農業局生豬生產調查報告范文
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（一）養殖及生產現狀。當前，我市從事生豬養殖的群體有三種：一是規模養殖戶（場），其特點是以養殖良種豬為主，規模一般在年出欄、存欄100頭以上，由于投資大，規模大，市場風險對其沖擊最大；二是生豬養殖專業大戶，其特點是以養殖良種豬為主，規模一般在年出欄、存欄10頭至100頭之間，價格漲跌對其影響較大；三是農戶家庭分散養殖，其特點是家庭養殖以土雜豬為主，一般一家出欄、存欄10頭以內，受市場的沖擊相對較小。目前，全市現有729個養豬場。重點扶持了一批原種豬500頭以上的原種豬廠，二元母豬300頭以上的擴繁場和年出欄商品豬200頭以上的育肥場。
(二)加工銷售現狀。我市現有生豬屠宰加工企業（點）42家，其中市區10家、縣區8家、鄉鎮屠宰場24家。截止上半年，全市已加工生豬887139頭，同比增長39.4%，銷售豬肉66317噸，同比增長36.9%，豬肉產品遠銷某、某、廣東、江蘇等省市，銷往外地從**年的6500噸增加到200X年的6800噸，增長了4.6%。
（三）飼料、獸藥生產現狀。我市暫無獸藥生產廠家，獸藥經銷場所分布廣泛，經銷的建曲、止瀉散、胃腸活、二妙丸、三蘇片等品種，基本上滿足了我市生豬養殖戶對獸藥的需求?，F有各類飼料加工廠70余家，年生產能力達80余萬噸。生豬飼料品種主要有母豬料、大豬料、乳豬料、配合料、育肥料、濃縮料等品種，產品主要銷往本市及周邊各縣（市），為生豬生產養殖提供了有力的保障。
（四）市場價格現狀。全市豬肉價格自**年由18元/公斤（均價，下同）持續上漲后，一直高位運行到**年4月份，最高單價達24元/公斤，后經過多次漲跌反復，至**年7月才基本穩定在22元/公斤左右，預計今后一段時期全市豬肉價格將繼續保持目前水平。
（五）養殖保險現狀。全市生豬養殖保險工作按照“政府主導，公司經營，農民自愿，政策支持，以險養險”的原則，保費來源本著“政府補貼一點，業主（農民）繳納一點，保險公司在費率上優惠一點”的辦法推行實施。今年中國財險保險公司試點開展生豬養殖保險，現已為260戶規模養殖戶6萬余頭商品豬及母豬進行了投保，保險金額6039萬元，已決案件1055件，已決賠款132萬元。
二、生豬生產取得的成效
目前，全市推行了以養殖戶為基礎、以龍頭企業為牽引、以利益為紐帶的多方共贏機制和集金融支持、良種推廣、政策保障、技術服務、風險防范為一體的生豬養殖產業化系統工程，極大地推動了我市生豬養殖業的發展。社會各界對大力發展生豬生產形成了共識。
（一）發展思路清晰，工作措施得力。
年初，在市委十一屆三次全委擴大會議上，把現代農業綜合開發示范區建設和畜牧項目建設列為全市“十項重點工程”。按照“規模飼養帶普養，大戶帶小戶，公司加農戶”的總體發展思路，我市加大了對生豬生產、屠宰、肉制品深加工企業和種豬生產企業的引進，產業化畜牧業取得突破性進展。江蘇雨潤集團、山東金鑼集團、四川四海集團等一些實力較強的全國知名畜產品加工企業相繼落戶我市。同時，我市加快了種豬生產基地建設，加大了對養殖龍頭企業的招商，相繼有森宇種豬場、星河種豬場、萬達種豬場、金誠種豬場等一批萬頭生豬生產企業建成投產。這些龍頭加工企業群體和種豬場的落戶極大地推動了我市產業化畜牧業發展的進程。
