社停業整頓1到3個月，對失職導游或領隊處2萬元的罰款。從作出決定之日起15日內將處罰書和必要的說明材料抄報本級政府法制部門備案。

實施三次以上違規行為的吊銷旅行社業務經營許可證、導游證、領隊證從作出決定之日起15日內將處罰書和必要的說明材料抄報本級政府法制部門備案。

32旅行社接待入境旅游的旅游者非法滯留境內，旅行社未及時報告并協助提供非法滯留者信息的?！堵眯猩鐥l例》第六十三條第三項違反本條例的規定，旅行社及其委派的導游人員、領隊人員有下列情形之一的，由旅游行政管理部門責令改正，對旅行社處2萬元以上10萬元以下的罰款；對導游人員、領隊人員處4000元以上2萬元以下的罰款；情節嚴重的，責令旅行社停業整頓1個月至3個月，或者吊銷旅行社業務經營許可證、導游證、領隊證：（三）旅行社接待入境旅游的旅游者非法滯留境內，旅行社未及時報告并協助提供非法滯留者信息的。初次違規責令改正，處旅行社2萬到4萬的罰款，對失職導游或領隊處4000到1萬的罰款。

再次違規的責令改正，處旅行社4萬到10萬的罰款，對失職導游或領隊處1萬到2萬的罰款。

實施三次違規行為的責令改正，責令旅行社停業整頓1到3個月，對失職導游或領隊處2萬元的罰款。從作出決定之日起15日內將處罰書和必要的說明材料抄報本級政府法制部門備案。

實施三次以上違規行為的吊銷旅行社業務經營許可證、導游證、領隊證從作出決定之日起15日內將處罰書和必要的說明材料抄報本級政府法制部門備案。

33旅行社為接待游客選擇的交通、住宿、餐飲、景區等企業，不具有合法經營資格或接待能力的《旅行社條例實施細則》第五十三條違反本實施細則第三十二條的規定，旅行社為接待游客選擇的交通、住宿、餐飲、景區等企業，不具有合法經營資格或接待能力的初次違規責令改正沒收違法所得處違法所得1倍的罰款；沒有違法所得處3000元罰款

再次違規責令改正沒收違法所得處違法所得2-3倍的罰款；沒有違法所得處3000到1萬元罰款

實施兩次以上違規行為責令改正沒收違法所得處違法所得3倍的罰款；沒有違法所得處1萬元罰款

34"在簽訂旅游合同時，旅行社要求旅游者必須參加旅行社安排的購物活動、需要旅游者另行付費的旅游項目，或者對同一旅游團隊提出與其他旅游者不同的合同事項

"《旅行社條例實施細則》第五十四條違反本實施細則第三十三條的規定，要求旅游者必須參加旅行社安排的購物活動、需要旅游者另行付費的旅游項目，或者對同一旅游團隊的旅游者提出與其他旅游者不同合同事項的，由縣級以上旅游行政管理部門責令改正，處1萬元以下的罰款。初次違規責令改正，處3000元罰款。

再次違規責令改正，處3000到1萬元罰款

實施兩次以上違規行為責令改正，處1萬元罰款

35旅行社未妥善保存各類旅游合同及相關文件、資料，保存期不夠兩年，或者泄露旅游者個人信息《旅行社條例實施細則》第五十八條違反本實施細則第四十四條的規定，未妥善保存各類旅游合同及相關文件、資料，保存期不夠兩年，或者泄露旅游者個人信息的，由縣級以上旅游行政管理部門責令改正，沒收違法所得，處違法所得3倍以下但最高不超過3萬元的罰款；沒有違法所得的，處1萬元以下的罰款。初次違規責令改正沒收違法所得處違法所得1倍的罰款；沒有違法所得處3000元罰款

再次違規責令改正沒收違法所得處違法所得2-3倍的罰款；沒有違法所得處3000到1萬元罰款

實施兩次以上違規行為責令改正沒收違法所得處違法所得3倍的罰款；沒有違法所得處1萬元罰款

36"導游人員未經旅行社委派，私自承攬導游業務，進行導游活動的

"《導游人員管理條例》第十九條導游人員未經旅行社委派，私自承攬或者以其他任何方式直接承攬導游業務，進行導游活動的，由旅游行政部門責令改正，處1000元以上3萬元以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節嚴重的，由省、自治區、直轄市人民政府旅游行政部門吊銷導游證并予以公告初次違規責令改正，沒收違法所得，并處1000元到10000元的罰款。

