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近年來，在區委、區政府的正確領導下，在市園林局的關心支持下，我局緊緊圍繞“現代服務強區、生態宜居新區、文明和諧城區”的目標定位，堅持以科學的發展觀統領全局，大力度、快速度、高強度實施園林綠化建設，推進精細化養護管理，強力推進城市園林化、道路林蔭化、社區花園化工作，全區園林綠化建設管理得到了快速發展，城區景觀面貌和人居環境發生了顯著變化。

一、近年來全區城市綠化建設工作取得成績

十一五期間，是我區園林綠化事業創新發展的五年，也是我區園林綠化事業取得輝煌成就的五年。隨著我市園林綠化事業的蓬勃發展，我局搶抓機遇，開拓奮進，以創建國家森林城市為契機，以重點綠化工程建設為抓手，實施“綠化、美化、亮化、凈化”綠化理念，不斷加大綠化建設投入達4.12億元，相繼新建了民主路、大馬路、怡康園、環城廣場、濱湖城市、廣場等街頭綠地及玉潭湖市民廣場和白云山公園；改造了中山北路分車帶、古黃河公園、九龍湖公園；建設了徐運新河風光帶及荊馬河風光帶等大批標志性生態景觀工程，使我區城市面貌發生了顯著變化，城市綠化逐步體現出了山水園林特色和地域文化特色。十一五期間，我區建成區綠化覆蓋率達41.38%、綠地率達40.73%、人均公共綠地達13.68平方米。

（一）以公園、街頭綠地建設為重點，打造出生態環境新靚點

以創建國家生態城市、國家森林城市為動力，按照以人為本、生態優先、因地制宜的原則，新建和改造了一批城市公園、廣場和街頭綠地。我局緊緊圍繞重點綠化工程建設，建精品、樹品牌，先后對九龍湖公園、古黃河公園進行改造提檔升級，新建玉潭湖市民廣場，建設了海鷗三角地、民主路綠地、大馬路綠地、濱湖綠地、環城廣場、怡康園綠地、廣場等街頭景觀。同時以“兩山”、“兩河”為重點，全力打造山水靚麗新景觀，對琵琶山山體進行綠地美化，及新建白云山山體休閑公園，對徐運新河、荊馬河兩岸進行綠化整治，建設了徐運新河風光帶及荊馬河風光帶。特別是九龍湖公園的改建和綠化管養工作，多次受到曹新平書記等市領導高度評價。九龍湖公園以植物造景為主，植物配置與建筑小品、景石、燈光等相融合，形成以綠造景，以景養綠，充分展示城市文化風貌。在工程建設期間，我局綠化工程處人員連續奮戰、現場跟進，嚴把工程質量，確保工程按期順利完成。在2010年全市重點工程項目中，九龍湖公園第一個竣工并開園迎客。一系列公園和街頭綠地的建成及優化，不僅改變了北區的投資環境、人居環境，而且提升了生態新形象，使老百姓得到更多實惠。

（二）以道路綠化工程建設為重點，形成了城市道路綠化新格局

道路綠化既能改善區域環境，提升城市形象，亦是生態工程、民心工程。近年來，隨著我區城市建設的加快，道路綠化成為我區綠化的重要組成部分。我局秉承“路路有綠，一路一品，路景結合”的建設理念，先后承建了九里東路、金馬路、奔騰大道西延、紅星路、天齊路、平山路北延、祥云路等道路綠化，改造了中山北路、響山路等道路綠化，道路綠化不斷豐富，綠量不斷增加、層次不斷完善，城區所有主、次干道、街道、景區、景點的綠化改造，進一步提高了城市綠化景觀和檔次，較好地體現了生物多樣性的現代造園理念。目前，我區道路綠化普及率達到100%，全面完善了道路綠化網，呈現出景隨路移、環境優美、風格各異的道路綠化格局。在加速發展平面綠化的同時，積極推廣以墻體綠化、屋頂綠化、陽臺綠化為主的立體綠化，現已形成喬灌、藤、草相結合，點、線、面、環相銜接的城市綠化格局。

（三）以園林式單位、居住區創建為重點，提高了社會綠化水平

近年來，我局不斷加大對園林式單位和居住區的創建工作力度，加強對參創單位和居住區附屬綠地建設和管養育的督促指導；對往年創建單位和居住區進一步組織“回頭看”，不定期進行現場督察，對新建單位和小區的綠化進行技術指導。對新建的華廈水云間、九龍湖公寓、天潤花園、人家、和園愛家、濱湖城市花園、怡康花園、福源國際、永旭金色陽光等小區實行高標準、高起點、同步規劃、同步建設、同步綠化的建設監管；與此同時，對港南小區、荊南小區、鎮平小區、煤建東村、煤建西村等綠量偏少，綠化檔次偏低的老居住區實行綠化改造，修建花壇，栽植喬灌木，增設公共休閑游樂設施，確保綠化達標。十一五期間，我區創建國家級綠化先進單位1家；創建園林式單位34家，其中省級園林式單位4家，居住區2家；市級園林式單位11家，市級園林式居住區17家。空軍學院榮獲國家級綠化先進單位，為我市唯一一家獲此殊榮的單位。

