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一、年政府的主要工作
面對(duì)低溫雨雪冰凍等嚴(yán)重自然災(zāi)害的不利影響，年不平凡的一年面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。縣政府在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，深入實(shí)施“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)縣”總戰(zhàn)略，按照“抓發(fā)展、重民生、保穩(wěn)定、優(yōu)環(huán)境”總體要求，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣廣大干部群眾振奮精神、共克時(shí)艱，較好地完成了縣會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，關(guān)系民生的十個(gè)方面實(shí)事也得到較好的落實(shí)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值105.5億元，同比增長(zhǎng)10%完成財(cái)政總收入12.4億元，同比增長(zhǎng)15.9%其中地方財(cái)政收入6.7億元，同比增長(zhǎng)18.4%社會(huì)消費(fèi)品零售總額41.2億元，同比增長(zhǎng)19%城鎮(zhèn)居民人均可支配收入19057元，同比增長(zhǎng)8.9%農(nóng)村居民人均純收入7655元，同比增長(zhǎng)11%
一)堅(jiān)持優(yōu)化發(fā)展。
積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效。全年完成工業(yè)總產(chǎn)值300億元，同比增長(zhǎng)13.2%實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額16.5億元，同比增長(zhǎng)10.5%其中468家規(guī)模以上企業(yè)完成總產(chǎn)值212億元，同比增長(zhǎng)14.4%大力開(kāi)展工業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)年活動(dòng)。實(shí)施百日攻堅(jiān)行動(dòng)，推行工業(yè)用地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)和落地。全年實(shí)施投資1000萬(wàn)元以上的重點(diǎn)技改項(xiàng)目40個(gè)，工業(yè)投入22.5億元，新增工業(yè)信貸投入8.77億元。積極推進(jìn)對(duì)外開(kāi)放。組織企業(yè)參加各種會(huì)展，成功舉辦第四屆中國(guó)水晶及玻璃制品博覽會(huì)，成交額1.72億元。全年完成出貨值98億元，其中自營(yíng)出口5.1億美元，同比增長(zhǎng)13%合同利用外資3361萬(wàn)美元，實(shí)際利用外資3006萬(wàn)美元，引進(jìn)內(nèi)資8.7億元，對(duì)外投資145萬(wàn)美元。經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)綜合實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)。全年完成工業(yè)總產(chǎn)值132億元，工業(yè)投入12.5億元，實(shí)現(xiàn)自營(yíng)出口2.2億美元，各工業(yè)功能分區(qū)也取得新發(fā)展。科技創(chuàng)新、品牌建設(shè)工作成效明顯。新發(fā)展省市高新技術(shù)研發(fā)中心6家、高新技術(shù)企業(yè)8家，新注冊(cè)商標(biāo)296只，新認(rèn)定國(guó)家馳名商標(biāo)2只，培育省市著名商標(biāo)12只、名牌產(chǎn)品19只，成立了全國(guó)日用玻璃標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)工藝水晶分技術(shù)委員會(huì)和浙江省水晶玻璃飾品質(zhì)量檢驗(yàn)中心。
二)堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展。
同比增長(zhǎng)5.8%糧食生產(chǎn)穩(wěn)中有升，全年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值8.5億元。糧食安全得到進(jìn)一步保障。建立糧食生產(chǎn)示范基地24個(gè)，面積5300畝，完成糧食播種面積21.2萬(wàn)畝，總產(chǎn)8.1萬(wàn)噸。高效農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。新發(fā)展各類名優(yōu)水果4660畝，水果種植面積達(dá)到7.7萬(wàn)畝，山地蔬菜面積2.6萬(wàn)畝，新增設(shè)施農(nóng)業(yè)面積3000畝。成功舉辦了縣首屆“三農(nóng)”博覽會(huì)和首屆葡萄節(jié)。3只農(nóng)產(chǎn)品通過(guò)國(guó)家級(jí)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社8家。基礎(chǔ)設(shè)施不斷強(qiáng)化，重點(diǎn)水利項(xiàng)目建設(shè)全面完成。水利建設(shè)投入6000萬(wàn)元，萬(wàn)里清水河道整治、曹源溪水保治理、中余鄉(xiāng)低丘紅壤開(kāi)發(fā)工程順利實(shí)施，氣象應(yīng)急服務(wù)平臺(tái)完成建設(shè)。創(chuàng)建興林富民示范鎮(zhèn)1個(gè)、示范村2個(gè)，完成跡地更新1373畝，實(shí)施生物防火林帶20公里。創(chuàng)建省級(jí)綠化示范村2個(gè)、市級(jí)3個(gè)。農(nóng)村面貌有效改善。近年來(lái)，已累計(jì)完成249個(gè)村的村莊整治，受益人口17.6萬(wàn)人。甘泉工程順利推進(jìn)，被列為國(guó)家千萬(wàn)農(nóng)民飲用水工程長(zhǎng)效管理試點(diǎn)縣。百企聯(lián)百村”新農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)取得新進(jìn)展，實(shí)際到位資金900多萬(wàn)元。完成農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路15公里，農(nóng)村公路安保設(shè)施投入300萬(wàn)元。建成新農(nóng)村電氣化鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個(gè)、電氣化村138個(gè)，順利通過(guò)新農(nóng)村電氣化縣驗(yàn)收。農(nóng)村基層組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，完成408個(gè)行政村村委會(huì)換屆。
三)堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展。
