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同志們：

這次會議的任務(wù)是高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,認真學(xué)習(xí)貫徹中紀(jì)委第七次全會、中央企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作會議、省紀(jì)委第二次全會和集團公司**年紀(jì)檢監(jiān)察工作會議精神，總結(jié)公司系統(tǒng)**年黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作，部署**年工作任務(wù)，為推動公司又好又快發(fā)展提供政治保障。

剛才，省紀(jì)委監(jiān)察廳三室主任——同志親臨會場給予了工作指導(dǎo)，提出了工作要求，公司黨組書記、總經(jīng)理——同志作了講話，大家要深刻領(lǐng)會，抓好學(xué)習(xí)貫徹。

下面，我代表公司黨組紀(jì)檢組向會議作工作報告。

一、**年主要工作情況

**年，在省紀(jì)委、集團公司黨組、紀(jì)檢組和公司黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，公司系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)及紀(jì)檢監(jiān)察工作圍繞中心、服務(wù)大局，認真履行職責(zé)、加大防治力度，為公司全面完成全年各項經(jīng)營目標(biāo)任務(wù)做出了貢獻。

(一)圍繞適應(yīng)公司發(fā)展，建立健全高效運作的紀(jì)檢監(jiān)察工作體系。

**年，我們把建立健全與公司發(fā)展相適應(yīng)的紀(jì)檢監(jiān)察工作機制作為履行職責(zé)、服務(wù)全局的總體要求，狠抓“四個環(huán)節(jié)”的基礎(chǔ)工作，推動紀(jì)檢監(jiān)察工作有序開展。

一是迅速宣貫上級精神。在及時傳達貫徹集團公司**年紀(jì)檢監(jiān)察工作會議精神的基礎(chǔ)上，3月份公司召開了**年紀(jì)檢監(jiān)察工作會議，明確提出“1234”工作思路，下達了**年紀(jì)檢監(jiān)察工作目標(biāo)及計劃，為全面鋪開工作奠定基礎(chǔ)。6月份，公司系統(tǒng)迅速傳達集團公司治理商業(yè)賄賂專項工作視頻會議，全面部署治理商業(yè)賄賂專項工作。9月、10月、12月，分別組織召開公司系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項工作匯報會、效能監(jiān)察工作座談會和監(jiān)察審計工作座談會，進一步突出工作重點，提高工作實效。

二是健全工作機制。公司系統(tǒng)全面推行了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，建立了公司黨組(基層黨委)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織實施、相關(guān)部門密切配合的工作機制。堅持基層單位半年自查、公司年終檢查考評的運作模式，將考核結(jié)果與“四好”班子、優(yōu)秀發(fā)電企業(yè)、文明單位以及紀(jì)檢監(jiān)察工作先進單位評選掛鉤，不斷推進黨風(fēng)廉政建設(shè)。

三是加強制度建設(shè)。根據(jù)年初擬定的紀(jì)檢監(jiān)察工作應(yīng)備制度目錄，先后下發(fā)了《公司黨風(fēng)廉政責(zé)任制實施辦法》、《公司系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)人員三項談話制度》、《公司系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)人員報告?zhèn)€人重大事項的規(guī)定》、《公司紀(jì)檢監(jiān)察專項工作巡視制度》、《公司招標(biāo)工作監(jiān)督程序》、《公司工程建設(shè)管理監(jiān)督程序》等×××個文件，逐步完善紀(jì)檢監(jiān)察工作制度。系統(tǒng)各單位依照《關(guān)于規(guī)范公司系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察有關(guān)工作的規(guī)定》，健全和完善需要配齊的工作制度，如**、**溪、**等單位建立健全了11項的廉政制度，從程序、機制上保證工作規(guī)范進行。公司監(jiān)察審計部還建立了工作通報和點評制度，每兩個月對基層單位近期工作開展情況進行指導(dǎo)和點評，實行閉環(huán)管理。創(chuàng)辦、編輯了《監(jiān)察工作動態(tài)》9期，交流信息×××條；進一步完善了紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)頁，推廣經(jīng)驗做法，提升工作水平。