再次違規的責令改正，沒收違法所得并處10000-20000元的罰款

實施三次違規行為的責令改正，沒收違法所得并處20000-30000元的罰款

實施三次以上違規行為的吊銷其導游證并予以公告從作出決定之日起15日內將處罰書和必要的說明材料抄報本級政府法制部門備案。

37導游人員進行導游活動時，有損害國家利益和民族尊嚴的言行的。"《導游人員管理條例》第二十條導游人員進行導游活動時，有損害國家利益和民族尊嚴的言行的，由旅游行政部門責令改正；情節嚴重的，由省、自治區、直轄市人民政府旅游行政部門吊銷導游證并予以公告；對該導游人員所在的旅行社給予警告直至責令停業整頓。

"初次違規沒有造成惡劣影響對導游責令改正，對旅行社處以警告處罰

初次違規造成惡劣影響或兩次以上違規吊銷導游證，責令旅行社停業整頓從作出決定之日起15日內將處罰書和必要的說明材料抄報本級政府法制部門備案。

38導游人員未佩戴導游證進行導游活動《導游人員管理條例》第二十一條導游人員進行導游活動時未佩戴導游證的，由旅游行政部門責令改正；拒不改正的，處500元以下的罰款初次違規責令改正

再次違規責令改正，處100-300元罰款

實施三次違規行為的責令改正，處300-500元罰款

實施三次以上違規行為的責令改正，處500元罰款

39導游人員擅自增加或者減少旅游項目的《導游人員管理條例》第二十二條第一款導游人員“擅自增加或者減少旅游項目的”，由旅游行政部門責令改正，暫扣導游證3至6個月；情節嚴重的，由省、自治區、直轄市人民政府旅游行政部門吊銷導游證并予以公告初次違規責令改正，暫扣導游證3-4個月

再次違規責令改正，暫扣導游證4-6個月

實施兩次以上違規行為的吊銷導游證從作出決定之日起15日內將處罰書和必要的說明材料抄報本級政府法制部門備案。

40導游人員擅自變更接待計劃的《導游人員管理條例》第二十二條第二款導游人員“擅自變更接待計劃的”，由旅游行政部門責令改正，暫扣導游證3至6個月；情節嚴重的，由省、自治區、直轄市人民政府旅游行政部門吊銷導游證并予以公告。初次違規責令改正，暫扣導游證3-4個月

再次違規責令改正，暫扣導游證4-6個月

實施兩次以上違規行為的吊銷導游證從作出決定之日起15日內將處罰書和必要的說明材料抄報本級政府法制部門備案。

41導游人員擅自中止導游活動的《導游人員管理條例》第二十二條第三款導游人員“擅自中止導游活動的”，由旅游行政部門責令改正，暫扣導游證3至6個月；情節嚴重的，由省、自治區、直轄市人民政府旅游行政部門吊銷導游證并予以公告初次違規責令改正，暫扣導游證3-4個月

再次違規責令改正，暫扣導游證4-6個月

實施兩次以上違規行為的吊銷導游證從作出決定之日起15日內將處罰書和必要的說明材料抄報本級政府法制部門備案。

42無導游證進行導游活動《導游人員管理條例》第十八條無導游證進行導游活動的，由旅游行政部門責令改正并予以公告，處1000元以上3萬元以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得。初次違規責令改正并予以公告，有違法所得的，沒收違法所得，并處1000元以上10000元以下罰款

再次違規的責令改正并予公告，有違法所得的，沒收違法所得，并處10000元以上30000元以下的罰款。

實施兩次以上違規行為的責令改正并予以公告，有違法所得的，沒收違法所得，處30000元罰款。

43導游人員進行導游活動，欺騙、脅迫旅游者旅游或者與經營者串通欺騙、脅迫旅游者消費的《導游人員管理條例》第二十四條導游人員進行導游活動，欺騙、脅迫旅游者消費或者與經營者串通欺騙、脅迫旅游者消費的，由旅游行政部門責令改正，處1000元以上3萬元以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節嚴重的，由省、自治區、直轄市人民政府旅游行政部門吊銷導游證并予以公告；對委派該導游人員的旅行社給予警告直至責令停業整頓；構成犯罪的，依法追究刑事責任初次違規責令改正，沒收違法所得，并處以1000元以上10000元以下罰款，并給予委派該導游人員的旅行社警告處罰

再次違規責令改正，沒收違法所得，并處以10000元以上20000元以下罰款，并給予委派該導游人員的旅行社停業整頓處罰從作出決定之日起15日內將處罰書和必要的說明材料抄報本級政府法制部門備案。

實施三次違規行為的責令改正，沒收違法所得，并處以30000元罰款，并給予委派該導游人員的旅行社停業整頓處罰從作出決定之日起15日內將處罰書和必要的說明材料抄報本級政府法制部門備案。

實施三次以上違規行為的沒收違法所得，吊銷導游證，并給予委派該導游人員的旅行社停業整頓處罰從作出決定之日起15日內將處罰書和必要的說明材料抄報本級政府法制部門備案。

