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各位主任、各位委員：

首先感謝各位多年來對我工作的關心、支持，我自任職以來，在縣委、縣政府的正確領導下，在縣人大的監督指導下，在局領導班子成員及廣大干部職工的關心支持下，能夠確立人大意識，堅持依法行政，認真貫徹落實科學發展觀,緊緊圍繞縣委中心工作目標，認真履行縣委、縣人大、縣政府賦予我的職責，較好地完成各項工作任務?，F將有關情況報告如下，如有錯誤請予以批評指正。

一、加強學習，不斷提高自身素質

衛生工作與人民群眾生命健康息息相關，是社會事業發展的重點所系，也是難點和熱點所在。在工作之余，我始終把加強政治理論學習，提高自身素質放在首位，認真學習了馬列主義、思想、鄧小平理論及“三個代表”重要思想，系統地學習了中共中央、國務院《關于進一步加強農村衛生工作的決定》、省委、省政府《關于進一步加強農村衛生工作的指導意見》及一系列衛生法律、法規。通過學習，使自己的政治理論水平及駕馭復雜局面的工作能力得到了進一步提高。一是對衛生工作實踐“三個代表”重要思想有了更深刻的理解。牢固樹立了科學發展觀、正確的政績觀，進一步增強貫徹執行黨的路線、方針、政策和法律法規的自覺性。二是對衛生工作的方針政策、法律法規和業務知識有了進一步的提高。積極參加省、市、縣各類衛生法律法規知識及衛生管理知識培訓班，認真學習《傳染病防治法》、《食品衛生法》、《獻血法》等衛生法律法規，熟練掌握衛生執法工作程序，努力提高自己的依法行政能力。三是對我縣的衛生事業的狀況和群眾反映的看病難、看病貴問題進行了深入的調研。對鄉鎮衛生院的發展狀況和衛生隊伍現狀有了進一步的了解，針對調查中存在的問題，認真分析原因。因地制宜，積極應對，及時化解衛生改革中出現的問題和矛盾，保證了大局穩定。

二、認真履行職責，努力提高醫療衛生服務水平

在工作中，我始終把提高醫療衛生服務質量和水平作為衛生事業的出發點和歸宿，緊緊圍繞縣委縣政府的中心工作和衛生部門的職能，堅持以農村衛生公共衛生為重點，不斷深化衛生改革，積極探索新形勢下衛生事業發展的新路子。

1、深化改革，不斷加快衛生事業發展。任職以來，我會同班子其他成員深入縣直醫療衛生單位及12個鄉鎮衛生院認真調研，針對存在問題和原因，立足實際，大力推進體制、機制創新。一是在縣、鄉兩級醫療機構積極推行經營權與所有權相分離的自主經營目標責任制管理模式。根據分類指導的原則，**年對縣中醫院及南河中心衛生院等4所鄉鎮衛生院進行試點，我帶領局機關有關人員，組織召開試點單位領導班子成員座談會、職工代表座談會，討論改革方案，逐步完善經營管理制度,與試點單位簽訂了自主經營目標責任狀，全面實行檔案工資和實際報酬相分離，實現了人員身份管理向崗位管理轉變，激發廣大衛技人員的工作積極性，促進了人員優勝劣汰和合理流動。二是拓寬藥品集中招標采購范圍，積極穩妥地推進新一輪藥品集中招標采購工作。采取切實措施，降低群眾負擔。自**年以來，全縣各級各類醫療機構藥品收入占醫療業務收入的比例逐年下降，全縣藥品集中招標共850品種，總額為1595萬余元，直接讓利患者65萬余元。三是實施干部任用制度改革。今年上半年，在縣人民醫院通過公推公選的方式產生了兩名副院長，在縣疾病控制中心通過民ZHU公選的方式產生了一名副主任。在公選過程中，我強調兩點：一要嚴格按照既定的組織程序選拔干部，堅持公平、公正、公開的原則，充分尊重廣大職工的民ZHU權利，將選擇權交給廣大職工。二要打破論資排輩及身份限制，不拘一格選拔人才，任用人才，使德才兼備、年輕有為的中青年骨干進入領導班子。整個公推公選、民ZHU直選過程比較成功，沒有出現違法違規現象。受到縣委組織部及市主管部門的充分肯定。四是認真解決改革中出現的問題，不斷完善鄉鎮衛生院租賃經營形式。針對少數鄉鎮衛生院的效益低下實際情況，我對鄉鎮衛生院管理體制改革進行了有益的嘗試，經集體會辦后，在系統內采取公開競爭方法，對黃圩鎮衛生院、張集中心衛生院進行租賃經營，妥善解決了發展中出現的問題，保證了這兩個衛生院工作的正常運行和大局穩定，取得了明顯的效果。五是推行全員人事，充分發揮衛生人才市場職能作用。**年以來我組織有關人員赴南京等人才市場引進了10名臨床專業本科生，為我縣衛技人才隊伍建設注進了新鮮血液。通過一系列的改革措施，縣鄉兩級醫療機構的活力和自我發展能力有了明顯的增強，并取得了良好的社會效益和經濟效益。**年全縣公立醫療單位實現了業務總收入7654萬元，較**年同期上升了22%。**年1-6月份實現了業務總收入4190萬元，較**年同期上升了11.7%。