四是強化隊伍建設(shè)。公司下發(fā)了《各單位紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)及專兼職人員設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》，其中要求×××個單位必須單獨設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)；×××個單位的紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)合署辦公，配齊專職干部；×××個單位設(shè)兼職干部，進一步加強紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)設(shè)置和隊伍建設(shè)。根據(jù)公司系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察人員情況，設(shè)立“辦案骨干”、“招投標(biāo)監(jiān)督骨干”人才庫。舉辦一期“紀(jì)檢監(jiān)察基本知識”培訓(xùn)班，組織×××人參加集團公司紀(jì)檢業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

(二)圍繞構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系，全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。

公司認真貫徹落實《實施綱要》，把執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和構(gòu)建懲防體系作為全年的重點工作，抓好“三落實”，著力推進懲防體系建設(shè)。

在落實思想教育，培育廉潔文化方面。一是堅持主題教育。通過開展“學(xué)黨章見行動”、“踐行八榮八恥”、學(xué)習(xí)貫徹《文選》以及黨的十六屆六中全會精神等主題活動，促進廣大黨員干部進一步堅定理想信念、加強道德修養(yǎng)、強化黨紀(jì)意識。據(jù)統(tǒng)計，全年公司系統(tǒng)開展反腐倡廉主題教育活動96場次，接受教育×××多人次。二是堅持日常教育與特殊時期教育相結(jié)合。通過《領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)實施細則》學(xué)習(xí)與測試、領(lǐng)導(dǎo)做反腐倡廉專題報告、邀請專家作廉政講座、觀看反腐倡廉電教片、推行廉潔承諾制、過組織生活會、開辦專欄等形式開展日常廉政教育。在“兩節(jié)”期間還專項開展禁止收送“紅包”反對奢侈浪費的活動，取得良好的效果。各單位也通過建立與完善內(nèi)部紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)頁、編輯電子報刊等形式，切實加強了企業(yè)廉政教育陣地建設(shè)。如**電廠制作企業(yè)有線電視廉政節(jié)目、金湖公司開展廉政幻燈片展播等活動。三是在全系統(tǒng)范圍內(nèi)開展了以“艱苦奮斗、廉潔從業(yè)”為主題的廉潔文化建設(shè)年活動，積極推動廉潔文化進機關(guān)、進車間、進家庭，初步構(gòu)建起具有華電

福建特色的廉潔文化體系。系統(tǒng)各單位積極響應(yīng)，共開展各類廉潔文化特色活動78場次。如池潭電廠舉辦廉政書畫比賽，安砂電廠制作廉潔文化走廊，廈門電廠開展家庭助廉活動，城關(guān)公司開展廉潔從業(yè)宣傳周等活動。

在落實制度建設(shè)，強化規(guī)范執(zhí)規(guī)方面。一是制定《關(guān)于建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的實施意見》和《構(gòu)建懲防體系任務(wù)分解表》，并將《意見》細分為40項，分解到×××個職能部門，確保各項任務(wù)的完成；制定《公司黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實施辦法》，把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核內(nèi)容分為×××個大項×××個小項，更好地適應(yīng)了公司發(fā)展的需要。二是按照公司《三項責(zé)任制考核辦法》，與所屬各單位、機關(guān)各部室簽訂責(zé)任書×××份。公司系統(tǒng)各單位與下級部門簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書×××份，簽訂遵紀(jì)守法承諾書×××份，做到層層分解責(zé)任。三是公司系統(tǒng)各單位認真執(zhí)行《三項談話制度》，談話約×××人次；同時共有×××個廠處級領(lǐng)導(dǎo)干部報告了個人重大事項。公司系統(tǒng)共收到×××人次上交禮品禮金折合人民幣約×××元，拒收禮品禮金折合人民幣約7300×××元。四是系統(tǒng)各單位采取有效措施抓好責(zé)任制落實。如邵武公司為加強領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律工作，長期堅持在領(lǐng)導(dǎo)干部中推行《廉潔自律筆記本》；湄州灣電廠黨委委員實行分片掛包責(zé)任制；南靖電廠堅持每月一次對全廠各部門執(zhí)行制度情況進行監(jiān)察；高砂公司通過“雙零雙掛一聯(lián)系”活動強化責(zé)任制落實。

