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一、堅持標準，保證質(zhì)量，整治和創(chuàng)建活動取得了階段性成效

自整治和創(chuàng)建活動開展以來，行政服務(wù)中心按照縣委辦、政府辦統(tǒng)一部署，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，認真實施，狠抓落實，確保了整治和創(chuàng)建活動的有序開展。總結(jié)起來，主要有以下幾個特點：

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，推動了整治和創(chuàng)建活動深入進行。

一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)。縣委辦、政府辦整治和創(chuàng)建活動實施意見下發(fā)后，行政服務(wù)中心即成立了領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，主要負責人擔任領(lǐng)導(dǎo)小組的組長，認真履行“第一責任人”的職責，親自動員部署，帶頭查找自身存在的突出問題，帶頭進行整改落實，起到了較好的示范帶動作用，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員認真履行工作職責，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定了針對性較強的實施意見，并對每個階段、每個環(huán)節(jié)都作出了具體的安排，全體窗口工作人員熱情參與、認真落實，保證了整治和創(chuàng)建活動順利開展。二是營造良好氛圍。根據(jù)縣委辦、政府辦統(tǒng)一部署，及時組織召開了動員大會，傳達學(xué)習(xí)了縣整治和創(chuàng)建的有關(guān)精神，部署整頓工作，張掛了橫幅、制作了宣傳牌、宣傳冊、警示牌等，激發(fā)中心干部和全體窗口工作人員關(guān)心整治和創(chuàng)建活動、參與整治和創(chuàng)建活動的熱情，為開展整頓活動營造了良好的輿論氛圍。

（二）嚴格標準，創(chuàng)新載體，確保了學(xué)習(xí)教育的質(zhì)量。

整治和創(chuàng)建活動效果如何，學(xué)習(xí)教育是基礎(chǔ)。在學(xué)習(xí)階段，中心結(jié)合實際，對學(xué)習(xí)內(nèi)容、時間和方式進行了細致的安排，采取切實有力的措施狠抓學(xué)習(xí)教育，收到了較好的效果。一是學(xué)習(xí)時間保證。正確處理工學(xué)矛盾，由于行政服務(wù)中心工作的特殊性，中心主要以工作人員自學(xué)為主，結(jié)合周五下午學(xué)習(xí)日統(tǒng)一學(xué)習(xí)，切實做到了“兩手抓、兩不誤”。二是學(xué)習(xí)制度嚴格。針對本次整治和創(chuàng)建活動，研究制定了考勤、考核制度，嚴格落實，保證了學(xué)習(xí)任務(wù)的完成。三是學(xué)習(xí)內(nèi)容豐富。除了學(xué)習(xí)規(guī)定的《廉政準則》、《公務(wù)員法》等法律法規(guī)，還學(xué)習(xí)了《國務(wù)院關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見》及省委書記蘇榮關(guān)于“要進一步弘揚蘇區(qū)干部好作風(fēng)，努力打造作風(fēng)建設(shè)模范區(qū)”的精神指示等振興蘇區(qū)發(fā)展的有關(guān)文件精神。四是學(xué)習(xí)方式多樣。采取集中學(xué)習(xí)、個人自學(xué)、專題輔導(dǎo)、對比教育、典型引導(dǎo)等方式，增強了學(xué)習(xí)教育的吸引力和生動性。五是學(xué)習(xí)效果明顯。廣大干部認真撰寫讀書筆記和心得體會，積極開展討論，結(jié)合“永遠熱黨永遠跟黨走”教育活動，深刻反思“當干部為了什么，工作崗位上干了什么，今后為行政服務(wù)工作做什么”等問題，真正做到了學(xué)有所思，學(xué)有所悟，學(xué)有所獲。

