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容積率，是指一個小區的總建筑面積與用地面積的比率。對于開發商來說，容積率決定地價成本在房屋中占的比例，而對于住戶來說，容積率直接涉及到居住的舒適度。為做到經濟效益、社會效益與環境效益相協調，城市規劃中的容積率客觀上存在一個合理值。一個良好的居住小區，高層住宅容積率應不超過5，多層住宅應不超過2。

一般來說，容積率越低的房子價格越高、而容積率高的房子價格通常會略低于同等地段的其他項目定價。而換個角度來看，容積率低，開發商可用于回收資金的面積相應就少了。所以越是寸土寸金的地段，開發商就越希望提高項目的容積率——在有限的用地面積中盡量多蓋房，這樣會使單位面積土地出讓金降低，收入增加而成本減少，兩者相加而得的額外收入，可算得上是房地產開發企業的“超額利潤”。容積率調整背后的巨大利益空間，幾乎是房地產業公開的秘密。加之目前容積率的上限依然是一個區間，開發商可以盡量爭取區間的上限。但按法律規定，房地產項目的容積率大小都需要在土地出讓合同上明確規定，不能任由開發商隨意調整。正因如此，在意圖獲取更多利潤的開發商和掌握著規劃審批權的建設部門之間，就有了權錢交易的空間。

近年來，一些地方城鄉規劃管理不規范、監管不到位，在城鄉規劃的行政審批中，對容積率的調整搞“暗箱操作”，一些開發商拿到土地后，采取不正當手段，勾結城鄉規劃部門的某些領導干部，擅自修改規劃方案，改變土地使用性質，或者提高容積率，涉及容積率管理的腐敗案件時有發生，對城鄉建設產生了不良影響，損害了黨和政府的形象。

針對容積率引發大量建設用地問題，**年監察部、住房和城鄉建設部要求，完善制度、規范程序，嚴明紀律、加強監管，加強對建設用地容積率管理和監督檢查。加強容積率管理的意義主要體現在以下方面：

加強容積率管理是貫徹以人為本，落實科學發展觀的重要措施。住房是民生之要，保障和改善民生，必須努力使人民群眾住有所居。容積率不只是個簡單的數字，它直接關系到人民群眾的居住質量。加強容積率管理有利于維護人民群眾的合法權益，切實保障和改善民生，促進社會和諧。

加強容積率管理是維護房地產市場秩序，促進房地產市場平穩健康發展的重要措施。房地產業是國民經濟的重要支柱產業。違規調整容積率，搞“暗箱操作”，擾亂了房地產市場秩序，有悖公平競爭原則。加強容積率管理有利于營造良好的房地產市場發展環境，促進房地產市場平穩健康發展，有利于促進中央擴大內需、促進經濟平穩較快增長政策措施的落實。

加強容積率管理是從源頭上解決腐敗問題的重要措施。當前，我國改革發展已進入關鍵階段，反腐倡廉建設正處于重要發展時期。容積率調整成為引發腐敗問題的關鍵環節，成為官商勾結、權力尋租的重災區。加強容積率管理有利于規范權力運行，堵塞以權謀私、權錢交易的漏洞，促進懲治和預防腐敗體系建設。