在落實監(jiān)督制約，注重源頭治理方面。一是認真學(xué)習(xí)貫徹落實《集團公司領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)利行使的監(jiān)督，加強對重點敏感崗位和企業(yè)經(jīng)營重要部位的監(jiān)督，**年沒有發(fā)生黨員干部和職工違法及嚴重違紀(jì)行為。二是抓好檢查監(jiān)督。12月份，公司成立三個檢查組對各單位一年來落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況進行現(xiàn)場檢查，考核評出×××個優(yōu)秀等次、×××個良好等次、×××個中等等次。三是強化源頭治理和過程監(jiān)督。公司監(jiān)察審計部全年共參加了可門、安砂、閩東等單位×××個項目招標(biāo)的監(jiān)督工作。各單位監(jiān)察部門也能認真推行廉政合同制度和廠務(wù)公開制度，全過程監(jiān)督和公開本單位的招投標(biāo)工作。據(jù)統(tǒng)計，公司系統(tǒng)全年共審查合同數(shù)量×××份，審查招投標(biāo)項目數(shù)574項。四是各單位圍繞容易發(fā)生腐敗問題的經(jīng)營領(lǐng)域進行監(jiān)督。如永安電廠長期以“六式”動態(tài)法進行監(jiān)督；**電廠構(gòu)建“重點監(jiān)督、管理監(jiān)督、過程監(jiān)督、源頭監(jiān)督、責(zé)任監(jiān)督”立體監(jiān)督方式；**溪電廠推行常態(tài)巡視監(jiān)督機制；金湖公司建立企業(yè)重點工作業(yè)務(wù)流程管理監(jiān)察機制。五是發(fā)揮審計監(jiān)督作用。系統(tǒng)各單位積極開展了基建工程跟蹤審計、內(nèi)控制度專項審計、技改大修實施情況專項審計等。**年公司下達、督促整改審計意見×××條，完成了所屬單位2位領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟責(zé)任的審計。六是繼續(xù)發(fā)揮信訪舉報的監(jiān)督主渠道作用。公司**年收到信訪舉報×××件，基層各單位收到信訪舉報×××件，舉報屬實的均按照相關(guān)規(guī)定進行了處理。

(三)圍繞糾正不正當(dāng)交易行為，認真開展治理商業(yè)賄賂專項工作。

公司黨組以規(guī)范企業(yè)經(jīng)營管理為目標(biāo)，突出過程控制、檢查督導(dǎo)和整改提高等“五個步驟”，積極推動治理商業(yè)賄賂專項工作的深入開展，專項工作取得了階段性成果。

一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。5月份，公司及時成立治理商業(yè)賄賂專項工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、制定了專項工作實施方案、不正當(dāng)交易行為自查自糾工作方案。×××個基層單位均相應(yīng)成立專項工作機構(gòu)，制定工作方案，并把目標(biāo)層層分解，層層落實。

二是突出營造氛圍。系統(tǒng)各單位開展了形式多樣的專項工作宣傳教育活動。如舉辦特崗人員簽名拒賄活動、舉辦治理商業(yè)賄賂和預(yù)防瀆職犯罪講座、開展治理商業(yè)賄賂法律知識學(xué)習(xí)會等形式,進一步加強了反商業(yè)賄賂宣傳教育。公司創(chuàng)建并編輯了8期《專項工作簡報》、設(shè)立專項工作網(wǎng)頁。各單位在公司媒體上發(fā)表治理商業(yè)賄賂稿件共147篇，在《集團公司治理商業(yè)賄賂專項工作簡報》共上稿16篇，名列集團公司系統(tǒng)各單位前三名。

