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市委、市政府召開了全市優化發展環境廣播電視大會，新春伊始。全市20多萬公務人員以不同形式收聽收看了此次大會。省委常委、市委書記向全市發出動員令：全市各級各部門和廣大干部要切實增強責任感、危機感和緊迫感，圍繞打造良好的發展環境特別是政務環境，全市迅速掀起一場力度空前的效能革命”縣縣委、縣政府認真學習貫徹大會精神，并組織開展了優化發展環境，怎么辦”大討論活動。帶著這個問題，深入到局部企業和鄉鎮進行了視察調研。

一、基本情況

大家一致認為，通過視察調研?？h委、縣政府近年來一直重視招商引資工作，把優化發展環境作為全縣經濟發展重大戰略之一，付出了艱辛的努力，尤其是存有諸多困難的情況下，整體工作堅持著較好的發展勢頭。主要有以下特點：縣經濟發展全面提速，與相比，國內生產總值增長1.85倍、財政收入實現翻一番，招商引資的總量不時擴大，綜合實力顯著增強；工業成為經濟發展的主導引擎，一大批重點項目建成投產，玉米生物、化工等重點產業呈現出良好發展前景；城鄉面貌日新月異，基礎設施環境全面改善，三年大變樣”工作取得良好效果；改革開放邁出新步伐，招商項目的質量不時提高，新上項目科技含量明顯提高，企業的科技創新能力、自主生產能力和抗風險能力顯著增強；發展環境進一步優化，發展活力不時增強；各項社會事業繼續健康發展，社會保證面不斷擴大，人民生活不時改善，發展效果更多地惠及全縣人民；政治文明建設、文化建設和黨的建設取得新成果，全縣和諧穩定局面進一步鞏固。

二、主要問題

發現局部干部職工的思想認識還沒有完全到位，通過調研走訪。主動轉變工作作風，優化發展環境的意識不濃，沒有表示出應有的能動性。優化環境的輿論氛圍不夠濃厚，還沒有形成強大的輿論氛圍。少數部門還存在服務意識和服務質量不到位現象，門難進、臉難看、話難聽、事難辦”現象還時有發生。發展是硬道理，環境是硬條件，環境對區域經濟發展的作用越來越重要、越來越具有決定意義，良好的發展環境，生產要素聚集的洼地、人才向往的高地、商務利息降低的盆地和經濟效益提高的福地。哪里的環境好，哪里就會聚集更多的生產要素，經濟活動就會出活力出效益。因此，大力優化發展環境是肯定抉擇，一定要切實增強危機感、緊迫感和責任意識，把環境建設作為加快發展的最佳切入點、最佳結合點、最佳著力點，努力營造優質一流的發展環境，進而推動全縣實現科學發展、跨越發展。當前“優化發展環境，怎么辦”大討論活動中，針對人們思想意識和輿論環境方面存在問題，宣傳思想工作必需要充分發揮出武裝人、引導人、塑造人、鼓舞人的作用，為優化發展環境提供思想動員、理論指導、輿論力量和精神支柱，努力形成人人關心發展環境、共同優化發展環境、悉心維護發展環境的社會氛圍。

三、幾項對策

1圍繞中心。發揮好宣傳思想工作的服務作用。優化發展環境，宣傳思想工作必需要圍繞經濟發展這個中心，服務全縣整體發展這個大局，充分發揮宣傳思想工作的先導性作用。

一是要把我縣圍繞建設石家莊南部中等鄉村、沖擊全省30強目標。促進縣域特色產業經濟集約化、規?；l展。大力宣傳我縣推進經濟建設中的新舉措、新成果、新經驗，以及促進發展、維護社會穩定的方針政策和重大舉措，用改革取得的進步來闡釋改革的肯定性，用發展創造的成果來說明發展的必要性，用維護穩定獲得的效果來證實維護穩定的重要性。

