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今年,在自治區(qū)、XX市工商局的正確領(lǐng)導和XX市委、政府的大力支持下，我局認真貫徹執(zhí)行區(qū)、市工商局的工作部署，深入探索監(jiān)管方式改革，著力服務地方經(jīng)濟發(fā)展，在夯實基礎、突出亮點、確保重點、強化措施、落實責任“20個字”的要求上做文章，推動各項工作出亮點、有創(chuàng)新、創(chuàng)佳績，圓滿完成了全年的各項工作任務。我局12253消費教育與維權(quán)“進校園、進課堂”工作，受到國家工商總局消保局和7個省、市、區(qū)工商局的現(xiàn)場觀摩，被自治區(qū)工商局、教育廳、消協(xié)評為“全區(qū)消費教育與維權(quán)“進校園、進課堂”先進集體；“五個員五步走”商標培育發(fā)展模式受到各方關(guān)注與肯定，XX市工商局在我局召開現(xiàn)場經(jīng)驗交流會，向全系統(tǒng)推廣，XX市因此被評為全區(qū)唯一的國家商標戰(zhàn)略實施示范城市。

一、緊扣時間節(jié)點，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進一步提升領(lǐng)導班子決策能力

今年，我局領(lǐng)導班子以提高執(zhí)行力為突破口，做到“三個緊緊圍繞”，對每個階段工作做出科學決策，促進工商職能的全面落實。

（一）緊緊圍繞貫徹落實自治區(qū)、XX市工商行政管理會議精神，認真謀劃去年各項工作，為全年工作開好局、起好步。自治區(qū)、XX市工商行政管理工作會議結(jié)束后，我局黨組一班人分別到全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門進行走訪座談，力促工商行政管理工作與市委、政府中心工作“對接”，結(jié)合實際安排部署了去年34項重點工作和10項亮點工作任務；對所長、副所長和工作人員的工作責任進行細致的劃分和落實；先后召開局黨組會議、科所長中層干部會議和全局干部職工大會，進一步動員廣大干部全面落實各項目標任務，為搞好全年工作奠定了堅實的基礎。

（二）緊緊圍繞貫徹落實全區(qū)工商系統(tǒng)基層建設現(xiàn)場觀摩會議精神，認真開展去年工作，促進各項工作上水平、上臺階。根據(jù)基層建設現(xiàn)場觀摩會議精神，我局制定下發(fā)了《XX市工商局落實全區(qū)工商系統(tǒng)基層建設現(xiàn)場觀摩會議精神的具體措施》；組織中層干部先后到XX市工商局、XX市工商局惠農(nóng)分局和XX市工商局進行觀摩學習取經(jīng)；實行班子成員到工商所“一日蹲點”工作制，業(yè)務科室到工商所工作指導制和業(yè)務培訓制等制度。投資20萬元對3個工商所辦公環(huán)境進行了改造。

（三）緊緊圍繞貫徹落實自治區(qū)、XX市工商局半年工作會議精神，務實苦干100天，全面完成全年工作任務。盡管上半年取得了XX市工商系統(tǒng)半年考核第一名的好成績。但是，對照區(qū)、市工商局和市委、政府的工作要求，查找出工作中存在著缺失動態(tài)的激勵考核機制等方面的問題，制定了全力以赴抓督查、抓考核、抓班子、抓隊伍四項措施，務實苦干100天，努力完成各項任務。

二、緊扣夯實基礎，抓住重點亮點工作，進一步提升創(chuàng)新工作能力

今年，我局在深化“五個員五步走”商標培育工作模式、農(nóng)村經(jīng)紀人培育、食品配送市場監(jiān)管、消費教育與維權(quán)“進校園、進課堂”等四項亮點工作上取得了一定的成績，形成了自己的特色。