三是嚴格過程控制。6月份，公司組成專項工作調(diào)研組，先后赴廈門、華安、南靖、可門等電廠，深入基層開展調(diào)查摸底工作。7月初,公司調(diào)研組配合集團公司檢查組，赴永安、**溪、**等電廠進行專項工作檢查。7月中旬，公司召開黨組擴大會議進一步部署專項治理工作。9月份公司召開系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項工作情況匯報會，推進治理商業(yè)賄賂工作。

四是強化自查自糾。系統(tǒng)各單位緊緊圍繞“工程建設(shè)和招投標(biāo)、燃料和設(shè)備物資采購、產(chǎn)權(quán)交易和資產(chǎn)重組、關(guān)聯(lián)交易”四大領(lǐng)域以及×××個自查自糾重點環(huán)節(jié)開展工作，采取了自查、互查、核查相結(jié)合的方式查找問題。公司在自查自糾的每一個階段均擬定一個工作細則，指導(dǎo)、促進基層單位做好自查自糾。各企業(yè)結(jié)合實際情況，發(fā)放自查表和調(diào)查表×××份，參與自查自糾的重點崗位人員×××人，自查出問題×××個，制定整改和預(yù)控措施×××條。

五是對癥進行整改。公司各部門本著標(biāo)本兼治、綜合治理的原則，針對查擺出的問題和制度上存在的缺陷，先后下發(fā)了公司《工程建設(shè)造價管理辦法》、《技改、檢修項目招標(biāo)管理規(guī)定》、《工程建設(shè)管理監(jiān)督程序》、《基建項目財務(wù)管理辦法》等文件。據(jù)統(tǒng)計，系統(tǒng)各單位通過開展治理商業(yè)賄賂工作，新建制度×××個，修訂完善制度×××個。

(四)圍繞提高企業(yè)經(jīng)營管理水平，努力發(fā)揮效能監(jiān)察工作作用

系統(tǒng)各單位認真按照上級的要求和部署，抓好年度效能監(jiān)察的選題立項、制定方案、組織實施、落實整改、總結(jié)歸檔等工作，有步驟、分階段地開展效能監(jiān)察，進一步改善企業(yè)管理，提高企業(yè)效能。

一是在系統(tǒng)內(nèi)全面開展不良資產(chǎn)管理效能監(jiān)察。各單位通過監(jiān)督檢查不良資產(chǎn)管理制度是否健全、落實；監(jiān)督檢查不良資產(chǎn)處置工作是否規(guī)范、有效；監(jiān)督檢查不良資產(chǎn)過錯責(zé)任是否認定、追究等，進一步加強公司系統(tǒng)不良資產(chǎn)的監(jiān)督管理。如：**溪、永安、**等廠建立健全《資金管理》、《賬銷案存資產(chǎn)管理辦法》、《不良資產(chǎn)過錯責(zé)任認定追究辦法》等預(yù)防不良資產(chǎn)產(chǎn)生的制度。公司監(jiān)察審計部還配合集團公司不良資產(chǎn)管理效能監(jiān)察檢查組對**溪、永安、**等電廠進行檢查，并對整改情況進行跟蹤，進一步推動不良資產(chǎn)管理后續(xù)工作的深入開展。

二是在系統(tǒng)內(nèi)廣泛開展“精細管理、穩(wěn)健經(jīng)營、項目發(fā)展”效能監(jiān)察。分三個方面九個子項細化效能監(jiān)察項目，著重在燃料、檢修技改、群眾關(guān)心的熱點問題上，在財務(wù)、物資、經(jīng)濟合同和在建工程項目管理等方面認真開展效能監(jiān)察。如華安、貢川等廠著力于檢修技改、物資管理方面開展效能監(jiān)察工作，進一步打造精細管理等。全年各單位效能監(jiān)察共選題立項×××個，挽回經(jīng)濟損失×××萬元，提出監(jiān)察建議×××條，做出監(jiān)察決定×××個。