完成原職技校等地塊修建性詳細(xì)規(guī)劃。城區(qū)道路等配套工程按計(jì)劃如期完成，城市建設(shè)有序推進(jìn)。完成江南市場(chǎng)區(qū)塊控規(guī)和豐安大道沿線發(fā)展與保護(hù)概念規(guī)劃方案。啟動(dòng)?xùn)|山公園建設(shè)，埋設(shè)城區(qū)污水截流管網(wǎng)3000米，新增綠地4000平方米。基本完成建材市場(chǎng)工程建設(shè)，城北區(qū)塊舊城改造前期工作有力推進(jìn)。全年完成電力投資1.57億元，110千伏前于變投入運(yùn)行，110千伏黃宅變和變完成增容擴(kuò)建。城市管理日趨規(guī)范。成立縣城市管理委員會(huì)，實(shí)行城市管理社區(qū)考核，通過(guò)“國(guó)家衛(wèi)生縣城”復(fù)查。創(chuàng)新城市保潔機(jī)制，實(shí)現(xiàn)城區(qū)400萬(wàn)平方米路面的實(shí)時(shí)保潔，馬路市場(chǎng)、跨店面經(jīng)營(yíng)、非法營(yíng)運(yùn)等得到有效整治。加強(qiáng)房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)管理，創(chuàng)建雙龍杯優(yōu)質(zhì)工程1只。出臺(tái)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策，商品房建筑竣工面積34萬(wàn)平方米。規(guī)劃監(jiān)察執(zhí)法進(jìn)一步規(guī)范，立案查處違法建設(shè)案件370多起。完善基層土地執(zhí)法運(yùn)行機(jī)制，開(kāi)展違法用地專項(xiàng)整治，拆違279處4.3萬(wàn)平方米生態(tài)縣建設(shè)深入開(kāi)展。創(chuàng)建生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)省級(jí)1個(gè)、市級(jí)2個(gè)，市級(jí)生態(tài)村2個(gè)，創(chuàng)建綠色學(xué)校省級(jí)2所、市級(jí)5所。完成縣城市污水處理廠二期二階段工程，日處理廢水達(dá)6萬(wàn)噸。實(shí)施“811環(huán)保新三年行動(dòng)，污染源普查工作基本完成。全年環(huán)評(píng)審核否決項(xiàng)目15個(gè)，查處各類環(huán)境違法企業(yè)37家。積極推進(jìn)城鄉(xiāng)飲用水源地環(huán)境保護(hù)，完成節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。實(shí)現(xiàn)增加值34.2億元，同比增長(zhǎng)13.5%銀行存款余額103億元，同比增長(zhǎng)18.6%貸款余額89.7億元，同比增長(zhǎng)18%商業(yè)商貿(mào)流通進(jìn)一步活躍，城鄉(xiāng)消費(fèi)市場(chǎng)同步增長(zhǎng)，完成全縣商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃編制，沃爾瑪首家縣級(jí)網(wǎng)點(diǎn)在落戶。全年旅游接待人數(shù)142萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)9.2%實(shí)現(xiàn)旅游收入8.7億元，同比增長(zhǎng)15.9%加快重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)“江南第一家”保護(hù)開(kāi)發(fā)，完成仙華山景區(qū)清水上山與污水處理等配套工程。塔山賓館、國(guó)際大酒店被評(píng)定為四星級(jí)旅游飯店。
四)堅(jiān)持和諧發(fā)展。
農(nóng)村中小學(xué)食宿改造工程全面完成，城鄉(xiāng)教育同步發(fā)展。順利通過(guò)省級(jí)教育強(qiáng)縣創(chuàng)建評(píng)估。教育設(shè)施進(jìn)一步改善。37個(gè)學(xué)校實(shí)施破舊房改造項(xiàng)目1.9萬(wàn)平方米基本完成縣職技校遷建工程，浦陽(yáng)一小完成整體搬遷。新增省三類標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校8所，創(chuàng)建省級(jí)示范性學(xué)校5所，免除義務(wù)教育階段教科書費(fèi)1181萬(wàn)元。體育工作取得新成績(jī)，獲得國(guó)家級(jí)比賽金牌5枚、省級(jí)比賽金牌26枚。文化衛(wèi)生等事業(yè)蓬勃發(fā)展。迎會(huì)等4項(xiàng)民間藝術(shù)被列為國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄，列全國(guó)縣級(jí)之首。全面完成有線電視城域網(wǎng)改造和電視“村村通”工程，開(kāi)通了網(wǎng)視”檔案館遷建工程進(jìn)展順利。城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步健全，創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生村2個(gè)，省級(jí)衛(wèi)生先進(jìn)單位1家，市級(jí)衛(wèi)生先進(jìn)單位3家。問(wèn)題奶粉事件得到有效處置。通過(guò)農(nóng)村用藥“兩網(wǎng)一規(guī)范”示范縣和食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗(yàn)收。出臺(tái)農(nóng)村計(jì)劃生育女兒戶獎(jiǎng)勵(lì)保障政策，全縣計(jì)劃生育率達(dá)到87.8%社會(huì)保障不斷完善。全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位2132個(gè)，解決就業(yè)困難人員就業(yè)338名，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率穩(wěn)定在3.5%以內(nèi)，勞動(dòng)用工專項(xiàng)整治取得成效。新增職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保5665人，城鄉(xiāng)低保對(duì)象實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，發(fā)放低保資金592.6萬(wàn)元。平安建設(shè)深入推進(jìn)。以“五網(wǎng)防控”為重點(diǎn)的治安防控體系建設(shè)進(jìn)一步推進(jìn)，嚴(yán)厲打擊群眾反映強(qiáng)烈的盜搶和傷害人身犯罪活動(dòng)，新建路面治安監(jiān)控探頭69個(gè)，全年刑事發(fā)案下降2.9%破案數(shù)、打擊處理數(shù)分別上升7.8%和5.3%五五”普法和社區(qū)矯正工作取得明顯成效。通過(guò)省平安暢通縣驗(yàn)收。進(jìn)一步做好信訪維穩(wěn)工作，矛盾調(diào)處率達(dá)到95%以上。完善突發(fā)事件應(yīng)急管理體制，開(kāi)展重大食品安全事故應(yīng)急演練，實(shí)行“三合一”消防場(chǎng)所等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)安全隱患專項(xiàng)整治，安全生產(chǎn)三項(xiàng)指標(biāo)全面下降。國(guó)防動(dòng)員、民兵后備力量建設(shè)、人民防空等工作進(jìn)一步加強(qiáng)，通訊事業(yè)快速發(fā)展，第二次經(jīng)濟(jì)普查工作有序開(kāi)展，社會(huì)福利和慈善、捐贈(zèng)事業(yè)得到新的發(fā)展，僑務(wù)、對(duì)臺(tái)事務(wù)、民族、宗教、雙擁和社區(qū)居委會(huì)等工作都取得新的成績(jī)，科協(xié)、婦女、青少年兒童、老齡、關(guān)心下一代和殘疾人事業(yè)健康發(fā)展。
