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開展效能監(jiān)察工作是提升企業(yè)管理水平的重要途徑，是維護(hù)企業(yè)效益最大化的重要保證，是加強(qiáng)懲防體系建設(shè)，強(qiáng)化源頭預(yù)防和治理腐敗的重要舉措。根據(jù)省公司年效能監(jiān)察工作總體部署，為了進(jìn)一步加強(qiáng)公司物資零星采購管理，優(yōu)化招標(biāo)工作流程，規(guī)范操作程序，確保各級干部和供應(yīng)人員廉潔從業(yè)，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，現(xiàn)將公司物資零星采購效能監(jiān)察可行性報告如下：

一、項目背景及調(diào)研情況分析

近年來，我公司工程建設(shè)項目碩果累累，取得了前所未有的成就，大宗物資供應(yīng)招標(biāo)作為工程建設(shè)的重要管理內(nèi)容，起到了重要作用，實(shí)施多年來越來越規(guī)范，節(jié)約了大量的資金。但是，由于工程建設(shè)的復(fù)雜性，零星物資采購在物資供應(yīng)中占了10%左右的比重，因程序采購量小、種類龐雜、采購頻率高、達(dá)不到招標(biāo)數(shù)額（多是萬元以下），無法組織招標(biāo)，基本上是供應(yīng)部人員在市場詢質(zhì)、詢價采購。物資采購人員個人自由裁量的空間較大，零星采購制度在各項目部的執(zhí)行存在差異性，價格也不盡相同，難以有效監(jiān)督，容易引發(fā)違規(guī)違紀(jì)問題，一直是監(jiān)管的難點(diǎn)。

因此，通過分析和調(diào)研，結(jié)合公司點(diǎn)多面廣的特點(diǎn)，為了加強(qiáng)物資零星采購的監(jiān)管力度，防止物資供應(yīng)人員徇私舞弊，減少漏洞，促進(jìn)各級干部和供應(yīng)人員廉潔自律廉潔從業(yè)、“干事干凈”，我們認(rèn)為有必要開展零星物資采購效能監(jiān)察。通過開展效能監(jiān)察，達(dá)到完善制度，規(guī)范程序，強(qiáng)化過程控制，保證質(zhì)量，降低采購成本，堵塞經(jīng)濟(jì)漏洞，防止違法違紀(jì)問題的發(fā)生。

二、實(shí)施計劃

1、1—3月份，進(jìn)行項目的前期調(diào)研和相關(guān)工作論證，提出可行性報告并做好立項和上報工作，督促供應(yīng)部門修訂零星物資采購辦法；

2、4月—6月份，紀(jì)檢監(jiān)察室、物資供應(yīng)部深入各施工項目點(diǎn)對零星物資采購情況進(jìn)行抽查、巡檢；

3、要求各項目點(diǎn)的紀(jì)檢監(jiān)察員認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)，對零星物資采購供應(yīng)商的選擇、招標(biāo)、價格的確定、驗收、入庫、領(lǐng)用等環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督。

4、6月份，根據(jù)巡檢情況，對各單位存在的問題進(jìn)行分析匯總，下發(fā)監(jiān)察建議書或通知書；

5、6月—7月，對供應(yīng)部門和項目部進(jìn)行回訪，檢查是否整改到位，對未完成整改任務(wù)的單位責(zé)任人給予批評教育，限期完成。

6、對違反有關(guān)制度的人和事，進(jìn)行責(zé)任追究，由公司紀(jì)檢監(jiān)察部門和物資供應(yīng)部門提出處理意見。

7、8—9月，對零星物資采購效能監(jiān)察進(jìn)行總結(jié)評估和上報。

三、預(yù)期得到的效果

主要是通過紀(jì)檢監(jiān)察部門的效能監(jiān)察工作，達(dá)到以下效果。

1、促進(jìn)公司物資采購招標(biāo)管理規(guī)定和零星物資采購管理辦法的全面執(zhí)行；開展效能監(jiān)察工作是提升企業(yè)管理水平的重要途徑，是維護(hù)企業(yè)效益最大化的重要保證，是加強(qiáng)懲防體系建設(shè)，強(qiáng)化源頭預(yù)防和治理腐敗的重要舉措。根據(jù)省公司年效能監(jiān)察工作總體部署，為了進(jìn)一步加強(qiáng)公司物資零星采購管理，優(yōu)化招標(biāo)工作流程，規(guī)范操作程序，確保各級干部和供應(yīng)人員廉潔從業(yè)，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，現(xiàn)將公司物資零星采購效能監(jiān)察可行性報告如下：

一、項目背景及調(diào)研情況分析

近年來，我公司工程建設(shè)項目碩果累累，取得了前所未有的成就，大宗物資供應(yīng)招標(biāo)作為工程建設(shè)的重要管理內(nèi)容，起到了重要作用，實(shí)施多年來越來越規(guī)范，節(jié)約了大量的資金。但是，由于工程建設(shè)的復(fù)雜性，零星物資采購在物資供應(yīng)中占了10%左右的比重，因程序采購量小、種類龐雜、采購頻率高、達(dá)不到招標(biāo)數(shù)額（多是萬元以下），無法組織招標(biāo)，基本上是供應(yīng)部人員在市場詢質(zhì)、詢價采購。物資采購人員個人自由裁量的空間較大，零星采購制度在各項目部的執(zhí)行存在差異性，價格也不盡相同，難以有效監(jiān)督，容易引發(fā)違規(guī)違紀(jì)問題，一直是監(jiān)管的難點(diǎn)。

因此，通過分析和調(diào)研，結(jié)合公司點(diǎn)多面廣的特點(diǎn)，為了加強(qiáng)物資零星采購的監(jiān)管力度，防止物資供應(yīng)人員徇私舞弊，減少漏洞，促進(jìn)各級干部和供應(yīng)人員廉潔自律廉潔從業(yè)、“干事干凈”，我們認(rèn)為有必要開展零星物資采購效能監(jiān)察。通過開展效能監(jiān)察，達(dá)到完善制度，規(guī)范程序，強(qiáng)化過程控制，保證質(zhì)量，降低采購成本，堵塞經(jīng)濟(jì)漏洞，防止違法違紀(jì)問題的發(fā)生。

二、實(shí)施計劃

1、1—3月份，進(jìn)行項目的前期調(diào)研和相關(guān)工作論證，提出可行性報告并做好立項和上報工作，督促供應(yīng)部門修訂零星物資采購辦法；

2、4月—6月份，紀(jì)檢監(jiān)察室、物資供應(yīng)部深入各施工項目點(diǎn)對零星物資采購情況進(jìn)行抽查、巡檢；

3、要求各項目點(diǎn)的紀(jì)檢監(jiān)察員認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)，對零星物資采購供應(yīng)商的選擇、招標(biāo)、價格的確定、驗收、入庫、領(lǐng)用等環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督。

4、6月份，根據(jù)巡檢情況，對各單位存在的問題進(jìn)行分析匯總，下發(fā)監(jiān)察建議書或通知書；

5、6月—7月，對供應(yīng)部門和項目部進(jìn)行回訪，檢查是否整改到位，對未完成整改任務(wù)的單位責(zé)任人給予批評教育，限期完成。

6、對違反有關(guān)制度的人和事，進(jìn)行責(zé)任追究，由公司紀(jì)檢監(jiān)察部門和物資供應(yīng)部門提出處理意見。

7、8—9月，對零星物資采購效能監(jiān)察進(jìn)行總結(jié)評估和上報。