總結(jié)分析**年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作，我們?nèi)〉玫闹饕尚Э蓺w納為：一是公司黨組和系統(tǒng)各級黨委、紀(jì)委高度重視、組織到位、執(zhí)行有力，全面完成了集團公司黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，進入了集團公司優(yōu)秀等次行列，促進了公司健康發(fā)展。二是公司系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作的系統(tǒng)性、規(guī)范性得到加強。各單位普遍梳理和修訂了紀(jì)檢監(jiān)察工作制度，使企業(yè)內(nèi)控制度更加完善；普遍建立健全紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)及人員設(shè)置，初步形成了高效工作體系。三是逐步構(gòu)建了廉潔文化體系和“四大機制”(即自律機制、防范機制、監(jiān)督機制、工作機制)，實施常態(tài)管理，營造了廉潔從業(yè)氛圍，樹立了公司廉潔形象。但是還存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)：一是規(guī)章制度的執(zhí)行力還不完全到位，監(jiān)督管理尚存在薄弱環(huán)節(jié)；二是個別單位執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的自覺性還不夠；個別黨員干部遵紀(jì)守法、廉潔自律的意識還不夠牢靠；三是個別單位開展效能監(jiān)察、招標(biāo)監(jiān)督等工作還不夠規(guī)范。

二、**年主要工作任務(wù)

**年是公司實施“十一五”規(guī)劃的重要一年，也是公司系統(tǒng)全面實現(xiàn)構(gòu)建懲防體系階段性目標(biāo)的關(guān)鍵之年。隨著電力市場化運作的推進，公司面臨“全面履行三大責(zé)任、全面提升三大業(yè)績”的新形勢、新任務(wù)以及內(nèi)部經(jīng)濟成分、組織形式、運作關(guān)系、用工制度和分配方式多樣化等新的情況、新的問題，這都給黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作帶來新的挑戰(zhàn)。中央紀(jì)委第七次全會和**總書記的講話不僅為深化公司黨風(fēng)廉政建設(shè)指明了方向，也把領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)提到了前所未有的高度；集團公司黨組對“四個安全”工作的高度重視，曹總、遲組長在集團公司**年紀(jì)檢監(jiān)察工作會議上的一系列重要講話，以及公司黨組書記、總經(jīng)理黃憲培在紀(jì)檢監(jiān)察工作會議上的講話，對公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作提出了新的要求。這些都是我們理直氣壯開展紀(jì)檢監(jiān)察工作的依據(jù)。

**年公司紀(jì)檢監(jiān)察工作的指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹中紀(jì)委第七次全會精神、中央企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作會議、省紀(jì)委第二次全會和集團公司紀(jì)檢監(jiān)察工作會議精神，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的戰(zhàn)略方針，以“三抓三強化”為抓手，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，加快推進教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，為公司又好又快發(fā)展提供堅強的政治保障。

**年公司紀(jì)檢監(jiān)察工作的總體思路歸納為：“三抓三強化”。

“三抓”即：抓領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)；抓企業(yè)效率和效益的提升；抓監(jiān)督工作程序化建設(shè)。

“三強化”即：強化廉潔文化建設(shè)；強化紀(jì)檢監(jiān)察能力建設(shè)；強化懲防體系建設(shè)。

通過“三抓三強化”的實施，全面完成黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任指標(biāo)、全面完成深化懲防體系階段性工作，確保公司黨風(fēng)廉政建設(shè)繼續(xù)保持集團公司優(yōu)秀等次，為公司的生產(chǎn)安全、政治安全、經(jīng)濟安全、形象安全提供政治保障。<圍繞上述工作指導(dǎo)思想和思路，必須抓好以下七項重點工作：

(一)加強作風(fēng)建設(shè)，促進各級領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)。

**總書記在中央紀(jì)委第七次全會指出“領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是黨的建設(shè)的一項戰(zhàn)略任務(wù)，必須常抓不懈。”大力加強各級領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)，不斷促進領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，是公司黨組當(dāng)前和今后一個時期的一項重要任務(wù)。