五)堅(jiān)持務(wù)實(shí)發(fā)展。
自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦理建議、議案和提案265件，滿意和基本滿意率達(dá)到96%深化行政審批制度改革，完成電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，政府信息公開(kāi)工作有序展開(kāi)。公共資源市場(chǎng)化配置工作取得實(shí)效，并得到省政府的肯定。土地儲(chǔ)備經(jīng)營(yíng)性管理逐步推行，國(guó)有資產(chǎn)管理得到加強(qiáng)。公務(wù)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、依法行政和為民服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)。切實(shí)加強(qiáng)政府廉政建設(shè)，充分發(fā)揮監(jiān)察、審計(jì)專項(xiàng)監(jiān)督作用，依法查處違法違紀(jì)案件。
對(duì)人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，做到勤政為民、求真務(wù)實(shí)、廉潔高效，著力提升行政執(zhí)行力和增強(qiáng)政府公信力，強(qiáng)化各項(xiàng)工作落實(shí)，年初提出的十個(gè)方面實(shí)事基本完成。甘泉工程項(xiàng)目完成96個(gè)村，解決了4.6萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題，和平水廠、七樹(shù)嶺水廠前期工作基本完成，深清源水庫(kù)開(kāi)始蓄水，里傅水庫(kù)完成主體工程。村莊整治啟動(dòng)51個(gè)村，完成48個(gè)村，創(chuàng)建市級(jí)小康示范村3個(gè)。修訂完善城區(qū)低收入家庭住房保障政策，完成第二批城區(qū)低收入居民廉租房保障工作。完成通濟(jì)橋等水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程，實(shí)施通濟(jì)橋灌區(qū)節(jié)水配套改造工程。開(kāi)展了飲用水源保護(hù)區(qū)污染源調(diào)查，查處、關(guān)停區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)6家。新增被征地農(nóng)民基本生活保障參保1349人，新增城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保8605人，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保面達(dá)到95%實(shí)施了107戶低保戶和50戶邊緣困難群眾的住房救助，補(bǔ)助資金63萬(wàn)元。實(shí)施“新農(nóng)村文化建設(shè)十項(xiàng)工程”完成80個(gè)村文化室建設(shè)，成功舉辦第二屆農(nóng)民文化藝術(shù)節(jié)。第二輪農(nóng)民健康體檢率達(dá)到45%三大類12項(xiàng)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目落實(shí)率達(dá)到85%完成中山南路、月泉東路延伸和環(huán)城東路Ⅰ標(biāo)改建等工程建設(shè)，基本完成兒童公園游樂(lè)設(shè)施改建和西山公園設(shè)施增建。完成江濱綠化帶五期工程規(guī)劃和浦后路七里區(qū)塊拆遷安置區(qū)土地征用。完成豐安大道立項(xiàng)審批，并動(dòng)工建設(shè)；啟動(dòng)侯中公路胡公祠至中余段工程；浦后公路建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。這是全縣人民凝聚力量、開(kāi)拓創(chuàng)新的結(jié)果，各位代表。縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，縣人大和縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，也是各派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體以及各界人士大力支持的結(jié)果。此，代表縣人民政府，向大家致以崇高的敬意和衷心的感謝！
突出表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)總量不大，整體實(shí)力不強(qiáng)，財(cái)政收支平衡壓力較大。縣長(zhǎng)期積累的素質(zhì)性、結(jié)構(gòu)性矛盾尚未解決，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依靠物質(zhì)資源消耗支撐的格局沒(méi)有根本改變，產(chǎn)業(yè)層次低、布局散、競(jìng)爭(zhēng)力弱的格局沒(méi)有根本改變。特別是國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，由于國(guó)際市場(chǎng)需求下降，出口形勢(shì)不容樂(lè)觀，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行增速明顯趨緩，部分企業(yè)出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)困難，固定資產(chǎn)投資萎縮。農(nóng)民增收途徑少、難度較大，生態(tài)建設(shè)和維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)還相當(dāng)繁重。因利益調(diào)整引發(fā)的社會(huì)矛盾仍然較多，信訪形勢(shì)依然嚴(yán)峻。對(duì)此，將予以高度重視，并采取更加有效的措施，努力加以解決。
二、年政府工作指導(dǎo)思想、主要預(yù)期目標(biāo)和工作任務(wù)
深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，年貫徹落實(shí)黨的全會(huì)精神。積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)引起的全球經(jīng)濟(jì)衰退，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的關(guān)鍵一年要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新形勢(shì)，站在全局看著力當(dāng)前謀長(zhǎng)遠(yuǎn)，處理好長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)定位和年度工作目標(biāo)任務(wù)的關(guān)系，努力在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更高層次上，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。
