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一、成人高等教育的形成和發(fā)展

再后來各類普通大專院校也先后辦起了成人教育學(xué)院，國目前的成人高等教育起始于七十年代末、八十年代初。最早出現(xiàn)的電視大學(xué)、成人高等教育自學(xué)考試、教育部門的省地兩級教育學(xué)院。紛紛涉足成人高等教育，此外職工大學(xué)、函授大學(xué)也應(yīng)運(yùn)而生。

社會上積壓了大量人才，成人高等教育的興起有其社會原因。國從1966年開始到1977年正式恢復(fù)高考整整10年。渴望知識，渴望受更多的教育，而一兩年的高考，不可能容納那么多人對高等教育的渴求（1977年高校招生不足30萬人）各類成人高校的興辦給更多的人提供了接受高等教育的機(jī)會，滿足了社會對知識和學(xué)歷的需求，也為改革開放之初的中國培養(yǎng)了人才。

一種是成人高考，國的成人高等教育分為兩種。一種是高等教育自學(xué)考試。

相對正式高考適當(dāng)降低要求。根據(jù)考試的成績，成人高考是組織成人高考。由各類成人高校，比如電大、職大、函大或正規(guī)高校的成教學(xué)院錄取，經(jīng)過幾年的學(xué)習(xí)，經(jīng)考試合格后畢業(yè)的一種教育方式，整個流程與正規(guī)的高考和高等學(xué)歷教育相似，相對正規(guī)一些，一般只要能考上，大多數(shù)能畢業(yè)，人稱“進(jìn)去難，出來容易”。

由考生直接自行報名，高等教育自學(xué)考試。然后自學(xué)，每通過一門課程的考試結(jié)業(yè)一門，所報考專業(yè)的全部課程結(jié)業(yè)，就由自考管理機(jī)構(gòu)發(fā)給文憑。由于全靠考生自學(xué)，所以較難通過，自考開始初期，大多數(shù)課程的合格率只有百分之十幾。加上一些人在自學(xué)期間結(jié)婚、生子，家務(wù)和工作兩忙，紛紛放棄學(xué)業(yè)，所以畢業(yè)率很低，人稱“進(jìn)去容易，出來難”。

極大的彌補(bǔ)了國高等教育力量的不足，成人高等教育的產(chǎn)生。為廣大求學(xué)者在高考“獨(dú)木橋”之外，另辟了一條接受高等教育的圖徑，為后急需人才，又極度缺乏人才的社會提供了大批人才。改革開放后的20年中，成人高等教育共畢業(yè)本、專科生924.21萬人。高等教育自學(xué)考試制度建立以來，報考人數(shù)累計(jì)已達(dá)到2000多萬人。

二、成人高等教育的發(fā)展和泛濫

尊重知識、尊重人才的風(fēng)氣逐步形成。但是重學(xué)歷、輕能力，隨著我國改革開放事業(yè)的發(fā)展。唯學(xué)歷論，把學(xué)歷與就業(yè)、工資、職稱、提升掛鉤的現(xiàn)象也隨之產(chǎn)生。這些現(xiàn)象就使得人們被迫要想方設(shè)法給自己搞一個高學(xué)歷，高考的獨(dú)木橋過不去，只好到成教這邊想辦法。

必然帶來巨大的利益，巨大的需求。于是各種力量一齊上，群起大辦成人高等教育。各企事業(yè)單位辦各種管理干部學(xué)院、進(jìn)修學(xué)院、職工大學(xué)，各人民團(tuán)體、個人辦各種自修大學(xué)、教學(xué)點(diǎn)。這些學(xué)校沒有場地，就租用中小學(xué)教室甚至倉庫，沒有師資就外聘大學(xué)離退休教師，沒有辦學(xué)資格就找一個地方的掛靠。這些社會辦學(xué)校，有的充當(dāng)成人學(xué)院的教學(xué)點(diǎn)，招收成人高考學(xué)生，更多的則是瞄準(zhǔn)了自考生，從事自考助學(xué)，即組織自考生上課，后來發(fā)展到代為報考，購買教材，幾乎就成了一種學(xué)校教育。