一要繼續(xù)抓好“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動，大力倡導(dǎo)八個方面的良好風(fēng)氣。公司系統(tǒng)各級黨委紀(jì)委要切實負起責(zé)任，把領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)作為“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動的重點工作來抓，全面部署，狠抓落實。要按上級的要求，于近期增開一次專題民主生活會。年內(nèi)，按集團公司的要求以《實施細則》為主要內(nèi)容，采用閉卷考試的形式抽查領(lǐng)導(dǎo)人員對廉潔從業(yè)知識的掌握情況。

二要進一步加強黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的監(jiān)督檢查。各級紀(jì)委要認真抓好《黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)實施細則(試行)》的落實，嚴格執(zhí)行集團公司《領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)承諾抵押金管理暫行辦法》，認真落實領(lǐng)導(dǎo)人員報告?zhèn)€人事項的規(guī)定和“三項談話”制度，繼續(xù)加強對中心組學(xué)習(xí)會、民主生活會、“三重一大”、廠務(wù)公開等制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

三要堅持開展述廉評廉工作。按照集團公司的要求研究制定貫徹執(zhí)行國資委《關(guān)于在中央企業(yè)開展述廉評廉工作的意見》，充分發(fā)揮民主監(jiān)督的作用，使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部始終保持積極向上的精神和良好作風(fēng)。

(二)深化懲防并舉，不斷加大源頭治理力度。

今年，要繼續(xù)把貫徹落實《實施綱要》作為工作重點抓緊抓好，扎實推進教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系建設(shè)，著力構(gòu)建企業(yè)杜絕違法、部門(車間)控制違紀(jì)、班組預(yù)防違規(guī)的三級預(yù)控機制，為實現(xiàn)公司“1348”目標(biāo)提供保證。

一要結(jié)合實際提出今年構(gòu)建懲防體系的工作任務(wù)，制定具體措施分階段、有步驟地推進，使構(gòu)建懲防體系工作與公司深化改革同步進行。

二要繼續(xù)把制度建設(shè)貫穿于公司全面提升“三大業(yè)績”的各項工作之中，形成科學(xué)有效、精簡管用的制度體系。

三要認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，進一步建立黨政“一把手”是第一責(zé)任人、班子副職是直接責(zé)任人、紀(jì)檢監(jiān)察是關(guān)鍵責(zé)任人的“三個責(zé)任人”意識，明確各主體責(zé)任；進一步量化責(zé)任目標(biāo)，層層簽訂責(zé)任書，確保完成公司黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任指標(biāo)；進一步抓好責(zé)任考核，堅持對各單位落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況進行半年檢查、年終考核；進一步對違反公司黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定的單位實施責(zé)任追究，維護責(zé)任制的嚴肅性。四要加強過程指導(dǎo)，強化監(jiān)督檢查，著力推動系統(tǒng)各單位構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系取得成效。

(三)培育廉潔文化，努力提高拒腐防變能力。

要在總結(jié)去年廉潔文化建設(shè)年活動的基礎(chǔ)上，精心組織開展“六個一”廉潔文化活動，實施“三進工程”，推動廉潔文化再上新臺階。

一要推廣公司廉潔文化理念體系。公司目前已初步形成具有華電福建特色的廉潔文化理念體系，并將在公司系統(tǒng)推廣。各單位要在此基礎(chǔ)上，把企業(yè)在長期發(fā)展歷程中形成的先進的價值觀念、良好傳統(tǒng)習(xí)慣、可貴經(jīng)驗做法融入具有本單位特色的廉潔文化體系。

二要擴大廉潔文化輻射面。組織開展以“廉潔誠信做人，依法規(guī)范經(jīng)營”為主題的“六個一”廉潔文化活動，增強廉潔文化的滲透力，充分發(fā)揮文化力在拒腐防變中的重要作用。

