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一、基本情況

這次政府統(tǒng)計巡查，共實地檢查了各縣（區(qū)）的20個縣直單位、10戶企業(yè)、23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。巡查組采取隨機抽選縣直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)，實地查看統(tǒng)計工作機構(gòu)、辦公場所、電腦、卷柜等必備辦公設施配備情況，檢查統(tǒng)計報表、臺帳、檔案管理、制度建設、工作人員落實情況；召開被檢查單位主要領(lǐng)導及業(yè)務人員參加的座談會，反饋檢查情況。實地檢查工作結(jié)束后，巡查組聽取了縣（區(qū)）政府統(tǒng)計工作情況匯報，向縣（區(qū)）政府分管統(tǒng)計工作的領(lǐng)導和統(tǒng)計部門負責人通報了情況，指出了存在的問題及差距，提出了改進和加強統(tǒng)計工作的意見和建議。

二、各縣（區(qū)）對重點巡查內(nèi)容落實情況

1、市政府《關(guān)于進一步加強統(tǒng)計工作的意見》（隴政發(fā)[]79號）文件，對各縣（區(qū)）統(tǒng)計部門的機構(gòu)、人員、經(jīng)費安排，都有明確的要求，體現(xiàn)了市政府對統(tǒng)計工作的高度重視和支持。徽縣、禮縣、康縣、武都區(qū)、兩當縣下發(fā)文件落實市政府的意見和要求。共性問題是：九縣（區(qū)）都存在統(tǒng)計人員、經(jīng)費不足，工作任務和工作力量、手段不相匹配，絕大部分縣沒有按轄區(qū)人口0.5元/人的標準落實統(tǒng)計事業(yè)費和信息化建設經(jīng)費。

2、按照全國、全省的統(tǒng)一部署，各縣（區(qū)）都全面展開了全國第二次經(jīng)濟普查前期工作。巡查發(fā)現(xiàn)縣際之間工作進展很不平衡。工作責任落實較好的有在辦公場所的落實、地圖制作和制度落實方面都有創(chuàng)新；文縣組織經(jīng)濟普查文藝宣傳隊下鄉(xiāng)演出；宕昌縣分管副縣長帶隊深入重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查；禮縣政府高度重視，部門配合較好。西和縣經(jīng)濟普查前期工作遲緩，經(jīng)費落實少。

3、統(tǒng)計執(zhí)法目標責任制落實不夠理想，尤其是統(tǒng)計違法案件查處工作不夠得力。

4、部門統(tǒng)計、企業(yè)統(tǒng)計和鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計基層基礎規(guī)范化建設，在專兼職人員配備、電腦等數(shù)據(jù)處理手段、辦公場所配置等方面，雖比往年有新進展，新老問題依然存在。部門統(tǒng)計工作，巡查中未發(fā)現(xiàn)非法報表，所抽查到的部門均能較好地執(zhí)行部門統(tǒng)計和政府統(tǒng)計部門共同制訂的各項制度，按要求填報表，但有些部門數(shù)據(jù)受到一定程度的行政干預，有些單位統(tǒng)計臺帳、檔案管理不夠規(guī)范。但同時也發(fā)現(xiàn)有些部門統(tǒng)計非常規(guī)范、有特色，如成縣水電局計財統(tǒng)計股，辦公室獨立，有2名專職統(tǒng)計員，而且臺帳、報表、檔案管理非常規(guī)范，自年至今的統(tǒng)計檔案完整存放在單獨設立的資料室，按索引、目錄查找非常方便，堪稱樣板。所抽查的企業(yè)，普遍重視企業(yè)內(nèi)部統(tǒng)計工作，盡管開展工作的形式多樣，但都把統(tǒng)計作為經(jīng)營決策和管理的重要環(huán)節(jié)來抓，并能在完成內(nèi)部統(tǒng)計任務的同時，按相關(guān)規(guī)定向政府統(tǒng)計部門報送有關(guān)報表。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作站建設，各縣（區(qū)）落實情況差別較大。絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作站是聯(lián)合型的，一般是兼職統(tǒng)計員，人員穩(wěn)定性、工作連續(xù)性較差，只有成縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站落實了3-5人的專職統(tǒng)計員。從形式上看，徽縣做得比較好，形成了由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長兼任統(tǒng)計工作站站長、專職統(tǒng)計人員任副站長的制度，通過組織人事部門發(fā)文，給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都配備了專職統(tǒng)計人員，更換了電腦、有專門的辦公場所。尤其是隨機抽選的栗川鄉(xiāng)統(tǒng)計站建設很有特色，在獨立的統(tǒng)計站辦公室，8個制度上墻，辦公設施齊備，統(tǒng)計檔案分類管理到16個行政村，在目前條件下是一個完整的樣板統(tǒng)計工作站。從內(nèi)容上看，成縣對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作站配備專職統(tǒng)計人員81名,并且由縣統(tǒng)計局對這些同志進行考核和管理，從根本上保證了鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計有自己的“腿”可依靠。在這次經(jīng)濟普查中，已有效地發(fā)揮了其獨特作用。