44導游人員進行導游活動，向旅游者兜售物品或者購買旅游者的物品的，或者以明示或者暗示的方式向旅游者索要小費的《導游人員管理條例》第二十三條“導游人員進行導游活動，向旅游者兜售物品或者購買旅游者的物品的，或者以明示或者暗示的方式向旅游者索要小費的，由旅游行政部門責令改正，處1000元以上3萬元以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節嚴重的，由省、自治區、直轄市人民政府旅游行政部門吊銷導游證并予以公告；對委派該導游人員的旅行社給予警告直至責令停業整頓初次違規責令改正，沒收違法所得，并處以1000元以上10000元以下罰款，并給予委派該導游人員的旅行社警告處罰

再次違規責令改正，沒收違法所得，并處以10000元以上20000元以下罰款，并給予委派該導游人員的旅行社停業整頓處罰從作出決定之日起15日內將處罰書和必要的說明材料抄報本級政府法制部門備案。

實施三次違規行為的責令改正，沒收違法所得，并處以30000元罰款，并給予委派該導游人員的旅行社停業整頓處罰從作出決定之日起15日內將處罰書和必要的說明材料抄報本級政府法制部門備案。

實施三次以上違規行為的沒收違法所得，吊銷導游證，并給予委派該導游人員的旅行社停業整頓處罰從作出決定之日起15日內將處罰書和必要的說明材料抄報本級政府法制部門備案。

45旅行社向導游、領隊人員違法收取費用《**省旅游條例》第七十五條第一款旅行社違法向導游、領隊人員收取費用的，由旅游行政主管部門責令退還，并處以2萬元以上5萬元以下的罰款；拒不退還的，暫扣旅行社業務經營許可證初次違規責令退還，處20000-30000元罰款

再次違規責令退還，并處30000－50000元罰款

實施兩次以上違規行為的責令退還，暫扣《旅行社業務經營許可證》從作出決定之日起15日內將處罰書和必要的說明材料抄報本級政府法制部門備案。

46旅行社使用未取得導游證的人員從事導游活動。"《**省旅游條例》第七十五條第二款

違法使用未取得導游證的人員從事導游活動的，由旅游行政主管部門責令改正，給予警告，可處以1000元以上2萬元以下的罰款"初次違規責令改正，警告

再次違規責令改正，警告，并處1000元到10000元的罰款

實施三次違規行為的責令改正，警告，并處10000到20000元的罰款

實施三次以上違規行為的責令改正，警告，并處20000元的罰款

47旅行社組織旅游活動，未簽訂書面合同、未制定旅游團隊運行計劃、單方面變更書面合同、旅游團隊運行計劃內容?！?*省旅游條例》第七十六條旅行社未簽訂書面合同、未制定旅游團隊運行計劃的，由旅游行政主管部門責令改正、給予警告；拒不改正的，可處以3000元以上1萬元以下的罰款初次違規的責令改正，給予警告

再次違規的處3000－5000元罰款

實施三次違規行為的處5000－10000元罰款

實施三次以上違規行為的處10000元罰款

48旅行社未經旅游者書面同意，單方面轉、并旅游團《**省旅游條例》第七十七條旅行社單方面轉并旅游團隊的，由旅游行政主管部門責令改正；拒不改正的，可處以5000元以上2萬元以下罰款初次違規的責令改正

再次違規的責令改正，處5000－10000元罰款

實施三次違規行為的責令改正，處10000－20000元罰款

實施三次以上違規行為的責令改正，處20000元罰款

49旅行社因旅游經營者之間的糾紛單方面終止旅游團隊運行或滯留旅游者《**省旅游條例》第七十八條旅行社單方面終止旅游團隊運行或者滯留旅游者的，由旅游行政主管部門責令改正，并處以1萬元以上3萬元以下的罰款；拒不改正的，責令停業整改15日至30日初次違規的責令改正，并處10000-20000元的罰款

再次違規的責令改正，并處20000-30000元的罰款，責令停業整頓15-20日從作出決定之日起15日內將處罰書和必要的說明材料抄報本級政府法制部門備案。

實施三次違規行為的責令改正，并30000元的罰款，責令停業整頓20-30天從作出決定之日起15日內將處罰書和必要的說明材料抄報本級政府法制部門備案。

實施三次以上違規行為的責令改正，并30000元的罰款，責令停業整頓30天從作出決定之日起15日內將處罰書和必要的說明材料抄報本級政府法制部門備案。

50旅行社租用無旅游客運經營許可單位的車輛、船舶承接旅游團隊《**省旅游條例》第七十九條旅行社違法租用汽車和船舶從事旅游活動的，由旅游行政主管部門責令改正，并處以5萬元以上10萬元以下的罰款；拒不改正的，吊銷旅行社業務經營許可證初次違規的責令改正，并處50000元罰款