三要堅持不懈抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)教育。以構(gòu)建廉潔從業(yè)“大宣教”格局為目標(biāo)，采取“三結(jié)合”措施(即集中教育與自我學(xué)習(xí)相結(jié)合、正面教育與反面警示相結(jié)合、節(jié)前教育與日常教育相結(jié)合)，努力形成以廉為榮、以貪為恥、遵紀(jì)守法、誠信從業(yè)的良好風(fēng)氣。

(四)推行程序化監(jiān)督，完善權(quán)力運行監(jiān)控機制。

要在實施公司《工程建設(shè)管理監(jiān)督程序》、《招標(biāo)監(jiān)督工作程序》的基礎(chǔ)上，進一步推進監(jiān)督工作程序化建設(shè)，不斷加強企業(yè)內(nèi)部管理、降低成本、提高“兩效”，進一步提升公司經(jīng)營管理水平。

一要建立并大力實施《效能監(jiān)察工作程序》、《火電廠燃煤管理監(jiān)督程序》、《大修技改管理監(jiān)督程序》、《查辦案件工作程序》等監(jiān)督制度，嚴格監(jiān)督程序，堅決按章辦事，強化各項工作的事前、事中、事后監(jiān)督。

二要繼續(xù)深入開展治理商業(yè)賄賂工作，組織召開基建單位預(yù)防職務(wù)犯罪工作座談會，建立《公司認定和處置嫌疑腐敗行為的規(guī)定》，進一步探討治理商業(yè)賄賂的長效機制。

三要創(chuàng)新巡視監(jiān)督工作，落實好巡視工作制度。重點抓好領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)、“三重一大”執(zhí)行情況、規(guī)章制度執(zhí)行情況、領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律情況、效能監(jiān)察開展情況、落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等工作的巡視監(jiān)督。

四要加強對重點崗位人員的監(jiān)督檢查，要以決策和執(zhí)行為重點環(huán)節(jié)，以人、財、物的管理為重點領(lǐng)域，采取有力措施，及時發(fā)現(xiàn)和糾正經(jīng)營管理中出現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)行為。

五要推行否決制和票決制，否決制是指對無章可循、有章不循、有令不行、有禁不止等違反制度的現(xiàn)象和行為，對發(fā)生案件的單位和個人，在評先評優(yōu)、交流任用、考核獎勵等方面堅決實行一票否決。票決制是指探討在“三重一大”等一些重點領(lǐng)域的重大決策中適時試行投票表決制，防止獨斷專行。

(五)重視信訪舉報，嚴格依紀(jì)依法查辦案件。

公司系統(tǒng)各級黨委、紀(jì)委要重視群眾信訪舉報反映出來的問題，講究政策和策略，采取有效措施，妥善化解矛盾，認真解決問題，維護公司穩(wěn)定。

一要充分發(fā)揮信訪舉報的主渠道作用，堅持黨委對信訪和辦案工作的領(lǐng)導(dǎo)，努力把信訪舉報處理在基層現(xiàn)場、解決在萌芽狀態(tài)，營造維護企業(yè)穩(wěn)定的良好環(huán)境。

二要認真落實公司《查辦案件工作程序》，對于重要的信訪事件和案件，要及時向省公司匯報，及時與所在地司法機關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)取得聯(lián)系，掌握案件查辦情況，配合做好相關(guān)工作。

三要推行“一案雙查雙報告”制度，在查清事實的同時，查清違規(guī)違紀(jì)原因和有關(guān)人員責(zé)任；在報告核查處理情況的同時，報告整改措施和建議。推行“說清楚”制度，堅持“大事查清、小事說清、沒事澄清”的說清楚原則。

(六)拓展效能監(jiān)察，持續(xù)提高經(jīng)營管理成效。

公司系統(tǒng)各單位要按照去年公司效能監(jiān)察工作座談會提出的“準(zhǔn)確定位、服務(wù)大局、主動融入、提高‘兩效''''''''”的16字方針，進一步強化效能監(jiān)察工作，在提高企業(yè)“效率、效益”方面下功夫，持續(xù)提高經(jīng)營管理成效。