2、加大管理力度，努力提升醫療服務水平。

（1）以病人為中心，強化醫院各項管理工作。在工作中，我始終把提升醫療服務水平作為醫院管理工作的重中之重。在全系統廣泛開展“以病人為中心，以提高醫療質量為主題的醫院管理年”活動，圍繞“質量、安全、服務、費用”這個核心，全面提高醫療衛生服務質量。我所采取的具體措施為：一是召開了專題動員會議，落實目標和任務。各級醫療單位根據活動的要求，采取扎實措施，狠抓落實，成立了質量管理領導小組，建立了三級質控網絡，形成了環環相扣的醫療質量監督體系，醫院管理水平得到顯著提高。危重病人搶救成功率、出院病人診斷符合率、病歷書寫規范合格率逐年上升，人民群眾的滿意度也不斷提高。二是狠抓“三基”訓練，始終把提高醫務人員技術水平作為第一抓手。定期不定期舉行各種學術講座，并把醫務人員“三基”考核與個人職稱晉升掛鉤，不斷激發廣大醫務人員學習的自覺性。今年的5·12國際護士節，我局組織了全系統護理理論知識競賽，并選拔優秀護理骨干參加全市衛生系統的競賽，獲得市團體三等獎的良好成績。三是抓規范管理，努力提高內部管理水平。今年對全縣40余家企事業單位醫療機構的執業許可證進行年度校驗，定期召開全縣醫療安全工作專題會議，通報醫療安全工作，分析醫療糾紛根源，提出整改意見，同時組織人員對全縣醫療機構開展的“醫院管理年”及醫療安全工作進行跟蹤督查。通過一系列活動的開展，進一步深化了“醫院管理年”活動，規范各類醫療機構執業行為，不斷強化質量和安全意識，提升了醫療衛生整體服務水平。四是積極推行惠民醫療措施，逐步解決群眾看病貴、看病難問題。為落實此項工作，我明確各級醫院做好三個方面工作：首先，在縣人民醫院、縣中醫院等縣直醫療單位已開始實行醫療檢查檢驗結果互認制度；其次，嚴格執行物價政策、認真接受物價部門的監督和指導，堅決杜絕多收費、亂收費等不規范行為；第三，關心弱勢群體，為經濟困難的就醫群眾減免醫藥費用，如大有鎮衛生院、六套中心衛生院等醫院對五保戶、特困戶等困難群眾實行“三費”減免（掛號費、出診費、注射費），縣中醫院、縣二院、縣三院、東方康復等醫院推出免費接送住院病人服務。縣三院開展的“愛心助老”活動，得到了社會的廣泛贊譽，被縣老齡委授予“愛心助老醫院”稱號。據不完全統計，僅今年上半年衛生系統共為全縣的困難群眾免收各種費用達50余萬元。

