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文化惠民工程建設是統籌城鄉發展、構建和諧社會的內在要求。幾年來，按照縣委、縣政府要求，我們高度重視文化惠民工程建設，采取一系列措施，大力加強城鄉文化基礎設施和服務網絡建設，不斷提高公共文化服務能力和水平，豐富和活躍城鄉人民群眾的精神文化生活，不斷提高了人民群眾的幸福指數，現將全縣文化惠民工程建設情況匯報如下：

一、強化基礎設施建設，為文化惠民體系建設打下堅實的基礎。

針對我縣城鄉文化基礎設施建設相對滯后，制約文化事業發展的實際情況，我們以改變基礎設施，創建良好的社會環境為工作的突破口，通過跑上爭取資金和爭得縣委、縣政府的支持，先后建設了總投資1300余萬元、面積4800平方米的文化中心，集圖書館、文管所、劇場于一體，實現了文化設施集中聯動運作、充分發揮效益的目的，為廣大人民群眾提供了文化活動陣地；投資200萬元改造了原文工團辦公樓，通過維修改造，縣文化館已具備優越的演出舞臺、排練場地、辦公場所和文化接待中心；建設了總投資550萬元，面積2510平方米的全民健身體育館；投資800余萬元，改造了縣人民體育場。文化體育基礎設施的建設，為廣大人民群眾提供了良好的文化活動和體育健身環境。

二、攻堅破難、真抓實干，農村文化建設成效顯著。

近年來，為進一步促進全縣農村的文化發展，加強農村公共文化服務體系建設，我們以六項“惠民工程”即鄉鎮綜合文化站建設工程、農村文化大院建設工程、文化信息資源共享工程、農家書屋建設工程、農民健身場地建設工程、文化下鄉工程作為全年工作的重中之重，并以此為突破口，全力把惠民政策和惠民措施落到實處。抓住以國家加大基層文化基礎設施建設力度的契機，搶抓機遇，全面規劃，合理布局，勤跑，多跑，積極爭取項目，加快農村文化服務網絡建設，不斷加大投入，大力扶持農村文化事業，取得一定成效。

（一）不斷加快鄉鎮綜合文化站建設步伐，有力地推進了農村文化基礎設施建設。

從統籌發展城鄉文化的角度出發，將鄉鎮綜合文化站建設列入縣政府承諾的十項惠民工程中，規劃3年建設9個鄉鎮文化站（二道管委會自建），現已完成總投資300余萬元的8個鄉鎮綜合文化站建設。在綜合文化站內設立文化共享工程基層服務室、書報刊閱覽室、多功能活動廳等功能區，并配備了音響、電腦、辦公設備、圖書、文藝器材和體育健身路徑等，使鄉鎮綜合文化站建成為文化娛樂、信息共享、圖書閱覽、體育健身為一體的綜合活動陣地。

新建的鄉鎮綜合文化站統一模式、建筑風格獨具特色，成為各鄉鎮的一個人文景點，深受廣大農民群眾的歡迎。鄉鎮綜合文化站已成為農民開展文化體育活動的舞臺，我縣鄉鎮綜合文化站建設工作已走在全省前列。全省鄉鎮綜合文化站建設現場會就在我縣召開。

（二）加大農村文化大院建設力度，豐富農民群眾的業余文化生活。

農村文化大院建設，是新農村文化建設的一項重要內容。為了推進文化大院建設，我們采取縣、鄉、村三級聯動形式，首先，選擇文化氛圍濃厚、農民參與度高的村為重點，抓點帶面，全面普及。到目前為止，全縣共建148個農村文化大院，覆蓋9個鄉鎮近60%的農村人口。為了促進農村文化大院建設，注重協調和充分調動鄉、村兩級的積極性，大部分鄉鎮都確定了各自鄉鎮的重點，加大投入，推動農村文化大院建設。

