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縣順河堰水利工程是縣“十二五”期間的重點水利工程，是縣有史以來規模最大、受益面最廣的水利基礎工程，同時也是一項合理、有效利用水資源的社會公益性項目。項目的實施將有力地促進灌區農業產業結構的調整，解決受益鄉鎮的用水矛盾，為農民增收致富提供有力的保障，具有良好的經濟、社會、生態效益。

現將工程建設相關情況匯報如下：

一、項目基本情況

縣順河堰水利工程位于大渡河兩岸，覆蓋田壩、瀘橋、杵坭、冷磧、興隆、德威、加郡、得妥8個鄉鎮，預計2017年12月全面建成。該工程以灌溉為主，兼有農村人畜供水功能，屬ⅲ等中型工程，擬修建干支渠67.16km，灌溉面積5.38萬畝。工程可研批復投資為17180萬元，初設批復投資17652.15萬元。

整個工程共分三個部分：一是左干渠（在田壩鄉杵壩電站尾水取水，跨大渡河至興隆鎮沈村興隆溝，全長20.49km，渠首設計流量1.30m³/s）；二是右干渠（在田壩鄉磨河溝的田壩電站前池取水，至德威鄉漲水溝，全長29.6km，渠首設計流量1.00m³/s）；三是海子渠、挖斯坪渠和壇罐窯渠（其中，海子渠在大渡河左岸一級支流瓦斯溝取水，渠道長度6.7km，渠首設計流量0.10m³/s，從瓦斯溝到海子村。挖斯坪渠和壇罐窯渠在大渡河左岸一級支流潘溝分別建壩取水，渠首設計流量分別為0.10m³/s、0.10m³/s，其中：挖斯坪渠從潘溝取水后，向西南經馬桑葉向北至小板廠止，全長為7.72km；壇罐窯渠從潘溝取水后，向西南經壇罐后穿越瀘礦公路，流至小藏避止，全長2.65km）。整個工程包含：明渠35.59km、暗渠24.244km，隧洞1座長0.54km、渡槽4座，總長0.08km、倒虹管6座，總長6.71km。

目前，正在施工的是右干渠，控灌面積2.11萬畝，自田壩鄉田壩電站前池取水后經田壩鄉、杵坭鄉后到德威鄉漲水溝止，先后跨越足基坡溝、干溝、金華溝、扯索溝、磨子溝，至德威鄉漲水溝，線路全長29.6km，其中，前段（從田壩電站取水口至瓦斯營盤）為已建渠道，長16.79km，屬改擴建段（招標后稱其為右干渠a標段），后段12.81km（老順河堰渠道出口至德威鄉漲水溝），為新建段（招標后稱其為右干渠b標段）。

二、工程建設進度

（一）項目前期情況。

縣順河堰水利工程自2008年底開始規劃，2009年全面啟動申報工作。2009年至2010年完成工程規劃同意書、水土保持方案、水資源論證報告、環境影響報告書、土地預審、擬使用林地審查意見等要件的編制、評審和批復工作。2012年6月18日，歷經3年時間，經省水利廳、省發改委等部門三次評審、評估和復審，順河堰水利工程可研報告獲省發改委批復（川發改農經［2012］548號）。2013年10月15日，順河堰水利工程初步設計報告獲省水利廳批復。

2013年4月26日完成設計單位招標（中標單位為省內江水利水電建筑勘察設計研究院），2013年12月9日完成監理單位招標（中標單位為重慶江河工程建設監理有限公司），2014年1月2日完成右干渠施工單位招標（其中：右干渠a標段中標企業為安徽水安建設集團股份有限公司，右干渠b標段中標企業為寧夏回族自治區水利水電工程局），工程質量監督單位為州水利基本建設工程質量監督站,第三方質量檢測單位為重慶弘洋建筑工程質量檢測有限公司。

（二）項目進展情況。

按照水利工程建設程序，該工程右干渠于2014年2月至4月進行了控制點的復測、施工測量等工作，并開展了三通一平等臨時工程建設。右干渠a標段于2014年5月全面進入主體工程建設階段，右干渠b標段于2014年6月全面進入主體工程建設階段。截止11月底：

1、右干渠的征地工作已完成。1140米臨時索道的架設和4000米臨時公路的建設工作。a標段已拆除老順河堰內墻約15660米，圓包山倒虹管基礎開挖工作已基本完成，正在進行倒虹管架設的前期工作，完成7000米渠道澆筑。b標段完成4000米渠道平臺開挖以及1個棄渣場擋墻建設，完成272米渠道建設工作，跨田壩大橋倒虹管段橋面主體倒虹管已焊接和安裝完成。已完成整個渠系工程量的32%。

2、在右干渠施工和左干渠招標設計過程中，按照州政府提出的旅游興州，生態立州的要求，對工程建設領域生態保護和植被恢復工作提出了更高、更嚴的要求，同時工程現場發生和出現了較大的外圍建設條件的變化，如與s211線重疊施工等，致使項目實施過程中存在嚴重的施工干擾及安全隱患，經請示省、州主管部門，并與新城管委會、s211線指揮部等相關部門進行多次銜接和協調，擬對順河堰右干渠及左干渠部分地段進行變更及優化設計。目前已委托設計完成了《州縣順河堰水利工程設計變更報告》，省水利廳在11月14日組織專家對設計變更報告進行審查，原則同意設計變更，正在等待正式的專家組審查意見下達。

3、左干渠c標段的招標設計工作已啟動，設計單位已完成外業勘察，正在按照省水利廳11月14日專家組的意見進行修改，待修改完成后，左岸渠線招標方案將按優化后的設計方案招標。

（三）投資計劃下達及完成情況

1、資金到位及下達情況：截至目前，項目累計到位資金8616萬元，其中：中央資金5000萬元（于2012年下達并到位1000萬元），省級資金3436萬元（于2013年下達并到位1000萬元，2014年下達并到位2436萬元），縣級配套資金180萬元（從2008年至2012年陸續到位）。

截止11月底，已累計完成投資5617萬元（包括前期設計費、咨詢費、招投標費用、工程管理費、征地移民費用、工程預付款、監理預付款、臨時工程建設費用、工程建設費用等）。

三、面臨的主要困難

（一）地方財政配套資金籌措困難。項目批復總投資為17180萬元（其中：中央投資60%，10308萬元；省級配套20%，3436萬元；州和縣各配套10%，各1718萬元）。目前為止，州級配套資金沒有到位，縣級資金到位僅180萬元。

（二）影響工程建設因素多，工程進展較慢。工程項目區地形復雜，里程較長，在實施的過程中部分地段外部施工環境發生了巨大變化，加之進行設計變更、進行法定代表人變更等多種因素影響，一定程度上影響了整個工程的建設進度，工程進展較慢。

（三）工程建設、管理機構設置配備問題。順河堰工程是以灌溉為主的公益性水利工程，其運行管理機構在工程初步設計審查過程中，省上要求成立事業性質的管理單位，目前因為編制無法解決，現只成立了企業性質的縣順河堰水利有限責任公司負責工程的建設工作。

四、下步工作計劃

一是按照省水利廳專家組提出設計變更的要求，開展相關銜接工作，全面加快右干渠a、b標段施工進度，確保年度完成投資3000萬元，力爭完成右干渠主體工程建設。

二是加快左干渠招標設計工作，盡快啟動招投標程序，力爭年內完成招標設計工作。

三是加強安全生產，確保在工程建設中做到施工安全、質量安全、廉政安全。