一要開展對企業(yè)管理效率的監(jiān)察。公司系統(tǒng)各機關(guān)本部，尤其公司機關(guān)本部要加強作風(fēng)建設(shè)，以科學(xué)決策、規(guī)章制度執(zhí)行力、辦事效率為監(jiān)督重點環(huán)節(jié)，向精細管理要效率。

二要開展對企業(yè)經(jīng)營效益的監(jiān)察。火電廠要重點開展燃煤管理的效能監(jiān)察，按照公司將下發(fā)的《火電廠燃煤管理監(jiān)督工作程序》，重點圍繞檢斤檢質(zhì)和采制化程序中執(zhí)行制度情況，以及燃料二次費用、關(guān)聯(lián)交易等情況進行監(jiān)督。水電廠按照公司將下發(fā)的《大修技改管理監(jiān)督工作程序》，重點開展大修技改工程項目和節(jié)水增發(fā)電量的效能監(jiān)察，杜絕粗放管理和人為因素對節(jié)能降耗指標(biāo)的影響。基建單位要按照公司《工程建設(shè)管理監(jiān)督程序》、《招標(biāo)監(jiān)督工作程序》有關(guān)規(guī)定，對重點環(huán)節(jié)和重點部位進行效能監(jiān)察。

三要加大執(zhí)行“監(jiān)察整改書”的力度，對不按公司規(guī)章制度執(zhí)行的單位，下發(fā)監(jiān)察整改書要求限期整改。四要舉辦效能監(jiān)察成果會，評選效能監(jiān)察優(yōu)秀成果，總結(jié)推廣公司系統(tǒng)效能監(jiān)察工作方面的典型經(jīng)驗。

(七)強化能力建設(shè)，提升紀(jì)檢監(jiān)察工作水平。

要以提高紀(jì)檢監(jiān)察工作水平為著力點，進一步加強紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)和干部隊伍的作風(fēng)建設(shè)、能力建設(shè),不斷適應(yīng)公司系統(tǒng)反腐倡廉新形勢的要求。

一要繼續(xù)落實集團公司黨組[**]111號文件和省公司關(guān)于建立健全公司系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)和人員設(shè)置的規(guī)定，抓好紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)設(shè)置和專職紀(jì)檢監(jiān)察干部配備工作，確保足夠的監(jiān)督力量，以便適應(yīng)日益繁重的紀(jì)檢監(jiān)察工作任務(wù)。

二要加強紀(jì)檢監(jiān)察干部的作風(fēng)建設(shè)，組織紀(jì)檢監(jiān)察干部帶頭學(xué)習(xí)貫徹中紀(jì)委第七次全會精神，把思想和行動統(tǒng)一到公司加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的總體部署和各項要求上來。

三要按照集團公司要求積極開展“爭做企業(yè)生產(chǎn)安全、政治安全、經(jīng)濟安全、形象安全的忠誠衛(wèi)士”主題實踐活動，爭做八個方面良好風(fēng)氣的模范實踐者和積極推動者。

四要加強能力建設(shè)，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察工作研究會的作用，組織開展業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)班和紀(jì)檢監(jiān)察工作理論研討，進一步提高紀(jì)檢監(jiān)察干部有效監(jiān)督權(quán)力運行的能力，依法執(zhí)紀(jì)依法辦案的能力，協(xié)助總經(jīng)理(廠長)履行經(jīng)營管理職責(zé)的能力，協(xié)助黨組(黨委)加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的能力。

同志們，新的一年，新的要求，新的責(zé)任，新的開始。讓我們在公司黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認真貫徹中紀(jì)委第七次全會、中央企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作會議、省紀(jì)委第二次全會和集團公司**年紀(jì)檢監(jiān)察工作會議精神，緊緊圍繞公司“1348”中心工作和“三抓三強化”的紀(jì)檢監(jiān)察工作要求，堅定信念、奮發(fā)有為，為推進公司又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻！