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XX鄉(xiāng)第X屆村民委員會(huì)換屆選舉工作,在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣民政局選舉工作指導(dǎo)小組的指導(dǎo)下,根據(jù)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》、《XX省村民委員會(huì)選舉條例》、《XX縣人民政府關(guān)于認(rèn)真做好第八屆村民委員會(huì)和第三屆村社區(qū)居民委員會(huì)換屆選舉工作的通知》(安府發(fā)[2010]45號(hào))和XX縣民政局關(guān)于印發(fā)《XX縣第八屆村民委員和第三屆社區(qū)居民委員會(huì)換屆選舉工作實(shí)施方案》的通知及縣村委會(huì)換屆選舉工作會(huì)議精神依法進(jìn)行。于12月20日全鄉(xiāng)9個(gè)村全部完成了村委會(huì)換屆選舉工作。現(xiàn)將村委會(huì)換屆選舉工作情況總結(jié)如下:
一、基本情況
全鄉(xiāng)有村委會(huì)9個(gè)。本屆登記選民7783人,實(shí)際參加選舉6088人,參選率78%。經(jīng)依法選舉產(chǎn)生村委會(huì)成員共計(jì)45人,其中:村委會(huì)主任9人,副主任9人,委員27人;男37人,占82%,女8人,占18%;黨員30人,占67%;村黨支部與村委會(huì)成員交叉任職19人,占42%;連選連任的33人,占73%,新當(dāng)選12人,占27%。在9個(gè)村委會(huì)主任中,黨員8人,占88%;平均年齡51歲;連選連任的8人,占88%。新一屆村民委員會(huì)成員中,30歲以下1人,31至55歲33人,56-60歲6人,61歲以上5人,大專以上1人,中專1人,高中5人,初中32人,小學(xué)6人。
二、基本做法
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)黨委、政府對(duì)本次村委會(huì)換屆選舉工作十分重視,把它作為當(dāng)前中心工作來抓,列入重要議事日程。一是成立了以鄉(xiāng)長(zhǎng)為組長(zhǎng),人大副主席、黨委副書記、副鄉(xiāng)長(zhǎng)為副組長(zhǎng),相關(guān)人員為成員的鄉(xiāng)第八屆村委會(huì)換屆選舉工作指導(dǎo)小組。二是落實(shí)了村換屆選舉工作指導(dǎo)員。三是各村依法建立了村民選舉委員會(huì)。同時(shí),鄉(xiāng)政府下發(fā)了《關(guān)于第X屆村民委員會(huì)換屆選舉工作的實(shí)施方案》,認(rèn)真制訂了工作計(jì)劃和日程安排,采取領(lǐng)導(dǎo)包片、指導(dǎo)員包村、與村簽訂選舉責(zé)任書等辦法,做到周密部署,狠抓督促、落實(shí)。包村指導(dǎo)員深入各村進(jìn)行幫助指導(dǎo)和檢查督促,及時(shí)匯報(bào)各村的工作情況,做到一環(huán)緊扣一環(huán),選舉工作有條不紊進(jìn)行。并多次召開黨政班子成員會(huì)和選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行專題研究分析可能會(huì)出現(xiàn)的情況和問題,及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施加以防范,盡量把問題解決在萌芽狀態(tài)。全鄉(xiāng)形成了黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),民政部門具體指導(dǎo),其他有關(guān)部門積極配合的工作格局,為全鄉(xiāng)全面依法做好第X屆村委會(huì)換屆選舉工作提供了強(qiáng)有力的組織保證。
2、宣傳發(fā)動(dòng)。換屆選舉工作以來,一是組織召開了黨委政府?dāng)U大會(huì)、鄉(xiāng)村社干部會(huì)、村民代表會(huì)等不同層次的動(dòng)員會(huì)進(jìn)行動(dòng)員。二是充分利用廣播、宣傳欄、標(biāo)語及印發(fā)宣傳資料等形式廣泛宣傳《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》、《四川省〈村民委員會(huì)組織法〉實(shí)施辦法》、《四川省村民委員會(huì)選舉條例》等有關(guān)法律法規(guī),教育引導(dǎo)村民堅(jiān)持候選人任職標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持任職條件,排除個(gè)人恩怨,正確行使好自己的民主權(quán)利,投好神圣一票。通過深入的宣傳發(fā)動(dòng),讓群眾知曉了換屆選舉程序,明白了換屆選舉的目的和意義,進(jìn)一步提高了廣大村民的思想認(rèn)識(shí),激發(fā)了廣大選民的參與熱情,增強(qiáng)了群眾當(dāng)家作主的責(zé)任感。本次村委換屆出動(dòng)宣傳車1臺(tái),辦板(墻)報(bào)6期,印發(fā)宣傳資料420份,張貼宣傳標(biāo)語120幅,橫標(biāo)12條,使換屆選舉工作家喻戶曉、人人皆知。