（一）“五個員五步走”商標培育工作模式得到進一步深化。去年，靈武商標注冊取得了新突破，商標培育取得了新進展。全年新申請注冊商標23件，我市“興唐”商標被認定為中國馳名商標，實現(xiàn)了XX市馳名商標零的突破。在第七屆寧夏著名商標評選中，靈武有10件商標入圍，也是靈武歷年來入圍寧夏著名商標最多的一次。截止去年6月，靈武商標申請量155件，其中涉農(nóng)商標33件；擁有有效注冊商標113件，其中涉農(nóng)商標51件；擁有中國馳名商標1件，寧夏著名商標13件；地理標志證明商標3件，集體商標5件。

（二）農(nóng)村經(jīng)紀人培育發(fā)展取得新進展。發(fā)揮“普法員、服務員、引導員、維權(quán)員、聯(lián)絡員”的作用，為農(nóng)村經(jīng)紀人、農(nóng)民專業(yè)合作社和涉農(nóng)企業(yè)“牽線搭橋”，促成廣大種植戶、養(yǎng)殖戶與“龍頭”企業(yè)“聯(lián)姻”，鼓勵同一行業(yè)合作社成立2家聯(lián)合社，帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。截至11月8日，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀人275戶，總戶數(shù)達到800戶，超額完成銀川局下達的培育發(fā)展任務。在XX市工商系統(tǒng)服務新農(nóng)村建設經(jīng)驗交流會上，我局培育發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀人工作做了經(jīng)驗交流發(fā)言。

（三）食品配送市場監(jiān)管水平得到有效提升。今年，我們對全市1364家食品經(jīng)營戶和76家食品批發(fā)戶的實際經(jīng)營情況、貨源進行了排查，按照“一戶一檔”模式，先行試點，穩(wěn)步推進，全面實施，按照“統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一標志”的標準，對全市49家食品批發(fā)配送經(jīng)營企業(yè)、個體戶的88輛食品配送車全面落實了食品準入與配送監(jiān)管“五項制度”。目前，運行情況良好。

（四）消費教育與維權(quán)“進校園、進課堂”工作成效顯著

今年，我們在XX市現(xiàn)有的34所學校設立了12315消費維權(quán)聯(lián)絡站，對618個教學班的學生31190名開展了維權(quán)教育。先后召開兩次工商、教育、消協(xié)聯(lián)系會議，全面實施校園維權(quán)教育“12253”工程。并對今年入校的62個班的2983名新生完成了消費維權(quán)知識的授課活動，消費維權(quán)與教育“進校園、進課堂”活動實現(xiàn)100%的全覆蓋。全市受教育學生達3萬多人次，受益群眾達到7.8萬人，學校、家庭、社會“三為一體”的依法維權(quán)氛圍基本形成，消費維權(quán)“學校帶家庭、小手拉大手”的社會效應全面顯現(xiàn)。

三、緊扣監(jiān)管職責，抓好工作落實，進一步提升市場監(jiān)管和行政執(zhí)法能力

（一）緊抓食品安全監(jiān)管不放松。全面落實“一單通”臺賬，首選了12家食品批發(fā)戶先行扎實推進食品安全電子監(jiān)管，創(chuàng)建食品安全示范店92家，實現(xiàn)轄區(qū)2鄉(xiāng)5鎮(zhèn)66個行政村、7個社區(qū)創(chuàng)建食品安全示范店100%的工作目標。同時，有效的開展了節(jié)日食品市場、食品生產(chǎn)加工小作坊和攤販監(jiān)管、流通環(huán)節(jié)問題乳粉、夏季食品、農(nóng)村食品、豆制品市場、清真食品等食品安全專項整治行動。

（二）校園周邊環(huán)境治理扎實有效。對轄區(qū)34所學校周邊的食雜店、食品攤販經(jīng)營的食品、玩具、出版物、文化用品進行了執(zhí)法檢查，下架臨近保質(zhì)期飲品25袋，沒收過期變質(zhì)食品47瓶（袋），收繳無“3c”認證標志的兒童玩具111個，對2家彩票銷售中心下發(fā)《警示通知書》要求其限期搬遷，對2家餐飲戶和1家商店下發(fā)了《警示通知書》。

