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我鄉土地面積大、農業和農村經濟發展緩慢，是最突出的問題；移民人口多、勞動力缺乏是最實際的困難；礦產資源相對豐富、項目發展環境較好是最大的優勢，富余勞力轉移快、在外務工人員多是最鮮明的特點。

（一）總體發展思路

2011年鄉黨委換屆以后，新的黨委、政府立足鄉情實際，圍繞全縣的“六三”戰略目標，確定了“四三”工作思路，即：一業三品：以核桃為主業，通過土地流轉，依托龍頭企業帶動，走“公司+農戶”的模式，發展藥材種植、特色小雜糧種植和特色養殖。一區三點：以扶貧搬遷為切入點，構建解峪移民社區，集中遷入東環花園(陡坡、關溝)、惠民花園(樂堯、原中、解村）、舜鄉移民新村(槐坪、和平、差溝以及關溝、陡坡部分群眾)，從而徹底改善人居環境；一圈三商：在樂堯、槐坪、解村、郭家四個村打造工業圈，優化環境，著力推進金屬鎂、高粘土礦產開發、板澗河漂流、郭家高鈣灰廠三項目的實施；一臺三項：針對本鄉外出務工人員較多，政府將建立一個務工信息平臺，主要為從事家政服務項目，建筑裝修項目、商務技術項目提供信息與技能培訓。

按照這一思路，鄉黨委、政府團結帶領全鄉干部群眾，攻堅克難，真抓實干，推動了“四三”工作取得了階段性成效。截止2012年底，全鄉成功流轉土地3000畝，發展核桃12000畝，種植中藥材3700畝，種煙600畝、養蜂6000箱，人均純收入達2530元，同比增長15%。新的五個全覆蓋工程如期完成，完成4個村328戶1312口人的扶貧移民搬遷。大水網工程建設上，位于解峪鄉樂堯村境內的支洞口和三號支洞口開始施工。樂堯的金屬鎂礦產開發開始全面施工，解村高粘土項目已簽訂合作意向，天玉建材準備動工。開展建筑、家政服務、商務技術等方面的務工培訓600余人次，增強了就業技能，拓寬了增收渠道。

（二）今年以來的主要工作

按照全縣的安排部署，結合我鄉“四三”目標，今年工作的總體思路是：全面貫徹落實黨的十八大精神和市、縣兩會精神，以科學發展觀為指導，圍繞全面建成小康社會總目標，按照全縣“六三”戰略總體部署，以推動“四三”工作邁出重要步伐取得實質性進展為目標，在加快調產保增收、創優環境保項目、明確職責保穩定、改善民生保和諧等方面取得新成效，為促進轉型跨越發展，全面建成小康解峪努力奮斗。

概括起來說，就是“六個方面的工作”和“八件實事”，具體是：

一抓黨建強基礎。按照全縣黨建工作會議精神要求，一是抓好對十八大精神的進一步學習宣傳活動；二是集中開展“訪民生、知民情、解民事”活動；三是扎實開展黨員“示范引領工程”和黨員主題黨日活動；四是嚴格落實黨風廉政建設責任制；五是加強對機關黨員、村兩委主干、大學生村官的管理工作。通過努力，使全鄉村兩級組織的思想作風、組織作風、工作作風、紀律作風有一個明顯的改進，為全鄉經濟社會轉型跨越發展提供堅強保證。

二抓項目增實力。嚴格按照項目推進年“六位一體”的工作機制要求，重點抓好8個項目的推進和建設工作。①白云巖項目,爭取8月份投產。②高粘土項目,正做進入工地前準備工作。③重晶石開發項目,力爭8月份正式投產。④高鈣灰項目,已與河南義翔鋁業有限公司簽訂了合作協議，力爭8月份正常生產。⑤大水網項目建設上，繼續創優環境，保證工程順利施工。⑥抽水蓄能項目，已經作為全市要重點抓好的基礎設施項目，寫入了2013年市政府工作報告，主要是全力配合做好該項目開工前的準備工作。⑦光伏發電項目，已經完成前期考察工作。正在努力，爭取使該項目在我鄉落地。⑧依托白馬山景區的開發，發展我鄉的旅游產業。

