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戰(zhàn)海鄉(xiāng)下轄13個(gè)行政村，43個(gè)自然村，轄區(qū)總面積175平方公里，總?cè)丝?1518人，農(nóng)業(yè)人口11226人，耕地總面積58497畝，其中水澆地面積22028畝。按照國(guó)家最新貧困標(biāo)準(zhǔn)人均收入2300元測(cè)算，我鄉(xiāng)仍有貧困人口6376人，占農(nóng)業(yè)人口的56.8%，貧困人口占村人口60%以上的村有8個(gè)，占全鄉(xiāng)行政村總數(shù)的61.5%。為做好全鄉(xiāng)扶貧開(kāi)發(fā)工作，按照縣政府的安排，我鄉(xiāng)高度重視，認(rèn)真謀劃，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)全鄉(xiāng)扶貧工作，具體情況匯報(bào)如下。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)研究部署

一是強(qiáng)化認(rèn)識(shí)。為做好全鄉(xiāng)扶貧開(kāi)發(fā)工作，多次召開(kāi)鄉(xiāng)黨委會(huì)議研究部署，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，明確責(zé)任。二是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立了由政府鄉(xiāng)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，主管副職為副組長(zhǎng)的戰(zhàn)海鄉(xiāng)扶貧開(kāi)發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，為扶貧開(kāi)發(fā)工作提供了有力的組織保障。

二、強(qiáng)勢(shì)宣傳，營(yíng)造濃厚氛圍

充分利用廣播、標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放宣傳單等多種方式，在全鄉(xiāng)各村廣泛宣傳扶貧開(kāi)發(fā)工作的意義、措施和目標(biāo)。共發(fā)放各類(lèi)宣傳資料2750份，書(shū)寫(xiě)標(biāo)語(yǔ)13條，為扶貧開(kāi)發(fā)工作營(yíng)造了良好的氛圍。

三、立足實(shí)際，科學(xué)編制規(guī)劃

立足鄉(xiāng)村實(shí)際，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展、村莊空間布局等重點(diǎn)內(nèi)容，在深入走訪調(diào)研的基礎(chǔ)上，編制完成了全鄉(xiāng)扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃、重點(diǎn)村扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃圖及重點(diǎn)村分布圖。以此為藍(lán)圖，積極推進(jìn)全鄉(xiāng)扶貧工作有序開(kāi)展。

四、明確任務(wù)，狠抓扶貧攻堅(jiān)

（一）強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)扶貧。一是千座設(shè)施農(nóng)業(yè)大棚，打造“架豆之鄉(xiāng)”。經(jīng)過(guò)多年的探索，引導(dǎo)、扶持農(nóng)戶(hù)發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)是符合我鄉(xiāng)實(shí)際的產(chǎn)業(yè)扶貧新路子。今年通過(guò)大張旗鼓的宣傳發(fā)動(dòng)、深入細(xì)致的做群眾工作、提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)實(shí)施免費(fèi)安裝膜下滴灌、合作社運(yùn)營(yíng)訂單銷(xiāo)售、農(nóng)民“零風(fēng)險(xiǎn)”發(fā)展蔬菜大棚等措施，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民發(fā)展特色設(shè)施蔬菜的積極性。截至目前已建成“春秋式”蔬菜大棚545座。二是萬(wàn)畝節(jié)水膜下滴灌工程。在18公里張承高速連接線溝內(nèi)，北起頭號(hào)，南至水泉洼共6個(gè)行政村22個(gè)自然村實(shí)施7300畝膜下滴灌工程，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)種植蔬菜及甜菜，成為節(jié)水、高效示范區(qū)。該工程于5月1日開(kāi)工，截至目前挖渠75000米，已填埋管道35000米，預(yù)計(jì)5月15日前完成管道安裝及填埋工作，5月25日前完成鋪設(shè)滴灌帶及設(shè)備安裝等工作。

