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一、周邊群眾對園區的認可度:通過對周邊三個村750戶群眾的調查,有80%的群眾認為,園區成立近十年來,對周邊群眾的影響是積極的,群眾種田的科技意識因園區得到了一定提高,一定程度上增加了農民的經濟收入;有17%的人認為,園區的建立對周邊群眾影響不大,是可有可無的;3%的人對園區的存在持否定態度,他們認為園區占用群眾的土地,又拖欠地租,使個別承包主得益,使多數群眾的利益受損。
二、對園區現有項目結構的評價:調查中,多數人認為,園區現有的項目結構對周邊群眾的輻射帶動作用不強。園區的項目示范性很好,但是,群眾由于技術、市場等原因無法效仿。園區項目的建設應考慮與群眾利益相結合。
三、群眾參與園區建設情況。
1、發展與園區相關的項目情況:在調查的三個村750戶群眾中,依托園區發展與園區相關的花卉,苗木、特色蔬菜等項目的有48戶,這些戶人均年收入均在1**元以上,高出普通戶一倍多。如,崔營村群眾陳書法,利用嫁接技術種植菊花和培育海棠等盆景,結合植物造型技術,每年凈收入4**元;閆莊村群眾閻遂山,依托園區發展綠化苗木,每年凈收入近5**萬元;閻敏山依托園區發展草坪,每年凈收入2**多元。
2、服務園區建設情況:調查中發現,周邊三個村的群眾,在參與園區建設,為園區項目戶不定期做零工的人約占三個村勞動力總數的10%以上,尤以婦女為多。如,崔營村六組,全組有60戶人家,232人,常年在園區干零活的有40多人,月均工資300元,單此一項,該組人均年增收近600元。
3、通過園區學習技術并發展家庭產業情況。通過近幾年園區項目戶的用工培訓,周邊三村有30%以上的人掌握一至幾項農業先進技術。如閆莊村李金華等六位婦女,通過新天地公司組培中心用工培訓,目前已成為組培方面的技術骨干,被新天地公司聘用后,月工資400元。再如,通過市林業局杏李育苗用工培訓,崔營村有200多人掌握了嫁接育苗技術,部分人員利用這項技術繁育其它苗木,形成了家庭支柱產業。通過調查發現,有5%的人員通過在園區學習技術后發展起了自家的家庭支柱產業,大部分人員雖有技術但沒有派上用場。
四、群眾對園區發展的建議和期望。
群眾盼望園區有大的發展,并有好的項目引導他們發展家庭產業。具體建議如下:
1、希望園區能發展與群眾互動的項目,即由專業公司牽頭,實行公司加農戶的方法,帶領農民一起發展項目。
2、希望園區各項目戶與群眾之間能信息互享,實行幫帶活動,幫助農民與市場接軌,減少群眾生產的盲目性。或由園區成立信息服務中心,指導農民發展項目的方向。
3、希望園區能引進一些適合群眾在家中操作的小型項目,并能定期培訓技術,統一回收產品。
4、希望園區能夠發展好旅游業及餐飲服務業,特別是農家樂性質的服務業,讓農民能夠共同參與。
5、建議園區在公路邊建一個花卉、苗木、種子、化肥、農藥交易市場,以便更好的服務群眾,服務客戶。并設置醒目的廣告標牌,讓客戶從路邊過一趟就知道園區內有什么東西。
6、建議園區能從群眾方面考慮,協調項目戶提高一下地租。
五、園區發展與群眾發展的思考
園區發展十年,雖然已形成了自己的特色、自己的模式,但是也存在許多限制園區發展的因素。具體表現在:
1、土地問題:園區發展需要擴大面積,如果仍實行“租賃”形式,就形成了園區發展與農民爭地的矛盾。解決這一矛盾的最好方法就是讓群眾參與園區建設,象鄢陵、潢川等地一樣,由政府引導,園區做示范,按照某一模式,讓群眾自愿發展,共同形成某一優勢產業。
2、市場問題:園區發展至今,某些技術及產品在國內領先,但是就是形成不了市場,有些即使形成了市場,但市場范圍很小,有一定的局限性。其原因就是缺乏跑全國市場的專業經紀人。因此,培養市場經濟人非常重要。
3、項目結構問題:項目配備要考慮因地制宜,在考慮本地群眾能否接受的同時,兼顧外地市場需求,避免出現“墻內開花墻外香”的現象。
4、導向問題。要想讓群眾參與,關鍵在于市場引導,正確的引導可減少群眾的盲目性。如崔營村五里堡群眾金建玉等人,前幾年由于對市場調查不夠,盲目種植楸樹60畝,樹盡管長的很好,可就是賣不出去。這樣,就打擊了群眾參與的積極性。