三抓調產保增收。按照“1331”農業調產思路（“1”指：一萬畝的核桃林管護；“3”指成立三個專業合作社：即養羊、養蜂、苗木專業合作社，第二個“3”指“三項建設”：即小雜糧基地建設、山區特色農莊建設、千畝中藥材示范園建設；后一個“1”指一項工程，即填溝造地生態治理工程），重點發揮好四個方面的作用：一是發揮好核桃在農民增收中的主導作用。核桃已成為我鄉的主導產業。我們通過深入宣傳、提供技術指導、加強督促檢查等方式，確保早掛果、多掛果、掛好果。二是發揮好農業專業合作社在農民增收中的引領作用。專業合作社方面，計劃再成立養羊、養蜂、苗木3個，帶動羊、蜂、苗木分別發展到10000只、6000箱、400畝，提高種植養殖業在農民增收中比重。三是發揮好特色產業在農民增收中的帶動作用。計劃在陡坡村席家居民組建立一個占地400畝左右的特色農莊，為發展綠色觀光農業打基礎。原土坪小米，重點是在優選品種、提升品質上下功夫，力爭通過QS認證，早日投放市場。中藥材要發展到3700畝。四是發揮好農業綜合開發在農民增收中的保障作用。計劃投資400萬元，圍繞核桃產業的發展建設水、電、路等相關配套設施；在樂堯村造地200畝，擴大煙葉種植面積200畝，逐步推動我鄉農業由傳統化向產業化、現代化轉變，為農民持續穩定增收提供堅強保證。

四抓基建提標準。今年，我們計劃實施的基礎設施工程有8項。一是在樂堯建設一個占地15畝，集休閑娛樂健身為一體的文化廣場；二是完成郭家村的村部維修；三是建成15個烤煙房和5個育苗棚；四是爭取實施樂堯7公里的南循環道路維修工程；五是實施解村300米水渠加固工程；六是解決樂堯村4個居民組200口人的飲水安全問題；七是完成陡坡和差溝兩個村的村部及公益設施建設。八是推進扶貧移民工作。力爭在年底前，使陡坡村138戶和關溝村42戶居民入住東環花園小區，樂堯村96戶和原中村46戶喜遷健康小區。啟動解村、原中、樂堯3個村260戶1040口人的易地扶貧搬遷工作。

五抓民生促和諧。一是加強外出務工人員的就業培訓，確保每個務工人員都有一技之長，能夠體面就業。二是高度重視社會保障和就業工作，進一步加強對弱勢群體的幫扶力度，使他們吃好穿暖。三是對敬老院的設施設備進行再完善。四是在南丁村成立一個日間照料中心（也稱老年灶），解決孤寡、留守老人的用餐問題。五是在郭家、樂堯兩村成立兩個社區。

六抓管理優環境。加大依法監管力度，嚴厲打擊轄區內私挖濫采行為。帶著感情、帶著責任化解信訪矛盾，切實維護群眾的合法權益。加大對等邪教組織打擊力度，為人民群眾創造良好社會環境。做好鄉村網格化管理工作，實施好天眼工程，推進社會管理創新。嚴格落實領導包項目責任制，服務項目發展。

