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社區(qū)是由生活在一定區(qū)域范圍內(nèi)的人們所形成的一種社會生活共同體。現(xiàn)代城市社區(qū)包括地域要素、人口要素、組織結(jié)構(gòu)要素、社會心理要素、規(guī)范體系要素和物質(zhì)設(shè)施要素六個方面。社區(qū)是社會的基本單元，加強社會管理的重心在社區(qū)，改善民生的依托在社區(qū)，維護(hù)穩(wěn)定的根基在社區(qū)。

當(dāng)前，寧夏同全國一樣，正處于“發(fā)展黃金期”和“矛盾凸顯期”。如何強化政府社會職能，創(chuàng)新社會管理體制機制，提高社會管理水平，已成為擺在我們面前十分重要而又緊迫的現(xiàn)實課題。據(jù)調(diào)查，寧夏部分社區(qū)主要表現(xiàn)為社區(qū)服務(wù)工作相對滯后，沒有設(shè)立市區(qū)級的社區(qū)綜合服務(wù)中心和街道級的勞動保障及社會救助服務(wù)中心，社區(qū)發(fā)展沒有形成網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)模化、集約化，發(fā)展規(guī)模小、檔次低，不能滿足社區(qū)居民全方位、多層次的需求。加強和諧社區(qū)建設(shè)勢在必行。

要發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。黨的基層組織是黨在社會基層的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。建設(shè)和諧社區(qū)，必須充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。我們堅持把整合資源、協(xié)調(diào)關(guān)系、形成合力作為工作重點，不斷探索和完善黨組織統(tǒng)領(lǐng)社區(qū)建設(shè)工作的協(xié)調(diào)體制，充分發(fā)揮社區(qū)內(nèi)機關(guān)、企事業(yè)單位黨組織和在職黨員的作用。

要樹立公仆意識。黨的干部是黨的事業(yè)的骨干，是人民的公仆。百步亭社區(qū)的黨員干部牢固樹立人民公仆意識，堅持把服務(wù)作為和諧社區(qū)建設(shè)的根本，認(rèn)真踐行黨的全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。政府職能部門積極轉(zhuǎn)變工作方式，把居民的需求作為自己的職責(zé)，貼近居民，貼近基層，不斷提高辦事效率。公安、工商、城管、司法、交管等職能部門派工作站進(jìn)駐社區(qū)，與社區(qū)事務(wù)共商、文明共建、資源共享。社保、計生等其他部門集中進(jìn)駐社區(qū)服務(wù)中心，實行“一個窗口”對外、“一站式”服務(wù)。物業(yè)服務(wù)不以贏利為目的，而以居民滿意為考核指標(biāo)，融于居委會的服務(wù)體系中。

要推進(jìn)社區(qū)居民自治。人民群眾是和諧社區(qū)建設(shè)的主體，居民自治是社區(qū)管理的有效辦法，擴大社區(qū)民主、提升社區(qū)自治功能是構(gòu)建和諧社區(qū)的重要方向。社區(qū)自治，是一個社區(qū)內(nèi)所有居民通過民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，共同處理社區(qū)公共事務(wù)，以維護(hù)、實現(xiàn)社區(qū)居民利益和要求的運行機制。社區(qū)自治也是社區(qū)居民自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我約束的過程。百步亭社區(qū)大力推進(jìn)社區(qū)居民自治，讓社區(qū)群眾參與管理、參與決策。通過民主自治，解決關(guān)系居民切身利益的問題，充分體現(xiàn)了居民的主人翁地位，真正做到了老百姓當(dāng)家作主。社區(qū)依法建立了由居民選舉產(chǎn)生的社區(qū)居民委員會、居民代表大會、業(yè)主委員會等居民自治組織，建立利益表達(dá)的多元通道。這些通道的建立，無疑為社區(qū)居民利益的上傳下達(dá)提供了便利。自治組織定期召開居民懇談會，征求居民對社區(qū)建設(shè)和管理的意見。居民有意見，也可以隨時反映。居民感受到自己在社區(qū)中的價值，激發(fā)了他們的家園意識，增強了社區(qū)認(rèn)同感、歸屬感和責(zé)任感。

要重視社區(qū)文化建設(shè)。建設(shè)和諧社區(qū)，應(yīng)充分發(fā)揮社區(qū)的文化功能，完善社區(qū)文化基礎(chǔ)設(shè)施，建立社區(qū)文化服務(wù)體系，營造和諧的社區(qū)文化氛圍。在這方面，我們堅持在抓好硬件建設(shè)的同時，積極開展各種群眾性精神文明創(chuàng)建活動，大力倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式和團(tuán)結(jié)互助的道德風(fēng)尚，豐富居民的精神生活，提升居民的文化品位，從而促進(jìn)了和諧社區(qū)建設(shè)。

要營造良好生活環(huán)境。和諧社區(qū)首先是各種社會關(guān)系、各個社區(qū)群體和諧共處的社區(qū)，是社區(qū)內(nèi)部各種矛盾能得到及時化解的社區(qū)。因此，我們始終把營造安定有序的生活環(huán)境作為推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)的一項基礎(chǔ)性工作，著力構(gòu)建社區(qū)排解糾紛、調(diào)解矛盾的工作機制，努力把各種矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)，受到了廣大社區(qū)居民的歡迎和好評。

總之，和諧社區(qū)指的是居民自治、管理有序、服務(wù)完善、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的社區(qū)。社區(qū)是城市居民情感的紐帶，守望互助、鄰里幫扶的基地；是社區(qū)社會管理、社會救助、社會保障的依托。社區(qū)是社會的基本單元，是居民群眾的社會生活共同體。只有社區(qū)日趨和諧，構(gòu)建和諧社會才有堅實基礎(chǔ)。