（二）強(qiáng)化基礎(chǔ)扶貧。村民活動(dòng)中心建設(shè)：爭(zhēng)取資金18萬(wàn)元完善大三眼井村民活動(dòng)中心，新建房屋9間，建設(shè)有村民活動(dòng)室、農(nóng)家書(shū)屋、遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)等，極大的滿足村民文化活動(dòng)需求。爭(zhēng)取資金35萬(wàn)元對(duì)腦包懷村現(xiàn)有村民活動(dòng)中心進(jìn)行改造升級(jí)，共整修房屋18間，建設(shè)有村“兩委”辦公室、活動(dòng)室、展覽室、農(nóng)家書(shū)屋、會(huì)議室等。目前，已完成前期摸底及規(guī)劃工作，計(jì)劃于5月下旬開(kāi)工。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：投資400萬(wàn)元對(duì)鄉(xiāng)政府駐地腦包懷村基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行改造，鋪設(shè)瀝青路面2500米，整修排水溝5000米，安裝路燈50盞，栽景觀樹(shù)500棵，硬化路邊便道5000㎡，修建文化墻200米，修建街道至鄉(xiāng)衛(wèi)生院水泥路60米、至中心小學(xué)水泥路190米，修建占地3000㎡的花園一處，配有健生器材，對(duì)街道兩側(cè)院墻進(jìn)行“穿衣戴帽”，對(duì)門(mén)面房牌匾進(jìn)行統(tǒng)一更換。該工程已于4月22日動(dòng)工，已完成整修街道兩側(cè)排水溝5000米，預(yù)計(jì)于6月中旬竣工。另外，“四清四化”活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，以樺皮嶺景區(qū)周邊村及鄉(xiāng)駐地腦包懷村為重點(diǎn)，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開(kāi)展以清垃圾、清雜物、清殘?jiān)珨啾诤吐氛稀⑶逦７浚G化、美化、亮化、凈化為主要內(nèi)容的農(nóng)村環(huán)境綜合整治活動(dòng)。累計(jì)清理垃圾260噸、雜物65噸，整修腦包懷街道兩側(cè)排水溝5000米，村莊通道綠化植樹(shù)550株，目前正準(zhǔn)備對(duì)沿省道“張沽線”農(nóng)戶(hù)院墻進(jìn)行統(tǒng)一“穿衣戴帽”及粉刷，在樺皮嶺景區(qū)周邊兩個(gè)自然村（里營(yíng)子、西營(yíng)子）修建“文化墻”600米。

（三）強(qiáng)化智力扶貧。采取集中培訓(xùn)、參觀考察、現(xiàn)身說(shuō)法等形式，實(shí)施農(nóng)民“素質(zhì)工程”，大力推廣和普及科學(xué)技術(shù)，加快新品種、新技術(shù)進(jìn)村入戶(hù)。集中培訓(xùn)：聘請(qǐng)縣水務(wù)局技術(shù)能手對(duì)鄉(xiāng)村干部及種植大戶(hù)進(jìn)行膜下滴灌知識(shí)的培訓(xùn)；聘請(qǐng)市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣研究員高華山進(jìn)行設(shè)施蔬菜實(shí)用栽培技術(shù)的培訓(xùn)。參觀考察：組織鄉(xiāng)村干部、種植大戶(hù)赴沽源縣西辛營(yíng)鄉(xiāng)及崇禮縣獅子溝鄉(xiāng)、白旗鄉(xiāng)考察設(shè)施架豆種植，學(xué)習(xí)種植經(jīng)驗(yàn)；赴饅頭營(yíng)鄉(xiāng)實(shí)地參觀膜下滴灌工程，學(xué)習(xí)節(jié)水技術(shù)。“現(xiàn)身說(shuō)法”：聘請(qǐng)沽源縣西辛營(yíng)鄉(xiāng)架豆種植帶頭人薛貴傳授架豆種植技術(shù)，通過(guò)“現(xiàn)身說(shuō)法”引導(dǎo)群眾發(fā)展蔬菜大棚。另外，我們還投資8萬(wàn)元訂制《民主與法制》雜志400份，將其發(fā)送至廣大群眾手中，使群眾學(xué)法、知法、懂法、用法，依法有序的發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

