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尊敬的安局長，尊敬的省、市各位領(lǐng)導(dǎo)：

首先，我代表市統(tǒng)計局全體干部職工對各位領(lǐng)導(dǎo)來調(diào)研指導(dǎo)工作，表示衷心地感謝。下面，我代表市統(tǒng)計局向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報市鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)情況，不當(dāng)之處，請各位領(lǐng)導(dǎo)批評指正。

我是年調(diào)入統(tǒng)計局的，可以說是統(tǒng)計戰(zhàn)線上的一個新兵，但從這兩年我對統(tǒng)計工作的了解或理解情況，我深深的感受到源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量的高低是全市整體數(shù)據(jù)質(zhì)量好壞的一個重要因素，而源頭數(shù)據(jù)高低的保障是與鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計基礎(chǔ)工作的扎實牢固與否緊密相聯(lián)的。從我們對鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計基礎(chǔ)工作調(diào)研情況看，當(dāng)時的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計基礎(chǔ)情況相當(dāng)薄弱：領(lǐng)導(dǎo)不重視，沒有統(tǒng)計崗位，高素質(zhì)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部都不愿干統(tǒng)計，干統(tǒng)計的人員素質(zhì)參差不齊，并且都是兼職，變換頻繁，時常持著消極應(yīng)付的態(tài)度去開展統(tǒng)計工作，充當(dāng)?shù)闹皇且粋€報表的傳遞員，并沒有真正履行好鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合統(tǒng)計職能，數(shù)據(jù)質(zhì)量也可想而知了。面對此種情況，更加大了我們加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計基礎(chǔ)工作建設(shè)的決心。但真正要實施起來，難度是非常大的。在我來之前，我市也搞過鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)，但由于種種原因和困難沒有堅持搞起來。這次，我們下定決心要一舉拿下這個硬骨頭，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)搞起來。我們專門組織有關(guān)科室和鄉(xiāng)鎮(zhèn)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計規(guī)范化建設(shè)好的縣市考察學(xué)習(xí)，并結(jié)合我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際認(rèn)真總結(jié)，多次研究、多方調(diào)研、綜合考慮分析，并且邊建設(shè)邊探索，最終形成了三大招數(shù)來加強我市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)。

首先，積極爭取當(dāng)?shù)卣闹С郑烧雒嬉蟾鬣l(xiāng)鎮(zhèn)開展統(tǒng)計基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)，在全市營造一個高標(biāo)準(zhǔn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)氛圍。這就是我們實施的第一招。

我們先后于年7月份和今年的三月份召開全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)動員部署會議，先后兩次以政府文件下發(fā)《關(guān)于進一步加強統(tǒng)計工作的意見》和《關(guān)于進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)的意見》來啟動并加強此項工作。特別是第二個《意見》進一步明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合統(tǒng)計工作職能，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計的崗位設(shè)置、人員配備、辦公設(shè)備及工作制度和流程也都作了具體要求。并且制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計基礎(chǔ)工作規(guī)范化百分制考核驗收標(biāo)準(zhǔn)，年終對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行考核驗收，對合格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行表彰，不合格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行通報批評。為此專門成立了“鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)統(tǒng)計工作督查組”，由主管統(tǒng)計的常務(wù)副市長帶隊檢查督導(dǎo)驗收各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)計基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)工作。通過這種督導(dǎo)約束的方式雖然促使了鄉(xiāng)鎮(zhèn)啟動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)，但由于是被動約束，又是只投入不見效益的工作，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)總找些客觀理由來搪塞，并不是那么主動真心的想把統(tǒng)計基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)搞起來，致使全市整個的統(tǒng)計基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)推進緩慢。

那么如何把鄉(xiāng)鎮(zhèn)的積極性調(diào)動起來，使他們主動并且愿意把鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)計基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)搞上來呢……這就是下面我要說的第二招。緊緊依靠市委、政府開展的爭創(chuàng)活動，用量化的統(tǒng)計數(shù)據(jù)來評價各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年的經(jīng)濟發(fā)展情況，促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)在抓經(jīng)濟發(fā)展的同時還要抓好經(jīng)濟發(fā)展成果的展示，要抓好經(jīng)濟發(fā)展成果的展示就必然要關(guān)注統(tǒng)計、重視統(tǒng)計、抓好統(tǒng)計。要真正抓好統(tǒng)計，那就得從基礎(chǔ)抓起，也就是我們時常吆喝的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)，也就順應(yīng)了我們的思路，達到了我們的目的。

