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我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以深入學(xué)習(xí)貫徹十八大精神為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞中心，緊扣主題，著力在夯實基礎(chǔ)、精細(xì)管理、增加亮點、創(chuàng)新發(fā)展上下功夫，扎實推進(jìn)平安、法治和司法行政隊伍三大建設(shè)，進(jìn)一步提升司法行政工作親和力、公信力和影響力，為全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局做出新貢獻(xiàn)。現(xiàn)將我局“三大建設(shè)”工作情況匯報如下：

一、司法所規(guī)范化建設(shè)得到鞏固，隊伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。

2013年以來，我局按照《省基層司法所規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》等文件關(guān)于加強(qiáng)司法所建設(shè)的一系列指示精神，結(jié)合我縣實際，對我縣九個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的司法所開展了以組織機(jī)構(gòu)建設(shè)、隊伍建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)、制度建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主要內(nèi)容的司法所規(guī)范化建設(shè)工作，目前，全縣9個司法所已全部達(dá)到規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所均設(shè)有辦公室、調(diào)解室、檔案室，辦公場所環(huán)境整潔、擺放有序、統(tǒng)一規(guī)范。“九項制度”都予以落實和上墻公示，“九項登記冊”齊備并由專人負(fù)責(zé)管理。為了提高司法所人員工作整體水平，充分調(diào)動司法所人員的積極性和創(chuàng)造性，提高工作效能，提升服務(wù)水平，司法所與局機(jī)關(guān)同步開展了司法行政系統(tǒng)“扛紅旗、爭第一”活動；建立健全了各種規(guī)章制度；積極組織司法所同志培訓(xùn)、學(xué)習(xí)，通過各種形式強(qiáng)化司法所人員的業(yè)務(wù)和理論學(xué)習(xí)，提高了司法所長和工作人員的綜合素質(zhì)。

我縣大孟村鎮(zhèn)司法所被省司法廳命名為“全省規(guī)范化司法所”。我縣其他八個鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所也正在積極申報省規(guī)范化司法所。

二、不斷加強(qiáng)人民調(diào)解工作，有力維護(hù)社會和諧與穩(wěn)定。

充分發(fā)揮人民調(diào)解在社會矛盾體系中的基礎(chǔ)作用，圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，強(qiáng)力推進(jìn)村居和行業(yè)調(diào)整組織建設(shè)，構(gòu)建多層次、寬領(lǐng)域、全覆蓋的人民調(diào)解組織體系。一是今年以來根據(jù)上級部門的工作部署，繼續(xù)認(rèn)真開展糾紛排查調(diào)處，真正做到排查制度化。要求基層司法所組織各調(diào)解組織實行一月一排查，采取定時、定人、定點、定責(zé)和包調(diào)查、包處理、包結(jié)案、包穩(wěn)定的“四定四包”工作措施。由于全縣社會矛盾糾紛摸排細(xì)致，調(diào)處得力，上半年來我縣社會大局始終保持和諧穩(wěn)定。二是不斷加強(qiáng)人民調(diào)解工作，村級人民調(diào)解組織覆蓋了全縣309個村莊，覆蓋率100%。村級人民調(diào)解員達(dá)到1280人，化解糾紛的能力和水平明顯提高。據(jù)統(tǒng)計，截止2014年11月30日，我縣九個鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所共調(diào)解案件3614件，疑難復(fù)雜案件38件，其中調(diào)解婚姻家庭糾紛1811件，鄰里糾紛1748件，征地拆遷糾紛12件，損害賠償糾紛6件。我縣無因調(diào)處不當(dāng)或調(diào)處不及時而引發(fā)的民轉(zhuǎn)刑案件、群體性上訪等事件。9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所的調(diào)解案卷內(nèi)容規(guī)范、真實、合法并按統(tǒng)一卷宗歸檔，并由專人負(fù)責(zé)，統(tǒng)一保管。

