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近幾年，我縣食品工業經過不斷的發展和積累，生產能力不斷增強、產品結構不斷優化、骨干企業較快成長，釀酒業、香菇加工、柑橘加工、糧油加工、特色食品加工等行業具備了一定的經濟規模，構成了我縣食品工業的主體。但是，如何進一步優化我縣食品工業結構，擴大產業規模，提高經濟效益，推動我縣食品工業向精深加工和特色化、產業化、集群化方向發展，促進了全縣食品行業持續、快速、健康發展，還是一個值得深思的課題。

一、全縣食品工業發展的現狀

截止2009年底，我縣共有縣屬規模內食品加工企業6家，分別為宜昌森源食用菌有限公司（香菇加工）、楚園春酒業有限公司（釀酒）、天露科技發展有限公司（大米加工）、縣鑫鑫油脂工業公司（食用油加工）、縣野風食品有限公司（特色食品加工），全年完成工業總產值38602萬元，與2007年7400萬元相比增長422%；實現工業增加值14684萬元，較2007年增長567％；完成銷售收入36779萬元，較2007年增長349%；實現利稅3079萬元，較2007年增長348%。總體上看，我縣整個食品工業發展勢頭良好，產銷形勢兩旺，但總體規模較小，占整個工業經濟的比例較低。

二、食品工業發展中的主要問題

1、產業規模總體較小。我縣的食品工業只是初步形成了一定的群體規模，缺乏大型的、具有較強輻射帶動作用的產業龍頭企業，相當一部分的企業生產環境差、規模小、抵御市場風險的能力不強，在市場整合中缺乏競爭優勢。

2、對接機制尚未完善。上游原材料生產分散，標準化程度較低，使食品加工企業的發展規模受到影響；食品加工企業與農戶之間利益聯結機制不完善，食品工業的發展缺乏穩定可靠的原料保障。

3、項目融資困難較大。我縣食品加工企業多屬中小型企業，由于受生產經營規模、風險承受能力、信貸抵押能力和信用水平的影響，銀行貸款“門檻高、要求嚴、手續繁”，企業資本運作很難搞活，制約著食品企業持續向前發展，企業在項目建設中融資難度較大。進而影響了項目建設進度。

4、產品技術含量較低。由于我縣多數食品加工企業生產規模小，新產品自主研發能力弱，生產工藝和技術裝備水平相對落后，對資源綜合利用和深加工的總體能力不足，造成生產成本偏高，企業經濟效益差。

三、加快發展食品工業的目標和思路

（一）食品工業2010年目標

2010年，全縣食品工業總產值達到45000萬元，同比增長16%以上，工業增加值達到17000萬元，同比增長16%以上，利稅總額3600萬元。力爭培育年銷售收入10000萬元以上企業2家，超5000萬元的企業3家。

（二）食品工業發展思路

1、依托資源優勢，發展特色食品。圍繞我縣質好、量大的大米、柑橘等優勢資源和以沖菜、豆腐乳、醬菜、蚱廣椒、綠豆餅為主的地方特色小吃抓招商引資、促二次創業、上工業項目；確實把資源優勢轉化為經濟優勢，不斷提高資源附加值；做強做大地方特色小吃，不斷提高特色產品品質、形成規模化生產，努力把小產品建設為大產業。

2、加強融資支持，保障項目建設。積極協調各商業銀行和縣擔保公司加大對宜昌森源食用菌有限公司6000噸食（藥）用菌系列產品加工基地改擴建項目、野風食品有限公司1億瓶特色食品二期工程的融資支持，最大限度保障在建食品加工項目的資金供應，確保項目早竣工投產，發揮經濟效益。

3、培育龍頭企業，發揮帶動作用。加大對楚園春酒業有限公司、宜昌森源食用菌有限公司等龍頭企業的支持力度，在財稅、融資等政策上采取向龍頭企業傾斜的政策，推動生產要素向優勢企業聚集，促進龍頭企業快速發展，同時充分發揮龍頭企業以點帶面的拉動作用，積極發展與之配套的包裝、運輸等產業。

4、加強農企合作，保障原料供應。引導、支持、鼓勵農民大力發展種、養殖業，加快建設優質大米、柑橘等種植基地和養殖基地，同時建立健全“企業+協會+農戶”的長效合作機制和企業、農戶間的利益分配機制，全面保障食品加工企業的原材料供應，努力形成企業與農戶共贏的局面。