全面貫徹落實(shí)黨的全會(huì)和縣委全會(huì)精神，年政府工作指導(dǎo)思想是深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀。進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，按照“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”要求，圍繞落實(shí)“六大工程、四大項(xiàng)目”著力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量，提升城鄉(xiāng)一體化發(fā)展水平，切實(shí)改善民生、維護(hù)民利、保障民安，努力打造浙中新興特色城市，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
年縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期指標(biāo)為：全縣生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%左右；財(cái)政預(yù)算總收入增長(zhǎng)6%其中地方財(cái)政收入增長(zhǎng)7%固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8%社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)13%城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)7%農(nóng)村居民人均純收入增長(zhǎng)8%城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)；萬(wàn)元GDP能耗降低4%化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量下降3.5%人口自然增長(zhǎng)率控制在5‰以內(nèi)。
縣政府將全力抓好以下六項(xiàng)工作：按照上述總體思路、工作目標(biāo)。
一)致力于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。
規(guī)模以上企業(yè)480家，年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值330億元。規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值235億元；外貿(mào)出貨值100億元，自營(yíng)出口5.5億美元；新增信貸投入15億元，工業(yè)貸款不低于70%。改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。成立絎縫、水晶、掛鎖三大特色產(chǎn)業(yè)提升委員會(huì)，一是推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。制訂三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展重點(diǎn)、目標(biāo)和提升方向，加快產(chǎn)業(yè)鏈前延后伸和新興產(chǎn)業(yè)鏈再造，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向技術(shù)裝備創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新發(fā)展，推動(dòng)塊狀經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)變。做強(qiáng)做大特色產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)引導(dǎo)、服務(wù)、扶持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中的龍頭企業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動(dòng)、輻射示范、信息擴(kuò)散等作用，增強(qiáng)集群優(yōu)勢(shì)。培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。以LED太陽(yáng)能光伏等產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)，制訂扶持政策，實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展策劃、項(xiàng)目引進(jìn)等工作。著力增強(qiáng)園區(qū)綜合實(shí)力。明確區(qū)域發(fā)展重點(diǎn)，二是優(yōu)化發(fā)展布局。逐步形成浦鄭公路沿線以經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)為主和以黃宅、鄭宅、白馬工業(yè)功能分區(qū)為配套的工業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，豐安大道沿線以江南市場(chǎng)群和綠谷(創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園)為重點(diǎn)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。著力拓展發(fā)展空間，實(shí)行工業(yè)企業(yè)用地優(yōu)化配置，對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)功能分區(qū)工業(yè)用地進(jìn)行資源整合，依法收回閑置用地，重新安排到有實(shí)力與發(fā)展前景的企業(yè)。完善產(chǎn)業(yè)集群載體，加強(qiáng)開(kāi)發(fā)區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，完成開(kāi)發(fā)區(qū)浦后路七里區(qū)塊拆遷并啟動(dòng)道路建設(shè)，完成東縱九路“三化”工程和金壘大道南北延伸路基工程。加快虞宅水晶專業(yè)加工園建設(shè)步伐，整治“三合一”水晶加工場(chǎng)所，集中解決水晶企業(yè)的環(huán)保問(wèn)題。規(guī)劃建設(shè)中余鎖具加工園，促進(jìn)區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。著力推進(jìn)招商引資。鼓勵(lì)企業(yè)加大科技投入，三是強(qiáng)化科技興工。組織企業(yè)與高等院校合作，開(kāi)展產(chǎn)、學(xué)、研三結(jié)合活動(dòng)，鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)科技創(chuàng)新提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。