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為全面建設小康社會而努力奮斗

——在共青團桓仁滿族自治縣中國教育資源網絡優勢，共為青年提供就業崗位4000余個，幫助近500名青年實現了就業再就業。針對我縣大中專畢業生回鄉就業情況，為解決政府就業壓力，深入開展了“青年學子創業行動”，通過青年學子創業典型的帶動，使我縣的大部分大中專畢業生進一步解放了思想，更新了觀念，不等不靠，自主創業，通過創業實現了就業。團縣委先后4次組織各行業優秀青年赴山東等地考察學習，引導青年解放思想、開闊視野、理清思路，進一步增強了青年創業的熱情。隆重舉辦了“飛揚的青春”百名域外來桓工作大學生聯誼會活動，增進了大學生之間的溝通與友誼，激發了大學生們認識桓仁、熱愛桓仁、建設桓仁的真摯情感。各級團隊組織通過開展法律講座、知識競賽、少年法庭、警校共建、遠離網吧等多種宣傳教育活動，大力配合有關部門宣傳和普及《未成年人保護法》和《預防未成年人犯罪法》，深化“優秀青少年維權崗”創建活動和青少年自護教育活動，切實維護了青少年的合法權益。深入開展了中小學生夏令營體驗教育活動、青少年新世紀讀書計劃、五自教育、雛鷹行動、新世紀我能行體驗教育活動、中學生素質拓展計劃，有效促進了青少年身心健康成長。不斷強化青少年校外教育工作，縣青少年宮的校外教育功能得到了充分發揮，培訓音樂、美術、舞蹈等專業學員1萬余人次，有600多人在市級以上各類大賽中獲獎，青少年宮成立的少兒藝術團在建宮十周年文藝匯演、希望工程募捐演出等活動中充分展示了校外育人的效果。大力推進希望工程、愛心助學活動，籌資155.3萬元，建設希望小學4所，改善了17所小學的辦學條件，救助貧困學生2320名（其中大學生267名，中小學生2053名），并爭取希望書庫4個，高考輔導教材700套，團縣委獲得了市希望工程突出貢獻獎，被中國青少年發展基金會授予希望工程建設獎。

（五）五年來，全縣共青團組織始終堅持黨建帶團建，團的自身建設邁上了新臺階。堅持黨建帶團建，團的各項規章制度進一步健全和完善。扎實推進“五四紅旗團委”的創建工作，32個團委被中央、省市級團組織授予“五四紅旗團委”榮譽稱號，86名團干部被評為省、市、縣級優秀團干部。加大了對基層團組織工作目標考核力度，基層團組織的創新意識和爭先意識有所增強。積極推進團建創新工程，拓展團建領域，加大了非公有制經濟組織的團建力度，延伸青年工作手臂，依托農村同業青年聯合會開展農村青年中心創建試點工作，有效擴大了團組織的覆蓋面。高度重視學校團建工作，召開了中學團建現場經驗交流會。規范團員管理工作，增強團員意識，加強團前培訓，嚴把團員入口關，五年間全縣共發展新團員11241人，團員人數發展到14068人。加大團干部隊伍培訓力度，全縣各級團組織共舉辦團干部理論學習和業務知識培訓班160期，培訓團干部4000余人次，團干部的理論水平和業務水平得到了普遍提高。切實加強推優入黨工作，有895名優秀團員經團組織推薦加入了黨組織。充分發揚“全團帶隊”的傳統，少先隊工作扎實推進。團縣委被評為遼寧省團建工作先進縣，并連續五年被團市委評為年度工作考核優勝單位。

通過五年的探索實踐，我們的基本經驗是：

——只有堅持以馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，才能使共青團組織牢牢把握正確的政治方向，始終走在時展的前列。