（二）生豬防疫及品種改良工作登上新臺階。為抓好生豬防疫各項工作的落實，全市先后召開了畜牧業生產推進會議、重大動物疫病防控工作會議和飼料及動物食品安全工作會議，組建和完善了有關畜牧獸醫人員、駐村干部、村社干部參加的監控隊伍，做到了人員到位、工作到位、責任到位；同時加大了排查力度，做到鎮不漏村、村不漏戶、戶不漏畜禽，確保了防疫工作的落實；在品種改良，著力推廣長白、大約克夏、杜洛克三元雜交豬為主導品種，生豬優良品種率已達90％，三元雜交商品豬已達70%以上，生豬質量得到極大提高，逐步實現了“穩定數量、提高質量、擴大加工、增加效益”的生豬發展目標。
(三)深入開展科技進場入戶工程。我市已經連續二年在全市開展畜牧科技推廣年活動，制定了畜牧科技推廣活動方案，全市通過辦班培訓、講座、技術人員包場、包戶等形式，普及推廣現代化、標準化畜禽生產管理技術，畜禽標準化養殖先進技術得到全面推廣和應用。去冬今春舉辦各類養殖技術培訓班170余期，培訓人員近2萬多人次；開展科技下鄉、科技大集、科技進鄉入戶等活動10多次，無償贈送各種科技資料1.5萬余冊。省畜牧局、省奶業協會在我市分別舉辦生豬、奶牛養殖技術培訓班3期，邀請加拿大種豬協會會長王愛德先生、華東農學院養豬專家開展養豬科技專題講座等，參加培訓人員達1000余人。生豬的人工鮮精配種先進技術已在全市全面推廣，全市已建立了15處生豬人工授精站，還有8處正在籌建之中。
（四）科技化、規?；?、標準化養殖發展加快。今年進一步加大規模養殖大場、大戶、小區的發展，重點扶持發展了一批原種豬500頭以上的原種豬場、二元母豬300頭以上的擴繁場和年出欄商品豬200頭以上的育肥場，以這些規模養殖場、戶、小區為基點，全面普及畜禽標準化養殖技術。此外，我市還重點抓了20個生豬標準化養殖場為典型，下發了《畜禽養殖場（小區）養殖檔案》，并按照有關技術標準要求，對每個養殖小區（場）派駐了監管獸醫，強化了技術指導和監管措施。全市已發展養豬小區149個，養豬大場（戶）637個，專業戶10435個。飼養量超萬頭的種豬、商品豬場達10個，種豬場47個?，F有種豬場47個，其中省級重點種豬場5個，原種豬場3個，全市原種豬達8000多頭，二元母豬達到18萬頭。
（五）大力培育具有一定實力的產業化龍頭企業。近幾年，市委市政府狠抓投資環境建設，相繼出臺一系列優惠政策，大力培育生豬產業化龍頭企業，在稅收、用地、信貸、項目支持等方面給予扶持，圍繞提升畜牧產業化發展水平，集中精力把畜產品加工企業群和養殖龍頭企業建設擺在突出位置，堅持圍繞項目建設抓服務、抓協調，全力組織推進，抽調精干力量為項目建設服務，為項目建設排憂解難。佳木斯市北方金鑼公司于2000年9月建成投產，設計年屠宰加工生豬100萬頭。森宇牧業于**年招商落戶我市，經過幾年的發展企業種豬存欄已達2200頭,每年可以向市場提供優秀種豬1.2萬頭,商品豬2萬多頭。**年該企業與加拿大合作投資2500萬元合資建設的中加森宇伯樂種豬育種中心于200X年10月12日正式投產，成功引進加系原種豬628頭，與加拿大同步育種，現已成為我省原種豬最多規模最大的種豬生產企業。據6月末統計已產仔3800頭，預計8月份開始將投放市場銷售。雨潤集團簽約在我市樺川縣建設一個萬頭種豬場和二個5萬頭生豬生產基地。目前，雨潤集團200萬頭生殖屠宰加工項目進展順利，預計今年11月份可建成投產。在全力抓好雨潤集團200萬頭生豬屠宰項目建設的基礎上，南京雨潤集團已經確定在樺川縣投資建設2個生豬飼養量為5萬頭的大規模標準化生豬養殖場和1個萬頭的種豬場。前期手續基本完成，計劃萬頭種豬場今年建成投產。