（三）抓住關(guān)鍵，主動認真，基本找準存在的主要問題。

在這次整治和創(chuàng)建活動中，中心緊緊圍繞“創(chuàng)一流單位、創(chuàng)一流隊伍、創(chuàng)一流服務(wù)、創(chuàng)一流業(yè)績、創(chuàng)一流形象”為主題，深入開展“三亮、三抓、三比”，認真查找中心作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題，深刻剖析產(chǎn)生問題的根源，進一步明確了整改方向。一是要求各窗口單位根據(jù)自身的工作特點向全社會作出公開承諾。6月份前，進駐中心大廳的36單位窗口全部作出了公開承諾，中心通過宣傳牌、網(wǎng)絡(luò)、大廳顯示屏進行了滾動播放。二是認真開展了自查自糾活動。各窗口單位根據(jù)自身的業(yè)務(wù)和人民群眾的需求以及工作中碰到的突出問題，進行了深刻的剖析，找出問題，研究解決辦法，6月份前所有進駐中心窗口單位根據(jù)自身窗口存在的問題上交了自查自評報告，亮明了今后努力的方向，并在網(wǎng)絡(luò)上進行了公示。三是召開民主生活。針對干部作風(fēng)上的“慵、懶、散”和領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)“假、浮、蠻”問題展開了批評和自我批評，從而找到自身存在的問題和為振興贛南發(fā)展而努力工作的差距，每位領(lǐng)導(dǎo)班子成員及中心干部都進行了自查、自糾，并撰寫了自查報告和整改方案。四是加強了制度建設(shè)。根據(jù)年初窗口工作人員重業(yè)務(wù)而輕形象的現(xiàn)象，制定了《縣行政服務(wù)中心窗口工作人員年度考核暫行辦法》和《縣行政服務(wù)中心工作人員考勤管理制度》等制度，運用現(xiàn)代科技手段對全體工作人員的上下班情況和工作狀態(tài)情況進行全天候管理，同時，中心嚴格查崗制度，采取不定期查崗措施，嚴格執(zhí)行機關(guān)效能建設(shè)“五條禁令”，對上班時間脫崗、炒股、竄崗聊天或干私活、玩電腦游戲等，一經(jīng)督查發(fā)現(xiàn)，要求責任人限期整改，并從嚴處理，同時加強技術(shù)管理，行管辦主動與縣信息中心聯(lián)系、協(xié)調(diào)，屏閉了所有和工作無關(guān)的軟件、網(wǎng)頁（如：網(wǎng)上炒股、網(wǎng)上游戲軟件、網(wǎng)上視屏，網(wǎng)上淘寶等），從源頭杜絕違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。五是開展民主評議活動，求主動征求意見。中心向社會公開了投訴電話、網(wǎng)絡(luò)QQ號碼，設(shè)制了意見箱和民主測評器，采取召開座談會、調(diào)查研究、走訪服務(wù)對象、談心交流、發(fā)放征求意見表等多種形式，主動征求辦事群眾、辦事企業(yè)和服務(wù)對象的意見，切實做到了查找問題不怕丑、不護短，10月份中心向辦事群眾發(fā)放了200張民主評議表，了解民意，深層次的掌握中心窗口工作人員的服務(wù)質(zhì)量。六是加強“兩個集中”、網(wǎng)上審批與電子監(jiān)察系統(tǒng)運行的管理工作。“兩個集中”、網(wǎng)上審批是振推動贛南蘇區(qū)發(fā)展振興在中心工作的具體體現(xiàn)，10月份中心對所有進入中心大廳的事項進行清理，并將清理結(jié)果上報了縣紀委及法制辦，根據(jù)縣政府制定下發(fā)的《縣人民政府關(guān)于精簡縣級非行政許可審批項目的通知》（寧府發(fā)[2012]15號）精神，協(xié)助縣紀委、縣法制辦對決定保留縣級非行政許可審批項目65項行進了清理和流程再造。七是落實和推進“送政策、送溫暖、送服務(wù)”工作全覆蓋常態(tài)化。自全縣“三送”工作全覆蓋常態(tài)化動員大會召開以來，縣行管辦、公共資源交易中心領(lǐng)導(dǎo)高度重視，召開專門會議研究部署“三送”工作，成立了“三送工作小組”，主要領(lǐng)導(dǎo)多次帶領(lǐng)“三送”工作隊進村入戶，實地調(diào)研和解決問題，通過走訪農(nóng)戶、釘掛聯(lián)系牌、發(fā)放連心冊、送書上戶、宣講《若干意見》精神、積極為駐點村聯(lián)系落實項目、從單位有限的辦公經(jīng)費中預(yù)拔2萬元扶助村組織建設(shè)等活動，不斷推進“三送”工作的深入。

（四）立足當前，著眼長遠，初步解決存在的突出問題。

針對這次整治和創(chuàng)建活動反映的突出問題，聞過則改，立說立行，制定了切實可行的整改方案，明確了整改責任，落實了整改措施，做到了“民有所呼，我有所應(yīng)；民有所求，我有所為；民有所怨，我有所改”。在整改的基礎(chǔ)上，針對思想、工作作風(fēng)紀律方面存在的突出問題，從制度上分析原因，從工作機制上找缺陷，從監(jiān)督措施上找不足，建立健全了各項規(guī)章制度，初步形成了機關(guān)思想作風(fēng)紀律建設(shè)的長效機制。

（一）服務(wù)意識、責任意識進一步增強。通過整治和創(chuàng)建活動，中心干部和窗口工作人員的工作作風(fēng)得到切實轉(zhuǎn)變，增強責任感、使命感，愛崗敬業(yè)、愛崗樂業(yè)、努力創(chuàng)一番業(yè)績、有一番作為的責任意識成為全體中心工作人員的著力追求。通過“接聽好每一個電話、接待好每一位辦事群眾、答復(fù)好每一個問題、辦理好每一件事情、處理好每一件投訴”“五個一”活動的開展，樹立了中心新形象。