——只有堅持站在全局的高度，圍繞黨政中心大局來定位、謀劃和部署團的工作，組織和帶領廣大青年為促進改革發展穩定貢獻力量，才能永葆共青團組織的生機和活力。

——只有堅持代表青年利益，把黨對青年的希望同青年的愿望結合起來，竭誠為青年的成長成才服務，才能贏得青年的信賴和支持，不斷提高團組織的吸引力和凝聚力。

——只有堅持黨建帶團建，以改革的精神加強和改進團的自身建設，才能不斷擴大團組織的覆蓋面，增強團組織的戰斗力，推動團的事業健康快速發展。

——只有積極爭取社會支持，整合社會資源，服務社會發展，才能不斷擴大團組織的社會影響力。

我們深知，全縣共青團事業的發展和青年的進步成長，離不開縣委和團市委的正確領導，離不開各級領導的重視和關懷，離不開社會各界的大力支持和熱情幫助，離不開所有新老團干部和廣大團員青年的艱苦奮斗和共同努力。在此，請允許我代表共青團桓仁滿族自治縣中國教育資源網絡優勢，加強與發達地區團組織、高等院校團組織的聯系，積極向外界宣傳桓仁，推介桓仁，吸引外地企業尤其是青年企業家來桓投資，并幫助投資者創造寬松的投資環境。廣泛聯系省內外共青團組織到桓仁開展夏令營、旅游觀光等活動，組織我縣優秀青年赴發達地區參觀考察，促進與發達地區間的交流與合作，并有計劃地推出一些載體，有針對性地開展招商引資和旅游促銷活動。同時，通過未成年人活動場所建設、希望工程等項目，積極向上級有關部門爭取無償資金投入。

5、因勢利導，全面實施青年創業行動。青年是整個社會力量中最有朝氣、最富創造性的群體，各級團組織要以增強青年創業意識、培育青年創業精神、提高青年創業能力為重點，激勵青年自主創業。鼓勵和扶持有條件、有實力的青年到中國教育資源網吧”，實施青少年網絡文明行動，大力推進青少年新世紀讀書計劃，創建青少年書屋，幫助青少年文明生活、健康成長。充分發揮中學團校、業余黨校的育人作用。加大團干部和少先隊輔導員培訓力度。積極探索新形勢下加強和改進青少年思想道德建設的新途徑、新載體、新辦法，把青少年思想道德建設貫穿到團的各項工作之中。

2、大力加強青少年文化建設。以參與企業文化、校園文化、社區文化、鄉村文化和網絡文化建設為重點，開展豐富多彩的群眾性青少年文化活動，打造一批“青字號”文化品牌，引導青年文明從業、健康生活。引導企業青年圍繞企業發展開展主題鮮明的文化活動，樹立企業形象，增強企業凝聚力和核心競爭力，努力提升企業文化；廣泛開展校園文化藝術節活動，營造生動活潑、健康向上、寓教于樂的校園文化；以“青年文明社區”創建活動為載體，大力開展“社區青少年大家樂”活動，參與社區文化建設；大力開展鄉村青年文化節活動，加強農村青年文化活動陣地建設，活躍和豐富農村青年的文化生活；引導青少年“文明上網、上文明網”，做網絡文明使者，倡導健康的網絡文化。教育和引導青少年繼承優秀傳統文化。爭取黨政和社會支持，切實加強團屬青少年校外教育活動陣地建設，發揮其在繁榮青少年文化中的積極作用。各級團組織要結合重大節慶日和重大事件紀念日，積極組織開展青年文化展示活動，激發青少年的想象力和創造力，為促進青年文化人才脫穎而出創造條件。引導、鼓勵青少年及青年文化工作者創作出更多更好的健康向上的文化藝術作品，并用優秀的作品凝聚青少年，陶冶青少年思想道德情操，豐富青少年精神世界。要及時掌握青年文化動態，關注青年文化熱點，引導和支持青年在追求時尚、創造時尚的過程中引領健康文明的潮流。

3、倡樹社會文明新風

——扎實推進青年志愿行動。進一步拓展志愿服務項目，廣泛動員、組織青年參與扶貧開發、環境保護、植樹造林、社區建設、搶險救災等領域的志愿服務。組織開展“建設和諧桓仁，萬名青年志愿者在行動”主題實踐活動，以老年人、未成年人等社會弱勢群體為服務重點，切實提供志愿服務。要完善青年志愿者注冊制度，建立運行機制，制定志愿者發展規劃，不斷擴大志愿者隊伍，全力打造志愿服務品牌。