實(shí)施科研項(xiàng)目100項(xiàng)，培育高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)9家，開(kāi)發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)品4只、省級(jí)新產(chǎn)品10只。組建企業(yè)研發(fā)中心8家，完成校企對(duì)接合作項(xiàng)目8項(xiàng)。推進(jìn)企業(yè)創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)牌，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家馳名商標(biāo)1只、省市著名商標(biāo)6件、知名商號(hào)3只、省市名牌產(chǎn)品6只。實(shí)施“走出去”與“引進(jìn)來(lái)”相結(jié)合的外向帶動(dòng)戰(zhàn)略，有效開(kāi)拓新興國(guó)際市場(chǎng)，舉辦第五屆中國(guó)水晶及玻璃制品博覽會(huì)。創(chuàng)新招商方式，拓寬招商渠道，進(jìn)一步完善項(xiàng)目庫(kù)，組織開(kāi)展各種招商引資活動(dòng)。全年力爭(zhēng)合同利用外資2500萬(wàn)美元，實(shí)際利用外資2000萬(wàn)美元，引進(jìn)內(nèi)資6億元。著力幫助企業(yè)解困排憂。進(jìn)一步加大對(duì)企業(yè)的幫扶解困力度，四是提高服務(wù)水平。全面落實(shí)上級(jí)有關(guān)稅費(fèi)減免政策，出臺(tái)和落實(shí)進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的政策舉措，確保企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。調(diào)整和完善工業(yè)扶持政策，加大對(duì)外貿(mào)出口、工業(yè)投入、中小企業(yè)成長(zhǎng)的引導(dǎo)和扶持力度，確保實(shí)效。全面開(kāi)展“千名干部進(jìn)百企、共度難關(guān)促升級(jí)”服務(wù)活動(dòng)，強(qiáng)化政企聯(lián)動(dòng)，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。通過(guò)銀企座談、銀企對(duì)接等形式，為企業(yè)與銀行牽線搭橋，著力解決部分企業(yè)生產(chǎn)性資金短缺和融資難問(wèn)題。實(shí)行縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)技改項(xiàng)目制度，工業(yè)投入力爭(zhēng)20億元以上，實(shí)施1000萬(wàn)元以上重點(diǎn)工業(yè)投資項(xiàng)目30個(gè)，其中投資超億元項(xiàng)目5個(gè)，申報(bào)省、市重點(diǎn)工業(yè)技改項(xiàng)目10個(gè)。努力做強(qiáng)做大我縣優(yōu)勢(shì)企業(yè)，力爭(zhēng)通過(guò)幾年努力，培育一批龍頭企業(yè)跨入工業(yè)產(chǎn)值超10億元的行列。
二)致力于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
一是構(gòu)建高效精品農(nóng)業(yè)。高度重視糧食生產(chǎn)安全。通過(guò)高產(chǎn)高效示范方的推動(dòng)，努力提高糧食復(fù)種指數(shù)，完成省下達(dá)的糧食生產(chǎn)任務(wù)。積極培育現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。建立和完善核心示范基地6個(gè)，總面積5000畝。啟動(dòng)外貿(mào)豬場(chǎng)遷建工作，加強(qiáng)山地蔬菜現(xiàn)代示范基地建設(shè)，實(shí)施2個(gè)生豬標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)茶廠改造項(xiàng)目。建立農(nóng)產(chǎn)品安全管理體制，基本完成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢站建設(shè)。提升農(nóng)民組織化程度，新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社10家，重點(diǎn)扶持產(chǎn)業(yè)龍頭型專業(yè)合作社建設(shè)，著力建設(shè)規(guī)范化的農(nóng)民專業(yè)合作社20家以上。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略，提升品牌效益，培育優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)。全年實(shí)施農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目30項(xiàng)，培育農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)2家。舉辦第二屆“三農(nóng)”博覽會(huì)和第二屆葡萄節(jié)。爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)以上金獎(jiǎng)農(nóng)產(chǎn)品2只。
二是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)保障。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)田地力提升工程。復(fù)墾建設(shè)用地50畝，土地整理5000畝。完成金坑嶺水庫(kù)除險(xiǎn)加固主體工程和寺后塘等4座水庫(kù)保安加固、32座病險(xiǎn)山塘整治工程。完成通濟(jì)橋水庫(kù)渠系72線改造、金坑嶺水庫(kù)灌區(qū)節(jié)水改造一期工程，實(shí)施中余溪小流域堤防加固3公里。實(shí)施河道整治15公里，治理水土流失面積3500畝。建立興林富民示范村2個(gè)，建設(shè)面積2000畝，建設(shè)生物防火林帶10公里，建立災(zāi)害性天氣自動(dòng)檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)。
三是改善農(nóng)村生活環(huán)境。加大財(cái)政投入。大力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，整治農(nóng)村違法建房，切實(shí)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。繼續(xù)推進(jìn)村莊整治和甘泉工程。按照結(jié)合實(shí)際、注重特色、量力而行的原則，完成40個(gè)村的村莊整治和15個(gè)村的生活污水處理設(shè)施建設(shè)。創(chuàng)建市級(jí)以上綠化示范村5個(gè)。重點(diǎn)加大“空心村”園中村和城郊結(jié)合部農(nóng)村舊村改造力度，逐步推行高標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)。加快推進(jìn)甘泉水廠建設(shè)，完成里傅水廠、七樹(shù)嶺水廠、和平水廠建設(shè)，完成60個(gè)村的甘泉工程建設(shè)，解決4萬(wàn)人口飲水安全問(wèn)題。完成侯中公路胡公祠至中余段道路建設(shè)主體工程，新建農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路22公里。