（四）強(qiáng)化社會(huì)扶貧。一是“零風(fēng)險(xiǎn)”發(fā)展蔬菜大棚。為引導(dǎo)群眾發(fā)展蔬菜大棚，解決部分群眾想建大棚但缺乏資金和建大棚投資擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)際問(wèn)題，我鄉(xiāng)積極探索扶貧開(kāi)發(fā)的新路子，推出了農(nóng)民“零風(fēng)險(xiǎn)”種植蔬菜大棚扶貧開(kāi)發(fā)新模式。經(jīng)過(guò)多方爭(zhēng)跑，與“張北縣鑫源房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司”達(dá)成協(xié)議，該公司投資1800萬(wàn)元發(fā)展春秋式蔬菜大棚800座，第一期投資500萬(wàn)元在大三眼井村建設(shè)大棚200座，實(shí)行“企業(yè)投資、風(fēng)險(xiǎn)自負(fù)，農(nóng)戶(hù)承包、保底經(jīng)營(yíng)”方式，即公司出資購(gòu)買(mǎi)籽種、肥料、水電費(fèi)，并承擔(dān)銷(xiāo)售產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)，農(nóng)戶(hù)不出一分錢(qián)承租，“零風(fēng)險(xiǎn)”種植。二是以開(kāi)展加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)為有利契機(jī)，切實(shí)抓好協(xié)調(diào)服務(wù)，激發(fā)市幫扶單位（市日?qǐng)?bào)社、市交通運(yùn)輸局）的幫扶積極性及主動(dòng)性，深入推進(jìn)兩個(gè)市重點(diǎn)幫扶村（大三眼井、腦包懷）的扶貧開(kāi)發(fā)工作。目前為止，市交通局幫扶大三眼井村電腦6臺(tái)、打印機(jī)4臺(tái)、復(fù)印機(jī)1臺(tái)、電視機(jī)4臺(tái)、檔案柜9個(gè)、文體用品8件、衣物513件、書(shū)籍502冊(cè)、筆記本90個(gè)，幫建大棚10座，扶持村活動(dòng)室改造資金10萬(wàn)元。日市報(bào)社計(jì)劃幫扶價(jià)值1萬(wàn)元的米面油、30噸水泥、750余冊(cè)圖書(shū)、10套書(shū)包文具、10份報(bào)紙刊物等。

五、存在的問(wèn)題和困難

㈠、抵御自然災(zāi)害的能力差。戰(zhàn)海鄉(xiāng)地處山區(qū)，土體穩(wěn)定性差,且降雨分布不均，造成戰(zhàn)海鄉(xiāng)洪澇災(zāi)害頻發(fā)，經(jīng)常沖毀道路、橋梁、機(jī)井、輸電線路等基礎(chǔ)設(shè)施；春秋季林密草多，防火形勢(shì)嚴(yán)重；冬季大雪封山，許多村與外界隔絕。

㈡、生產(chǎn)方式單一。種植業(yè)以裸地種植大白菜、坡梁地種植大田為主，靠天吃飯，抵御自然災(zāi)害的能力弱。養(yǎng)殖業(yè)僅有少數(shù)農(nóng)戶(hù)散養(yǎng)羊，受2008年三鹿事件影響，我鄉(xiāng)奶業(yè)發(fā)展受到重創(chuàng)，存欄奶牛因無(wú)銷(xiāo)售渠道，全部停奶，逐漸轉(zhuǎn)為役牛。

㈢、勞動(dòng)力素質(zhì)較低。由于文化教育水平相對(duì)滯后，廣大群眾文化程度低，缺乏一技之長(zhǎng)，勞務(wù)輸出多為苦力型，勞務(wù)輸出效益低。

六、下一步工作打算

一是以開(kāi)展加強(qiáng)基層建設(shè)年為有利契機(jī)，爭(zhēng)取市縣幫扶單位資金扶持，加大對(duì)農(nóng)村安全飲水、河道疏通、田間道路整修等基礎(chǔ)設(shè)施及村級(jí)衛(wèi)生室、農(nóng)家書(shū)屋及文化活動(dòng)廣場(chǎng)等農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度，夯實(shí)扶貧攻堅(jiān)基礎(chǔ)。

二是通過(guò)向省市申報(bào)項(xiàng)目爭(zhēng)取項(xiàng)目資金、爭(zhēng)取縣財(cái)政貼息貸款、協(xié)調(diào)信貸部門(mén)為農(nóng)戶(hù)幫貸資金等方式，引導(dǎo)群眾發(fā)展設(shè)施蔬菜大棚及規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式單一現(xiàn)狀，擴(kuò)大群眾增收渠道。

三是以提高群眾的種植、養(yǎng)殖水平為目的，開(kāi)展技能培訓(xùn)，提高勞動(dòng)力素質(zhì)，促使群眾掌握一技之長(zhǎng)，科學(xué)種養(yǎng)。