（三）紅盾護農(nóng)工程成效明顯。全市農(nóng)資經(jīng)營“一賬通”制度落實到位，批發(fā)企業(yè)電子臺賬運行正常。先后舉辦了農(nóng)資經(jīng)營戶培訓班6期，對轄區(qū)8家農(nóng)資經(jīng)營戶經(jīng)銷的6個品種的農(nóng)藥和7個品種復合肥進行了抽樣檢測，組織開展“農(nóng)資市場整治周”、“紅盾護農(nóng)保春耕、保夏播、保秋收”等專項檢查，查處農(nóng)資違法案件4起。“農(nóng)資經(jīng)營示范店”的創(chuàng)建活動圓滿完成，7家農(nóng)資經(jīng)營單位被XX市工商局命名為2009—去年度“農(nóng)資經(jīng)營示范店”。

（四）公平交易執(zhí)法領(lǐng)域逐步拓寬。今年我局先后開展了治理商業(yè)賄賂、制止不正當競爭行為、查處“兩虛一逃”、整治裝飾裝修材料市場、規(guī)范零售商打折促銷行為和報廢車輛拆解市場及二手車交易市場等專項執(zhí)法行動，共查處違法違章案件108件，結(jié)案76件，罰沒款102322.8元。其中簡易程序的經(jīng)濟違法案件6件，一般程序70件。辦案領(lǐng)域進一步拓寬，立案調(diào)查1起商業(yè)賄賂案件和3起不正當競爭行為案件；立案查處銷售不符合國家相關(guān)標準及銷售不合格裝飾材料案件13起和二手車經(jīng)銷公司為他人代開二手車交易發(fā)票的違法案件1起；查處4起虛構(gòu)原價打折促銷及虛假宣傳促銷案件和1起公司股東抽逃出資案件；查處了廣告違法案件5件。

（五）規(guī)范市場主體行為效果顯著。積極協(xié)調(diào)綜治辦籌備召開了全市查處取締無證無照經(jīng)營及規(guī)范市場中介組織聯(lián)席會議，把查處取締無證無照經(jīng)營工作納入社會治安綜合治理考核范疇；牽頭召開了由政法委、公安、文化等部門參加的“黑網(wǎng)吧”整治聯(lián)席會議，建立健全了部門之間的信息互通和協(xié)作查處制度，全面推行和應用電子監(jiān)管系統(tǒng)開展高危行業(yè)監(jiān)管。先后開展了“查處取締無證無照經(jīng)營工作宣傳月”、“黑網(wǎng)吧”和高危行業(yè)營業(yè)執(zhí)照專項檢查活動。立案查處無照經(jīng)營案件28起，其中查處涉及高危行業(yè)案件17起，取締無證無照農(nóng)村“黑網(wǎng)吧”1家、游戲廳1家。對需要前置審批的無照經(jīng)營戶502戶，向相關(guān)部門進行了抄告。

（六）城鄉(xiāng)市場整治取得新成效。先后組織開展了10多個市場專項整治，檢查各類經(jīng)營戶4673戶次，特別是在“塑料購物袋市場、二手車市場、夏糧收購市場、w疫病防控，社會治安綜合治理”整治中，搗毀不合格塑料購物袋銷售“黑窩點”2個，查收不合格塑料購物袋29.35萬個，收繳不合格一次性塑料餐盒370個；取締二手車交易市場異地代開交易發(fā)票點1個，查處二手車經(jīng)銷企業(yè)超范圍經(jīng)營案1起；查處無照無證收購糧食6戶。動物疫病防控工作受到XX市人民政府督查領(lǐng)導小組的好評。同時，配合有關(guān)部門開展小額貸款公司、典當行、流動人口計劃生育、鐵路沿線廢舊收購、人力資源市場、農(nóng)民工工資清欠，勞教人員安置、大學生就業(yè)、“全民創(chuàng)業(yè)月”等專項行動，社會治安綜合治理工作成效顯著，受到市人民政府的嘉獎。

