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民營經濟運行情況

上半年，我縣民營經濟強勢發展，總量繼續攀升，投資領域進一步拓寬，經濟規模、效益和社會貢獻率均有較大幅度提高，呈現出平穩較快增長態勢。

（1）主要經濟指標完成情況

主要經濟指標完成情況較好，均平穩增長，發展水平不斷提升。截止六月底，全縣民營經濟實現營業收入375360萬元，增加值139550萬元，上繳稅金6059萬元，完成固定資產投資38512萬元，同比分別增長21%、49%、26.5%和20%。

（2）項目建設情況

全縣在建民營項目62個，其中工業項目25個，農業產業化項目7個，第三產業項目30個。

在建項目中新上項目52個，按轉項目7個，擴建項目3個。新上投資千萬元以上項目16個，500—1000萬元項目2個，新上千萬以上項目中，億元以上項目1個。基宏水泥熟料項目投資2億元，占地205畝，從六月初開工，八月一日正式奠基，目前正在搞土建工程；夏苑水庫渡假村項目，占地150畝，計劃投資8000萬元，正在建設中；北京東順達服裝加工項目（北京引資），計劃投資500萬元，一期工程投資200萬元，新增設備200多臺，已完工投產，二、三期工程計劃2008年完工；蔚州鎮坤悅食用菌開發項目，計劃投資2500萬元，已投1400萬元，開通用戶2000多戶；鑫源積翠生物公司葫麻籽綜合開發項目，總投資6800萬元，其中：固定資產投資3600萬元，占地63畝，八月一日開工，已投入1100萬元，正在建設之中。

還未開工，正在做前期準備的較大投資項目有：蔚州鎮康佳醫院項目計劃投資1.1億元，正在辦理征地；南留莊勞動就業基地項目，占地30畝，計劃投資8000萬元，目前已辦完征地，正在招商；代王城富家堡商貿開發區項目，已征地30畝，計劃投資3500萬元，正在做規劃設計圖。

縱觀民營經濟發展現狀，呈現兩大特點：①經營領域不斷擴寬。形成了旅游開發、規模工業、特色農業競相發展的良好態勢。②發展后勁逐步增強。涌現出基宏水泥、東順達服裝加工、生物工程等一批規模較大、后勁較足的骨干民營企業。

主要工作措施

1、項目帶動。按照“全黨抓經濟，重點抓項目”的思路，我們把項目建設作為促進民營經濟發展的主攻點，對各鄉鎮和縣直相關部門明確任務目標、制定考核激勵措施，在全縣上下形成了跑項目、抓項目、上項目的濃厚氛圍。具體工作中，主要抓了三個方面工作，一是超前謀劃、搞好儲備。我縣煤炭資源規模開發利用、非煤礦資源開發、特色農產品精深加工、文化生態旅游資源開發、民間傳統工藝品開發利用等前景十分廣闊，按照謀劃一批、儲備一批、實施一批的要求，做好項目的前期儲備論證，建立充實項目庫，確保項目不斷檔，一旦時機成熟，立即開工上馬；二是抓好在建項目的跟蹤管理。在機關內部，將百萬元以上項目落實到每個人頭，實行定時間、定標準、定進度、定責任、定期檢查責任制，幫助項目單位協調解決建設過程當中存在的困難和問題，特別是投資上千萬元的重點項目，更是盯住不放，扭住不松。三是動員引導那些有了一定資本積累的煤炭業主樹立科學發展觀，在煤炭資源日益減少的現實情況下，引導他們以儆效尤調整創新思路，勇于開發新項目，投資新領域，敢辦大企業，為縣域經濟發展做貢獻。

2、引資推動。一是通過各種渠道收集全國各地人才、技術、資金、項目等信息，及時向社會，為企業搭建招商平臺；二是發揮各類人員和企業主朋友多、交往廣、渠道暢、有經營頭腦的優勢，采取以商招商、以友招商、以老板引老板的方式，吸引外地客商前來投資辦廠。上半年全縣民營經濟引資21825萬元，有力地拉動了民營經濟的發展。

3、民資啟動。我縣民間資本較為雄厚，城鄉居民儲蓄超過60個億，這是我們的一大優勢，為充分挖掘民資潛力，我們按照“政府引導、市場運作、投資自愿”的原則引導民間資本參與全縣經濟建設，對重大基礎設施和大型公益性項目，采取合資、合作、股份制等形式吸納民間資本投入；對投資額較大的項目，采用政府主動搭建建設平臺的方法上項目，基宏水泥干法熟料項目的開工建設，就是在政府的協調引導下，通過土地協調、資金協調促成了項目落地。