再次違規的責令改正，處50000－80000元罰款

實施三次違規行為的責令改正，處80000－100000元罰款

實施三次以上違規行為的吊銷《旅行社業務經營許可證》從作出決定之日起15日內將處罰書和必要的說明材料抄報本級政府法制部門備案。

51經營出國、出境旅游業務的旅行社委托未取得出國、出境旅游業務經營資格的旅行社簽訂出國、出境旅游合同或者辦理出國、出境旅游手續；經營出國、出境旅游業務的旅行社組織出國、出境旅游活動,沒有按照國家有關規定辦理手續、報有關部門審驗?！?*省旅游條例》第七十四條違法從事出國、出境旅游活動的，由旅游行政主管部門責令限期改正，可處以5000元以上2萬元以下的罰款；拒不改正的，可以暫停其經營出國、出境旅游業務或者吊銷旅行社業務經營許可證初次違規的責令限期改正，并處5000元以上1萬元以下罰款

再次違規的責令限期改正，并處1萬元以上2萬元以下罰款

實施三次違規行為的暫停其經營出國、出境旅游業務從作出決定之日起15日內將處罰書和必要的說明材料抄報本級政府法制部門備案。

實施三次以上違規行為的吊銷《旅行社業務經營許可證》從作出決定之日起15日內將處罰書和必要的說明材料抄報本級政府法制部門備案。

52偽造、涂改、買賣、轉借旅游從業證書?！?*省旅游條例》第七十二條第二款偽造、涂改、買賣、轉借旅游從業人員證書的，由旅游行政主管部門責令改正，沒收違法所得，可處以1000元以上5000元以下的罰款。初次違規責令改正，沒收違法所得

二次違規的責令改正，沒收違法所得，處1000-3000元的罰款

實施三次違規的責令改正，沒收違法所得，處3000-5000元的罰款

實施三次以上違規行為的責令改正，沒收違法所得，處5000元的罰款

53擅自使用服務質量等級標志和稱謂《**省旅游條例》第七十二條違法使用旅游服務質量等級標志和稱謂的，由旅游行政主管部門責令限期改正，可處以3000元以上3萬元以下的罰款；逾期不改正的，由工商行政主管部門責令停業整頓5至20日初次違規積極配合執法檢查的責令限期改正，處3000-10000元的罰款。

初次違規不配合執法檢查的責令限期改正，處1萬到3萬的罰款

再次違規的能及時糾正的向工商行政主管部門建議責令停業整頓5-10天

再次違規不能及時糾正的向工商行政主管部門建議責令停業整頓10-20天

54導游人員在從事導游活動中，違反所委派旅行社與相關旅游經營者簽訂的合同，而向旅游經營者索要業務促銷費的《**省旅游條例》第八十條導游人員違法索要業務促銷費用的，由旅游行政主管部門責令退還，并處以違法所得3倍至5倍的罰款，可以暫扣導游證3至6個月；違法索要業務促銷費用在三次以上，吊銷導游證并予以公告。初次違規的責令退還，并處違法所得3-4倍的罰款，暫扣導游證3個月

二次違規的責令退還，并處違法所得4-5倍的罰款，暫扣導游證3-5個月

實施三次違規行為的責令退還，處違法所得5倍的罰款，并暫扣導游證5-6個月

實施三次以上違規行為的責令退還，吊銷導游證并予以公告從作出決定之日起15日內將處罰書和必要的說明材料抄報本級政府法制部門備案。

55旅行社設立門市部未報旅游行政主管部門備案登記；旅行社門市部設立分支機構，以門市部名義簽訂合同，聘用、委派導游和領隊人員。《**省旅游條例》第七十三條旅行社門市部違法從事旅游經營活動的，由旅游行政主管部門責令限期改正，沒收違法所得，可處以1萬元以上3萬元以下的罰款；逾期不改正的，吊銷旅行社業務經營許可證初次違規，沒有違法所得的責令限期改正，處10000-2000元罰款

初次違規，有違法所得的責令限期改正，沒收違法所得，并處20000—30000元罰款

經責令改正后再次實施違規行為的吊銷《旅行社業務經營許可證》從作出決定之日起15日內將處罰書和必要的說明材料抄報本級政府法制部門備案。

56旅行社逾期不繳納保證金、逾期不補繳保證金差額的?！堵眯猩缳|量保證金暫行規定實施細則》第三十條旅行社逾期不繳納保證金、逾期不補繳保證金差額的，旅游行政管理部門視情節輕重，分別給予警告、整頓或吊銷旅行社業務經營許可證的處分。受到吊銷旅行社業務經營許可證處分的，該旅行社的行政主管單位和法定代表人三年內不得再申辦旅行社。逾期10個工作日的警告

在警告處罰后10日內，還未補交的停業整頓15天從作出決定之日起15日內將處罰書和必要的說明材料抄報本級政府法制部門備案。

在停業整頓期滿后30日內，還未補交的吊銷旅行社業務經營許可證同時該旅行社的行政主管單位和法定代表人三年內不得再申辦旅行社。從作出決定之日起15日內將處罰書和必要的說明材料抄報本級政府法制部門備案。