我市為了加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的快速發(fā)展，每年都要開展一次“爭創(chuàng)競賽活動，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展情況進行獎懲評比。但評比活動的考核機制以定性考核為主，以定量考核為輔。這就讓多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)形成了只抓經(jīng)濟發(fā)展，不抓經(jīng)濟發(fā)展成果的展示，對統(tǒng)計工作持不管不問態(tài)度。面對此種情況，我們多次向市委、市政府書面報告，建議修改爭創(chuàng)競賽活動考核辦法的意見，并用定量的統(tǒng)計指標(biāo)和科學(xué)的評價方法制定了評價鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合經(jīng)濟發(fā)展的量化評價辦法，此舉得到了市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)及兩辦的充分肯定，并于年10月正式采納下發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直各有關(guān)部門執(zhí)行。至此，極大調(diào)動了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)在抓好當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的同時更加重視經(jīng)濟發(fā)展成果的展示工作，也就是重視統(tǒng)計工作。特別是有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展也不錯，但由于基礎(chǔ)統(tǒng)計工作不扎實，影響了本鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展成果的客觀、全面展示而吃了“黃牌”，受了警告，真正觸及到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的靈魂。一下來了一個180度的大轉(zhuǎn)彎，紛紛向統(tǒng)計局咨詢請教如何搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作，我們也趁機向他們指出，若要搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作，首先要按照市里的要求把鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)工作搞好，最終創(chuàng)設(shè)一種“有條件干事、有人干事、能干成事、還要干好事”的良好統(tǒng)計氛圍。此舉促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)逐步由逼他干還不想干向我要干我愿干的重大思想轉(zhuǎn)變，這是我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作的一個質(zhì)的飛躍。雖然領(lǐng)導(dǎo)重視了，但由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對統(tǒng)計工作的陌生和茫然，不知道該怎樣去抓、去管理、去加強此項工作，致使許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)來統(tǒng)計局咨詢，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還走了不少彎路。

針對此種情況，我們創(chuàng)新思想和工作方法實施了科室分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任制，來幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快統(tǒng)計基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)的步伐，也就是我們實施的第三招。

經(jīng)過我們多次研究討論，根據(jù)各專業(yè)崗位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)行業(yè)分布的多少將局科室合理劃分了七組，如工業(yè)企業(yè)多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)分到工交組。于今年六月份專門召開了會議，對科室包干鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作進行了安排與部署，并以統(tǒng)計局文件《關(guān)于局機關(guān)有關(guān)科室隊實行包鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）責(zé)任制的通知》下發(fā)到每個干部手中，將科室分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作的好壞與年底科室評比進行掛鉤。分包科室都積極地從鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作的需要出發(fā)，全力提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)支持，努力做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計業(yè)務(wù)的解釋答疑工作。同時對照《統(tǒng)計基礎(chǔ)基層工作規(guī)范》、《基層統(tǒng)計規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)健全統(tǒng)計工作體制，理順統(tǒng)計工作頭緒，完善各項統(tǒng)計制度，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)源頭數(shù)據(jù)的質(zhì)量和統(tǒng)計工作的規(guī)范，有力促進了鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)的穩(wěn)步推進。

就這樣，通過三大招數(shù)的有力實施，一環(huán)扣一環(huán)，一步逼一步，終于使我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計的基礎(chǔ)“規(guī)范化”工作有了新的起色。到目前為止，我市已對全部二十二個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的新、老統(tǒng)計人員及主管鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)進行了全面的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均按“意見”要求設(shè)置了相對固定的專（兼）職統(tǒng)計負(fù)責(zé)人和統(tǒng)計人員，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至設(shè)置了五六名統(tǒng)計員，固定了辦公場所，其中有16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置了專門的統(tǒng)計辦公室，9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了專用微機等辦公設(shè)施，6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已健全了各項統(tǒng)計制度和崗位職責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量也有了明顯提高，統(tǒng)計渠道進一步理順，統(tǒng)計工作進一步規(guī)范。我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)計基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)邁出了可喜的重要一步。但由于我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)起步較晚，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的情況也有所不同，整體鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)計基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)工作與省、市的要求還有很大距離。下步，我們將認(rèn)真查找基層基礎(chǔ)建設(shè)過程中存在的問題，積極接受省、市領(lǐng)導(dǎo)的中肯意見，努力改進薄弱環(huán)節(jié)，推出幾個好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為學(xué)習(xí)范本在全市進行推廣，進一步加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)的推進力度，爭取利用兩到三年的時間，基本實現(xiàn)基層統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)的正規(guī)化、規(guī)范化。

謝謝大家！