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一、*年工作基本情況

*年，我縣旅游市場異?；鸨瑢?shí)現(xiàn)游客量、旅游收入雙大主要指標(biāo)翻番的目標(biāo)。預(yù)計(jì)全年游客接待量379萬人次，其中入境游客11萬人次，過夜游客126萬人次；實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入16.5億元。主要工作如下：

（一）參與、服務(wù)一批重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。積極應(yīng)對金融危機(jī)，及時(shí)包裝項(xiàng)目上報(bào)國家、省、市。靖港古鎮(zhèn)、千龍湖、銅官窯、洗心禪寺文化區(qū)、光明村等項(xiàng)目現(xiàn)已被列入湖南省旅游產(chǎn)業(yè)“251”重點(diǎn)工程；委派專人駐守靖港，全力參與、支持、服務(wù)靖港古鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)；主動(dòng)服務(wù)銅官古鎮(zhèn)、喬口集鎮(zhèn)建設(shè)；積極參與光明村相關(guān)工作。

（二）策劃組織兩項(xiàng)活動(dòng)。一是成功舉辦了第四屆中國長株潭生態(tài)休閑旅游節(jié)。按照活動(dòng)整體方案安排，光明村開園儀式、靖港古鎮(zhèn)開街暨*年（靖港）全國超輕型飛機(jī)錦標(biāo)賽、千龍湖龍舟賽、“千人踏青望城縣”等分項(xiàng)活動(dòng)有序開展。通過節(jié)會(huì)平臺(tái)，整體推介望城旅游，打造我縣旅游品牌特色。二是為慶祝共和國成立60周年，展示望城形象，承辦了縣委、縣政府主辦以“感受望城巨變，共享燦爛輝煌”為主題的“共和國同齡人雷鋒故鄉(xiāng)行”活動(dòng)。

（三）制作推出三大旅游資料。一是為進(jìn)一步方便廣大游客，完善旅游基礎(chǔ)工作，促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展，由我局牽頭，以市場運(yùn)作模式，編制出版發(fā)行最新《望城縣旅游交通地圖》。二是我局集合我縣紅色、綠色、古色旅游中具有代表性的景點(diǎn)，策劃開辟一條經(jīng)典一日游旅游線路，并編印了《心靈之旅》導(dǎo)游手冊。三是我局聯(lián)合縣電視臺(tái)對全縣的旅游景區(qū)（點(diǎn)）、企業(yè)進(jìn)行采訪拍攝，制作旅游主題宣傳片，在望城電視臺(tái)、鄉(xiāng)村旅游巴士滾動(dòng)播出。

（四）著力抓好四項(xiàng)重點(diǎn)工作。一是創(chuàng)新旅游教育培訓(xùn)工作。今年我局已開辦了6期培訓(xùn)班，約700人次參訓(xùn)，培訓(xùn)對象包括旅游經(jīng)營者、管理人員、從業(yè)人員以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、專干。針對培訓(xùn)對象的不同特點(diǎn)，我局不斷突破傳統(tǒng)模式，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，獲得一致好評。在*年全省旅游教育培訓(xùn)工作會(huì)議上，我局獲評全省旅游教育培訓(xùn)工作先進(jìn)單位，是全省唯一的縣（市、區(qū)）級旅游局。二是資源整合取得突破。4月，開通了對接長沙市區(qū)與我縣百果園、錦繡農(nóng)莊、云月山莊、金成水鄉(xiāng)、靖港古鎮(zhèn)、千龍湖的鄉(xiāng)村旅游巴士。通過旅游巴士，串連景區(qū)（點(diǎn)），整合旅游資源，也滿足城市普通老百姓休閑度假消費(fèi)需求。三是行業(yè)管理常抓不懈。制定了完備的安全監(jiān)管工作方案和應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)組織開展全面檢查、隨機(jī)抽查、專項(xiàng)檢查。全縣旅游市場繁榮安定，無安全事故發(fā)生。按照旅游行業(yè)規(guī)范，積極指導(dǎo)旅游企業(yè)完善硬件設(shè)施，提高服務(wù)質(zhì)量，開展等級評定。新評定四星級農(nóng)莊3家，三星級農(nóng)莊1家；指導(dǎo)3家企業(yè)申報(bào)評定三星級酒店；指導(dǎo)鹿飲泉山莊申報(bào)五星級農(nóng)家樂；指導(dǎo)金成水鄉(xiāng)按照3A景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)擴(kuò)建提升。四是精心籌劃成立旅游協(xié)會(huì)。近年來，我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，產(chǎn)品門類日臻完備。為整合行業(yè)資源，發(fā)揮行業(yè)潛能，提升行業(yè)形象，我局精心策劃成立望城縣旅游協(xié)會(huì)，協(xié)會(huì)共有會(huì)員105個(gè)，選舉產(chǎn)生普瑞酒店為會(huì)長單位，理事單位37個(gè)。

二、去年工作思路及重點(diǎn)