57取得出國旅游業務經營資格的旅行社入境旅游業績下降的。"《中國公民出國旅游管理辦法》第二十五條第一項組團社有下列情形之一的，旅游行政部門可以暫停其經營出國旅游業務；情節嚴重的，取消其出國旅游業務經營資格：

（一）入境旅游業績下降的"年經營額連續三年下降50%以下或連續五年下降30%以下的暫停其經營出國旅游業務從作出決定之日起15日內將處罰書和必要的說明材料抄報本級政府法制部門備案。

年經營額連續三年下降50%以上或連續五年下降30%以上的取消其出國旅游業務經營資格從作出決定之日起15日內將處罰書和必要的說明材料抄報本級政府法制部門備案。

58取得出國旅游業務經營資格的旅行社因自身原因，在1年內未能正常開展出國旅游業務的《中國公民出國旅游管理辦法》第二十五條第二項組團社有下列情形之一的，旅游行政部門可以暫停其經營出國旅游業務；情節嚴重的，取消其出國旅游業務經營資格：（二）因自身原因，在1年內未能正常開展出國旅游業務的；經旅游行政主管部門一次書面告知提醒后暫停其經營出國旅游業務從作出決定之日起15日內將處罰書和必要的說明材料抄報本級政府法制部門備案。

經旅游行政主管部門二次書面告知提醒后取消其出國旅游業務經營資格從作出決定之日起15日內將處罰書和必要的說明材料抄報本級政府法制部門備案。

59取得出國旅游業務經營資格的旅行社因出國旅游服務質量問題被投訴并經查實的?！吨袊癯鰢糜喂芾磙k法》第二十五條第二項組團社有下列情形之一的，旅游行政部門可以暫停其經營出國旅游業務；情節嚴重的，取消其出國旅游業務經營資格：（三）因出國旅游服務質量問題被投訴并經查實的；因旅行社原因導致投訴造成不良社會影響的暫停其經營出國旅游業務從作出決定之日起15日內將處罰書和必要的說明材料抄報本級政府法制部門備案。

因旅行社原因導致投訴造成惡劣社會影響的取消其出國旅游業務經營資格從作出決定之日起15日內將處罰書和必要的說明材料抄報本級政府法制部門備案。

60取得出國旅游業務經營資格的旅行社有逃匯、非法套匯行為的?！吨袊癯鰢糜喂芾磙k法》第二十五條第四項組團社有下列情形之一的，旅游行政部門可以暫停其經營出國旅游業務；情節嚴重的，取消其出國旅游業務經營資格：（四）有逃匯、非法套匯行為的；初次違規的暫停其經營出國旅游業務從作出決定之日起15日內將處罰書和必要的說明材料抄報本級政府法制部門備案。

再次違規的的取消其出國旅游業務經營資格從作出決定之日起15日內將處罰書和必要的說明材料抄報本級政府法制部門備案。

61取得出國旅游業務經營資格的旅行社以旅游名義弄虛作假，騙取護照、簽證等出入境證件或者送他人出境的《中國公民出國旅游管理辦法》第二十五條第五項組團社有下列情形之一的，旅游行政部門可以暫停其經營出國旅游業務；情節嚴重的，取消其出國旅游業務經營資格：（五）以旅游名義弄虛作假，騙取護照、簽證等出入境證件或者送他人出境的；初次違規的暫停其經營出國旅游業務從作出決定之日起15日內將處罰書和必要的說明材料抄報本級政府法制部門備案。

再次違規的取消其出國旅游業務經營資格從作出決定之日起15日內將處罰書和必要的說明材料抄報本級政府法制部門備案。

62取得出國旅游業務經營資格的旅行社國務院旅游行政部門認定的影響中國公民出國旅游秩序的其他行為。"《中國公民出國旅游管理辦法》第二十五條第六項組團社有下列情形之一的，旅游行政部門可以暫停其經營出國旅游業務；情節嚴重的，取消其出國旅游業務經營資格：（六）國務院旅游行政部門認定的影響中國公民出國旅游秩序的其他行為。

"由于尚無實際案例，故建議以國務院的認定的行為性質和情節輕重為依據進行處罰。

63取得出國旅游業務經營資格的旅行社不為旅游團隊安排專職領隊的?！吨袊癯鰢糜喂芾磙k法》第二十七條組團社不為旅游團隊安排專職領隊的，由旅游行政部門責令改正，并處5000元以上2萬元以下的罰款，可以暫停其出國旅游業務經營資格；多次不安排專職領隊的，并取消其出國旅游業務經營資格初次違規的責令改正，并處5000元罰款