四、緊扣支持發(fā)展，狠抓服務效率，提升促進地方經(jīng)濟發(fā)展的能力

今年，我局創(chuàng)新服務機制，推出扶持政策，扎實推進新農(nóng)村建設，全方位提升服務水平，進一步推動我市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。

一是注冊登記工作有序開展。出臺了《XX市工商局支持沿黃經(jīng)濟區(qū)發(fā)展的42條措施》，有力地促進了企業(yè)和個體工商戶的發(fā)展。截至目前，我市共登記注冊企業(yè)1194家，個體工商戶5915戶。今年，新設立企業(yè)238戶，新辦個體工商戶1275戶。

二是企業(yè)年檢、個體驗照如期完成。應參加驗照個體工商戶5689戶，已通過驗照個體工商戶5610戶，驗照率為98.6%。應參加年檢企業(yè)954家，已通過年檢837家，年檢率88%；其中網(wǎng)上年檢635家，占已檢戶的90.7%。

三是大力推進全民創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作。培養(yǎng)小企業(yè)167家，小老板167個，創(chuàng)造新崗位4069個，提前5個月超額完成全年任務。

四是動產(chǎn)抵押物、股權(quán)出質(zhì)登記工作效果顯著。截止目前，依法為各類企業(yè)辦理動產(chǎn)抵押物登記45起，主債權(quán)數(shù)額38130萬元，辦理股權(quán)出質(zhì)登記1起，金額3000萬元，及時為企業(yè)發(fā)展注入資金活力。

五是合同幫農(nóng)工作穩(wěn)步進行。充分發(fā)揮“合同指導服務站”的作用，大力推行涉農(nóng)合同示范文本。截至11月8日，共推行各類合同示范文本12類3910份，指導26家涉農(nóng)龍頭企業(yè)簽訂合同177份，涉及農(nóng)戶18700余戶，種植面積達15.2萬畝；指導2家企業(yè)簽訂土地流轉(zhuǎn)合同6份，流轉(zhuǎn)土地13075.8畝，涉及農(nóng)戶1338戶。

六是市場信用分類工作穩(wěn)步運行。切實抓好“星級信用市場”創(chuàng)建活動，先后指導6家市場開辦單位完善了硬件設施，改善了服務環(huán)境，開展了信用分類監(jiān)管。目前，已抓出1家“星級信用市場”示范點，為創(chuàng)建活動奠定了基礎。

五、緊扣強化責任，狠抓培訓提高，進一步提升隊伍建設和內(nèi)部管理水平

（一）加強黨風廉政建設和隊伍建設。健全完善了領(lǐng)導干部每周工作公示制、下基層所蹲點工作制，財務支出定期通報制，建立了領(lǐng)導班子內(nèi)部監(jiān)督制約機制和下級對上級的監(jiān)督機制，使領(lǐng)導班子成員自覺地接受基層黨組織和廣大干部群眾的監(jiān)督。重點圍繞行政審批、行政執(zhí)法、財務管理、人事管理等重點崗位和重點環(huán)節(jié)，共查找各類風險點54個，制定綜合防范措施31條。同時，在全局開展了學廉政準則促廉潔自律、正面示范和反面警示教育、廉政文化促工商等活動，向全局干部職工發(fā)放了廉政賀卡，向干部職工家屬發(fā)放廉政倡議書，向社會發(fā)放廉政監(jiān)督卡，增強了干部職工廉潔自律、忠于職守的責任意識。

（二）加強政風行風建設。開展了大走訪活動，發(fā)放政風行風調(diào)查問卷1660多份，征求到意見建議18條。開展了監(jiān)管服務對象評工商、工商干部向監(jiān)管服務對象代表述職述廉以及新聞媒體進工商活動，組織6個工商所轄區(qū)政風行風義務監(jiān)督員、監(jiān)管服務對象、消費者代表600人，對我局政風行風工作進行評議，對全局65名工商所所長暨工作人員進行實名測評，召開政風行風義務監(jiān)督員座談會和民主評議行風座談會7次，對監(jiān)管對象提出的意見和建議，制定措施認真加以整改。

