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一、考核對象
市安全生產(chǎn)目標(biāo)風(fēng)險考核對象主要是:各鎮(zhèn)人民政府、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、旅游度假區(qū)、市有關(guān)單位等具有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。其他與市政府或市安委會簽定年度安全生產(chǎn)工作目標(biāo)責(zé)任書單位的考核與獎勵可參照本辦法。具有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,可根據(jù)自身職責(zé)和監(jiān)管特點(diǎn),制訂有關(guān)考核與獎勵辦法,對下級部門進(jìn)行責(zé)任風(fēng)險抵押考核。
二、考核內(nèi)容
安全生產(chǎn)目標(biāo)考核實(shí)行定量考核和定性考核相結(jié)合。定量考核重點(diǎn)考核安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)年度控制目標(biāo)受控情況。定性考核重點(diǎn)考核安全生產(chǎn)法規(guī)政策、指示精神的貫徹落實(shí)情況,安全生產(chǎn)工作目標(biāo)完成情況等。安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)年度控制目標(biāo)和平時安全生產(chǎn)工作目標(biāo),具體參見與市政府或市安委會年初簽定的《年度安全生產(chǎn)工作責(zé)任目標(biāo)書》和《市安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書千分考核細(xì)則》。具體考核以下內(nèi)容:
(一)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)受控情況。包括建立安全生產(chǎn)控制指標(biāo)和考核體系情況,重特大事故發(fā)生情況,全年各類事故死亡人數(shù)控制情況等。
(二)安全生產(chǎn)工作部署落實(shí)情況。包括貫徹安全生產(chǎn)法規(guī)政策、指示精神情況,政府每季度專題研究部署安全生產(chǎn)工作情況,各鎮(zhèn)人民政府行政正職安全生產(chǎn)年度報告制度落實(shí)情況,將安全生產(chǎn)列為干部考核內(nèi)容及評優(yōu)“一票否決”情況等。
(三)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況。包括政府各分管領(lǐng)導(dǎo)和各職能部門安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況,安全生產(chǎn)責(zé)任追究和獎懲情況等。
(四)安全專項(xiàng)整治情況。包括安全專項(xiàng)整治方案、整治計(jì)劃、整治措施、目標(biāo)完成情況等。
(五)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)和經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況。包括安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)人員及經(jīng)費(fèi)到位的情況,各鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作情況,基層單位安全生產(chǎn)監(jiān)管人員配備情況,設(shè)立政府安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金情況等。
(六)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作情況。包括安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)情況,安全投入情況,建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評價和“三同時”審查情況,重大危險源普查、評估、建檔及監(jiān)控情況,建立各類事故隱患掛牌整改督辦機(jī)制、事故隱患大排查工作進(jìn)展情況等。
(七)安全生產(chǎn)培訓(xùn)宣傳情況。包括企業(yè)廠長(經(jīng)理)、安監(jiān)人員、特種作業(yè)人員及新工人培訓(xùn)情況,安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳普及和“安全生產(chǎn)月”等專項(xiàng)活動開展情況等。
