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一、總體工作

一年來，全辦上下團結一致，真抓實干，維穩形勢空前嚴峻的壓力下，狠抓社會治安綜合治理，妥善處置群眾內部矛盾，全年沒有發生群體性非正常進京到省的上訪事件，保持了轄區的和諧穩定，保證了各項管理的有序進行，實現了經濟的快速增長。今年1-12月，全街實現地區生產總值53.2億元,同比增長16.5%,完成年度預期105.3%其中工業總產值82.17億元,同比增長1.1%;第三產業營業收入165.75億元,同比增長38.1%,直接利用外資5734萬美元,完成年度預期150.9%;內資35301萬元,完成預期160.5%稅收收入11248萬元，同比增長27.1%完成年度預期105.1%與此同時，社會各項事業又取得了新的發展：大力開展城區清潔工程，轄區市容環境日趨亮麗；狠抓基層武裝部“四個基本”基本教育、基本隊伍、基本制度和基本設施）建設，成為全市基層武裝工作示范點，得到廣州軍區和省軍區領導的高度評價；積極推進“六好”平安和諧社區建設，21個社區順利完成換屆選舉工作，示范社區、特色社區創建工作卓有成效；全面開展安全隱患排查和專項整治工作，轄區安全生產形勢基本穩定；扎實推進舊村改造工作，村（B區）陽光拆遷深得民心；落實人口和計劃生育工作，穩定低生育水平；加快推進商貿物流中心的整合開發，園區基礎設施建設不斷完善；深入開展解放思想學習討論活動，提高各級班子和隊伍的執行力及工作水平，推動街道科學發展。此外，工、青、婦、關、統、僑等各項工作都得到加強，促進了街道的全面建設。

二、主要做法

一）大力實施“園街互動”工程和“北進西拓”戰略，推動城郊地區發展

街道緊緊圍繞市委、市政府“東部大轉型、西部大開發”戰略目標和區委、區政府關于園區建設、整合和推進生產型經濟向服務型經濟轉變的工作部署和要求，把園區和街道的發展形成一個有機的整體。大力推動北半部的整合和控規工作。充分調研的基礎上，出臺制訂了街道北半部各村工業用地與商貿物流中心整合開發建議方案》與此同時，配合推動格力工業城的規劃和建設，促進西部地區發展，目前推進南沙灣格力倉庫換地工作取得階段性的進展。商貿物流中心完成了園區一批市政道路、土地平整和供電工程建設，結束了園區無路燈、無物管的歷史。通過做好入園企業服務工作，促動工、促投產”效果顯著。全年園區規模以上工業總產值60617萬元，同比增長34.65%第三產業營業收入497125萬元，同比增長73.84％稅收收入3960萬元，同比增長98％。

二）大力實施“特色強街”工程，提升第三產業發展水平

堅持以建材為主打產業繼續做好“特色強街”這篇文章,以世邦為龍頭的建材、家居裝飾材料集散地已成為華南地區最大的集散地之一。今年，宏觀經濟不容樂觀的情況下，街道牢牢抓住轄區形成的較大規模的建材、家居裝飾材料這一專業市場，切實加大政策扶持和實施產業聚集，引導商家做大做強建材家居這個特色經濟品牌，使世邦國際裝飾廣場經營規模不斷發展壯大，成為了帶動經濟發展的產業支柱和龍頭產業集群。目前，世邦1-4號廳建筑規模逾16萬平方米，擁有600多個國際、國內品牌機構，年銷售額40多億元。做大做強汽車會展銷售、倉儲物流等現代服務業，推動轄區形成多支柱的產業鏈和產業集群。大力培育和發展的以人文山水為特色的生態旅游業，形成了圓明新園、農科奇觀、梅溪牌坊、蘇曼殊故居等一批較為成熟的旅游資源。與此同時，轄區餐飲、酒店、綜合運輸、房地產業等得到進一步發展。