（2）以國債項目為機遇，積極實施重點項目建設。針對我縣醫療機構基礎設施差的實際情況，我任職后把改善病人就醫環境列上工作的重要議事日程。**年以來，我抓住國債項目機遇，積極向縣、市、省爭取資金，為南河中心衛生院等五個鄉鎮衛生院病房樓建設爭取了國債項目建設資金150萬元，為縣人民醫院病房樓建設爭取縣財政資金1000萬元。縣院病房大樓和南河等五個衛生院病房樓被列為縣委、縣政府重點實事工程。并于今年3月8日同時奠基。縣人民醫院病房大樓設計12層，建筑面積為1.71萬平方米,總預算投資4500萬元，目前已完成樁基礎建設，進入土建工程招投標階段，預計2007年完成主體建設工程并投入使用?？h第二人民醫院、大有鎮衛生院病房樓已完成主體工程建設，正在進行外墻體粉刷裝修，其他三所衛生院主體工程正在建設之中，預計今年10月底前將完成主體工程建設。

（3）以“135”工程為契機，加快人才培養步伐。“人才是事業之本”，為解決人才問題，在衛生系統全力推行“135”工程，大力實施“名醫、名科、名院”戰略，加大重點?？平ㄔO力度，努力培養學科帶頭人。一是轉變觀念，使用好現有人才。落實退休人員的返聘工作，使現有人才的使用達到最大化，鼓勵在職人員自學，組織安排700余名衛技人員參加了衛生部“好醫生”網站和上海中山網站的遠程教育項目學習，衛技人員繼續教育學習率達100%。二是把培養衛技人員的重點放在現有人才的素質提高上，放在緊缺專業崗位和優秀中青年業務骨干培養上，有計劃、有目的的培養人才，形成高、中、初有序的人才梯隊。**年以來共選派50多名中青年骨干赴上海、南京、蘇州等地進修學習，組織了五期醫學技術推廣運用培訓班，參加人員達180余人，上報市級科研項目3項，開展新項目、新技術10項。

3、加大組織力度，積極實施農民健康工程。為積極配合政府實施農村新五件實事，我積極組織實施這項惠及農民的實事工程、民心工程，為農村居民提供低成本、廣覆蓋、高效益的農村衛生服務，提高農民健康水平，推進社會主義新農村建設。

（1）持續推進新型農村合作醫療工作。在推行新型農村合作醫療工作中，我認真調查研究，為領導決策提供依據。**年，全縣共有34.57萬農民參加農村合作醫療，籌集農民資金345.7萬元，參合率達82%，超額完成市政府下達的參合率80%的目標任務。**年在前兩年運行的基礎上，認真總結經驗和不足，重新修訂了新型農村合作醫療實施方案，合理提高保障水平，調動了農民參加合作醫療的積極性，參合人數達38.1萬，參合率達91%，超額完成市縣政府下達85%的任務。

（2）鞏固農村改水成果，加大改廁力度。截止**年底改水任務全面完成，全縣共投資1006萬元，新增自來水受益人口82069人，超額完成省市下達的8萬人口目標任務，累計農村自來水受益人口達42.3萬人，普及率達98.47%。為確保農民吃上安全衛生自來水,免費對全縣142座農村水廠水質每年檢測2次。重視農村改廁工作，積極推廣沼氣廁所,會同農林部門在南河鎮河堆村、運河鎮運西村、響水鎮苗寨村等進行試點，今年上半年新建沼氣廁所360座，占年度任務的60%。這項工程經濟、節能、效果好,深受老百姓的歡迎。