文化大院的建成，使廣大農民有了文化娛樂活動的場所，在農閑期間，農村的婦女組織、老年組織開展豐富多彩的文化活動，占領了農村文化陣地，成為溝通干群感情的橋梁和紐帶、新農村建設的一個亮點。各鄉鎮農村文化大院充分發揮自身的特點和優勢，組建了民俗表演隊、老年舞蹈隊等業余文藝隊伍，常年活躍在農民群眾中，平均每年開展800余次文化娛樂活動，極大地豐富了農村業余文化生活。

（三）全面普及文化共享工程，為農民搭建求知平臺。

文化信息資源共享工程，主要以傳播數字資源為主要內容，為廣大農民提供科技、文化、娛樂等信息資源，是推動科技扶農的惠民舉措。為在我縣全面普及此項工程，在農村、社區、學校、部隊建立起總投資130余萬元的全縣優秀文化共享工程基層服務網絡，其中全國文化信息資源共享工程縣支中心1個、鄉鎮共享工程服務室9個和村基層服務點129個，為農民及時掌握市場信息、學習農業科技知識、提高致富能力創造了求知平臺。基本形成了貫通全縣各鄉鎮村屯的文化信息資源共享網絡。

（四）全面推進“農家書屋”工程建設，解決農民群眾“買書貴、看書難”問題。

成立了以縣委宣傳部長、分管縣長為組長的縣“農家書屋”工程建設領導小組，制定了《縣“農家書屋”工程建設實施方案》。積極爭取國家、省、州相關部門的支持，到目前為止，全縣共建農家書屋達到176個，實現一村一書屋，農家書屋全覆蓋。

我局在建設“農家書屋”工作中，注重將共享工程建設、文化大院建設等文化資源與農家書屋建設有機結合，使之更具特色和實用性。特別是把鄉鎮綜合文化站作為鄉級農家書屋的總部由它直接管理和指導農家書屋建設，充分發揮鄉鎮綜合文化站的領頭作用。在鄉鎮所在村，將鄉鎮綜合文化站圖書室與農家書屋合并，達到人員、資金、資源共享，取得了良好的效果。為解決朝鮮族農民的“讀書難”問題，專門為朝鮮族村屯積極解決朝鮮文圖書和數字資源24套，配發到朝鮮族村“農家書屋”。

（五）積極啟動農民體育健身工程，是我局又一項重大惠民舉措。

為了轉變農民“以勞代健”的傳統觀念，推動農民體育健身活動蓬勃開展，截止目前，我局投資80余萬元，在全縣九個鄉鎮選擇體育健身活動活躍、參與度較高，并有積極性的49個村配備了排球、籃球、乒乓球、健身路徑等體育健身器材。此項工程的實施，必將激發廣大農民群眾的體育健身熱忱，促進我縣全民健身事業的蓬勃開展。

（六）多措并舉，加大“文化下鄉”工作力度，豐富農村文化生活。

“文化下鄉”工程是解決廣大農村地區文化貧瘠的矛盾，為農村輸送優秀文化的一個很好的載體。為廣大農民享受與城市居民相同的文化生活，我局以多種形式開展了“文化下鄉”活動。

認真做好“送戲下鄉”文藝演出。組織文藝骨干，精心編排農民喜愛的豐富多彩、貼近生活的節目，以“炕頭演出”的形式，深入到全縣9個鄉鎮，平均每年演出達50場以上；開展“送春聯下農村”活動。組織州、縣知名書法家親臨邊遠農村，書寫春聯，發放到農民手中，使農民感受文化帶來的喜悅。“文化下鄉工程”的穩步推進，很大程度上解決了邊遠農村文化盲點，為廣大農民送去豐盛的精神食糧，使廣大農民欣賞和享受優質、豐富的文化精品，使農村的生活更為豐富多彩。