二次違規的責令改正，處5000－10000元罰款，

三次實施違規行為的責令改正，處10000—20000元罰款，暫停出國旅游業務經營資格從作出決定之日起15日內將處罰書和必要的說明材料抄報本級政府法制部門備案。

三次以上實施違規行為的責令改正，處20000元罰款，取消其出國旅游業務經營資格從作出決定之日起15日內將處罰書和必要的說明材料抄報本級政府法制部門備案。

64取得出國旅游業務經營資格的旅行社對可能危及人身安全的情況未向旅游者作出真實說明和明確警示，或者未采取防止危害發生的措施的《中國公民出國旅游管理辦法》第二十九條組團社或者旅游團隊領隊對可能危及人身安全的情況未向旅游者作出真實說明和明確警示，或者未采取防止危害發生的措施的，由旅游行政部門責令改正，給予警告；情節嚴重的，對組團社暫停其出國旅游業務經營資格，并處5000元以上2萬元以下的罰款，對旅游團隊領隊可以暫扣直至吊銷其領隊證；造成人身傷亡事故的，依法追究刑事責任，并承擔賠償責任初次違規造成旅游者輕傷或2人以下重傷的責令改正，給予警告，暫扣領隊證

再次違規造成旅游者輕傷或2人以下重傷的責令改正，處5000-10000元的罰款，暫停其出國旅游業務經營資格；吊銷領隊證從作出決定之日起15日內將處罰書和必要的說明材料抄報本級政府法制部門備案。

二次以上違規造成旅游者輕傷的或2人以下重傷的責令改正，處10000-20000元的罰款，暫停其出國旅游業務經營資格；吊銷領隊證從作出決定之日起15日內將處罰書和必要的說明材料抄報本級政府法制部門備案。

初次違規造成旅游者死亡，或者3人以上重傷的責令改正，處5000-10000元的罰款，暫停其出國旅游業務經營資格；吊銷領隊證從作出決定之日起15日內將處罰書和必要的說明材料抄報本級政府法制部門備案。

65取得出國旅游業務經營資格的旅行社或者旅游團隊領隊未要求境外接待社不得組織旅游者參與涉及色情、賭博、內容的活動或者危險性活動，未要求其不得擅自改變行程、減少旅游項目、強迫或者變相強迫旅游者參加額外付費項目，或者在境外接待社違反前述要求時未制止的?！吨袊癯鰢糜喂芾磙k法》第三十條組團社或者旅游團隊領隊未要求境外接待社不得組織旅游者參與涉及色情、賭博、內容的活動或者危險性活動，未要求其不得擅自改變行程、減少旅游項目、強迫或者變相強迫旅游者參加額外付費項目，或者在境外接待社違反前述要求時未制止的，由旅游行政部門對組團社處組織該旅游團隊所收取費用2倍以上5倍以下的罰款，并暫停其出國旅游業務經營資格，對旅游團隊領隊暫扣其領隊證；造成惡劣影響的，對組團社取消其出國旅游業務經營資格，對旅游團隊領隊吊銷其領隊證。初次違規處收取費用2倍的罰款，暫扣領隊證

再次違規處所收取費用3倍的罰款，暫停其出國旅游業務經營資格，暫扣領隊證從作出決定之日起15日內將處罰書和必要的說明材料抄報本級政府法制部門備案。

實施三次違規行為的處所收取費用的4倍罰款，暫停其出國旅游業務經營資格，暫扣領隊證從作出決定之日起15日內將處罰書和必要的說明材料抄報本級政府法制部門備案。

實施三次以上違規行為的或雖然沒有達到三次以上但造成惡劣影響的處所收取費用的5倍罰款，吊銷其出國旅游業務經營資格和領隊證從作出決定之日起15日內將處罰書和必要的說明材料抄報本級政府法制部門備案。

66擅自經營或者以商務、考察、培訓等方式變相經營出國旅游業務的《中國公民出國旅游管理辦法》第二十六條任何單位和個人未經批準擅自經營或者以商務、考察、培訓等方式變相經營出國旅游業務的，由旅游行政部門責令停止非法經營，沒收違法所得，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款初次違規責令停止非法經營，沒收違法所得，并處違法所得2倍罰款

二次違規的責令停止非法經營，沒收違法所得，并處違法所得3倍罰款

實施三次違規行為的責令停止非法經營，沒收違法所得，并處違法所得4倍罰款

實施三次以上違規行為的責令停止非法經營，沒收違法所得，并處違法所得5倍罰款

67旅游團隊領隊與境外接待社、導游及為旅游者提供商品或者服務的其他經營者串通欺騙、脅迫旅游者消費或者向境外接待社、導游和其他為旅游者提供商品或者服務的經營者索要回扣、提成或者收受其財物的《中國公民出國旅游管理辦法》第三十一條旅游團隊領隊與境外接待社、導游及為旅游者提供商品或者服務的其他經營者串通欺騙、脅迫旅游者消費或者向境外接待社、導游和其他為旅游者提供商品或者服務的經營者索要回扣、提成或者收受其財物的，由旅游行政部門責令改正，沒收索要的回扣、提成或者收受的財物，并處索要的回扣、提成或者收受的財物價值2倍以上5倍以下的罰款；情節嚴重的，并吊銷其領隊證初次違規責令改正，沒收違法所得，并處違法所得2-3倍罰款

