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一,貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》情況
《綱要》**年4月20日頒布實施后,我局針對本系統(tǒng)一些工作人員依法行政的觀念淡薄,依法行政的能力和水平低下這一現(xiàn)象,分別制定了相應的工作方案,局黨組從“立黨為公、執(zhí)政為民“的高度,充分認識全面推進依法行政的必要性和緊迫性,真正地把依法行政作為政府動作的基本準則,并進一步提高了認識,明確了責任。局長作為本局推進依法行政工作的第一責任人,一級抓一級逐級抓落實,為此,我局成立了貫徹執(zhí)行《綱要》領(lǐng)導小組,結(jié)合本局實際,制定落實本綱要的具體辦法和配套措施,確定不同階段的重點,有計劃、分步驟地推進依法行動,做到五年有計劃、年度有安排,將本綱要的規(guī)定落到實處,同時,建立了行政執(zhí)法責任制,評議考核制和執(zhí)法過錯或錯案責任追究制,建立了行政機關(guān)工作人員學法制度。通過有針對性地開展依法行政培訓,教育,進一步提高執(zhí)法人員的法律素質(zhì),提高了他們知法、用法、護法的能力和水平,提高了他們嚴格依法行政維護國家和人民群眾的利益的責任感和使命感,自覺地做到秉公執(zhí)法。在實際工作中全系統(tǒng)工作人員通過轉(zhuǎn)變觀念和轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式,按照依法行政六個基本要求,進一步規(guī)范執(zhí)法行為,強化執(zhí)法監(jiān)督,有序穩(wěn)步開展依法行政工作。同時,在社會上營造良好的環(huán)境,有利于將全面推進依法行政建立在更加廣泛深厚的群眾基礎(chǔ)上,采取各種形式,加強普法和法律宣傳,增強全社會尊重法律,積極引導公民、法人和其他組織依法維護自身權(quán)益,逐步形成與建設(shè)法治政府相適應的良好社會氛圍。
二徹落實《行政許可法》的情況
《行政許可法》頒布實施后,局領(lǐng)導高度重視,責成人事,法制機構(gòu)組織全系統(tǒng)人員集中學習,在學習中做到時間,人員、內(nèi)容三落實,人人有心得不但每條每項要深刻理解,還要入腦入耳入心,與此同時,在社會上也進行了廣泛的宣傳,并在縣電視臺作專題報道,截止到今年10月底,我局共制作懸掛條幅56幅,發(fā)放宣傳單3500×××多份,參考人員×××人,共舉辦培訓×××次,參加人員×××人次,平均成績85分以上,通過對行政許可法的學習和培訓,加快了全體工商行政管理人員對新形勢、新政策、新法律的學習掌握,提高了每一位公務員的法律素質(zhì)和業(yè)務知識。
我局作為行政許可的實施機關(guān),為了便于申請人提出申請,使申請材料符合行政機關(guān)的要求,將法律、規(guī)章、法規(guī)規(guī)定的有關(guān)行政許可的事項,依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交全部材料的目錄和申請書示范都在辦公場所公示,并把本機關(guān)的通信地址、聯(lián)系電話,具體受理行政許可的機構(gòu)及監(jiān)督電話予以公布。
對行政許可項目作了認真的清理,凡涉及行政許可項目的一律在行政服務大廳實行一站式辦公,一條龍服務,對待每一個申請人,服務人員都詳細說明和耐心解釋,在行政許可的檢查程序中,我局嚴格按照法定條件和程序?qū)彶椋瑢ι暾埲颂峤坏纳暾埐牧鲜欠颀R全是否符合法定形式,我局不但在實體上守法也要在程序上守法,對重大的行政許可事項,由局領(lǐng)導集體研究決定。
我局執(zhí)行行政許可制度后,申請人少跑許多趟子,節(jié)省了人力物力財力,我局也提高了很多行政效率,樹立了形象,“窗口單位”也成了方便企業(yè),服務商戶的綠色通道。
三、執(zhí)法辦案中實施行政強制措施情況
今年以來截止到10月份,我局執(zhí)法案件數(shù)為×××件,其中依法實施強制措施案件數(shù)為×××件。在實施行政強制措施時,都以縣局名義進行實施,經(jīng)過縣局主要行政負責人審批,我局建立了實施強制措施包括審批和解除制度,對查封扣押物品的保管、登記都詳細建立了規(guī)章制度。在采取行政強制措施的都有法定依據(jù),填寫文書時適用條款準確、具體、清楚,扣留、封存財物所涉及的物品的品種數(shù)量、型號都準確詳細,在法定時限內(nèi)作出處理。
四、清理執(zhí)法案件情況
我局根據(jù)省局**工商(**)147號文精神,按照文件規(guī)定的清理范圍和“誰辦理、誰清理”的原則,結(jié)合“清理的重點和步驟”在認真領(lǐng)會文件精神的基礎(chǔ)上,落實人員,集中時間,集中精力做好執(zhí)法案件清理工作。
我局總結(jié)執(zhí)法辦案工作中的經(jīng)驗和做法,及時糾正執(zhí)法辦案工作中的錯誤或不當行為,進一步加強執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范執(zhí)法行為,提高執(zhí)法水平,保證案件質(zhì)量。
經(jīng)過清理,發(fā)現(xiàn)存在自理不當?shù)陌讣小痢痢良`反程序的有兩件,文書不規(guī)范的有×××件,證據(jù)不足的有×××件,沒有發(fā)現(xiàn)制作虛假案件。
存在的問題及下步工作打算
一、個別工商所執(zhí)法人員依法行政觀念比較淡薄,依法行政的能力和水平有待進一步提高
二、在行政許可方面,由于地方政府急于招商引資,干預了對申請人提交的申請材料的審查。
三、在實施強制措施工作中,遇到殘疾人、艾滋病人的無理阻礙。
四、案件處罰決定下達后,執(zhí)行程序繁鎖,時間長,罰款很難足額到位。
在今的的執(zhí)法檢查工作中,我局一定要不斷總結(jié)經(jīng)檢,查找不足,認真貫徹省市局有關(guān)執(zhí)法檢查工作精神,進一步提高認識,加強領(lǐng)導,采取有效措施,突出在狠抓落實上下功夫,保證執(zhí)法檢查工作上新臺階。
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