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近兩年來，鄉在緊緊抓住經濟建設這一中心任務不動搖，加快經濟和各項社會事業全面發展進步，同時積極認真落實好自治區黨委對農村“三老”人員發放生活補貼的各項政策規定。通過政策的有效落實，進一步改善了農村“三老”人員的生活條件，穩定了基層黨員干部隊伍，不斷增強了我鄉基層黨組織的凝聚力和戰斗力，現將具體情況報告如下：

一、我鄉農村“三老”人員概況

1、截止年12月31日，我鄉“三老”人員總數為182人，可實際享受財政生活補貼人數為142人，其中老黨員為100人，老干部為42人，勞動模范為2人。年核定享受財政補貼人數為139人，截止年12月，享受財政補貼“三老”人員比年增加3人。

2、在執行《暫行辦法》期間，沒有終止享受生活補貼和照顧的“三老”人員。

3、沒有《暫行辦法》（第六條）規定享受自治區財政生活補貼以外的“三老”人員。

二、農村“三老”人員的管理情況

1、根據鄉、村兩級財政情況，我鄉年制定了《鄉“三老”人員管理辦法》（以下簡稱《辦法》），《辦法》規定了每個村可根據本村實際情況為“三老”人員劃撥2畝耕地。通過落實制度，確保我鄉“三老”人員的政治生活待遇得到有效落實。

2、《鄉“三老”人員管理辦法》明確規定了先由村黨支部申報，然后經鄉黨委審核、批準，備案。主要負責部門為鄉黨建辦公室,由鄉黨委書記負責。

3、近兩年來，鄉黨委每個季度組織人員對落實農村“三老”人員政治生活待遇問題進行專項檢查。全鄉各村建立了重大事項邀請“三老”人員進行討論，聽取他們的意見和建議。年終時發放民意調查表，向他們征求本村經濟社會發展方面意見，整理好后，列入本村下一年村“兩委”班子整改項目。每逢春節、古爾邦節、肉孜節，鄉領導、村干部都要到全鄉的“三老”人員家中進行慰問，了解社情民意，解決他們生活中遇到的問題。

4、“三老”人員去世后，全部舉行喪葬儀式，開追悼會能夠達到90%以上。并根據現有財政情況一次性給予喪葬費500元/人。

5、對于那些生活仍處于貧困狀態的“三老”人員，鄉黨委積極組織人員加大對“三老”人員生產技術指導，做好產前、產中、產后服務工作，為“三老”人員提供優質服務，幫助了一部分“三老”人員實現了脫貧致富。對喪失勞動能力和無依無靠的“三老”人員，由各村黨員成立幫扶小組，在生活上給予幫助與照顧，解決了生活困難。

6、全鄉18個村推行村級在職干部建立社會養老保險制度，具體辦法是在職村干部一次性交納5000元養老保險金，60歲后，每月可從保險公司領取80元的養老金。現在全鄉有5名“三老”人員已經可以每月按期領到養老金。存在的問題是讓村級干部一次性交納5000元養老保險金對許多村干部來說比較困難，許多干部不能夠理解，所以應加大對他們進行養老保險制度的宣傳教育。

三、發揮“三老”人員作用的情況

1、定期組織“三老”人員舉行我鄉發展情況通報會，征求他們的意見和建議形成了制度，保證了決策的科學民主。

2、定期組織“三老”人員參加政治理論學習，法律知識學習，全鄉老黨員參加黨的組織生活不間斷，提高了黨的吸引力，增強了黨組織的凝聚力和戰斗力。

3、近兩年來，因個別黨員發揮黨員先鋒模范帶頭作用突出，被縣委、鄉黨委表彰鼓勵的有2人。

4、發揮“三老”人員作用好、中、差的比例為3∶5.5∶1.5，作用發揮不好的“三老”人員主要由于年紀較大不愿更多地參加我鄉的公益事業，影響了作用的充分發揮。

5、應繼續堅持在涉及全鄉、各村經濟發展、精神文明創建、村級組織規范化管理方面廣泛聽取“三老”人員意見和好的建議，為加快我鄉發展增添新力量。

四、農村“三老”人員財政補貼的使用和管理情況

1、根據鄉、村實際情況，對每村無償劃撥給“三老”人員耕地進行了落實，年共落實耕地199畝，折合人民幣2.6萬余元。

2、我鄉對“三老”人員生活補貼采取年終一次性發放。

3、建議：

（1）應明確縣、鄉、村三級責任分工，嚴格發放程序，加強監督檢查。應有組織干事與鄉財務人員同時到組織部領取，發放時“三老”人員憑生活補貼發放證領取，由主管黨務的副書記或其他鄉領導在場監督。

（2）應加強對鄉黨委組織干事的嚴格合理監督。并堅持每年集中對組織干事進行業務知識和黨性、黨規知識培訓，提高組織干事的黨紀法規意識。

（3）在發放生活補貼的同時，向“三老”人員宣傳自治區黨委關于發放生活補貼的政策，發放的時間。根據發揮作用的具體情況對現有“三老”人員進行動態管理。