二是要把招商引資和項目建設、交通建設、鄉村建設宣傳和縣的資源優勢、土地優勢和人文優勢以及扶持優惠政策結合起來。

三是要把重大主題宣傳和重點報道做到深入人心。實施“走出去、請進來”戰略。綜合運用各種宣傳手段，推介縣，宣傳縣，提高縣的知名度和影響力。四是要把加強黨的建設、創新體制機制、加強資源整合和優化發展環境宣傳做到深入人心。通過大力宣傳我縣在加強黨的建設、創新體制機制、加強資源整合和優化發展環境的新舉措、新做法和其對加快縣科學發展重要性的宣傳，營造“全力打造新干事守業氛圍。

2以人為本。發揮好宣傳思想工作的主導性和引導性作用。優化發展環境，怎么辦”大討論活動，重在教育引導，貴在人人參與。所以宣傳思想工作必需要把以人為本貫穿到宣傳思想工作的全過程，把人民群眾的根本利益作為動身點和落腳點，工作理念上體現人文思想，工作內涵上體現人文精神，工作方式上體現人文關懷。

一是要多宣傳群眾迫切要求解決的事。大力宣傳解群眾最迫切要求解決的問題的新舉措，對作風不實，辦事不力、吃拿卡要、以權謀私的人和事進行公開曝光，準確掌握群眾的思想動態，把工作做在前頭，及時化解矛盾，把不穩定因素解決在基層、消除在萌芽狀態。正確引導輿論監督，通過事實自身的力量說服人、引導人，做到真實坦誠、客觀公正，妥善解決問題，提高宣傳思想工作的權威性和影響力。

二是要多宣傳群眾最關心、最直接、最現實的事。要加大對“三農”問題、就業和再就業、社會保證、計劃生育、教育收費、醫療服務、掃黃打非等方面改革措施的宣傳力度。知曉因由，促進群眾的認識轉化為對黨和政府的支持，搭建群眾情感和利益的表達平臺，維護群眾的利益。

三是要多宣傳群眾得利益的事。對顧全大局、服務項目建設、維護社會穩定、自覺樹立對外開放良好形象的先進進行廣泛宣傳。讓利益惠及更多的群眾，樹立縣委和政府的威信和良好形象。

3加強學習教育。發揮好宣傳思想工作的指導作用。

一是要堅持突出重點。完善學習制度，明確學習要求，改進學習方法，推進學習的深度和廣度，提高解決實際問題的能力。

二是要堅持面向基層。重點加強對和諧社會建設、十七大、十七屆四中、五中全會精神、省委七屆六次全會、市委八屆六次全會和縣委九屆五次全會精神等的學習，促進理論學習進基層、進農村、進社區、進課堂，把全縣人民的思想和行動統一到全力打造新布置上來。

三是要堅持學用結合。促進廣大黨員干部充分認識和了解我縣的發展環境現狀、存在問題，深入思考解決方法，統一思想認識，進一步強化開放意識、環境意識、形象意識，引導全社會形成良好的社會風尚，使大家都能在經濟與社會生活中做到守法守紀、待人以誠、和諧相處、按章辦事、文明經商、老實守信的良好氛圍，從而進一步優化發展環境。

4加強內外宣傳。發揮好宣傳思想工作的窗口作用。做好內外宣傳是塑造良好縣形象的一個重要窗口，對于優化發展環境具有重要的推動作用，要切實摸清市情、縣情，加強內宣與外宣資源整合，統籌考慮、統籌安排、統籌實施，各有側重、形成合力。大力實施“上大報、攻頭條、出精品”外宣策略，拓寬對外宣傳平臺，精心組織好重大活動、重大主題、重大典型的宣傳報道，大視角、全景式報道我縣在經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設等方面所取得的成績，充分展示縣的優勢資源、良好生態環境和發展潛力。充分挖掘優勢資源，注重內宣工作宣傳籌劃，豐富宣傳內涵，拓展宣傳領域，全力打造精品，提高認同度，增強影響力。同時，以創建十佳文明窗口、十佳服務崗臺、十佳服務明星活動為載體，全力提升各行業的文明服務水平。組織開展“感動十大道德模范評選活動，努力營造和諧穩定、積極向上的社會環境，為推動縣經濟社會發展提供強大的合力。