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農村集體“三資”服務工作是新形勢下加強農村基層民主政治和黨風廉政建設的一項重要舉措。我鎮嚴格按照縣統一部署,根據霍辦發〔2009〕9號《關于在全縣推行農村集體“三資”服務的意見》和霍政辦〔2009〕143號《關于印發霍山縣推行農村“三資”服務工作方案的通知》精神,按照一設立、二取消、三清查、四規范、五統一的要求,做到組織領導到位、宣傳發動到位、規范操作到位、嚴肅紀律到位,取得了明顯的階段性成效。現將工作匯報如下:
1、加強領導,健全組織機構。鎮黨委、政府十分重視“三資”工作,及時召開黨委擴大會議,傳達縣會議精神和具體要求,統一領導班子成員的思想,結合實際研究制定我鎮農村集體“三資”服務工作方案,明確了“三資”服務工作的指導思想、工作職責、工作原則及方法步驟等,推進了農村集體“三資”的規范化進程。同時,成立了“兩組一中心”即:黑石渡鎮“三資”服務工作領導組、黑石渡鎮“三資”清理指導組和黑石渡鎮農村集體“三資”服務中心,領導組由黨委副書記牽頭,紀委書記主抓,從鎮農經站、財政所抽調精干人員組成工作人員,明確人員分工及工作職責。各村相應成立了“三資”管理工作站,為“三資”服務工作提供有力的組織保證。
2、宣傳發動,營造良好氛圍。我鎮于2009年10月28日召開了全鎮農村集體“三資”服務工作動員會,全面安排部署農村“三資”服務工作,并對有關業務人員進行培訓,確保政策執行不走樣。同時,結合學習實踐科學發展觀活動的走訪入戶,廣泛開展宣傳,讓黨員和村民代表了解農村集體“三資”的概念和范圍,正確認識“三資”服務工作的積極意義,把思想統一到決策部署上來,為下一步開展工作營造良好氛圍。
3、嚴格程序,抓好三個環節。一是認真清產核資。清產核資是農村集體“三資”服務工作中最關鍵、最核心、最重要的一個基礎環節。為此,在清查核實過程中,我們重點把住了“三關”:首先是清查登記關。按照統計要求,對集體的每一項資產分門別類做好登記,確保不漏不錯;其次是群眾參與關。在清理過程中,充分吸納村民代表參加,資產評估和重估多方聽取群眾意見,體現了陽光操作,杜絕了閉門造車現象;第三是公示公開關。每個村在清查登記結束后,都在本村醒目的地方將清產核資情況進行上墻公開,接受群眾監督。同時,建立“三資”服務工作責任追究制,對清查工作中出現登記不實,漏項漏登的村追究責任人責任,保證了清產核資工作的真實性和準確性。全鎮9個村居清查核實登記工作從2009年11月開始,歷時兩個月,于2009年底全部結束,據統計,共核實登記資金6.7萬元,其中銀行存款3.3萬元;資產315.7萬元,其中村部248.9萬元,資源3035.7畝,其中土地56.7畝,山場2748.2畝,茶場145畝,為下一步服務工作打下了堅實的基礎。二是簽定協議。為進一步明確責任,各村在完成清產核資后,與鎮“三資”服務中心簽訂委托協議書,并及時辦理了移交。實行“臺帳+附件”管理模式,即建立“三資”服務臺帳,全面反映資產種類、數量及經營使用情況,附上資產處置情況附件和有關會議記錄、評估、招投標、合同等附件,并輸入微機,全面實行會計電算化管理。對“三資”實行動態管理,根據實際發生的業務隨時調整“三資”臺帳數據,做到帳物相符。三是規范招投標程序。對農村集體資產、資源的承包租賃和工程建設項目,按照縣制定的有關辦法,一律實行招投標制度,并由鎮紀委、“三資”服務中心和村民理財小組監督實施,確保交易公平、公正、公開、透明。
4、加大投入,硬件建設到位。在鎮財政年底比較緊張的情況下,擠出資金1萬元,為“三資”服務中心購置辦公桌椅、檔案柜,配備了電腦、打印機等必要的辦公設備,各項制度制牌上墻,為工作的開展和中心的建設提供了強有力的物力保證。
我鎮農村“三資”服務工作雖然開局良好,但仍存在一些困難和不足。一是認識不夠到位。個別村干部和少數群眾認為,與現在的“村財鎮管”沒什么兩樣,換湯不換藥。二是工作進展不夠平衡。少數村工作不細,底數不清,工作不到位。下一階段,我鎮將進一步完善“三資”服務中心建設,強化監督管理,進一步健全“三資”服務工作長效機制,嚴格督查,狠抓落實,使“三資”管理步入經常化、制度化、規范化軌道,推動農村基層黨風廉政建設,為社會主義新農村建設作出新的貢獻。新晨