（3）深入開展婦幼保健工作。我縣的婦幼保健工作由于基礎薄弱,在全市處于落后位置,針對這一問題,我從五個方面抓起:一是抓《母嬰保健法》貫徹實施。落實有關科室和單位,充分利用三·八婦女節、六·一兒童節等節日，廣泛宣傳，營造濃烈氣氛,扎實推進母嬰保健工作。二是抓《出生醫學證明》規范管理，依法加強對全縣幼托機構衛生保健工作的指導和監督。三是抓新生兒疾病篩查。**年全縣新生兒采血3753例，篩查率達75.14%。今年上半年，全縣新生兒采血2415例，聽力篩查1017例，通過早期干預，降低了殘疾兒童的發生率。四是抓提高孕產婦及嬰幼兒系統管理率。全縣孕產婦系統管理率及7歲以下兒童保健管理率均達95%以上，孕產婦死亡率控制在25/10萬以下。五是抓婦幼專（兼）職人員業務素質提高，落實職能科室對全縣助產技術人員進行業務培訓，著力提高業務技術水平，更好地為廣大婦女兒童服務。通過努力，**年被市主管部門表彰為婦幼保健工作先進集體。

4、規范管理，全面加強公共衛生體系建設。隨著改革的深入和市場經濟發展,加強公共衛生管理、積極有效處理突發公共衛生事件，成為衛生行政管理部門的重要職責,在具體工作中，我高度重視公共衛生管理工作。首先，認真貫徹執行《傳染病防治法》和《突發公共衛生事件應急條例》，制訂了《響水縣突發公共衛生事件應急預案》，健全了突發公共衛生事件應急機制，提高了應對能力。其次，加快疾控體系建設，增強公共衛生突發事件應急處置能力。一是抓硬件建設。調整了縣疾控中心辦公用房，綜合業務樓面積達2000平方米。積極向省市爭取援助，省配備的230萬元的儀器設備已全部到位并投入使用，啟動了實驗室國家認可工作，自動化、快速檢測能力明顯提高，順利通過省相關部門的評審驗收。二是抓疫情網絡管理。開通了縣鄉兩級醫療機構疫情網絡直報系統，實現了全縣疫情的實時統計，使疫情報告的及時性、敏感性和準確性進一步提高。今年春天，在個別學校學生中發生水痘、麻疹、腮腺炎等疫情時，迅速啟用應急預案，在第一時間內趕到現場，采取果斷措施，及時處理疫情，避免了疫情的擴散和暴發流行。同時，切實抓好非典、人禽流感、夏秋季腸道傳染病、艾滋病、結核病等防治工作，有效地降低了全縣各種傳染病的發生和流行。三是抓計劃免疫基礎管理工作。針對我縣計劃免疫工作中存在的薄弱環節，首先，狠抓硬件投入，加大示范化門診的建設力度，截止目前為止，全縣80%鄉鎮計劃免疫接種門診達示范門診標準，全縣兒童接種率達95%以上。其次，強化對防保人員的培訓工作，規范接種技術，提高業務水平，確保不發生接種事故。第三，制定流動兒童管理“月月核”制度、流動兒童登記報告制度、憑證入托入學制度，取得了較好的效果，得到了市主管部門的充分肯定。

5、加強愛衛工作，大力開展衛生村鎮、衛生單位創建活動。環境衛生和食品衛生涉及到千家萬戶，各級領導和人民群眾十分關注。自任職以來，我認真履行職責，積極開展工作，廣泛開展健康教育宣傳，提高了群眾文明衛生意識，有力地促進了縣城衛生面貌的改善。在縣環境衛生綜合整治指揮部的領導下，會同有關部門積極開展創建各級衛生單位活動，截止目前，已建成省級衛生單位5個，市級衛生單位6個，縣級衛生單位86個。