（三）以“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為抓手，扎實推進基層黨組織建設。一是開展了“五個一”讀書月活動，強化中心組學習制度。堅持每月學習2次，以中心組學習帶動全局學習型機關(guān)的創(chuàng)建。二是先后開展“功能型黨小組”、“黨員先鋒崗”、“雙承諾，三評議”、“雙述雙評”創(chuàng)建活動。將創(chuàng)建“五個好”黨支部和爭當“五帶頭”優(yōu)秀黨員活動落到實處。三是開展了“普通黨員講黨課”活動。各支部組織普通黨員講授黨課28課次。四是開展了為期一周的黨員輪訓工作。啟動了黨員佩戴黨徽亮明身份活動。五是落實黨內(nèi)關(guān)懷十二項措施，促進和諧黨組織建設。共慰問困難職工和離退休老黨員56戶、困難個體戶13戶、農(nóng)村、社區(qū)困難黨員10戶。為玉樹地震災區(qū)捐款4000元，為結(jié)對共建的韓渠村送去包扶款5000元，捐助水泥10噸。六是注重對年輕黨員的培養(yǎng)。今年，新提拔3名年輕黨員進入中層干部隊伍。

（四）以“五大崗位能手”評選活動為抓手，切實抓好教育培訓工作，打造“三個過硬”的高素質(zhì)工商行政執(zhí)法隊伍。在全局推行了一周一題、一月一測、一季一考的業(yè)務教育方法，組建學法教育宣講隊，定期不定期地深入各基層單位進行法律培訓；開展爭創(chuàng)“五大崗位能手”活動。經(jīng)我局選拔的選手在參加XX市工商局“五大崗位能手”選拔中，平均分均在七個市（縣）分局中名列第

一、第二名。同時邀請專家、學者開展新法知識講座；開展“創(chuàng)建學習型科所室，爭當學習型干部活動”和“熱愛工商做奉獻，我為紅盾增光彩”有獎征文活動，力促干部掌握學以致用的方法和技能。

（五）全面推行行政指導工作。建立了《行政指導工作規(guī)程》、《行政指導流程》等科學的行政指導保障制度，制訂重點行政指導項目實施方案，列出指導工作時間表，成立行政指導工作領(lǐng)導小組和商標幫扶、合同指導、服務企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展等四個項目組，積極開展行政指導工作。截止目前，全局共開展各類行政指導1453人次，其中指導企業(yè)網(wǎng)上年檢78次，實施重大項目跟蹤指導7人次，形成打擊傳銷進社區(qū)、XX市大自然山草羊產(chǎn)業(yè)專業(yè)合作社、寧夏昊王米業(yè)商標培育等典型行政指導案例7件。

（六）實施陽光執(zhí)法工程，促進依法行政。一是嚴格執(zhí)行案件核審制度，規(guī)范辦案行為。制定并推行了《XX市工商局案件交叉核審辦法》，整合規(guī)范了我局執(zhí)法文書6種。二是完善制度機制，強化執(zhí)法監(jiān)督。制定了《行政執(zhí)法責任制考核細則》和《工作人員績效考核細則》，層層簽訂了責任書，建立起行政執(zhí)法責任制。開展執(zhí)法檢查2次，下發(fā)執(zhí)法檢查提示單2份，對因市場巡查不到位和崗位職責履行不力的8名工作人員，分別給予扣發(fā)不同比例稽征補助費的扣發(fā)措施。三是開展案件評查，規(guī)范執(zhí)法文書。抽取案件52個，查找共性問題5個，個性問題16個，并及時整改完善。

（七）開展西部大開發(fā)大學討論活動，進一步解放思想。一是確定了“西部大開發(fā)、寧夏新跨越、靈武打頭陣、工商保民生”活動主題。采取集中學習、個人自學、專題輔導、撰寫讀書筆記等形式，每名干部寫筆記2萬字，心得體會2篇，全局撰寫調(diào)研報告20篇；舉辦專題講座1次，討論交流會8次，參加大學討論考試1次，編發(fā)簡報26期。二是圍繞服務靈武經(jīng)濟社會發(fā)展，組織實施大調(diào)研大討論活動。已形成了《XX市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展情況調(diào)研報告》、《“靈武長棗”證明商標使用情況、存在的問題及對策》、《當前食品安全監(jiān)管存在問題及對策》、《農(nóng)村經(jīng)紀人發(fā)展帶動XX市白土崗地區(qū)山草羊、無籽西瓜、水果苗木三大支柱產(chǎn)業(yè)形成》等7篇具有指導性的調(diào)研報告。

（八）推行溫情暖心工程，增強隊伍的凝聚力。組織基層干部職工進行體檢，在干部職工生日之際送上鮮花和蛋糕，局黨組班子成員親自前往探視因病、因公受傷住院和慰問父母亡故的干部職工。對生活困難干部職工的，黨組及時研究給予困難生活補助；對身患大重病干部職工，按規(guī)定及時發(fā)放醫(yī)療補貼。

（九）政務信息和宣傳報道工作上臺階。截至11月8日，編發(fā)、上報政務信息1625篇，其中被國家工商總局信息平臺采用2篇，區(qū)局紅盾信息平臺采用223篇，銀川信息工作平臺采用290篇，其中11篇被銀川局評為優(yōu)秀政務信息。被《中國工商報》等國家級媒體采用9篇，《寧夏日報》及其子媒體采用報道208篇，《現(xiàn)代生活報》專版報道2次，《寧夏電臺》專訪1次。

六、緊扣協(xié)會職能，狠抓服務質(zhì)量，提升服務會員的能力與水平

（一）消費投訴申訴調(diào)處水平得到進一步提高。截止目前，XX市消協(xié)受理咨詢265起，投訴50起，解決48起，為消費者挽回經(jīng)濟損失10.25萬元；舉辦了XX市“消費與服務”年主題動員大會，開展3.15宣傳咨詢服務活動，公布了XX市消協(xié)*年成功處理調(diào)解的十大消費糾紛典型案例，了消費警示，完成了家電下鄉(xiāng)、郵政服務窗口問卷調(diào)查工作。

（二）個私協(xié)會凝聚力進一步增強。一是扎扎實實開展會員服務年活動，提高協(xié)會的影響力。為會員開通手機短信服務平臺，免費為具有一定規(guī)模的會員發(fā)放50份《光彩》雜志，幫助5家農(nóng)民專業(yè)合作社融資26萬元。二是在會員黨員中開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。對個體私營企業(yè)的黨建情況進行調(diào)研，在個私企業(yè)黨員中開展“共產(chǎn)黨員經(jīng)營戶”掛牌活動。三是開展多種形式的公益活動。春節(jié)前夕籌措資金8000多元，對16戶特困、傷殘、遭受意外的會員和下崗再就業(yè)困難經(jīng)營戶進行了慰問；組織會員向玉樹地震災區(qū)捐款66，730元，大米14.5噸；攜帶1萬多元的慰問品和文藝節(jié)目，對駐靈部隊官兵進行了慰問；開展了雷鋒紀念日義務服務活動，組織會員走進敬老院開展服務活動。四是活躍會員的文化生活。舉辦“迎新春”文體活動，組織1500名個私協(xié)會員參加了XX市組織的“五五”普法考試和“和諧寧夏、光彩事業(yè)”書法美術(shù)攝影作品展。

今年，我局各項工作穩(wěn)步推進，扎實開展，取得了一定的成效，但也存在一些問題：一是由于受到一些市場監(jiān)管人員工作能力強弱、業(yè)務水平高低等因素的制約，片區(qū)監(jiān)管水平不平衡；二是有的工商所辦公樓由于建成時間長，已破損嚴重，影響了正常辦公，我局也無力解決維修經(jīng)費。