截止目前，全年的時間已經過半，我們的各項工作任務也基本實現過半。在黨建方面，“訪民生、知民情、解民事”集中活動深入開展，共為群眾解決各類實事80多件；黨員“示范引領工程”和主題黨日活動取得明顯成效；對全鄉黨員干部進行了廉政教育培訓。全鄉黨員干部作風明顯轉變，干事創業激情進一步激發。在項目推進方面，大水網工程建設上，已經協調搬遷3戶9人，開通2條44公里便道，涉及群眾的耕地、樹木及其附屬物已登記造冊，位于樂堯村境內的支洞口和三號支洞口施工順利；五龍的金屬鎂礦產開發工程上，專門成立工作組，蹲點辦公，跟蹤服務，積極協調化解各類矛盾，對礦區周邊140戶居民實施易地搬遷，保證了工程順利推進，8月份擬正式投產。光伏發電項目，前期實地勘查完畢，正在進行專家論證。高鈣灰項目，正在加緊引資融資，短期內有望開始復生產。在農業發展方面，我鄉的核桃已發展到1.2萬畝，今年預計有2000多畝要掛果；投資20余萬元，完成了“一園兩路”的春季綠化任務；黃芹、柴胡、知母等1000畝的中藥材秋季可上市銷售。在基礎設施建設方面，正在加快實施差溝、和平兩村62戶194口人的扶貧搬遷前期設計工作。東環花園小區和健康小區的移民建設工作正在扎實推進。樂堯文化廣場，5月份已經投入使用；投資40余萬元，15個烤煙房和5個育苗棚已經建成。在社會管理方面，涉及防汛、道路交通、食品衛生、庫區安全、危房危窯、礦山開發等方面的責任，已經嚴格落實到位，并全部實行動態化監管。村級網格化管理的居民信息錄入工作基本結束。信訪矛盾隱患排查周密，接處認真，上半年我鄉沒有發生上訪現象。嚴密防范、依法打擊等邪教組織，全鄉社會保持和諧穩定。

我們今年承諾要辦的八件實事中，已完成4件，分別是：10公里的通道綠化，2000畝的土地流轉，解村、樂堯兩個園林村建設，變電站的擴容改造。其余的4件，農村農業技術推廣站建設、烈士紀念碑改造工程、120戶危房改造任務、8個村的主街道亮化工程，正在實施中。

（三）存在的困難和問題

解峪鄉作為一個基礎條件差、經濟發展滯后的鄉鎮，盡管我們付出了大量努力，但是離建設美麗解峪、實力解峪、和諧解峪、小康解峪還有較大距離，工作上還存在不少的困難和問題，主要是：農業基礎條件薄弱，缺水少路，耕作成本高，再加上嚴重缺乏農業工人綜合開發項目，農業增效、農民增收異常困難；核桃雖然已成為主導產業，由于面積較大，勞動力不足，給后期管護提出嚴峻考驗；雖有豐富的牧坡資源，但畜牧業發展仍處于小亂散狀態，規?；I化程度不高，輻射帶動能力不強，抵御市場風險能力弱；豐富的礦產資源難以有效整合，招商引資沒有渠道和平臺，宣傳推介力度不夠，沒有形成項目效應和經濟優勢；基于我鄉的實際情況，特別隨著易地扶貧搬遷工作的推進，居業兩地，社會管理問題進一步凸顯，等等。

（四）下一步工作

我們將按照全鄉的十二五規劃目標，結合全鄉的“四三”工作安排，圍繞四大目標做好工作，一是黨建工作上要提檔升級，基層黨建工作再上新水平；二是農業調產上要提質增收，特色農業發展步入新天地；三是項目建設上要提標增速，轉型跨越邁出新步伐；四是民生改善要提力增效，鄉村建設呈現新面貌。當前，我們重點做好五方面工作：一是提升黨建工作科學化水平，扎實開展學習教育實踐活動，為各項工作又好又快推進提供堅強保證；二是加強核桃夏秋季管理，同時，未雨綢繆幫助果農找銷路；三是白云巖項目力爭在8月份投產，高鈣灰項目加快引資金融資，爭取8月份復生產；加快實施建廟口廢棄廠房的拆遷工程，完成縣道周邊村的環境衛生整治工作。同時，根據全年工作安排，加大工作推進力度，確保全年目標任務圓滿完成。