縣“重大疑難矛盾糾紛調(diào)解庭”與信訪部門建立了協(xié)調(diào)聯(lián)動制度并“主動排調(diào)”，增強(qiáng)了調(diào)解工作的針對性和實效性。今年以來共化解疑難糾紛4起，司法局律師和縣公證處人員深入到深山候家莊鄉(xiāng)，對多次到京上訪的老信訪戶進(jìn)行調(diào)解，達(dá)成協(xié)議后現(xiàn)場公證，解決了這一上訪多年的信訪難題。

由于我縣人民調(diào)解工作開展較好，陳素敏同志被司法部授予“全國人民調(diào)解能手”稱號，并被日報、報報道，全省僅有123名同志獲此殊榮。陳素敏、王少功、馮志、李志敏和張志軍五位同志被授予市首屆人民調(diào)解能手。張向軍同志被市市委、市政府授予“五五”普法先進(jìn)個人。我縣在九個鄉(xiāng)鎮(zhèn)評選出了縣模范人民調(diào)解員35人。

三、繼續(xù)完善社區(qū)矯正工作，促進(jìn)社會管理的不斷創(chuàng)新。

截止2014年11月31日，我縣累計接收矯正對象152人，累計解除社區(qū)矯正人員56人，現(xiàn)有社區(qū)服刑人員96人，其中男性87人，女性9人，其中緩刑74人，假釋20人，暫予監(jiān)外執(zhí)行2人。上述社區(qū)服刑人員無一人脫管漏管。

為了完善社區(qū)矯正工作，我局主要做了以下三個方面的工作。

（一）運(yùn)用手機(jī)定位系統(tǒng)，對社區(qū)服刑人員進(jìn)行24小時跟蹤定位管理。為了對社區(qū)矯正人員進(jìn)行更好的動態(tài)跟蹤管理，繼2011年11月底我局與聯(lián)通公司合作正式開通了社區(qū)矯正信息管理系統(tǒng)后，今年5月份，我局又與中國電信分公司合作開通社區(qū)矯正信息管理系統(tǒng)，利用兩大運(yùn)營商各自的優(yōu)勢對社區(qū)矯正對象實行網(wǎng)絡(luò)化動態(tài)管理，每日對社區(qū)矯正人員進(jìn)行人機(jī)抽查分離、實時定位等工作，對社區(qū)矯正人員進(jìn)行抽查跟蹤，防止出現(xiàn)人機(jī)分離現(xiàn)象，確保社區(qū)矯正人員不脫管、不漏管。

（二）規(guī)范檔案管理，加強(qiáng)日常監(jiān)管。

我局在社區(qū)矯正工作中：一是加強(qiáng)臺賬檔案管理工作。按照《省社區(qū)矯正人員檔案管理辦法（試行）》的要求，對于新接收的社區(qū)矯正人員已經(jīng)建立了社區(qū)矯正執(zhí)行檔案和矯正人員工作檔案，對社區(qū)矯正人員做到了一人一檔，將日常表現(xiàn)、考核、獎懲及時收入個人檔案中，切實做到底數(shù)清、情況明。二是每月要求基層司法所對社區(qū)服刑人員組織心理輔導(dǎo)、教育學(xué)習(xí)和公益勞動活動，在日常工作中切實做到監(jiān)督管理、教育矯正和幫困扶助工作三合一。嚴(yán)格執(zhí)行周報告、月匯報、每月一走訪和外出請銷假等制度，切實加強(qiáng)對社區(qū)矯正人員的日常管理。