三）大力實施“優化環境”工程，推動城市化進程

根據區“城區清潔工程”和《市區社區環境衛生管理辦法》街道制訂了街道社區市容和環境衛生規范管理辦法》并層層抓好落實。今年，集中力量開展了社區環境衛生綜合整治、清理“六亂一占”落實“門前三包”清拆違章搭建等一系列專項行動，特別是市、區高度重視的南沙灣（格力電器）周邊環境衛生整治，目前專門聘請6名協管員實行定人定崗巡查，確保了整治效果。切實加大清拆違章建筑力度，街道牽頭組織行政執法、工商、公安、安全生產等部門聯合執法，全年清拆了造貝二線臨時棚、碼頭二號地、嘉濟醫院違法建筑等一大批山邊窩棚和違章建筑，累計面積為31088㎡。積極落實區政府年度為民辦實事工程，累計投入資金123萬元，先后解決了瀝溪、東坑村的道路建設、長沙新苑排水及道路工程、翠微村路燈安裝等一系列為民辦實事工程，受到群眾的好評。目前梅溪村的道路建設工程正在抓緊推進。今年，街道在穩步推進夏村、蘭埔舊村改造工作的同時，于5月份開始又集中精力推動村（B區）改造。街道組建了專門的工作組，協助開發商和金銘泰股份公司、社區居委會做深入細致的改造政策宣傳發動工作，廣泛聽取被拆遷戶的意見，9月29日開始的10天內，利用一個黃金周的假期，完成了95%拆遷協議，并于12月12日開始了舊房清拆，順利推進村（B區）改造，為推進城市化進程邁出了新的步伐。

四）大力實施“平安和諧”工程，維護社會穩定

一是強化社會治安綜合治理，確保轄區安定和諧。認真落實社會治安綜合治理工作責任制和目標管理責任制，全力以赴做好維穩綜治工作，全面開展了大型公共場所、住宅小區、山塘水庫和二次供水等重點地區的治安整治和防控工作。定期進行不穩定因素排查，嚴格執行“領導包案責任制”通過層層篩查，共排查出不穩定因素26宗,對排查出來的重點人員，聯合公安、國保和安全檢查部門實行24小時布網監控，取得了較好的效果。加大信訪、人民調解工作力度，妥善處理各類突發事件，及時化解了格力造貝倉庫用地置換、翠微股民要求查閱表決票以及各種勞資糾紛、農村股份公司管理及內部股權分化等多宗上訪糾紛，對重信重訪案件，主要領導親自包案處理，避免了矛盾的進一步惡化。加強普法宣傳教育，認真做好創建安全文明小區、無毒小區工作。加強群防群治力度，治安狀況明顯好轉。通過全辦上下的共同努力，全年沒有發生群體性非正常進京到省的上訪事件。全年轄區共發案1471宗，破案585宗，破案率為38.3%與去年同期相比，發案率下降7.2%破案率下降1.43%共接待群眾來信來訪153宗9867人，其中重訪59宗；受理勞資糾紛651宗（次）成功調解554宗，引導仲裁169宗，追欠務工人員工資261萬元。

二是狠抓安全隱患治理，轄區安全生產形勢基本穩定堅持“分級負責，屬地管理”原則，形成“一級抓一級，層層抓落實”安全生產工作機制。加大安全生產宣傳教育，以“全國安全生產月”為契機，大力開展安全咨詢、宣教講座及競賽活動，共發放宣傳資料1.5萬份，受教育人數3.7萬人。認真吸取今年“4.26益源市場火災事故，全面開展安全隱患排查和專項整治工作，共普查轄區各類場所共6587家，基本摸清了家底，及時整治了南洋浦問題、富華樓底層商鋪家居安全隱患以及一批無證經營隱患企業，轄區安全生產壓力得到緩解。積極配合市、區職能部門工作部署，切實開展“百日督察”四懂四會”廢品收購站專項整治和“回頭看”行動。深入開展“千（萬）家企業保奧運安全簽名承諾”活動，轄區700多家企業負責人在活動現場簽下了安全承諾，取得了較好的社會效應。建立健全安全生產檔案管理、工作簡報、巡查、考核和獎懲等制度，加強了安監隊伍的建設。

三是推進“六好”平安和諧社區，示范社區、特色社區建設卓有成效。按照市區有關創建“六好”平安和諧社區的要求，穩步推動示范社區和特色社區建設。今年，辦春暉社區被市評選為生態文明社區，金鐘、春暉社區分別被確定為市、區平安和諧特色社區，亭社區成功晉升為省一級檔案達標單位，穩步推進打造文化型、平安溫馨型、生態型和康樂型特色社區。積極穩妥地開展了社區黨支部、居委會的換屆選舉工作，成為區第一個順利完成“兩委”換屆工作的街道，調整后的21個社區領導班子從年齡、能力、特長等方面得到合理搭配，服務社區的水平不斷提高。積極改善居委會的辦公環境,利用轄區新建小區的契機，解決了一批社區辦公用房和活動場所，累計面積達1844平方米，提高了社區的硬件水平。積極開展擁軍優屬活動和僑務、老齡工作。穩步推進就業和再就業工作、補征地養老保險、合作醫療等各項工作。切實關心弱勢群體，認真做好低保、殘疾和抗震救災工作。今年四川汶川大地震中，發動轄區企業和居民群眾捐款178.38萬元。