——深化青年文明號行動。以窗口服務行業道德規范建設為重點，深入開展“青年文明號信用建設示范行動”及“建和諧桓仁，青年文明號在行動”、“做誠信青年，建信譽桓仁”等主題實踐活動。樹立崗位文明典型，培育行業、區域青年文明集體，形成整體聯動的青年文明號建設格局。要加強對青年文明號的動態管理、監督與考核，不斷擴大青年文明號的社會影響力。

——進一步推進希望工程、愛心助學、維護青少年合法權益等項工作。加大希望工程資助力度，強化希望工程資金的使用、管理和監督，繼續深入實施“大學生助學行動”，創新資助方式、擴大資助規模，充分動員社會各界力量幫助貧困家庭的子女順利完成學業。加大對青少年弱勢群體，尤其是對殘疾青年及下崗失業青年的關注力度，結成幫扶對子，切實有效地幫助他們解決實際困難。高度重視青少年權益保護及預防未成年人犯罪工作，深化“優秀青少年維權崗”創建，健全青少年維權工作網絡，結合“四五”普法工作，在青少年中廣泛開展普法教育，增強青少年的法律意識，提高青少年守法的自覺性，教育引導青少年努力維護社會穩定。

（四）以改革的精神，加強和改進團的自身建設

一是加強團的基層組織建設。進一步深化“黨建帶團建”工作，各級團組織要主動爭取把團的基層組織建設納入黨的基層組織建設的總體布局，統一研究、統一規劃、統一部署、統一落實，以黨的基層組織建設的總體部署來指導基層團建工作。堅持用黨的思想、組織、作風、干部隊伍與班子建設的新成果，來指導、規范基層團組織的各項工作。繼續深化“五四紅旗團委”創建工作，帶動團的基層組織整體活躍。適應新形勢，按照有利于聯系青年，有利于增強企業活力，有利于整合力量的原則，不斷加強非公有制經濟組織的團建工作。

二是以作風建設為重點，大力加強團干部隊伍建設。要積極爭取各級黨組織的支持，配齊配強團的班子。加強團干部教育培訓工作，把學習貫徹“三個代表”重要思想、黨的十六大和十六屆四中全會精神及團的業務知識作為團干部教育培訓工作的主要內容，進一步提高團干部的思想政治素質和整體業務水平；團干部要深入基層、了解青年，傾聽青年心聲，反映青年意見，要用良好的作風影響和帶動青年，用高尚的人格感召和凝聚青年。努力培養造就一支求真務實、堅強團結、開拓創新的“黨放心、青年滿意”的團干部隊伍。

三是以團員先進性教育為重點，加強團員隊伍建設。抓住中央在全黨開展保持共產黨員先進性教育的有利契機，在全縣團組織中深入開展以學習實踐“三個代表”重要思想為重要內容的增強、保持共青團員先進性教育活動，引導廣大團員增強光榮感和責任感，努力建設一支先進性強、模范作用突出的團員隊伍。做好團員管理工作，加強團前培訓，增強團員意識，在保證質量的前提下，加大團員發展力度，壯大團員隊伍。進一步完善推優入黨工作機制，不斷為黨組織輸送新鮮血液。

四是大力推進城鄉青年中心建設工作。充分發揮農村青年中心試點的帶動作用，大力推進城鄉青年中心建設，積極實現組織模式創新、活動載體創新、工作平臺創新，切實發揮青年中心在整合資源、聯系青年、服務青年、凝聚青年等方面的積極作用，努力將青年中心建設成為充滿生機活力的城鄉社區青年組織，建設成為聯系青年群眾的新型紐帶。新晨

五是發展壯大團的其他各項事業。要全力做好“全團帶隊”工作，主動為少先隊指方向、定思路、優環境，推動全縣少先隊工作的蓬勃發展；積極組建青年社團并充分發揮其在縣域經濟社會發展中的推動作用；團的調研工作要形成制度化；團的信息工作要實現網絡化；團辦實體要適應市場經濟的需求，深化改革，加快發展。

各位代表，同志們！青年是祖國的未來，民族的希望，讓我們在縣委和團市委的正確領導下，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，團結帶領全縣廣大團員青年，以更加飽滿的熱情、更加昂揚的斗志、更加蓬勃的朝氣，求真務實，艱苦奮斗，開拓進取，在桓仁全面建設小康社會的宏偉征程中譜寫出無悔于青春、無愧于時代的壯麗篇章！