經過多年的努力，我市養豬行業逐漸形成了公司+農戶的生產經營模式，即種豬—商品豬—屠宰—加工—銷售一條龍產業鏈。
（六）金融部門全力支持生豬產業的發展。佳木斯農村信用聯社嚴格把握貸款投向和投量，遵循區別對待、優化結構的信貸政策，堅持以廣大農戶為基礎，以養豬專業戶為重心，以生豬養殖基地為支柱，以生豬加工屠宰龍頭企業為載體的信貸支持原則，既促進產業結構的調整又促進農民收入的增加。大力推廣開展農戶小額信用貸款支持生豬養殖。對資金需求相對更大一些的生豬養殖專業大戶，信用社根據其具體情況，將授信額度擴大到20萬元，以滿足其擴大生產規模的資金需求。200X年佳木斯信用聯社信用社發放授信貸款1650萬元，所有授信貸款無一形成不良或欠息的情況。
三、生豬生產存在的問題
我市生豬產業取得了長足發展，但在市場經濟的作用下，仍存在著大量的不盡人意的地方和亟待解決的問題。其原因是多方面的，概括起來主要有以下四個方面：
（一）養殖規模較小，自身發展緩慢。多年來，我市養豬業規模小，多為農戶零星分散飼養，飼養量占全市90%，加大了進入市場的交易成本，同時農戶市場信息閉塞，在交易中處于被動地位，市場對生產、銷售的導向作用弱，養豬業靠自身滾動發展非常緩慢，特別是在目前養豬效益較高的情況下想要繼續擴大經營規模。存在著資金短缺的問題，一方面，一些農戶有發展畜牧業的強烈愿望，但投入大，農戶沒有資本金積累。另一方面，金融部門認為投資畜牧業風險大，有懼貸心理，加之貸款額度小且手續煩瑣，未建立長期有效的信貸機制，很多具有一定規模和豐富經驗的場戶及加工企業融資困難，無力擴大再生產。畜牧產業項目少，資金整體投入不足。
（二）養豬風險大，盈虧難以把握。市場風險、疾病風險是養豬的兩大風險，也是導致生豬飼養量增長趨緩的主要原因。生豬生產受市場和疫情的雙重影響，養豬戶普遍認為市場行情很難把握，生豬疾病難以控制，因而不愿意養豬，由此導致惡性循環，使養豬戶始終處于被動狀態，無自主發展的能力，部分農民害怕養豬，紛紛向更有穩定收入來源的行業轉行。
（三）生豬養殖成本增大，養殖產業化程度低。飼料原料價格在年初以來不僅沒有下滑，相反總體呈逐步上升態勢。玉米價格漲至0.73元/斤，增長21.7%；小麥麩漲至0.88元/斤，增長17.3%，濃縮飼料漲至2.9元/斤，增長26.1%。糧食價格的持續上漲，引起生豬飼料價格不斷走高，從而使養豬成本也相應提高。目前以規模養殖戶飼養一頭育肥豬為例，每出欄一頭100公斤重商品豬需要成本1200-1300元（不含基礎設施投入）分別是：仔豬成本500-550元，飼料成本600-700元，獸藥成本20—30元，水電費等其他成本15元，散養戶的成本更高，如果市場行情不好，還可能導致虧損。養豬尤其是散養戶投入產出率一般不高，收益不太穩定。當前多數養殖戶仍采用傳統的飼養方式，生豬養殖業仍是以農村散養為主，規?；B殖比重很低，沒有形成完善的科學飼養管理體系，飼養、管理、防疫、治療水平低，疫病時有發生，標準化生產技術不能得到很好的推廣和應用，從而難以適應市場要求。
（四）生豬產業各環節利益分配不均。生豬生產、收購、屠宰加工、豬肉銷售這四個環節本應該有機聯系，實際上這四個環節的利益分配卻不均衡，以一頭200斤重的生豬為例，養殖戶經過四個月的養殖，每頭可賺100-300元，肉類加工大戶從農戶手中收購，按7元/斤計算,收購價為1400元。屠商購買的豬宰殺后,出肉率一般達70%，即出肉140斤，除去工商稅費、屠宰費、檢疫費及運輸費，可賺20-50余元。生豬銷售方面，銷售業戶以18-19/公斤購進，經分割后銷售每頭可賺30-50元。屠宰、銷售可根據市場行情及時調整收購、銷售價格，生豬產業的風險過度集中在養殖環節，形成了"養豬半年，不如屠夫半天"的說法，大多數人有了養豬還不如賣豬劃算的想法。
四、生豬生產健康穩定發展的對策建議
我們認為畜牧產業前連種植業、后連加工業和商業，產業鏈長、關聯度高，是承農啟工活商的中軸產業。在我市大農業內部，畜牧業是增速最快、發展潛力最大、自然條件最優越、后發優勢最強、覆蓋面最廣的產業?？梢娂涯舅挂谵r業上有更大的突破發展，應率先發展生豬產業不可忽視，做大做強豬經濟，用豬經濟的發展從根本上拉動和改變農村經濟結構，早日把佳木斯建成全省生豬生產大市，應作好以下幾個方面工作：
1、加強政策導向作用，齊抓共管形成合力。
各級各部門要充分認識到生豬產業在我市地方經濟發展中的重要地位和作用，要把發展生豬養殖作為發展農村經濟的一項重要工作來抓，通過生豬養殖業的發展帶動農村經濟的發展，幫助農戶脫貧致富奔小康。主管部門要發揮主導作用，充分利用當前生豬產品價格處于上升期的時機，發揮政策的導向作用，認真落實生豬生產的各項扶持政策。
一是做好生豬補貼工作。如做好能繁母豬補貼政策的落實，今年，我國已將能繁母豬補貼由去年的每頭50元增加到今年的每頭100元，做好能繁母豬政策的宣傳和落實工作就顯的有為重要，及時將相關補貼如實兌現到農戶手中，在保護生豬養殖戶利益的同時，充分調動了養殖戶的積極性。
二是做好生豬保險工作。推進能繁母豬保險制度的深入，廣泛動員和組織養豬場（戶）參加防范疫病等風險的保險，要加大宣傳力度，增強養豬業戶保險意識，幫助他們及時了解潛在風險，通過保險將風險降到最低程度，要讓養豬業戶人人都能認識到保險的作用和實惠。徹底解除大規模養豬場（戶）的后顧之憂
三是做好生豬貸款工作。加大信貸投入，全力滿足全市生豬生產貸款需求。銀行要通過積極主動的調查研究，掌握轄區生豬存欄量、需求量，以及生豬生產產業鏈條中各個環節的信貸需求和信貸投放情況，確定銀行的支持規模和資金投放額度，有針對性地支持生豬生產；同時要進一步完善生豬養殖信貸服務手段，為對象戶制定切實可行的服務方案。并實行貸款優先、服務優質、利率優惠等信貸優惠政策。加快落實信貸支持及財政貼息政策，加大生豬產業鏈各環節信貸資金投放力度，解決養豬“貸款難”問題。另外，對于大規模養殖場政策要對其相對傾斜，幫助他們解決具體困難，如建豬舍的用地問題、擴大規模的貸款問題，與市內外、省內外的食品加工企業建立市場購銷合作關系，消除市場風險等問題，形成有循環經濟特征的發展模式。而對于養殖小區、養豬合作社和養豬大戶則應到其象規模養殖場發展，加大標準化規模養殖的推進力度，確保生豬產品穩定供應。同時，對小規模散養戶要加強引導，千方百計提高其標準化飼養水平。
2、培育龍頭企業，扶持規模發展。
各部門應進一步優化發展環境，提高服務質量，營造公平競爭環境，使企業全身心投入發展。推進生豬產業化進程，加強龍頭企業的牽引能力，促進生豬養殖業的規模發展，增強抵御生產風險和市場風險的能力。