二次違規的責令改正，沒收違法所得，并處違法所得3-4倍罰款

實施三次違規行為的責令改正，沒收違法所得，并處違法所得4-5倍罰款

實施三次以上違規行為的責令改正，沒收違法所得，吊銷領隊證從作出決定之日起15日內將處罰書和必要的說明材料抄報本級政府法制部門備案。

68領隊人員偽造、涂改、出借或轉讓領隊證，或者在從事領隊業務時未佩戴領隊證的《出境旅游領隊人員管理辦法》第十一條領隊人員偽造、涂改、出借或轉讓領隊證，或者在從事領隊業務時未佩戴領隊證的，由旅游行政管理部門責令改正，處人民幣1萬元以下罰款；情節嚴重的，由旅游行政管理部門暫扣領隊證3個月至1年，并不得重新換發領隊證初次違規責令改正，處3000元以下的罰款

二次違規的責令改正，處3000元-5000的罰款，暫扣領隊證3-6個月

二次以上違規的責令改正，處5000元-10000的罰款，暫扣領隊證6-12個月，并不得重新換發領隊證從作出決定之日起15日內將處罰書和必要的說明材料抄報本級政府法制部門備案。

69講解人員進行講解服務活動時未佩戴講解證的"《**省旅游景區景點講解人員管理辦法》第二十三條第一項違反本辦法規定的下列行為之一的，責令限期改正；逾期不改正或情節嚴重的，處以30元以上300元以下罰款，并可根據情節暫扣講解證1至3個月或吊銷講解證：（一）講解人員進行講解服務活動時未佩戴講解證的；

"初次違規責令改正

二次違規的處100到300元的罰款

實施三次違規行為的暫扣講解證3個月

實施三次以上違規行為的吊銷講解證從作出決定之日起15日內將處罰書和必要的說明材料抄報本級政府法制部門備案。

70"講解人員未經講解服務單位委派，私自承攬講解服務業務或進行講解服務活動的；

""《**省旅游景區景點講解人員管理辦法》第二十三條第二項違反本辦法規定的下列行為之一的，責令限期改正；逾期不改正或情節嚴重的，處以30元以上300元以下罰款，并可根據情節暫扣講解證1至3個月或吊銷講解證：（二）講解人員未經講解服務單位委派，私自承攬講解服務業務或進行講解服務活動的；

"初次違規責令改正，處200元罰款

二次違規的暫扣講解證3個月

實施兩次以上違規行為的吊銷講解證從作出決定之日起15日內將處罰書和必要的說明材料抄報本級政府法制部門備案。

71講解人員擅自減少服務項目或終止講解服務活動的；"《**省旅游景區景點講解人員管理辦法》第二十三條第三項違反本辦法規定的下列行為之一的，責令限期改正；逾期不改正或情節嚴重的，處以30元以上300元以下罰款，并可根據情節暫扣講解證1至3個月或吊銷講解證：（三）講解人員擅自減少服務項目或終止講解服務活動的；

"初次違規責令改正，處200元罰款

二次違規的暫扣講解證3個月

實施兩次以上違規行為的吊銷講解證從作出決定之日起15日內將處罰書和必要的說明材料抄報本級政府法制部門備案。

72講解人員進行講解服務活動時，有損害國家利益和民族團結言行的；《**省旅游景區景點講解人員管理辦法》第二十三條第四項違反本辦法規定的下列行為之一的，責令限期改正；逾期不改正或情節嚴重的，處以30元以上300元以下罰款，并可根據情節暫扣講解證1至3個月或吊銷講解證：（四）講解人員進行講解服務活動時，有損害國家利益和民族團結言行的；初次違規責令改正、處300元罰款，暫扣講解證3個月

再次違規吊銷講解證從作出決定之日起15日內將處罰書和必要的說明材料抄報本級政府法制部門備案。

73講解人員進行講解服務活動，像旅游者兜售物品或索要小費的《**省旅游景區景點講解人員管理辦法》第二十三條第五項違反本辦法規定的下列行為之一的，責令限期改正；逾期不改正或情節嚴重的，處以30元以上300元以下罰款，并可根據情節暫扣講解證1至3個月或吊銷講解證：（五）講解人員進行講解服務活動，像旅游者兜售物品或索要小費的；初次違規責令改正，處200元罰款