（三）加強(qiáng)審前社會調(diào)查規(guī)范化建設(shè)。

2014年7月，在縣政法委的領(lǐng)導(dǎo)下，由縣政法委下發(fā)了《中共縣委政法委員會關(guān)于進(jìn)一步做好全縣社區(qū)矯正工作的通知》文件，該文件對我縣公、檢、法、司各部門在審前社會調(diào)查工作中的任務(wù)及辦理時限進(jìn)行了明確的規(guī)定。同時。我局積極改進(jìn)審前社會調(diào)查工作。我局分別制作了被告人調(diào)查筆錄、家庭關(guān)系調(diào)查筆錄、社區(qū)居（村）民調(diào)查筆錄、基層組織及基層干部調(diào)查筆錄和被害人調(diào)查筆錄，由二名以上的工作人員全面細(xì)致的了解被告人的居住情況、家庭和社會關(guān)系、一貫表現(xiàn)、犯罪行為的后果和影響、居住地村（居）民委員會和被害人意見等情況，通過細(xì)致的實地調(diào)查走訪，形成綜合性調(diào)查意見反饋給人民法院或監(jiān)獄。由于我局認(rèn)真細(xì)致的工作，我局出具《審前調(diào)查建議書》，法院采納率達(dá)到98%以上。

四、安置幫教工作進(jìn)一步加強(qiáng)。

安置幫教工作進(jìn)一步加強(qiáng)。為了做好刑釋解教人員的穩(wěn)定工作，我們與有關(guān)單位積極協(xié)調(diào)，采取突出重點與全面推進(jìn)相結(jié)合、調(diào)查摸底與幫扶濟(jì)困相結(jié)合的工作方法，努力做好刑釋解教人員的安置幫教工作。2013年，全縣共接收刑釋解教人員49人。2014年截止11月31日，全縣共接收刑釋解教人員82人，一般幫教人員81人，重點幫教對象1人，公安機(jī)關(guān)對于重點幫教對象落實了管控措施。對于130名刑釋解教人員均登記造冊，全部落實了責(zé)任措施，幫教率達(dá)到100%，無一人重新犯罪。每個季度運(yùn)用刑釋解教人員信息管理系統(tǒng)軟件將刑釋解教人員接收情況及時予以上報，同時按時完成對刑釋解教人員信息核查工作。

五、法律服務(wù)和法律援助工作創(chuàng)新發(fā)展，服務(wù)經(jīng)濟(jì)、民生效果明顯。

今年以來我們堅持法律援助工作多措并舉，不斷強(qiáng)化服務(wù)和法律援助的社會功能。大力營造法律援助工作氛圍，把法律援助工作作為一項民心工程來抓，并將公證、司法鑒定納入法律援助范圍，最大限度擴(kuò)大法律援助覆蓋面，努力做到：一深入基層為廣大弱勢群體送去法律知識，大力推進(jìn)法律援助進(jìn)社區(qū)、進(jìn)貧困群體家庭。在我縣九個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了法律援助工作站。二開展重點法律援助便民活動暢通法律援助“綠色通道”指派律師和法律服務(wù)人員到法律援助便民窗口輪流值班，為來電來訪的群眾提供專業(yè)服務(wù)，較好地維護(hù)了全縣老年人、婦女、農(nóng)民工和特殊案件的當(dāng)事人的合法權(quán)益。實施“法律扶貧工程”，擴(kuò)大和增強(qiáng)法律援助工作的社會影響力。今年以來，已辦理法律援助案件106件，同比增長10%，愛援群眾112人，接待來電來訪256人次，同比增長13%。

六、圍繞中心，創(chuàng)新載體，大力開展法制宣傳教育。

在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，廣泛開展了法制宣傳教育，整體推進(jìn)依法治理，不斷增強(qiáng)全民法律素質(zhì)，為促進(jìn)社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，全面建設(shè)小康社會創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和人文法治環(huán)境。1、根據(jù)法制宣傳月活動實施方案，我局利用5月中旬至6月一個月時間，在縣組織展開“還青山綠水，走生態(tài)發(fā)展之路”法制宣傳月活動，為縣大氣污染綜合整治和水生態(tài)修復(fù)工作營造良好的法治氛圍。2、發(fā)揮法制宣傳教育的職能作用，針對重點對象，重點區(qū)域，重點問題，深入開展了“六個一”為主要內(nèi)容的“送法入戶，以案說法”活動，成立法律宣傳小分隊，進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭、進(jìn)機(jī)關(guān)，進(jìn)企業(yè)，以案說法，入戶送法等形式，在全縣開展法律大宣傳，向群眾宣傳法律政策，引導(dǎo)學(xué)法用法。3、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所利用民間傳統(tǒng)的集日、廟會，組織開展大型法制宣傳7余場次，印發(fā)法制宣傳材料6千余份。3、深入學(xué)校加強(qiáng)老師學(xué)生對法律知識的認(rèn)可和理解，在中學(xué)開展法制教育課堂，生動活潑、通俗易懂，為廣大學(xué)生所喜聞樂見的形式主義積極開展法制宣傳教育。組織法律工作者進(jìn)縣直單位進(jìn)行演講授課的方式在全縣創(chuàng)造了良好的法律服務(wù)氛圍。

七、進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)紀(jì)律教育整頓

按照縣委政府部署，今年以來，司法局在全局上下開展了“機(jī)關(guān)作風(fēng)紀(jì)律集中教育整頓”活動。在集中教育整頓中，我們認(rèn)真貫徹了《關(guān)于集中開展整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)活動的實施意見》文件精神，按照這次機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓活動的基本要求、指導(dǎo)原則和方法步驟，堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，認(rèn)真做好各個階段的工作主要做了以下兩個方面的工作。

（一）搞好政務(wù)公開。為了進(jìn)一步查擺問題搞好政務(wù)公開，我局召開了局黨組擴(kuò)大會。主要領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，對照群眾提出的意見和建議，制定了《縣,司法局政務(wù)公開實施方案》。按照國家法律和有關(guān)規(guī)定，屬于保密范圍以外的司法行政管理事項均向社會公開。內(nèi)容包括：司法局的行政管理職能、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和工作職責(zé)、司法行政審批（審核）事項及辦理的依據(jù)、條件、程序、時限、結(jié)果、服務(wù)承諾、投訴程序，以及其它與司法行政管理相關(guān)的事項等。利用公開欄、政務(wù)信息網(wǎng)以及其他形式等進(jìn)行公開，對律師事務(wù)所、公證處、基層法律服務(wù)所的設(shè)立、變更、撤銷、年檢，律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者注冊、執(zhí)業(yè)等情況，法律援助的受理條件、受理程序、受理方式等情況，也及時在司法局政務(wù)公告欄、各科室相關(guān)欄目集中公開。局政務(wù)公開工作，實行在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)，辦公室組織協(xié)調(diào)，職能科室各負(fù)其責(zé)，紀(jì)檢組監(jiān)督檢查的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。法局政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把政務(wù)公開列入機(jī)關(guān)全年工作目標(biāo)，建立政務(wù)公開工作責(zé)任制，制定政務(wù)公開操作規(guī)則，規(guī)范政務(wù)公開工作程序，明確分工職責(zé)和辦理時限，各單位、科室要主動、及時地報送相關(guān)的政務(wù)公開材料，保證政務(wù)公開工作的經(jīng)常化、規(guī)范化。建立首問責(zé)任制、一次告知制、限時辦結(jié)制等制度。辦公室設(shè)立標(biāo)示牌，工作人員掛牌上崗，文明服務(wù)、熱情接待，盡職盡責(zé)為基層和群眾服務(wù)。

（二）整頓警容警貌。緊密結(jié)合政法系統(tǒng)深入開展的“忠誠為民、公正廉潔”核心價值觀教育實踐活動，精心組織周密部署，啟動了為期一個月的提高干警隊伍整體素質(zhì)，改進(jìn)工作作風(fēng)，樹立司法行政干警良好形象的“警容風(fēng)紀(jì)整頓大集訓(xùn)”活動。