一些大學(xué)及其所屬的系，從九十年代初開始。也紛紛開始開辦自考助學(xué)，并利用本身的場地、師資優(yōu)資，后來居上。高校附屬的成教學(xué)院和自修學(xué)院成為成人高等教育的主力，而傳統(tǒng)的電大、職大等退居次要地位。

分所謂的長線”短線”短線”畢業(yè)比“長線”容易，高校自高助學(xué)的花樣很多。當(dāng)然，價格也高得多。但對于廣大考生和家長來說，貴一點(diǎn)沒關(guān)系，只要能拿到文憑就行了甚至有些人就是因?yàn)橐脗€大專、本科文憑，好進(jìn)某某單位，或是評職稱、漲工資、升職務(wù)才來的學(xué)不學(xué)得到知識無所謂，形成為文憑而學(xué)的局面。

也導(dǎo)致了成人高等教育的畸形發(fā)展。學(xué)制越來越短，由于社會對文憑的畸形需要。價格越來越高，反正是出錢，幫你拿文憑就是各教學(xué)機(jī)構(gòu)之間為了爭取生源，也就是為了錢，不擇手段，成人高等教育，越來越背離當(dāng)初興辦的初衷。

三、成人高等教育已經(jīng)失去了社會信用

但其實(shí)在成教方面，教育產(chǎn)業(yè)化在今天是一個很熱門的詞。早在上世紀(jì)八十年代末、九十年代初就已經(jīng)開始產(chǎn)業(yè)化了成人高等教育機(jī)構(gòu)，就如工廠一樣，一批批的把學(xué)生招進(jìn)來，走過場一樣的讓他上上課，然后畢業(yè)發(fā)文憑。

因?yàn)橹灰歼M(jìn)去，成人高考再一次成為香餑餑。一般出來不成問題，與自考的門門難過，年年著急相比，成人高考可謂一勞永逸，成人高考參加人數(shù)逐年猛增。但成人高考必境要先考，雖然其標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)不高了可還是有很多人考不上，于是又有人辦成教預(yù)科，據(jù)說，只要上過預(yù)科，一般都能成過，其實(shí)就是花錢買一個成人高考通過。有的成教生考試前湊份子給老師送禮，老師也就順?biāo)浦郏竿割}，放松監(jiān)考，評卷抬抬手，反正是拿文憑我得好處，皆大歡喜。

成教還算是比較規(guī)范的因?yàn)槌山淘盒＿€要對自己發(fā)出的文憑負(fù)一點(diǎn)責(zé)。自考這邊就更混亂了因?yàn)樽孕迣W(xué)院是不發(fā)文憑的只管上課，相對于自考。沒有任何責(zé)任。為了爭生源，很多自修學(xué)院紛紛向?qū)W生承諾包畢業(yè)、這里只要不是傻子都能畢業(yè)。那怎么包呢？

而大學(xué)本是考點(diǎn)，1爭考點(diǎn)。有的大學(xué)系里辦了短線”班。本校“短線”班的學(xué)生安排到高樓層或偏僻的考場，外來的巡視員，本校人員陪同引導(dǎo)下，根本不到這些考場去，考場老師都是本校的事先打好招呼，睜一眼閉一眼，香港喜劇里的作弊招術(shù)，這里全有。

不論本校、外校，2有的大學(xué)本身就是自考出題學(xué)校。大辦什么賣票串講。只要你買100元一張的高價票，就給透點(diǎn)題，考試時說法變一變，換湯不換藥。

什么顏色的筆。閱卷的時候，3有的學(xué)校是爭到本校閱卷。事先通知學(xué)生用什么牌子。發(fā)現(xiàn)有人答不出來的自然有人用同樣的筆幫他答，說這能有不過關(guān)的嗎？

學(xué)生也有招，學(xué)校有招。自考期間，考點(diǎn)附近的復(fù)印點(diǎn)異常火爆，都是復(fù)印作弊條子的高科技手段”紛紛應(yīng)用，各種專業(yè)排版軟件大顯身手，七號字分欄排的小條子成了考生必備。很多考生買兩本教材，考試時交上一本，身上還有一本。手機(jī)、呼機(jī)、快譯通齊上陣。有的考生戲稱，抄的好漢，不抄的傻蛋，自考不是考學(xué)習(xí)，考抄的手段”一些誠實(shí)的考生感嘆道“天天上課的不如從不上課的半夜起來背書的不如考場上會抄的。