3、培訓(xùn)骨干。鄉(xiāng)黨委、政府根據(jù)實(shí)際情況,通過以會(huì)代訓(xùn)和集中培訓(xùn)的形式,對(duì)鄉(xiāng)、村骨干人員等進(jìn)行了業(yè)務(wù)政策培訓(xùn),使他們熟練掌握選舉中每個(gè)階段的操作程序、方法和具體工作要求,做到操作時(shí)心中有數(shù),從而確保了全鄉(xiāng)各村選舉工作依法規(guī)范有序地開展。
4、嚴(yán)格程序。我鄉(xiāng)本次換屆選舉充分尊重民意,嚴(yán)格依法辦事,切實(shí)保障選民享有法律規(guī)定的各項(xiàng)權(quán)利,切實(shí)保障選民能夠獨(dú)立行使法律規(guī)定的各項(xiàng)權(quán)利,我們始終堅(jiān)持“公開、公平、公正”的原則,做好各個(gè)階段、各個(gè)環(huán)節(jié)的工作,提高工作的透明度,要求公開的必須公開,要求上墻的必須上墻,使選舉全過程在“陽光下”運(yùn)作。在中心會(huì)場(chǎng)布置上,多數(shù)村安排在學(xué)校,設(shè)施(黑板、桌、椅等)齊全,場(chǎng)面大,容納群眾多,便于群眾監(jiān)督唱、計(jì)票的全過程,保證廣大選民推選出真正能帶領(lǐng)廣大群眾共同致富的領(lǐng)頭人。同時(shí)在放手讓村民“當(dāng)家作主”的同時(shí),嚴(yán)格把好“五”個(gè)關(guān)。一是把好村民選舉委員會(huì)成立關(guān)。村民選舉委員會(huì)成員和總監(jiān)票員、總計(jì)票員、唱票員,由村民代表會(huì)議推選產(chǎn)生,并明確分工,責(zé)任到人;二是把好選民登記關(guān)。分類做好了“選民登記花名冊(cè)、外出選民能聯(lián)系人員統(tǒng)計(jì)表、外出不知下落無法聯(lián)系的選民登記花名冊(cè)”。明確選民資格條件,搞好選民登記,按照法定時(shí)間公布選民名單,做到不漏登、不錯(cuò)登、不重登,特別是對(duì)外出無法聯(lián)系的選民名單進(jìn)行了公示;三是把好外出選民委托關(guān)。明確委托對(duì)象,控制委托人數(shù),嚴(yán)格辦理書面委托手續(xù);四是把好依法推薦和確定候選人關(guān)。候選人由本組選民單獨(dú)或者聯(lián)名簽字提名推薦。村民選舉委員會(huì)不能直接確定正式候選人的,通過預(yù)選,按照“等額提名、差額投票、多數(shù)確認(rèn)”的原則確定。五是把好投票選舉關(guān)。統(tǒng)一設(shè)立秘密劃票處、委托寫作處,要求選舉當(dāng)場(chǎng)領(lǐng)票、當(dāng)場(chǎng)寫票、當(dāng)場(chǎng)投票,并在公開場(chǎng)合集中清點(diǎn)、集中統(tǒng)計(jì)、集中封存。由于指導(dǎo)工作堵疏結(jié)合,順民心合民意,把嚴(yán)格依法辦事和充分發(fā)揚(yáng)民主有機(jī)結(jié)合,做到法律規(guī)定的程序不變,規(guī)定的步驟不少,該公開的內(nèi)容一點(diǎn)不遺漏,該給選民的權(quán)利一點(diǎn)不截留,極大推進(jìn)了基層民主進(jìn)程,有效地保證了換屆選舉的質(zhì)量,確保了選舉一次性成功。
5、建章立制。一是各村明確了村委會(huì)成員分工,設(shè)立了村人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育委員會(huì),配備了村團(tuán)支部書記、婦女主任、民兵連長(zhǎng)和治保主任四個(gè)村非實(shí)職干部,并落實(shí)了兼職人員。三是依法選舉產(chǎn)生了村民代表240人,獨(dú)立居民小組長(zhǎng)1人,村民小組長(zhǎng)102人。四是各村建立了村務(wù)公開監(jiān)督小組和村民理財(cái)小組。五是完善了村規(guī)民約和村民自治章程,制定了任期目標(biāo)和治村方案,健全和完善了村務(wù)公開和民主管理各項(xiàng)規(guī)章制度。
6、檢查驗(yàn)收。換屆選舉結(jié)束后,一是組織對(duì)各村進(jìn)行了隨機(jī)抽查,采取聽、看、問、訪的方式,進(jìn)行了檢查驗(yàn)收,選舉程序規(guī)范合法,措施到位,透明度高。二是及時(shí)收集第八屆村委換屆所有選舉資料存檔。三是組織對(duì)新一屆村民委員會(huì)成員進(jìn)行了培訓(xùn)。四是做好了落選村干部的思想工作。五是本屆村委會(huì)換屆選舉做到了“零信訪”,確保了全鄉(xiāng)社會(huì)穩(wěn)定。