(八)應(yīng)急救援預(yù)案制定和事故處理情況。包括建立重特大事故應(yīng)急預(yù)案和重點(diǎn)企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案情況,領(lǐng)導(dǎo)按規(guī)定趕赴事故現(xiàn)場情況,處理事故“四不放過”和按規(guī)定結(jié)案情況,日常事故統(tǒng)計(jì)和事故信息快報情況等。
市安委會辦公室可根據(jù)每年安全生產(chǎn)工作實(shí)際,對當(dāng)年的考核內(nèi)容、要求進(jìn)行調(diào)整修訂。
三、考核程序
安全生產(chǎn)目標(biāo)考核采取平時考核與年度考核相結(jié)合、以年度考核為主的辦法。平時考核采取不定期工作督查、工作檢查的方式進(jìn)行。年度考核按以下程序進(jìn)行:
(一)自查考核:各鎮(zhèn)(區(qū))、各有關(guān)部門按照市安委會下達(dá)的考核指標(biāo)和考核要求進(jìn)行自查考核,并對照《市安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任千分考核細(xì)則》自我打分,將自查得分情況表于每年12月下旬報送市安委會辦公室。
(二)組織考核:由市安委會辦公室組織有關(guān)部門成立年度考核小組,對各鎮(zhèn)(區(qū))、各有關(guān)部門的年度工作目標(biāo)完成情況進(jìn)行考核。考核采取聽取年度安全生產(chǎn)工作情況匯報、抽查全年工作臺帳記錄和實(shí)地檢查等形式進(jìn)行。
(三)綜合評定:在各鎮(zhèn)(區(qū))、各有關(guān)部門自評、考核小組考核的基礎(chǔ)上,由市安全生產(chǎn)委員會進(jìn)行綜合評定,確定各鎮(zhèn)(區(qū))、各有關(guān)部門的年度考核得分,提出全市安全生產(chǎn)目標(biāo)風(fēng)險考核獎勵單位名單,報市政府審定。
四、獎勵方式
根據(jù)我市實(shí)際,從年起,每年設(shè)立安全生產(chǎn)目標(biāo)風(fēng)險考核獎勵專項(xiàng)資金,用于全市安全生產(chǎn)工作的考核獎勵。專項(xiàng)資金可在安全生產(chǎn)工作專項(xiàng)資金中列支。具體籌措標(biāo)準(zhǔn)為:市級5萬元,鎮(zhèn)級2~4萬元,市有關(guān)部門(單位)1~3萬元。獎勵專項(xiàng)資金可視情況逐年增長。各鎮(zhèn)(區(qū))、各有關(guān)部門于每年年初按以上標(biāo)準(zhǔn)向市安委會交納目標(biāo)風(fēng)險考核獎勵資金。
按照市安委會的年度考核內(nèi)容和要求,每年度的安全生產(chǎn)目標(biāo)風(fēng)險考核結(jié)果分為四類,即“安全生產(chǎn)目標(biāo)風(fēng)險考核一等獎”、“安全生產(chǎn)目標(biāo)風(fēng)險考核二等獎”、“安全生產(chǎn)目標(biāo)風(fēng)險考核三等獎”和不得獎。具體如下:
凡在年度考核中得分超過950分的為一等獎,并按其所交納目標(biāo)風(fēng)險考核獎勵資金110%的比例下發(fā)獎勵經(jīng)費(fèi);
凡在年度考核中得分900分—950分者為二等獎,并按其所交納目標(biāo)風(fēng)險考核獎勵金90%的比例下發(fā)獎勵經(jīng)費(fèi);
凡在年度考核中得分800分—899分者為三等獎,并按其所交納目標(biāo)風(fēng)險考核獎勵金70%的比例下發(fā)獎勵經(jīng)費(fèi);
凡在年度考核中得分低于800分的不得獎。
對于全年發(fā)生一次死亡2人以上(含2人)生產(chǎn)安全事故二次以上,或發(fā)生一次死亡6人以上(含6人)各類特大事故,實(shí)行“一票否決”,取消當(dāng)年獲獎資格。對發(fā)生特大安全生產(chǎn)事故的鎮(zhèn)(區(qū))或部門,按照國務(wù)院《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》,追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任。
對于獎勵經(jīng)費(fèi),各鎮(zhèn)(區(qū))可主要用于獎勵本級政府的負(fù)責(zé)人和有事故控制指標(biāo)職能部門的負(fù)責(zé)人,各部門可主要用于獎勵本單位的負(fù)責(zé)人和相關(guān)處室負(fù)責(zé)人等。各分管負(fù)責(zé)人和部門主要負(fù)責(zé)人的獎勵標(biāo)準(zhǔn)一般可為本鎮(zhèn)、本單位主要負(fù)責(zé)人獎勵的60%—80%。具體獎勵范圍和標(biāo)準(zhǔn)由各地、各部門自行決定。