四是加強人口和計生工作，穩定低生育水平。今年計生年度戶籍人口政策生育率96.56%高于區下達指標0.56個百分點，流動人口政策生育率81.7%較好地控制了流動人口政策外生育。大力開展計生宣教咨詢和優質服務，繼續深化創建“兩無”活動，轄區共有11個社區“兩無”達標。堅持依法行政，年度征收社會撫養費406萬元，同比增長69.7%市、區計生部門的各項檢查考核工作中，取得了較好的成績。

五）大力實施“固本強基”工程，加強基層黨組織和隊伍自身建設

一是各種主題活動廣泛開展。積極開展學黨章、學報告“雙學”活動，街道、社區和轄區“兩新”組織互結學習對子，切實把十七大精神落實到推動科學發展、促進社會和諧的各項工作中。大力開展解放思想學習討論活動，成立專題調研組，認真查找存在問題，扎實做好討論調研工作，及時調整發展的思路，把加快發展現代服務業，著力打造“三大中心”實現經濟又好又快發展為主攻方向，初步實現了經濟發展的戰略轉型為的科學發展夯實了基礎。

二是基層黨組織建設有力推進。抓住社區黨支部換屆選舉的契機，合理調整和搭配社區班子隊伍。指導、督促轄區各股份合作公司認真抓好黨建工作。切實抓好非公黨建工作。創新成立了市首家流動黨員管理服務中心，為流動黨員營造一個溫暖的家。街道現有非公黨支部129個，非公黨員530名。今年共發展黨員72人，培養入黨積極分子40人。

三是機關作風建設成效明顯。落實黨風廉政建設責任制，大興求真務實之風。推進政務公開，完善民主監督。每季度公布辦公費、接待費、電話費等各項費用開支情況，增加工作透明度。領導班子堅持集體領導，加強團結協助，提高工作效率，駕馭復雜局面的能力不斷提高；機關和社區工作隊伍勤奮干事、朝氣蓬勃，努力營造干凈干事、勤政廉政的良好風氣。

三、存在不足

一年來，雖然街道的各項建設均取得較大的成績，但我也清醒地認識到工作還存在一些不足，主要表現在

一）經濟發展方面。今年轄區經濟發展雖然保持了較好的增長態勢，但受金融危機大環境的影響正逐步顯現。

一是GDP呈現下滑趨勢。工業項目外遷情況嚴重，一些新增的企業遠遠不能填補遷出企業的產值。特別是第三季度以來,工業和第三產業的增速處于下滑態勢。

二是財稅收入放緩。上半年財稅增長較快得益于企業所得稅上調、開征土地增值稅等政策性因素，但第三季度受房地產及部分企業停減產的影響，速度放緩非常明顯。

三是引進外資的難度加大。受經濟大環境影響，一些外企逐步放緩了擴張經營的策略，部分已引進的外資項目資金也難以到位。

四是房地產不景氣，建材經營受影響。受宏觀經濟調控和金融風暴的影響，今年房地產市場成交量大幅萎縮，導致與房地產業息息相關的建材市場也受到較大的影響。

二）社會管理方面。轄區社會管理工作的壓力主要來自社會穩定、安全生產和城市管理三個方面。

一是社會不穩定因素仍然突出。農村股份合作公司諸多歷史遺留問題、社會治安綜合治理、舊村改造、勞資糾紛等方面引發的不穩定因素仍較為突出，特別是股份合作公司內部不同的利益群體沖突不斷，經常重訪甚至鬧訪，給轄區的維穩工作造成極大的壓力。

二是安全生產隱患仍然存在地處城郊結合部，臨時建筑和違章建筑較多，三合一”現象還有存在安全隱患難以根治；再加之轄區外來人口眾多，且安全意識相對淡薄，造成監督管理的難度加大，這些都給安全生產工作帶來很大的壓力。

三是社區環境衛生有待加強。由于轄區地處城郊結合部，市政配套設施不完善，臨時工業廠區較多，流動人口密集，一些村民和外來人口的環境衛生意識不強，給轄區日常環境衛生管理帶來很大的困難。如果按社區環境衛生的標準來要求，的差距還比較大，區的社區環境衛生檢查排名中名次靠后。

存在不足和問題，迫切要求我下一步通過深入開展學習實踐科學發展觀活動來加以解決。

街道在區委、區政府的正確領導下，年。深入貫徹落實黨的十七大精神，以科學發展觀統攬街道全局工作，按照區委、區政府的工作部署和要求，從的發展實際出發，進一步解放思想，開拓創新，繼續大力抓好“園街互動、特色強街、優化環境、平安和諧、固本強基”五項工程，實施“北進西拓”戰略，創新發展理念，強化社會管理，提高執行能力，創建“六好”社區，推動城郊地區工業化與城市化同步發展，開創了建設“富裕、文明、和諧、魅力”新城區的新局面。