二次違規的暫扣講解證3個月

實施兩次以上違規行為的吊銷講解證從作出決定之日起15日內將處罰書和必要的說明材料抄報本級政府法制部門備案。

74講解人員強制旅行社或旅游者接受講解服務，或者排擠其他講解服務單位及講解服務單位及講解人員公平競爭的；"《**省旅游景區景點講解人員管理辦法》第二十三條第六項違反本辦法規定的下列行為之一的，責令限期改正；逾期不改正或情節嚴重的，處以30元以上300元以下罰款，并可根據情節暫扣講解證1至3個月或吊銷講解證：（六）講解服務單位或其講解人員強制旅行社或旅游者接受講解服務，或者排擠其他講解服務單位及講解服務單位及講解人員公平競爭的；

"初次違規責令改正，處200元罰款

二次違規的暫扣講解證3個月

實施兩次以上違規行為的吊銷講解證從作出決定之日起15日內將處罰書和必要的說明材料抄報本級政府法制部門備案。

75講解服務單位或講解人員拒不接受景區景點管理機構或縣級部門以上旅游行政主管部門檢查的。"《**省旅游景區景點講解人員管理辦法》第二十三條第七項違反本辦法規定的下列行為之一的，責令限期改正；逾期不改正或情節嚴重的，處以30元以上300元以下罰款，并可根據情節暫扣講解證1至3個月或吊銷講解證：（七）講解服務單位或講解人員拒不接受景區景點管理機構或縣級部門以上旅游行政主管部門檢查的。

"初次違規責令改正，處200元罰款

二次違規的暫扣講解證3個月

實施兩次以上違規行為的吊銷講解證從作出決定之日起15日內將處罰書和必要的說明材料抄報本級政府法制部門備案。

76講解人員在講解服務中，對涉嫌欺詐經營的行為和可能危及旅游者人身、財物安全的情況，未向旅游者作出真實說明或明確警示，造成旅游者損害的"《**省旅游景區景點講解人員管理辦法》第二十四條講解人員進行講解服務活動有下列行為之一的，責令限期改正，并處以500元以上5000元以下罰款；情節嚴重的，吊銷講解證并予以公告，并對委派講解人員的講解服務單位給予警告：

（一）違反第十四條規定，未盡真實說明或明確警示義務使旅游者遭受損害的"初次違規，未造成較大損失處500到2000元罰款

再次違規，未造成較大損失處2000到5000元罰款

兩次以上違規的吊銷講解證并予以公告，并對委派講解人員的講解服務單位給予警告：從作出決定之日起15日內將處罰書和必要的說明材料抄報本級政府法制部門備案。

發生一次違規行為，造成游客損失嚴重的吊銷講解證并予以公告，并對委派講解人員的講解服務單位給予警告：從作出決定之日起15日內將處罰書和必要的說明材料抄報本級政府法制部門備案。

77講解員在講解活動中欺騙、脅迫旅游者消費的《**省旅游景區景點講解人員管理辦法》第二十四條講解人員進行講解服務活動有下列行為之一的，責令限期改正，并處以500元以上5000元以下罰款；情節嚴重的，吊銷講解證并予以公告，并對委派講解人員的講解服務單位給予警告：（二）欺騙、脅迫旅游者消費的。初次違規責令改正，處200元罰款

二次違規的暫扣講解證3個月

實施兩次以上違規行為的吊銷講解證從作出決定之日起15日內將處罰書和必要的說明材料抄報本級政府法制部門備案。

78無講解證進行講解活動或超越講解證核定的服務區域提供講解服務的"《**省旅游景區景點講解人員管理辦法》第二十五條第一款無講解證進行講解活動或超越講解證核定的服務區域提供講解服務的，責令限期改正。逾期不改正的，處以500元以上5000元以下罰款。

"初次違規責令改正

再次違規處500到2000元罰款

兩次以上違規的處2000到5000元罰款

79講解服務單位委派無講解證的人員從事講解活動的"《**省旅游景區景點講解人員管理辦法》第二十五條第二款講解服務單位委派無講解證的人員從事講解活動的，責令限期改正，可處以1000元以上5000元以下罰款。

"初次違規責令改正

再次違規處500到2000元罰款

兩次以上違規的處2000到5000元罰款

80轉借、涂改、偽造講解證的"《**省旅游景區景點講解人員管理辦法》第二十六條轉借、涂改、偽造講解證的，責令限期改正，收繳違法物品，并處1000元以上5000元以下罰款；情節嚴重構成犯罪的，依法追究刑事責任。

"初次違規責令改正，收繳違法物品，處1000到2000元罰款

再次違規責令改正，收繳違法物品，處2000到5000元罰款

兩次以上違規的責令改正，收繳違法物品，處5000元罰款，情節嚴重構成犯罪，移送公安機關處理

注：本標準所稱“以上”皆不包括本數