四是深化改革促進(jìn)增收。推進(jìn)和規(guī)范農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)。出臺(tái)促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)的政策意見(jiàn)。逐步明晰集體林地所有權(quán)。加大金融扶持農(nóng)業(yè)力度，建立農(nóng)民專業(yè)合作、供銷合作、信用合作“三位一體”服務(wù)體系，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)擔(dān)保機(jī)制，成立農(nóng)信擔(dān)保公司。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋率60%以上。拓寬增加農(nóng)民非農(nóng)收入渠道，擴(kuò)展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)內(nèi)容，大力發(fā)展來(lái)料加工業(yè)，全面落實(shí)農(nóng)村各項(xiàng)扶貧措施。
三)致力于精品城市建設(shè)。
一是堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)建設(shè)。加快城市規(guī)劃編制進(jìn)度。強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施剛性。完成縣域總體規(guī)劃報(bào)批并組織實(shí)施，修編縣城總體規(guī)劃，優(yōu)化江南市場(chǎng)區(qū)塊、綠谷、城北區(qū)塊規(guī)劃方案，完成齒輪廠地塊規(guī)劃方案。著力提高城市控規(guī)覆蓋面。完成城區(qū)地下管線一期普查，推進(jìn)地理信息系統(tǒng)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)數(shù)字城管。理順城市管理運(yùn)行機(jī)制，集中力量對(duì)重點(diǎn)區(qū)段進(jìn)行綜合治理，著力解決交通擁堵、環(huán)境衛(wèi)生、市容秩序等難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題。
二是加大投入夯實(shí)基礎(chǔ)。圍繞特色城市建設(shè)要求。加大資金投入，不斷完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施。加快舊城改造，著力改善老城區(qū)居住環(huán)境，按照“總體規(guī)劃，統(tǒng)一部署，整體推進(jìn)”要求，啟動(dòng)城北區(qū)塊21萬(wàn)平方米的拆遷工作，加快城北區(qū)塊拆遷安置房建設(shè)。實(shí)施東山公園建設(shè)，加快環(huán)城東路改建、智后路東線、亞太大道延伸、豐安路延伸等城市道路建設(shè)，年內(nèi)完成豐安大道路基工程。啟動(dòng)電力調(diào)度大樓建設(shè)和殯儀館遷建工程，完成檔案館和交通管理指揮中心主體工程建設(shè)。完成220千伏朱云變主體工程，啟動(dòng)110千伏治平變、大畈變工程。實(shí)施污水截流六期工程，鋪設(shè)生活污水截流管道2公里，加快城市污水廠二期三階段工程建設(shè)，年底達(dá)到日處理能力8萬(wàn)噸，啟動(dòng)第二污水處理廠建設(shè)。完成第二垃圾填埋場(chǎng)建設(shè)，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)垃圾處理體系。
三是努力推進(jìn)生態(tài)文明。認(rèn)真實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃符合性審查。繼續(xù)大力發(fā)展綠色有機(jī)食品。加大環(huán)境污染整治力度，按照“811新三年環(huán)境污染整治行動(dòng)目標(biāo)要求，推進(jìn)工業(yè)污染整治，嚴(yán)肅查處企業(yè)偷漏排等行為。推進(jìn)廢舊塑料加工業(yè)整治，完成月泉水晶加工區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè)，鞏固環(huán)境污染專項(xiàng)整治成果。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推行清潔生產(chǎn)，不斷提高資源利用效率和綜合利用水平。加強(qiáng)飲用水源保護(hù)，分步實(shí)施保護(hù)區(qū)農(nóng)村生活污水治理和工業(yè)污染治理。深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染整治，著力抓好養(yǎng)殖業(yè)污染治理、農(nóng)村生活污水治理，推進(jìn)合理施用農(nóng)藥化肥。
四)致力于旅游文化建設(shè)。
一是發(fā)展文化休閑旅游。不斷整合旅游資源。完成仙華峰林景區(qū)建設(shè)和昭靈廣場(chǎng)整治一期工程，啟動(dòng)白石灣景區(qū)西線開(kāi)發(fā)和仙華水寨項(xiàng)目，完成江南第一家景區(qū)義門路改造和商業(yè)街開(kāi)發(fā)。繼續(xù)做大“吃農(nóng)家菜、住農(nóng)家舍、試農(nóng)家活、看農(nóng)家戲”等特色休閑旅游，開(kāi)展整村農(nóng)家樂(lè)試點(diǎn)，著力形成山水休閑、文化休閑、農(nóng)家休閑三大旅游產(chǎn)品體系。注重提高旅游的文化含量，把上山文化、江南第一家儒家文化、仙華山的道教文化和書畫文化等文化旅游資源，與仙華山、白石灣、神麗峽景區(qū)相融合，以文化旅游為靈魂、以山水休閑旅游為核心，全面推進(jìn)生態(tài)文化休閑度假旅游。
二是健全文化產(chǎn)業(yè)體系。立足挖掘傳統(tǒng)文化資源。擴(kuò)大文化影響力。加強(qiáng)書畫市場(chǎng)建設(shè)，繁榮書畫市場(chǎng)，做大書畫產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)剪紙、麥桿剪貼、亂彈、板凳龍等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和利用，加快各類民俗文化的市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。進(jìn)一步整合資源，拓展市場(chǎng)空間，實(shí)現(xiàn)文化、旅游、展覽、商貿(mào)等產(chǎn)業(yè)相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。