（二）約束機制進一步完善。在中心整治和創(chuàng)建活動期間，結(jié)合各自的實際情況，進一步建立和完善了《學(xué)習(xí)制度》、《考勤制度》、《崗位津貼發(fā)放規(guī)定》《目標管理考核》等規(guī)章制度，使中心管理工作邁上了新臺階。

（三）廉政意識進一步加強。通過開展黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)教育活動，中心干部和窗口工作人員不斷強化了廉潔自律的意識，思想上受到了一次深刻的教育，杜絕了利用職務(wù)上的便利謀取私利等違法違規(guī)的行為。

二、鞏固成果，乘勢而上，把作風(fēng)建設(shè)提高到新水平

作風(fēng)建設(shè)是一項長期的任務(wù)，必須常抓不懈。雖然通過這次整治和創(chuàng)建活動，中心干部和窗口工作人員思想作風(fēng)紀律中存在的一些突出問題得到了初步解決，取得了階段性的成效。但是，我們清醒地認識到，一次整治活動不可能解決所有的問題，有些解決了的問題在一定時期內(nèi)還有可能出現(xiàn)不同程度的反彈和回潮。對此，在今后工作中，我們將進一步提高思想認識，自覺克服自滿松勁情緒，以更加飽滿的熱情，更加有力的措施，堅持常抓不懈，把中心作風(fēng)建設(shè)不斷引向深入。

（一）思路進一步明晰。

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固正確的政績觀、價值觀，大力倡樹知榮辱、講正氣、樹新風(fēng)、創(chuàng)佳績的良好風(fēng)氣，以建設(shè)“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型”中心為目標，規(guī)范中心管理，改善中心和運行方式，不斷解決機關(guān)效能中存在的突出問題，使全體中心干部職工在履行職責和改革創(chuàng)新上有新的突破，在服務(wù)質(zhì)量和辦事效率上有新的提高，努力形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的運行機制。

（二）任務(wù)進一步明確。

一是在學(xué)習(xí)教育上下功夫。樹立終身學(xué)習(xí)的觀念，以建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)為目標，堅持和完善以黨組中心學(xué)習(xí)組為龍頭，政治學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)為主要內(nèi)容的學(xué)習(xí)制度。提高中心工作人員適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的能力和水平。

二是在求真務(wù)實上下功夫。求真務(wù)實既是一項政治要求，也是一種必須具備的政治品格，是衡量一個干部工作態(tài)度、工作方法、工作作風(fēng)和工作成效的重要標志。因此，在今后工作中，我們將大興求真務(wù)實之風(fēng)，說實話、辦實事、求實效。加大調(diào)查研究力度，并把調(diào)查研究作為科學(xué)決策的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，認真克服調(diào)查研究中的不良作風(fēng)，防止說假話、說大話、說空話，反對做表面文章、搞形式主義。

三是在轉(zhuǎn)變職能上下功夫。轉(zhuǎn)變機關(guān)職能，是加強機關(guān)思想、工作作風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵。按照省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于深化政務(wù)公開加強政務(wù)服務(wù)實施意見》以及省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈省行政服務(wù)中心管理辦法〉的通知》的文件精神要求，進一步簡化審批程序，健全審批制度，強化監(jiān)督約束；進一步規(guī)范行政審批行為；進一步推進政務(wù)信息公開，加快推進電子政務(wù)建設(shè)，建立健全信息公開制度；進一步實行辦事內(nèi)容、辦事程序、辦事權(quán)限、辦事時限、辦事結(jié)果和辦事依據(jù)“六公開”制度。增強中心工作的透明度，建立公開透明的工作運行機制。

四是在監(jiān)督檢查上下功夫。監(jiān)督檢查是機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的保證。首先，發(fā)揮中心自身的監(jiān)督作用，從自身工作的基本職能出發(fā)，在中心實行首問責任制、崗位責任制、限時辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、績效考評制、失職追究制等制度，逐步形成比較完善的制度體系，以制度管人管事。其次，發(fā)揮群眾的社會監(jiān)督作用，把“請人民評判，讓人民滿意”作為中心作風(fēng)建設(shè)的重要措施和根本標準，對群眾意見較大的干部、職工，要給予批評或誡勉，對群眾滿意度較高的干部，要大張旗鼓地表揚或獎勵。

工作作風(fēng)建設(shè)一項長期而艱巨的任務(wù)，中心將按上級的要求，努力踐行“三個代表”重要思想，牢固樹立和全面落實科學(xué)發(fā)展觀，求真務(wù)實，真抓實干，努力把行政服務(wù)中心作風(fēng)建設(shè)推上一個新的臺階，為“站在新起點、實現(xiàn)新突破”提供良好的作風(fēng)保證。