6、服務大局，圓滿完成縣委縣政府中心工作任務。我在認真做好部門職能工作的同時，能夠圍繞縣委、縣政府的中心工作任務，扎實做好具體工作。一是堅定不移地做好招商引資工作。我始終把招商引資工作擺上重要議事日程，落實專人負責招商工作。**年和陳家港鎮共同引進聯化三期項目，投資額達3000萬元，圓滿完成全年招商引資任務。今年上半年，我牽頭和縣委宣傳部共同引資的昆鵬化工（有機氟中間體項目），總投資5000萬元，一期工程3000萬元，上半年已正式投產。二是持之以恒地抓好系統內計劃生育和全縣計劃生育服務工作。堅持計劃生育工作責任追究制度和一票否決，并與全縣醫療衛生單位簽定了計劃生育責任書。認真貫徹市、縣政府關于“兩非”整治的專題會議精神，積極配合計生等相關部門工作，采取扎實措施，狠抓嚴管，深入開展“兩非”專項整治活動，加大對“非法胎兒性別鑒定、非法人流”行為的打擊力度，**年以來，無一例違反“五不”規定的人和事。三是認真履行綜治成員單位職責，結合衛生工作實際，研究和制定相關方案措施，并健全了值班、檢查、匯報及信息交流等工作機制，狠抓工作落實。緊繃安全生產和信訪穩定工作這根弦，認真辦理群眾來信來訪，暢通信訪渠道，努力把矛盾化解在基層。共辦結違紀違規案件4起，無公共安全、醫療安全重大事故發生，無較大集訪現象出現，衛生工作大局穩定。

三、加大執法力度，保障人民群眾醫療和食品衛生安全

醫療安全和食品安全，直接關系到人民群眾的身體健康，也是搞好醫療衛生工作的前提和根本保證。任職以來，我始終把此項工作擺在突出位置，不斷加大整治力度。一是認真貫徹《食品衛生法》，加大食品衛生監督執法力度。一年多來，我帶領相關單位多次開展了“食品放心工程”專項整治活動，重點加強了節日期間的食品衛生檢查，以食品安全為目標，以無證照、不符合衛生條件的食品生產經營單位為重點，加大監管和查處力度，積極推行響水縣食品衛生單位量級分化管理，取締非法經營戶，提高了我縣食品衛生的質量，食品放心工程取得初步成效。二是加強衛生監督執法，整治醫療服務市場，規范醫療秩序。集中開展打擊非法行醫的專項活動，嚴肅查處醫療機構出租、承包科室及合法醫療機構中使用非衛技人員和超范圍執業等違法行為，對醫療機構和婦幼保健機構執業許可和醫技人員執業資格準入逐一進行審查，對不符合執業資格的單位和個人責令停止非法執業活動。今年以來，切實抓好以保障農民健康為主題的“颶風一號”和以整治性病診療市場為主題的“颶風二號”專項整治行動，上半年共查處違法案件31起，罰款達5萬余元，端掉非法診所14家，查封標值近3萬余元的非法藥品和器械。三是加強醫療機構消毒質量監督監測，對全縣二級醫療衛生單位300份醫療器械和衛生用品進行消毒效果監測，合格率達87.6%，對不合格的單位責令限期整改或予以行政處罰。通過整治，縣、鄉、村三級醫療市場秩序明顯好轉，非法行醫，超范圍行醫，非法坐堂，無證經營的現象得到了遏制。特別是無證無照，以開藥店為名開展診療活動的行為受到有力打擊，凈化了醫療市場。為全縣人民營造了一個安全、放心的就醫環境。

四、嚴格要求自己，保持勤政廉潔

我能夠嚴格要求自己，認真按照“兩個務必”、“八個堅持、八個反對”的要求，不斷加強自身黨性修養，牢固樹立拒腐防變的思想防線，以身作則，廉潔從政，抓好班子，帶好隊伍，不斷加強黨風廉政建設。

1、堅持民ZHU集中制原則，增強班子團結，努力提高工作效能。工作中，嚴格遵守黨的紀律和組織原則，堅持民ZHU集中制，盡職盡責，凡是涉及人事任免、人員調動、獎懲、基建工程等重大事項都提交黨委會集體研究，廣泛征求班子成員意見，不搞一言堂。對黨委會做出的決定，堅決服從，帶頭執行，對副職工作中出現的困難和問題，及時協調解決，充分調動班子成員的積極性和工作熱情，增強了班子的凝聚力和戰斗力。