（四）以高標準養護、強化考核為措施，保障了精品養護達標率

近年來，我局一直按照《市城市綠地養護管理標準》和《市綠化管理檢查考核辦法》，不斷加強參創綠地養護動態管理，科學合理安排鋤草、保潔、修剪、澆水、補植和病蟲害防治等綠化養護作業，更好地提升了日常綠化養護作業效能。同時，實行領導包掛，對存在問題及時組織整改，確保做到考核不失分、少失分、得高分。十一五期間，共創建精品養護參創綠地23塊，總面積為55.32公頃，經市園林局組織多次現場考核認定，黃河公園、九龍湖公園、環城廣場綠地、濱湖城市花園綠地、平山路、中山北路及街頭綠地、二環北路西延分車帶、奔騰大道分車帶、荊馬河濱湖綠地、大馬路綠地、民主路鞋城綠地等18塊綠地通過市級精品綠地養護達標驗收。此外，認真組織做好強對流天氣值班巡查和直屬綠地倒伏樹木扶正等工作，嚴格督促各施工養護單位落實夏季抗旱澆水、防汛排澇和涂白除蟲、草繩捆扎、薄膜綁裹等冬季防寒抗凍措施。至2010年末，將病蟲害爆發率控制在3%以下，受到了市有關部門的表揚及相關媒體的一致好評。

二、城市綠化建設管理工作的主要做法

（一）堅持高標準規劃，規劃先行原則

近年來，我局緊緊圍繞“高品位、創特色、上規模、出精品”的思路，樹立質量意識、精品意識，增強責任心，著眼于塑造城市園林精品，打造精品靚點，建造一流工程，始終堅持把高標準規劃和規劃先行原則作為建設綠化工程項目的首要前提。為此，我們專門聘請高水平的專業設計單位對綠化項目進行科學規劃設計，確保規劃定位準、起點高、具有超前性；同時，對重要景觀、重要節點、標志性建筑物做到詳細規劃，精心設計，使每項規劃都能體現出整體大氣和細節精湛的完美結合。在執行規劃上，我們能夠嚴格遵照“規劃先行”的原則，在工程建設中貫徹“規劃即法，執法如山”的理念，保證了規劃的嚴肅性和權威性，確保了各項綠化工程建設的順利圓滿。

（二）實施精細化施工，保障綠化工程建設

園林工程建設關系城市整體綠化效果，我局園林處積極籌備調動專業技術力量，對承擔的重點綠化工程從方案設計、施工技術、現場管理、養護管理、驗收程序等多方面綜合考慮，嚴格把關，確保工程建設水平，打造優質工程。在工程建設過程中，工程管理人員嚴格按照我市園林工程質量管理及工程監理相關管理辦法，對工程質量嚴格把關，對施工過程進行全程監督，確保工程的施工質量及水平。在施工現場配備了現場管理人員，全過程參與工程施工，對施工單位的規范化施工進行考核與管理，對于不按上述標準、規范進行施工的，現場管理人員將以書面整改通知書的形式責令其立即整改，并對苗木質量嚴格把關、對工程量進行嚴格簽證等，在保障工程建設順利進行的同時，確保項目建設一個，建成一個，并建成為高品質的精品項目。

（三）創新管養方式，確保綠化管養有效

為實現全區園林景觀的長效精細化管理，我局不斷摸索、改進和創新綠化管養工作方法，主要從三個方面開展工作：一是，對重要園林綠化景觀，通過市場化運作，進行嚴格招標，挑選資質高、信用好、技術力量強、業績突出的管養隊伍進行養護，有效提升了管養水平，加快了全區綠化養護管理市場化步伐；二是，對常規園林景觀，我局從職工中抽調專業技術人員，進行直接管理和自主養護，提出了“三化九無”的具體管養標準和要求，即“綠化管養覆蓋全面化、衛生保潔動態立體化、秩序安全對接無縫化”，綠化管養“無枯死株、無雜草、無病蟲害”，衛生保潔“無死角、無灰塵垃圾、無漂浮物”，秩序安全“無空白時段、無空白地段、無不文明行為”；三是，進一步強化監管和考核，采用“兩化三結合”的綜合考核方式，考核人員“動態化”，考核結果“數字化”，定期考核與不定期考核相結合，明查與暗訪相結合，專業部門考核與專家測評、群眾監督相結合。專業部門組成考核小組負責日常考核，建立考核檔案和臺帳，同時邀請資深的園林專家5-7人組成專家顧問團，不定期地進行現場測評、檢查和指導，另外，在周邊居委會中設立群眾監督員，公開園容園貌監督舉報電話，每月綜合三方面因素得出月度考核成績，考核成績直接與管養單位經濟掛鉤，充分調動管養單位的工作積極性和主動性，使公園養護管理工作走上了制度化、規范化、科學化的良性發展軌道。

（四）加強園林執法，依法建綠護綠

由于我區涉農區域較大，近年來損綠、毀綠、事件時有發生，人為破壞較嚴重，為保護綠化成果，我局實行了綠化巡查制度，不斷加強園林執法力度。根據執法工作需要，特借調區行政執法人員，建立園林執法隊伍，購置必要設備，加大檢查力度，實現了辦案快速反應。及時組織執法人員業務培訓，規范執法程序和執法行為，提高了依法行政和文明執法的能力，同時專門設立了綠化監督舉報電話，以配合上級部門執法。為維護我區的綠化成果，切實加強城市園林綠化法制建設，堅持依法建綠、依法護綠，依法治綠，結合我區實際，還專門制定了《區園林綠化管理處舉報獎勵試行辦法》，從2006年8月1日起貫徹執行，使我區園林綠化查處制度得到逐步完善。據不完全統計，近年來組織專業監察隊員共查處綠化違章案件上百起，有效遏制了破壞、占綠、毀綠行為的發生，推動了依法治綠工作的順利開展，在一定程度上使綠化成果得到了有效保護。

三、存在問題和建議

一是，轄區老舊綠地較多，檔次較低，苗木缺株、老化現象嚴重，特別是干道綠化帶，亟須改造提檔升級；

二是，區管綠地面積相對較大，綠地養管壓力較重，目前轄區尚無市園林直管綠地；

三是，近年轄區市級投資綠地相對偏少。