5、統(tǒng)計信息化建設，做的較好的有康縣、徽縣，目前已成為政府門戶網(wǎng)站的管理者，但運作經(jīng)費不足，影響了作用發(fā)揮。因受電信部門技術(shù)制約，統(tǒng)計網(wǎng)絡運行受到嚴重影響的是。市上要求各縣（區(qū)）統(tǒng)計信息在省統(tǒng)計局信息網(wǎng)上累計全年采用20條為達標。

三、需要縣（區(qū)）政府高度重視并抓緊解決的實際問題

1、按照《關(guān)于進一步加強統(tǒng)計工作的意見》（隴政發(fā)[]79號）的要求，落實《意見》中提出的有關(guān)機構(gòu)、人員、經(jīng)費等問題。人口、農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟三大普查已成為黨和國家掌握國情國力的重要依據(jù)，已成為政府的一項長期性工作，而目前全市成立了普查辦的只有武都區(qū)、徽縣、兩當縣和西和縣，其余縣報市編委待批。因此，請各縣（區(qū)）進一步明確認識，在抓緊設立普查辦的同時，盡快配備工作人員、辦公設施，安排辦公場所和工作經(jīng)費，以確保三大普查工作高效進行。

2、全國第二次經(jīng)濟普查工作，目前正處在單位清查清理的關(guān)鍵時期。但在巡查中發(fā)現(xiàn)，有些縣認識不到位，把經(jīng)濟普查這項涉及全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的系統(tǒng)工程當成統(tǒng)計部門的日常業(yè)務工作，放松了政府牽頭推動力度。各縣（區(qū)）要進一步落實經(jīng)濟普查責任，明確政府行為和相關(guān)部門責任，做好宣傳動員等各項工作。同時，請各縣（區(qū)）認真監(jiān)督，把已到位普查經(jīng)費管好用好，做到專項專用，不出問題。

3、市縣兩級統(tǒng)計專業(yè)報表上報有部分不及時，在巡查中了解到，造成報表不能及時報出的一個重要原因，是縣上對統(tǒng)計數(shù)據(jù)非常重視，但同時在領(lǐng)導手中傳閱、審核時間過長。統(tǒng)計報表的上報時限國家有統(tǒng)一規(guī)定，過時違法，影響全局匯總。請各縣（區(qū)）分管領(lǐng)導及時溝通、銜接，切實支持縣統(tǒng)計局的工作，保證各種統(tǒng)計調(diào)查依法依規(guī)進行，依法如期上報。

4、統(tǒng)計執(zhí)法檢查，有利于提高全社會依法統(tǒng)計意識，省上對此項工作單項考核，希望各縣（區(qū)）逐步建立一支專業(yè)統(tǒng)計執(zhí)法隊伍，嚴格落實統(tǒng)計執(zhí)法責任制，并能像徽縣一樣，由縣人大組織，每年定期或不定期地進行統(tǒng)計執(zhí)法檢查，加大統(tǒng)計執(zhí)法力度，提高統(tǒng)計質(zhì)量。

5、巡查發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門統(tǒng)計質(zhì)量不高的一個根本原因，是基層基礎建設不健全，場所、人員不夠穩(wěn)固、數(shù)據(jù)處理、傳輸手段落后，基層統(tǒng)計缺少堅強支撐。為此，市上為扭轉(zhuǎn)這一局面，在近期下發(fā)了《市統(tǒng)計基層基礎建設三年規(guī)劃（—年）》（隴市統(tǒng)[]48號），這是按照國家和省上要求加強全市基層基礎統(tǒng)計工作的一項重要舉措，請各縣（區(qū)）政府大力支持，認真落實，全面提升我市基層統(tǒng)計工作水平。