2、認真落實廉潔自律規定，以身作則，廉潔從政。認真貫徹執行《廉政準則》和中紀委關于領導干部廉潔自律規定，嚴格遵守中央、省、市、縣紀委各項紀律規定，認真落實黨風廉政建設責任制，在衛生監督執法中，堅持執法必嚴、違法必究，排除人情關系干擾，牢固樹立拒腐防變思想道德防線。在工作生活中，嚴格要求自己，沒有用公款吃喝玩樂現象，按規定需要報告的事項均向組織作了如實報告。嚴格管理家屬子女及身邊工作人員，要求他們自覺遵守各項紀律規定，大力支持我的工作，自己及家屬均沒有不廉潔行為。

3、認真履行“第一責任人”職責，加強衛生系統黨風廉政建設。堅持“管行業必須管行風”的原則，切實糾正行業不正之風。始終把行風建設當作一項長期工作來抓。一是加強醫德醫風教育，深入開展職業道德、職業責任、職業紀律教育，增強服務意識，進一步規范醫療行為。二是認真開展行風評議及醫藥購銷領域商業賄賂專項治理活動。重點針對醫療服務中有無收受“紅包”、“回扣”、開單提成等不正之風，有無執法不嚴、辦事不公、亂收費、亂處罰等行風方面存在的突出問題進行評議及治理，有力地促進了行風建設。三是加強藥品購銷管理，從源頭上糾正不正之風。堅持藥品集中招標采購制度，規范藥品購銷活動，嚴格執行院長不得參與藥品采購具體操作制度，建立了有效的監督管理機制。截止目前為止，全縣衛生系統未發現一起嚴重的商業賄賂違紀事件。

五、堅持依法行政，自覺接受人大及其常委會監督

衛生局作為政府的組成部門，其職權是人大依法賦予的，作為衛生局的主要負責人，在工作中，我始終把自己置于人大及其常委會有效監督之下，恪盡職守，勤奮工作，認真執行法律、法規和人大常委會的決議，虛心接受人大代表的意見和批評，不斷改進工作。一是認真貫徹落實縣人代會及縣人大常委會會議精神，把衛生事業的發展融入到全縣社會經濟發展的工作大局，用實際行動為全縣經濟跨越發展盡職盡責。**年以來，答復縣人大代表提案11件。二是積極開展衛生法律法規的宣傳教育，要求各級醫療衛生單位把衛技人員對法律法規的學習情況納入年終目標責任制考核，增強醫務人員的法律意識，不斷提高衛技人員的法制觀念和依法行醫、依法行政、依法辦事的能力。三是積極主動向人大常委會匯報工作，爭取支持。我多次就新型農村合作醫療、月日公共衛生體系建設等衛生工作進展情況及時向人大常委會分管領導匯報，爭取人大常委會的支持和監督?？h人大常委會對全縣衛生事業和我本人工作給予了極大的關注和支持。相關領導先后視察了新型農村合作醫療、衛生系統基礎設施建設、《傳染病防治法》貫徹及公共衛生體系建設等情況，我對各位領導提出的寶貴建議和意見，及時召開各級各類人員會議，傳達視察情況，認真進行反饋整改，及時落實。

六、主要存在問題

回顧任職以來的學習和工作情況，雖然做了一些工作，也取得了一些成績，但與黨和人民的要求還有一定的距離。主要表現為：

1、衛生改革力度不大。分配制度等內部改革起步較早，但產權制度改革沒有突破。部分醫療單位的生存難、發展難問題沒有得到根本解決。

2、公共衛生體系建設滯后，應急能力較差。全縣還沒有規范的傳染病區，疾控體系基本建成，但是縣疾控中心及衛生監督所的硬件建設仍不達標。

3、農村衛生工作比較薄弱，專業技術人才匱乏，還未擺脫困境，群眾看病難的問題還沒有真正緩解。

4、衛生執法還存在一定不足。衛生監督執法力量薄弱，缺乏相應監測設備，憑經驗定性，衛生監督技術水平不高。

各位主任，各位委員，在今后工作中，我將在人大及及社會各界的監督下，將緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，帶領全縣衛生系統干部職工進一步解放思想、扎實工作、自覺接受監督，為全縣人民的健康工作作出新的貢獻。