三是優(yōu)化三產(chǎn)發(fā)展環(huán)境。出臺(tái)第三產(chǎn)業(yè)扶持政策。啟動(dòng)現(xiàn)代物流中心、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、家紡市場(chǎng)、特色工藝品市場(chǎng)前期工作，完成建材市場(chǎng)招商并投入使用。大力推進(jìn)電子商務(wù)建設(shè)，推動(dòng)信息服務(wù)業(yè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為企業(yè)及社會(huì)各界提供更加準(zhǔn)確高效的信息服務(wù)。
五)致力于社會(huì)事業(yè)發(fā)展。
一是改善辦學(xué)條件。實(shí)施黃宅中學(xué)等學(xué)校改擴(kuò)建工程，改造學(xué)校破舊房5000平方米以上，爭(zhēng)創(chuàng)義務(wù)教育階段省標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校3所。大力發(fā)展職業(yè)教育和學(xué)前教育，完成縣職技校搬遷，出臺(tái)學(xué)前教育規(guī)劃和相關(guān)政策措施。全面推進(jìn)素質(zhì)教育，實(shí)施“領(lǐng)雁工程”深化特色學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng)，逐步構(gòu)建具有特色的校園文化體系。組團(tuán)參加金華市第七屆運(yùn)動(dòng)會(huì)，舉辦縣第十四屆運(yùn)動(dòng)會(huì)。
二是完善文化設(shè)施。強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升文化隊(duì)伍素質(zhì)，推進(jìn)文化惠民工程，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)文化共榮。啟動(dòng)縣文化館建設(shè)工程，力爭(zhēng)3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站達(dá)到省市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，新建80個(gè)村的文化活動(dòng)室，組織第三屆農(nóng)民文化藝術(shù)節(jié)。繼續(xù)開(kāi)展第三次全國(guó)文物普查工作。完成《上山遺址保護(hù)總體規(guī)劃》編制工作，啟動(dòng)上山遺址博物館建設(shè)前期工作。全面完成廣播“村村響”廣電低保”工程。完成3個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心改擴(kuò)建工程。加強(qiáng)重點(diǎn)疾病的防控工作，三是健全衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)。突出抓好艾滋病防制工作。進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生管理體制，健全城鄉(xiāng)社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)隊(duì)伍，落實(shí)三大類12項(xiàng)城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目管理，公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目落實(shí)率達(dá)到85%以上。抓好“三查”服務(wù)，完善落實(shí)計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，全縣計(jì)劃生育率達(dá)到86%出生人口性別比控制在128以內(nèi)。
六)致力于惠民安民。
一是提高住房保障能力。把解決城區(qū)低收入家庭住房困難作為全面改善民生的重要內(nèi)容。經(jīng)濟(jì)適用住房制度和舊住宅區(qū)綜合改造、農(nóng)民工居住條件改善等多渠道并舉，多形式解決城區(qū)低收入家庭住房困難的政策體系，逐步滿足城區(qū)低收入家庭的居住需求。年底，基本實(shí)現(xiàn)城區(qū)低保標(biāo)準(zhǔn)兩倍以下住房困難家庭廉租住房“應(yīng)保盡保”基本滿足城區(qū)低收入住房困難家庭購(gòu)買或租賃經(jīng)濟(jì)適用住房，基本完成現(xiàn)有舊住宅區(qū)的綜合改造，基本解決城區(qū)低收入家庭住房困難。
二是完善社會(huì)救助體系。落實(shí)和完善各項(xiàng)救助政策。做好五保戶、低保戶和邊緣困難家庭的危房改造工程。全年新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保面在80%以上，政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)面達(dá)到90%深化以村務(wù)公開(kāi)、民主管理為核心的村民自治機(jī)制，將城市社區(qū)管理、服務(wù)理念向有條件的農(nóng)村延伸，完成15個(gè)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。逐步探索社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)體制，大力發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老。
三是維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定。深化平安建設(shè)。加大打擊經(jīng)濟(jì)犯罪的力度。推進(jìn)社區(qū)組織建設(shè)，創(chuàng)建和諧社區(qū)，強(qiáng)化流動(dòng)人口服務(wù)管理，完善巡防工作體系，構(gòu)建全方位、多層次的群防群治網(wǎng)絡(luò)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治工作中心和省定綜治工作站(室)規(guī)范化建成率達(dá)到100%進(jìn)一步加強(qiáng)基層民主法制建設(shè)，規(guī)范完善社區(qū)矯正工作。加強(qiáng)應(yīng)急基礎(chǔ)工作，完成1個(gè)縣級(jí)避災(zāi)中心和3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)避災(zāi)點(diǎn)的建設(shè)。探索和創(chuàng)新信訪工作機(jī)制，完善矛盾糾紛化解機(jī)制，調(diào)解成功率達(dá)到93%強(qiáng)化安全生產(chǎn)、食品藥品監(jiān)管等工作，進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員、民兵后備力量建設(shè)，做好統(tǒng)計(jì)、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)事務(wù)、民族、宗教、雙擁、氣象、人民防空等工作，關(guān)心和支持婦女、青少年兒童、老齡和關(guān)心下一代事業(yè)。