4、環境促動。隨著縣委、縣政府“兩提一優”活動的開展，我們下大力抓了優化發展環境工作。一是營造輿論氛圍。利用“民營經濟簡報”和“民營經濟專欄”大力宣傳發展民營經濟法律、法規和優惠政策，在全社會營造有利于民營經濟發展的輿論氛圍；二是結合機關效能建設和行風評議活動，我局會同民營辦，對國家、省、市、縣針對執法部門支持民營經濟發展的法律、法規及優惠政策貫徹落實情況進行專項考核和督導，確保市場準入、土地使用、財政稅收、規費收取、金融信貸等各項政策落到實處。

5、實施品牌戰略。品牌是企業進入市場的通行證，在市場競爭激烈的今天，企業沒有品牌就沒有市場，上半年我們將品牌建設做為一項重點工作來抓。一是召開有發展前景的企業座談會，向企業宣傳品牌在市場中的重要作用，并讓獲得省政府認定為著名商標“冀豪”食品公司介紹品牌在市場中重要性的經驗介紹；二是重點培育在市場小有名氣的“宇宙”牌杏扁、“亮星”牌剪紙和“天陽”牌太陽能熱水器，力爭成為省級優質名牌產品和著名商標。

6、培育產業集群。一是以亮星剪紙廠為龍頭的剪紙產業集群。目前全縣16個鄉鎮、96個行政村、2.1萬人從事剪紙業，較集中的有單侯、南張莊、北水頭等28個專業村1160戶，年產3000多萬套產品，營業收入近一億，產品遠銷50多個國家和地區。亮星剪紙廠屬規模較大的剪紙企業，在市場和同行業中知名度、信譽度較高，按照產業集群規劃，計劃利用3—5年時間將全縣80%的剪紙以“亮星”牌進行貼牌生產銷售，降低成本，以規模：質量提高產品市場競爭力。二是以杏扁公司為龍頭的杏扁產業集群。全縣杏扁基地已達42萬畝，其中盛果面積8.5萬畝，年產杏仁可達150萬公斤，基地覆蓋60%以上的鄉鎮和50%的農業人口。杏扁公司積極開拓國內外市場，從為基地農民提供銷售服務入手，逐步實施杏扁系列產品深加工，目前公司已形成資產超3000萬元的省級農業產業化龍頭企業，通過重點培養，形成集群發展產業鏈條。

7、規范擔保市場秩序。我縣擔保發展迅猛，市場運作不規范，與金融部門銜接不暢通，個別擔保公司的經營方式不同程度地影響了市場金融秩序，六月份，我局會同工商、人行、銀監部門集中對現有擔保業進行了摸底調查，針對出現的問題進行集中整頓、整合、整改，規范經營行為，目前該項目工作正在進行之中。

后幾個月工作安排

縣委、縣政府“項目建設、民營經濟、旅游工作會議”后，按照會議精神，我局對今后工作做了新調整，主要工作安排如下：

主要工作思路圍繞一個主題，突出一個重點，抓好三件大事，搭建六大平臺，（圍繞跨越式發展主題，突出項目建設重點，抓好輿論宣傳、政策落實、職能轉變三件大事，搭建融資擔保、信用管理、創業輔導、科技創新、招商引資、產業集群六大平臺），完善措施、強化督導、狠抓落實，重點抓好以下幾項工作：

①抓項目。繼續把項目建設作為促進經濟發展的主攻點和第一要務，強化項目管理，加大謀劃力度。

②重招商。一是編制招商目錄和招商項目書，通過精心包裝，利用電視、報刊、民營網等多種傳媒對外，增強招商力度。二是組織各鄉鎮參加全國較大型商貿、項目洽談會，解放思想，擴大視野，謀劃新項目，大項目，以項目帶動求發展。

③擴規模。繼續圍繞特色型，資源型產業產品擴大規模經營，逐步形成集約經營、集群發展態勢。一是繼續抓好產業集群發展。除抓好現有杏扁、剪紙集群外，著力培育煤炭經銷、玻璃器皿、蔬菜等優勢特色產業集群發展。二是創建創業輔導基地。按照省市下達我縣的任務和實際需要，由我局牽頭，在縣政府的支持下創建創業輔導基地，這項工作正在籌劃。三是抓好龍頭企業建設。在各鄉鎮開展“四個一”活動（即引進一個項目，培植一個龍頭，帶動一方產業，發展一方經濟）。積極支持引導龍頭企業與全國500強、北京市500強、我省500強企業開展對接活動，使企業盡快做大做強。

④強服務。一是搞好融資服務。繼續建立和完善企業信用評價體系，組織更多企業進行信用等級評價和申報，搭建融資平臺。二是理順擔保業市場秩序。鑒于我縣民間擔保公司數量多，形成無序發展態勢，按照縣政府安排，繼續做好對現有擔保公司的整頓規范和整合工作。三是全力做好民間小額信貸公司的試點工作。四是搞好培訓。整合培訓資源，完善培訓手段，聯合相關部門采取多種形式搞好對民營企業在經營、管理、技能的培訓工作，建立縣、鄉、企業三級培訓網絡，提升民企整體素質。