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天九鎮根據市委、市政府《關于加強新農村建設工作的決定》(贛市發[]號)和縣委、縣政府《關于切實抓好新農村建設的實施方案》(定發[]號)的文件要求,以“三民”活動為契機,以中心村建設、通村公路建設、新民居建設、“三清三改”工作為四大抓手,扎實工作,使農村面貌發生了很大的改變,農村的生產生活條件和村容村貌得到了很大改善,務實的新農村建設工作為我鎮經濟的持續健康快速發展奠定了堅實的基礎。現將工作情況小結如下:
一、高度重視,常抓不懈,確保了新農村建設工作順利推進
天九鎮通過四項有力舉措保障工作的順利開展:一是成立了新農村建設領導小組。以黨委書記為組長,黨群副書記、組織委員為副組長,辦公室主任、財政所長、土管所長、林管站長、司法所長,水利站長、供電所長、信用社主任為成員的領導小組全面負責組織指導和協調工作;二是營造出了工作開展的良好氛圍。工作開展以來,我鎮共樹新農村建設大型宣傳牌塊,書寫永久性標語條,向全鎮戶農戶都發放了宣傳單,召開鎮村動員大會、促進會、小結會、現場會次;三是明確了新農村建設工作議事機制。黨委會、黨政聯席會每月專題研討工作次,鎮村干部每兩個月專題小結匯報工作次,領導小組每季度督查通報工作次;四是確立了新農村建設工作責任追究制。掛村鎮領導為第一責任人,掛村鎮干部為主要責任人,村支部書記為具體責任人。
二、因地制宜,側重長遠,新農村規劃實現高起點、高標準
天九鎮因地制宜地編制好了圩鎮這個小城鎮和天花、興隆、油田個中心村的長遠規劃和近期規劃,并對其余個村編制了近期規劃。
我鎮編制規劃的步驟分作三步走:首先組織鎮村兩級干部對村組各項情況進行調查摸底,梳理匯總;然后邀請縣土管局、規劃局的專家到實地勘察;最后在規劃局的幫助下,重點結合人口、土地、產業等方面的情況編制出長遠規劃和近期規劃。
我鎮新型農村合作醫療試點工作在縣委、縣政府的正確領導下,在有關部門的大力支持下,我鎮高度重視新型農村合作醫療試點工作,把這項工作作為黨和政府為解決“三農”問題,實現城鄉統籌發展,緩解和消除農民因病致貧、因病返貧現象惠及全鎮農民的大好事、大實事來抓。兩個多月來,我鎮通過廣泛的宣傳發動和深入細致的工作,“新農合”工作進展順利,截止月日,我鎮參加新型農村合作醫療的農戶戶,占全鎮農戶的,參加新型農村合作醫療的農民達人,占農民總人數的。
自今年月日縣新型農村合作醫療動員大會召開后,我鎮黨委、政府就專門召開了鎮黨政人大三家班子領導專題會議,研究部署全鎮開展新型農村合作醫療有關工作。并于月日召開全鎮新型農村合作醫療工作動員會,各村(社區)都十分重視,認真按照鎮黨委、政府的部署,并結合各自實際,采取有效辦法,落實措施,扎扎實實地開展工作,使新型農村合作醫療工作在全鎮迅速展開。
但在開展工作后一段時間內,工作進度比較緩慢,效果不是很理想。只要存在以下幾個問題:⒈部分包村干部思想不夠重視,對新醫合工作的有關政策理解不透,工作不細致,有些政策措施未能很好地貫徹落實,使工作進展不平衡;⒉宣傳工作力度不夠,部分農民對合作醫療政策了解得不全面,心存疑慮,擔心合作醫療基金被挪用、得不到實惠等等,影響農民參加新型農村合作醫療的積極性。⒊我鎮有多民工在鎮外打工,動員這部分人參合難度非常大。所以農戶參合率一直上不去,距離縣委、縣政府的要求相關甚遠。
如何解決各村發展不平衡、干部積極性不高、群眾觀望情緒重等主
客觀原因成為鎮黨委、政府的當務之急。為了扭轉我鎮“新農合”工作相對滯后的局面,加快全鎮“新農合”工作進度,提高農民的參合率,月日,我鎮召開全鎮“新農合”工作匯報會,明確了“新農合”的工作任務,取得了較好成績。
我們主要做好以下工作:
一、進一步加強領導。我鎮相繼召開了次關于新型農村合作醫療工作的專題會議,研究部署全鎮開展新型農村合作醫療工作。確立了“全、易、重”的工作方針,全就是全面鋪開,廣泛宣傳;易就是從思想覺悟好,容易說服的群眾入手,以點帶面;重就是重點抓好幾個人口多的村委。并成立了鎮新型農村合作醫療管理委員會和監督委員會,由書記、鎮長擔任管理委員會主任親自抓,分管副書記、副鎮長擔任副主任具體抓,并按縣委、縣政府的要求,抽調有關人員,確保每個村(社區)有兩名包村鎮干部。