5、提高安全意識，保障食品安全。開展食品安全宣傳活動，營造食品安全和諧氛圍；加強對食品生產加工環節的監管，實行嚴格的食品質量安全市場準入制度；抓好對流通環節的食品安全監管，把好市場主體的準入和退出關；抓好消費環節的食品安全管理，全面實施食品衛生監督量化分級管理制度；開展食品安全信用體系建設試點工作，積極探索建立長效監管機制。

6、加強市場開拓，擴大市場份額。加強對市場的監測與分析，時刻把握市場最新動態；加大市場推廣力度，不斷提高產品的知名度；創新市場營銷方式，大力發展網絡營銷、電話營銷、感情營銷等營銷方式；以出口為主的宜昌奧龍綠色食品有限公司（2009年投產）、野風有限公司要努力加大對國際市場的開拓力度，不斷擴大國際市場份額。

7、加快品牌建設，提升產品檔次。嚴格執行國際國內綠色、有機食品標準，組織和動員全社會力量，積極創造名牌、扶持名牌、宣傳名牌、壯大名牌，真正把產業做大，把企業做強，把品牌做響。重視知識產權保護，使更多的產品通過無公害、綠色、有機認證，獲得“著名商標”、“馳名商標”和原產地保護。

8、加強技術攻關，提高產品質量。引導食品企業加強與科研機構的聯系，鼓勵基礎好、具有經濟實力的大型食品加工企業建立研發機構，加快開發能夠推動結構升級和可持續發展的關鍵技術，為傳統產業升級提供技術支撐；大力推廣食品行業新技術、新工藝以及適用技術，開發新產品、新原料，提高產品的技術含量和品質。

四、食品工業發展的措施

1、把食品工業的發展與農業產業化和優勢資源的開發結合起來，搞好原料基地建設。按照食品工業各類產品對原料的不同要求，引導農民科學種養，調整結構，結合不同產區的資源優勢，發展優質、高產、規格化、標準化的原料產品，形成基地化、良種化、專用化，重點建設一批綠色、特色食品原料基地，擴大種植和養殖規模，提高品質，為我縣食品工業提供優質原料。

2、進一步加大改革和結構調整力度，加快形成具有我縣特色的食品工業產業格局。一是以優勢特色資源為依托，在食品工業的骨干行業中培育扶持發展1至2家大型、5至7家中型龍頭企業，形成以市場為導向，下游產品企業帶動上游企業，大企業輻射小企業，企業聯動農業和資源開發的良好發展態勢。二是以產業升級為發展方向，用先進適用技術提升我縣食品工業整體水平，形成和增強企業核心競爭力。同時，適度發展適應市場需求的勞動密集型和粗加工的食品企業，有機地構建相互補充、相互促進、共同提高的具有多層次競爭能力的食品工業結構。

3、加大技術改造和固定資產的投資力度，提高企業的技術創新能力，增強食品工業的發展后勁。一是采取有效的政策措施，吸引和籌集多元化資金投資食品工業，大力開展技術改造，用先進適用技術提升食品工業整體技術水平。二是重視人才培養和引進，通過各種機制和不同方式不拘一格地使用人才，加強產學研的聯合協作，加速技術成果的轉化過程，形成我縣食品工業的技術引進和創新體系。三是在深入研究當前市場的同時，加強潛在市場和未來市場的研究，快上一批新項目，儲備一批中長期項目，實現食品工業快速發展。

4、大力實施品牌戰略，強調“綠色”和“特色”，突出我縣資源無污染的優良品質和加工產品的地域文化特征，塑造我縣食品工業的形象。重點加強我縣食品工業產品的宣傳廣告工作，加大投入力度，提高產品的包裝設計水平，提高我縣食品行業的競爭能力，不斷開拓新的市場和發展空間。

5、加強行業監管，保證食品安全。要高度重視食品安全工作，打擊假冒偽劣、強化產品質量，建立完善有效的食品質量保障體系，確保人民群眾的生命健康安全。

五、食品工業發展的政策建議

1、在技改貼息上出臺新的政策，積極扶持食品工業企業的技術改造項目。

2、在企業融資上，協調銀行在信貸資金投向上降低門檻，真正解決企業融資難的問題。