去年，我縣旅游工作的主要思路是：全面貫徹落實(shí)縣委八屆十次全體（擴(kuò)大）會(huì)議提出的“加快長沙銅官窯國家考古遺址公園建設(shè)，進(jìn)一步完善靖港古鎮(zhèn)設(shè)施，加強(qiáng)景區(qū)管理，積極建設(shè)喬口、銅官古鎮(zhèn)，大力開發(fā)‘綠色、紅色、古色’旅游資源，精心打造環(huán)湘江生態(tài)旅游圈，推動(dòng)望城旅游資源大縣向旅游產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣轉(zhuǎn)變”精神，充分發(fā)揮旅游業(yè)在“保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促就業(yè)、強(qiáng)基礎(chǔ)”中的重要作用，更好地為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。工作重點(diǎn)是：

（一）確立一大目標(biāo)。即創(chuàng)建全國旅游強(qiáng)縣，實(shí)現(xiàn)由旅游資源大縣向旅游強(qiáng)縣的轉(zhuǎn)變。我縣旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、旅游資源豐度、開發(fā)和環(huán)境保護(hù)力度、領(lǐng)導(dǎo)重視度及旅游行業(yè)培訓(xùn)等方面均有明顯提升，以創(chuàng)建中國旅游強(qiáng)縣為奮斗目標(biāo)，可以凸顯望城旅游發(fā)展優(yōu)勢，以目標(biāo)促進(jìn)工作，指明今后望城旅游發(fā)展的方向。

（二）明確一個(gè)戰(zhàn)略。按照省局提出的“一體兩翼”的旅游發(fā)展戰(zhàn)略推進(jìn)由行業(yè)管理型向產(chǎn)業(yè)培育型轉(zhuǎn)變，“一體”，就是突出抓好旅游基礎(chǔ)設(shè)施、景區(qū)景點(diǎn)等項(xiàng)目建設(shè)；“兩翼”，就是繼續(xù)強(qiáng)化市場開發(fā)和行業(yè)管理兩項(xiàng)重點(diǎn)工作，形成一種“飛鳥型”的工作推進(jìn)機(jī)制，通過“強(qiáng)體豐翼”，使我縣旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)新的騰飛，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建中國旅游強(qiáng)縣的目標(biāo)。

（三）完善一項(xiàng)規(guī)劃。目前我縣已基本形成綠色旅游、紅色旅游、古色旅游三大特色板塊，“一江兩岸新興旅游目的地”的新格局也逐步呈現(xiàn)。為促進(jìn)我縣旅游業(yè)的又好又快發(fā)展，在望城縣域發(fā)展總體規(guī)劃基礎(chǔ)上，堅(jiān)持“先規(guī)劃，后開發(fā)”、“開發(fā)與保護(hù)并重，以保護(hù)為主”、“經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益相統(tǒng)一”的原則，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、凸顯望城特色，圍繞特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，聘請專家制定旅游目的地規(guī)劃。

（四）出臺(tái)一套政策。爭取適時(shí)制定出臺(tái)《關(guān)于加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)旅游強(qiáng)縣的意見》。我縣旅游產(chǎn)業(yè)正處于快速成長期，還是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，需要及時(shí)出臺(tái)政策大力扶持和引導(dǎo)，特別是需要政府加大對旅游行業(yè)的資金投入。

（五）理順一種機(jī)制。創(chuàng)新旅游發(fā)展機(jī)制，建立一套科學(xué)完善的財(cái)政投入、旅游招商、運(yùn)營管理和工作議事機(jī)制。借鑒兄弟區(qū)縣旅游開發(fā)的成功經(jīng)驗(yàn)，實(shí)施旅游資源有償使用制度，以景點(diǎn)有償使用和政府資源入股等形式，不斷拓寬投融資渠道。加大招商引資力度，廣泛引進(jìn)內(nèi)外資，形成政府、部門、單位、企業(yè)、個(gè)人積極參與旅游投入的新格局。利用望城縣旅游協(xié)會(huì)平臺(tái)，整合資源，發(fā)揮潛能，提升行業(yè)形象。

（六）錘煉一支隊(duì)伍。加強(qiáng)行業(yè)培訓(xùn)工作，著眼全面提升旅游服務(wù)質(zhì)量。面向旅游經(jīng)營者、旅游企業(yè)中高層管理人員、旅游服務(wù)人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管旅游工作的負(fù)責(zé)人、專干，開展形式多樣、實(shí)用有效的旅游教育培訓(xùn)。加強(qiáng)旅游行業(yè)校企對接工作，與市內(nèi)旅游職業(yè)教育學(xué)校聯(lián)合建立人才儲(chǔ)備庫，優(yōu)化旅游教育結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新旅游人才培育機(jī)制，積極培養(yǎng)適應(yīng)市場需求的旅游專業(yè)和管理人才，大力引進(jìn)高端旅游人才。以靖港古鎮(zhèn)、光明村及農(nóng)家樂等為重點(diǎn)，組織對旅游工作管理、服務(wù)人員培訓(xùn)，提高其經(jīng)營、服務(wù)理念、技能和水平。組織各景區(qū)點(diǎn)負(fù)責(zé)人參加省市旅游部門組織的培訓(xùn)班和外出先進(jìn)地方學(xué)習(xí)。

（七）營造一種氛圍。要在全面提高居民文明素質(zhì)的同時(shí)，將我縣旅游發(fā)展?fàn)顩r普及深入，讓全縣人民都成為我縣對外旅游接待的一員，形成全民參與和惠及全民的旅游發(fā)展氛圍，積極引導(dǎo)旅游業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展，進(jìn)而推動(dòng)望城旅游又好又快發(fā)展。