二、工作措施到位。⒈分工負責,責任到人。實行鎮領導包片、鎮干部包村、村干部包自然村的責任制,鎮干部要對所包的村負責,并負責發動戶農民參合,村支書、主任每人負責戶農戶,其他村干部每人負責人戶。各機關單位(更多精彩文章來自“秘書不求人”)、學校、廠場也有任務,每位職工干部要負責動員戶農戶參合。做到了村不漏組,組不漏戶,戶不漏人。同時,利用鎮衛生院針窗口服務的功能,要求衛生院各個科室、每個醫務人員都要認真做好每一個來診人員的宣傳工作,并在門診大樓設立的專門的“新醫合”咨詢處,現場講解、現場辦理。⒉突出抓好宣傳發動工作。如何把好事辦好,實事辦實,達到農民自愿參保的目的,宣傳工作是關鍵。在利用宣傳車宣傳、發放宣傳資料、懸掛橫額、張貼標語等各種宣傳形式進行廣泛宣傳的基礎上,我鎮還結合實際,從四個方面做好宣傳發動工作:一是工作人員吃透精神、掌握政策要領。新型農村合作醫療是一項復雜的社會系統工程和“民心工程”,涉及面廣、政策性強,具體工作中會遇到許多困難和問題。因此,我鎮要求全體工作人
員要吃透精神,掌握政策要領。通過開展培訓、交流、討論、等多種形式,讓參與開展新型農村合作醫療工作的全體鎮干部、村兩委和指導組成員,吃透建立新型農村合作醫療制度相關的政策、規定,全面把握我鎮新型農村合作醫療制度的參加對象,醫療基金籌集辦法,醫藥費報銷標準及手續的辦理等等,為走家串戶做宣傳思想工作奠定堅實的基礎。二是黨員干部帶頭參加合作醫療。我鎮大部分農民由于受經濟條件限制和傳統觀念的影響,自我保健意識和健康風險意識不強,互助共濟觀念比較淡薄,對新型農村合作醫療制度還不十分了解,存在一些疑慮和擔心。特別是隨著農村富余勞動力在城鄉之間雙向流動,外出人口比較多,給開展新型農村合作醫療增加了很大工作難度。為此,要求各級黨員干部,包括鎮屬各部門及企事業單位、鎮和村兩委的黨員、干部職工,帶頭學習新型農村合作醫療制度,向親戚朋友宣傳新型合作醫療的優越性,動員符合參加新型農村合作醫療的家人、親屬、朋友帶頭參加合作醫療,為全鎮廣大群眾起好先鋒示范作用。三是宣傳工作方式靈活多樣。實踐證明,辦好農村的事情,必須從農村的實際出發,尊重農民的意愿,維護好農民的權益,充分調動群眾的積極性。我鎮充分利用村兩委會、黨員會、戶主會、村民代表大會和宣傳欄、宣傳材料、黑板報及典型事例引導等多種形式,向廣大農民群眾做耐心細致的思想工作。針對不同的家庭,采用不同的工作方法,有的放矢地把建立新型農村合作醫療制度的意義和好處講深講透,深入人心。使農民群眾充分了解參加合作醫療后自己的權益和義務,明白看病報銷的辦法和程序,消除農民的疑慮和擔心,自覺參加新型農村合作醫療。四是宣傳語言通俗易懂。建立新型農村合作醫療制度,是由政府引導并資助,實現農民看病“風險共擔,互助共濟”,讓農民群眾看得起病、能看好病,減輕農民醫療負擔,切實維護和保障農民的健康權益。在宣傳工作方法上,我鎮鎮村干部面向廣大干部群眾,主動深入農村、深入農戶,貼近農民,運用通俗易懂的語言和簡單明了的辦法,宣傳合作醫療政策、宣傳實施方案。針對不同
的人群,采用不同的方法。如以“政府出錢,為您保健康”教育老年人;以“少抽一包煙,為父母保平安”教育年輕人;以“省點零化錢,家庭就安康”教育學生,等等。要通過一些看得見、摸得著的典型事例的宣傳教育,讓群眾理解黨和政府的良苦用心,從而增強參保的自覺性和主動性,促進全鎮新型農村合作醫療的順利實施。
開展新型農村合作醫療試點工作以來,我鎮精心組織,切實采取有效的措施,廣大鎮村干部和有關人員做了大量艱苦細致的工作,部分鎮村干部真正做到了“舍小家顧大家”,白天走遍田間地頭,晚上行完千家萬戶,把“新農合”的有關政策宣傳到位,積極動員農民群眾參加“新農合”。全鎮形成一種你追我趕、奮勇爭先的良好局面。月日,我鎮按時并超額完成了縣委、縣政府下達的的任務。
鎮人民政府
今年月日