一是重點培育生豬加工龍頭企業，在基地建設、原料供給、市場服務、資金扶持和基礎設施配套建設等方面提供支持，引導現有龍頭企業引進技術和設備，發展生豬產品精深加工，延長生豬產業鏈，完善與現代養豬業相適應的“原種場——擴繁場——商品場”三級配套的良種豬繁育體系，形成強有力的產業鏈。
二是各級政府和有關部門應科學引導生豬養殖，形成統一規劃及行業自律，理性投入生產，防止生豬生產大起大落，切實保護豬農和生豬養殖企業的利益。幫助企業加強管理，抓好資金、生產、營銷的同時，減少不必要的檢查、收費項目。
三是牽線搭橋引進技術，引進項目，鼓勵屠宰企業改進設備技術，擴大精深加工，提高附加值。“公司+基地+農戶”等多種養殖模式才有更好的發展空間。
四是建立以農民互助為主的組織保障機制，鼓勵建設專業協會、專業合作社等合作經濟組織，加快由過去農戶散養為主向集約化、規?；?、產業化養殖模式的轉變進度，不斷推廣標準化養豬技術，提高生豬標準化飼養水平，促進生豬生產水平、生產效率和產品質量的提高。
五是設立政府專項補助資金，對生豬養殖業戶給予相關的經濟補助和政策支持，建立對養殖戶的補貼機制。當市場價格波動過大，農民養豬虧本的情況出現時，應出臺相應政策給予養殖專業大戶適當的補貼，避免出現生豬斷檔的現象，同時政府可采取減免生豬加工、銷售稅、費負擔等措施，以減緩豬肉及副食品價格上漲的壓力。確保生豬市場價格的穩定。
3、加強疫病防控，確保產品質量。
一是強化技術服務，提高科技含量。加強防疫部門隊伍建設，提高動物防疫隊伍的綜合素質，同時建立新型良種繁育體系和疫病防治檢測新機制，認真做好現場技術指導，舉辦養殖技術輔導班，不斷推廣養殖業新知識、新技術和生豬疫病防控新規范。通過每年對村干部和養殖戶進行實用養殖技術培訓，做好畜產品市場信息服務，基本達到村組有技術人員。
二是同時加強獸藥飼料市場監管力度，不斷提高對獸藥飼料質量安全監督管理與檢測水平。
三是加大必要的設備投入，不斷健全完善基層動物防疫體系，堅決貫徹預防為主的方針，加強飼養和環境的管理，嚴格檢疫和消毒以及疫苗管理、飼料管理、獸藥管理和政策法規應用，加強對病死豬的無害化處理，禁止病死豬交易，確保生豬產品質量安全。
4、完善市場信息機制，構筑生豬“產供銷”新秩序。
一是商務、物價、農業、工商、畜牧等部門要加強對豬肉等副食品的生產、需求和價格的監測，通過對生豬產、供、銷信息的采集、整理和科學分析，總體上掌握本地區大致所需豬肉銷量情況，及早做出市場預警預報。運用電臺、電視、報刊等形式，定期生豬市場信息，引導養殖戶和關聯企業正確認識市場規律。
二是要加強與行業協會的溝通和聯系，以倡議、提醒、告誡等方式，正確引導相關組織與經營者遵守法律法規，加強價格自律，規范價格行為。
三是建設銷售綠色通道，加強市場監管。要進一步規范和完善交易行為，完善生豬專業市場，打擊壓級壓價坑害農戶的行為，切實降低農戶的市場交易成本。
四是積極開辟銷售渠道，提高抗擊市場風險的能力。鞏固擴大現有的生豬加工企業，使當地生豬就地加工銷售；與生豬收購單位、生豬屠宰場掛鉤，讓生豬及時得到銷售；建立產、供、銷利益聯結機制，處理好龍頭企業、基地、合作經濟組織和農戶之間的利益關系，可采取訂單收購、優質優價等方式，鼓勵屠宰銷售或深加工企業直接與養殖大戶簽訂收購合同，實行保護價收購，建立穩定的購銷關系。
只有通過各方的共同努力，引導生豬市場合理有序竟爭，才能進一步提高我市生豬標準化飼養水平，健全生豬發展長效機制,也才能進一步發揮我市生豬產業在農村經濟中的主導作用.