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為嚴格執(zhí)行審計法律法規(guī)和區(qū)委、區(qū)政府及上級審計機關的工作部署,完成審計工作任務,實現(xiàn)審計價值最大化,加強財務管理,提高經(jīng)濟效益,促進廉政建設,我們近期對本局審計法律法規(guī)執(zhí)行情況進行了檢查和調(diào)研,現(xiàn)將檢查和調(diào)研情況報告如下:
一、檢查和調(diào)研工作情況
1、認真學習《審計法》等法律法規(guī)
要嚴格執(zhí)行審計法律法規(guī),首先要學好審計法律法規(guī)。近幾年來,我局一直按照審計署“人、法、技”建設的要求,認真學習《審計法》等法律法規(guī),認真學習與審計行政執(zhí)法相關的行政處罰法、行政復議法、行政訴訟法,認真學習與審計業(yè)務工作相關的會計法、預算法、稅收征管法。通過學習,全面提高審計人員的法律意識,做到自覺遵守《審計法》等法律法規(guī)。
2、廣泛宣傳《審計法》等法律法規(guī)
執(zhí)行好審計法律法規(guī),不僅我局審計人員要熟悉審計法律法規(guī),更要讓全社會熟悉審計法律法規(guī),共同營造執(zhí)行審計法律法規(guī)的良好氛圍。為此,我局采取多種渠道宣傳審計法律法規(guī),讓社會各界和有關單位了解審計法律法規(guī),自覺遵守和執(zhí)行審計法律法規(guī),支持審計工作,主動接受審計。
3、認真貫徹落實執(zhí)法責任制
嚴格執(zhí)行審計法律法規(guī),要靠制度和機制來保障。我局先后建立了《審計項目質(zhì)量責任追究辦法》、《審計復核工作辦法》、《審計業(yè)務會議制度》等制度辦法,健全了審計復核機構,完善了三級復核機制。同時,認真貫徹落實執(zhí)法責任制,全面規(guī)范審計行政執(zhí)法行為,對審計執(zhí)法的各個環(huán)節(jié),全面加強控制約束,從制度上、程序上預防以審謀私、講人情、放棄原則等問題的發(fā)生。
4、依法行政提高審計執(zhí)法水平
我局在嚴格執(zhí)行審計法律法規(guī)的基礎上,堅持依法行政,提高審計執(zhí)法水平,緊緊圍繞“角度、廣度、力度、尺度”四個環(huán)節(jié)開展審計工作。一是圍繞中心,選準審計角度,將群眾普遍關注和反映強烈的問題及多年未審計的單位作為重點審計對象;二是突出重點,加大審計力度,著力查處嚴重違反財經(jīng)紀律問題,堅持實事求是,依法辦事原則,做好違紀違規(guī)問題的定性和處理工作;三是拓寬領域,擴大審計廣度,積極開展重點領域、專項資金的審計;四是寬嚴結合,掌握處罰尺度。在依法審計的前提下,考慮被審計單位實際情況,重在加強教育、促進整改,不斷增強單位領導和財務人員財經(jīng)法紀意識,規(guī)范財務管理。通過這四項工作,我局既堅持依法行政,又提高了審計執(zhí)法水平。
二、貫徹落實審計法律法規(guī)取得的主要成效
1、全面完成審計業(yè)務
2007--2011年,我局深入貫徹《中華人民共和國審計法》,以本級預算執(zhí)行審計和其他各項專業(yè)審計工作為突破口,密切聯(lián)系我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的實際需要,積極開展審計工作,全面完成審計業(yè)務。五年間共完成審計項目40個,累計查出違規(guī)資金130,050元,管理不規(guī)范資金1,220,032.52元,提出審計建議13條,向市審計局報送審計論文和審計信息22篇,審計項目被評為市級優(yōu)秀審計項目二等獎2個、三等獎1個。
2、促進了審計規(guī)范化建設
我局繼續(xù)推行政務公開和執(zhí)法公開,將職責范圍、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序等方面的內(nèi)容公布上墻,并相繼公開了審計聽證規(guī)定、審計處罰告知、審計工作紀律、被審計單位承諾書等方面內(nèi)容,擴大群眾的知情權和監(jiān)督權,促進了審計規(guī)范化建設。
3、提高了審計人員的綜合素質(zhì)
我局堅持每星期業(yè)務學習制度,抓好審計人員的專業(yè)知識的學習和更新;加強工作作風建設,增強審計人員的服務意識,堅持“一審二幫三促”的方針,寓監(jiān)督于服務之中;加強廉政教育和職業(yè)道德教育,開展審前廉政談話制度,培養(yǎng)審計人員廉潔、公正、嚴謹?shù)墓ぷ骷o律,認真努力做好各項審計業(yè)務工作。通過這些工作,我局審計人員的綜合素質(zhì)明顯提高,在全面完成審計業(yè)務工作的同時,沒有發(fā)生違紀違規(guī)情況,樹立了良好的審計形象。
三、存在的突出問題及原因分析
我局嚴格執(zhí)行審計法律法規(guī),堅持依法行政,規(guī)范審計工作,取得了較好成績,但是也存在一些不足問題,其突出問題是審計人員對審計法律法規(guī)學習不夠,業(yè)務知識還不夠全面扎實,勤勉工作、服務意識不夠濃厚。其原因是我局存在一定的重業(yè)務輕學習現(xiàn)象,沒有把提高審計人員綜合素質(zhì)作為嚴格執(zhí)行審計法律法規(guī)的基礎根本性工作,切實抓緊抓好。
四、解決存在問題的幾點建議
1、加強學習,提高審計人員法律水平與法律意識
要針對部分審計人員沒有完全掌握審計法律法規(guī)的現(xiàn)實情況,加強學習,做到每月安排一天時間,專門學習審計法律法規(guī)。要聘請法律專家和學者給審計人員講解法律法規(guī),提高審計人員法律水平與法律意識,為嚴格執(zhí)行審計法律法規(guī),打下扎實法律基礎。
2、加強培訓,提高審計人員的專業(yè)技術知識和能力
嚴格執(zhí)行審計法律法規(guī),必須要有扎實的業(yè)務知識來保證。要加強培訓,提高審計人員的專業(yè)技術知識和能力。通過培訓,使審計人員具備財務知識外,還具備一定的專業(yè)技術知識、較強的綜合分析能力及文字表達能力,適應不斷發(fā)展的審計工作需要。
3、注重教育,使審計人員刻苦勤勉工作
要注重審計人員的職業(yè)道德和社會公德教育,增強審計人員的責任心,使審計人員愛崗敬業(yè),承擔責任,樹立服務意識,刻苦勤勉工作,全面完成審計業(yè)務任務,為提高全社會財務管理水平,提升經(jīng)濟效益,促進廉政建設作出貢獻。