同時，高度重視農村文化活動的開展。每年都利用農閑季節和重要節慶，由政府出資舉辦“農村文化月”和農民文藝匯演活動。“農村文化月”活動在各鄉鎮的積極開展，充分地滿足了農民群眾對文化生活的需要，極大地調動了農民參與文化活動的積極性，經過對農村文化工作的不斷努力和實踐，我縣農村文化工作的整體水平得到大幅提高，農民文化生活也日益豐富，農村文化工作也邁上了一個新臺階。

通過全面實施“文化體育惠民工程”，為建立縣、鄉、村三級農村公共文化服務體系奠定了堅實的基礎，也取得了可喜的成績：2009年，石門鎮綜合文化站被省文化廳評為“先進文化站”，亮兵鎮綜合文化站趙金麗同志被省文化廳評為“先進工作者”；石門鎮榆樹川村、萬寶鎮紅旗村文化大院被省文化廳命名為“省農村文化大院示范點”。2010年，全州農家書屋建設先進集體，石門鎮綜合文化站被、文化部、國家廣電總局、新聞出版總署授予全國“服務農民、服務基層”文化建設先進集體（省二個）。石門鎮茶條村、二道鎮奶頭山村文化大院被省文化廳命名為“省農村文化大院示范點”；同時榆樹川村文化大院林京淑同志、茶條村文化大院樸貞順同志被評為“省農村文化大院積極分子”，縣文化館輔導部部長郭銀成同志被評為“省農村文化大院建設工作先進個人”。

三、找準問題、明確任務，力促文化惠民建設再上新臺階。

我縣文化惠民工程建設的進展有目共睹，但相對于群眾日益增長的精神文化需求和該項事業的長遠發展來說，還存在很多亟待解決的問題。

1、鄉鎮重視不夠，設施利用率較低。

2、公益場館運營維修經費難以得到保障。

3、文化專業人才嚴重匱乏，系統人員老化，在一定程度上制約了文化事業發展。

在今后的工作中我們要找準問題、明確任務，借著文化大發展、大繁榮的東風，繼續深化“文化惠民工程”建設，提高城鄉公共文化服務的供給能力，不斷改善文化民生，鞏固提升在全州文化藝術領域的地位。

（一）進一步加強組織和領導，明確責任，齊抓共管。要建立由縣政府牽頭，文化負責協調聯絡，相關部門參加的全縣文化工作聯席會議制度，使各部門之間建立起協作機制，以便溝通情況，交流工作，統一布置，形成齊抓、共管、共建的局面，推動全縣文化事業的進一步發展。

（二）政府要加大對文化事業的經費投入。縣、鄉鎮兩級財政部門要保證文化事業費的增長不低于當年同級財政收入的增長幅度，并逐年有所提高。要保證有影響的重大群眾文化活動經費的投入，要對主要面向基層的文化館、圖書館、文物館等公益性文化事業單位的日常工作給予必要的經費保障。

（三）加強文化人才隊伍建設，繁榮文藝創作。培養造就德才兼備、銳意創新、結構合理，有一定規模和質量的文化人才隊伍；進一步壯大各類專業性、群眾性藝術團體，繁榮文化產品創作，推出一批群眾喜聞樂見的藝術精品。

（四）努力發展和繁榮農村文化。實踐證明，文化下鄉是文化支農的有效途徑。我們將繼續推進文化下鄉活動，建立和完善長效工作機制，力爭將文化下鄉服務基層活動創成品牌，滿足廣大農民對文化生活的需求，弘揚優秀民族文化，促進新農村建設。

（五）抓好農村文化惠民工程建設。鄉鎮綜合文化站建設工程、農村文化大院建設工程、農家書屋建設工程、文化信息共享工程，這四項工程是國家建設農村公共文化體育服務體系，促進新農村建設的惠民工程，我們將積極推進“文化惠民”工程建設，使全縣群眾共享文化惠民發展成果，全力把惠民政策和惠民措施落到實處，讓百姓得到實惠。