四是抓好群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。圍繞就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、關(guān)愛(ài)殘疾人、環(huán)保和公共安全等民生問(wèn)題。全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位1200個(gè)以上，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)450名以上。教育方面，落實(shí)各項(xiàng)助學(xué)政策，力爭(zhēng)對(duì)家境困難學(xué)生資助面超過(guò)10%農(nóng)民健康方面，第二輪農(nóng)民健康體檢率在60%以上。農(nóng)村環(huán)境保護(hù)方面，開(kāi)展水晶和廢舊塑料加工業(yè)整治，加大治污設(shè)施建設(shè)力度，努力控制污染源的擴(kuò)散。關(guān)愛(ài)殘疾人方面，實(shí)施殘疾人共享小康工程，對(duì)生活困難的重度殘疾人實(shí)行生活補(bǔ)助，開(kāi)展殘疾人助行、助聽(tīng)、助明410例。公共安全方面，全縣增設(shè)治安視頻探頭167個(gè)。城市管理方面，規(guī)范和平南路、月泉西路、工業(yè)二區(qū)、水晶路等馬路市場(chǎng)。
三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
實(shí)現(xiàn)既定的發(fā)展目標(biāo)，抓好年各項(xiàng)工作。必須銳意創(chuàng)新，奮發(fā)進(jìn)取，以提高創(chuàng)造力、凝聚力、執(zhí)行力和公信力為突破口，提升行政效率和服務(wù)質(zhì)量，努力建設(shè)務(wù)實(shí)高效、干凈干事、群眾滿意的責(zé)任政府和服務(wù)型政府。著力推進(jìn)民主集中、科學(xué)決策和依法行政，科學(xué)施政。不斷提高政府決策科學(xué)化、民主化和制度化水平。積極推進(jìn)政府管理和體制創(chuàng)新，加快重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革步伐，深入推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣改革，著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開(kāi)放的行政管理體制。特別是目前面臨國(guó)際金融危機(jī)對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的沖擊，更要學(xué)習(xí)和掌握現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)與社會(huì)管理知識(shí)和手段，不斷提高駕馭經(jīng)濟(jì)的能力，努力化解國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的壓力，從容應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中遇到新情況、新問(wèn)題。自覺(jué)接受人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，主動(dòng)聽(tīng)取各派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的意見(jiàn)，認(rèn)真辦理人民代表議案、建議和政協(xié)提案、建議。
始終堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，強(qiáng)化服務(wù)。強(qiáng)化服務(wù)理念，深入開(kāi)展調(diào)查研究，俯下身去察民情，貼近心去聽(tīng)民意，實(shí)實(shí)在解民困。提高行政許可項(xiàng)目和非行政許可審批項(xiàng)目的進(jìn)駐率，進(jìn)一步規(guī)范優(yōu)化行政審批業(yè)務(wù)流程，增強(qiáng)服務(wù)群眾能力。努力推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作，加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，暢通群眾發(fā)表意見(jiàn)、反映問(wèn)題、訴求利益、參與政務(wù)的渠道。更加關(guān)注民生、改善民生，加快推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。以基本公共服務(wù)均等化行動(dòng)計(jì)劃試點(diǎn)為契機(jī)，從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手，突出重點(diǎn)，加大投入，積極改善就業(yè)、教育、醫(yī)療、出行、住房等條件，擴(kuò)大公共服務(wù)。扎實(shí)推進(jìn)實(shí)事工程，千方百計(jì)安排好生活，努力化解矛盾糾紛，維護(hù)好群眾利益，救助好困難群眾，努力讓人民群眾得到更多實(shí)惠。
圍繞縣委全會(huì)提出的實(shí)施“六大工程、四大項(xiàng)目”目標(biāo)以及重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，狠抓落實(shí)。強(qiáng)化執(zhí)行理念，完善執(zhí)行機(jī)制，提升執(zhí)行效率，嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督，著力做好落實(shí)工作，落實(shí)中求突破，落實(shí)中求發(fā)展。要打破只防出錯(cuò)、不求出新，只求保險(xiǎn)、不擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，只循成規(guī)、不探新路的思維定勢(shì)，以“一日無(wú)為、三日不安”進(jìn)取心，直面發(fā)展中的困難和問(wèn)題，用心工作，用力做事，敢于負(fù)責(zé)，敢于碰硬，敢破難題，敢擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。要加強(qiáng)行政效能監(jiān)察，保證政令暢通，推行行政審批“兩集中、兩到位”促進(jìn)公務(wù)人員精心謀事、潛心干事、盡職辦事，營(yíng)造人人高效率、事事快節(jié)奏、處處見(jiàn)實(shí)效的優(yōu)良政風(fēng)。
嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，廉潔從政。做到勤政為民、廉潔從政，切實(shí)提高行政能力和服務(wù)水平。不斷增強(qiáng)公仆意識(shí)，自覺(jué)把執(zhí)政為民的要求融入到思想感情里，體現(xiàn)在政策措施上，落實(shí)到具體工作中，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。進(jìn)一步規(guī)范政府行為，推進(jìn)依法行政和廉潔從政，營(yíng)造實(shí)干高效、風(fēng)清氣正的濃厚氛圍，建設(shè)一個(gè)人民群眾滿意的政府。厲行勤儉節(jié)約，要集聚財(cái)力辦大事、辦好事、辦實(shí)事，采取有效措施，嚴(yán)控公務(wù)成本，建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)。深化公共資源市場(chǎng)化配置工作，努力擴(kuò)大公共資源集中交易的范圍，確保國(guó)有和集體資產(chǎn)的保值增值。