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年至月,我任縣委副書記,根據(jù)縣委的安排,協(xié)助縣委書記抓縣委日常工作,分管黨群、工業(yè)和縣委機(jī)關(guān)工作,聯(lián)系壽雁鎮(zhèn)。年月,道縣人大常委會任命我為道縣副縣長、代縣長,年月,在道縣第十五屆人民代表大會第一次會議上被選舉為縣人民政府縣長,按照縣委的分工,負(fù)責(zé)縣政府全盤工作。一年來,在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策,堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,緊緊圍繞縣委的工作部署,認(rèn)真履行職責(zé),嚴(yán)于律己,勤奮工作,較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。
一、認(rèn)真學(xué)習(xí),提高自身素質(zhì)
非學(xué)無以廣知,無知難以成才,無才難堪重任。我長期從事黨務(wù)工作,雖然也主抓過經(jīng)濟(jì)工作的某些方面,但必竟主抓時(shí)間較短,經(jīng)驗(yàn)不足。為此,無論工作多么繁忙,我都始終堅(jiān)持加強(qiáng)學(xué)習(xí),拓寬視野,充實(shí)自己。養(yǎng)成了經(jīng)常學(xué)習(xí)的習(xí)慣,每天除下鄉(xiāng)、開會、處理日常事務(wù)外,我都擠出時(shí)間在辦公室學(xué)習(xí)政治理論、經(jīng)濟(jì)管理、科技知識和法律法規(guī)等。到縣政府任職以來,重點(diǎn)學(xué)習(xí)了市場經(jīng)濟(jì)管理方面的知識和論述,堅(jiān)持收集、了解金融、財(cái)政、國土等方面的政策動態(tài),進(jìn)一步提高了自己駕馭市場經(jīng)濟(jì)、發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的能力和水平。積極參加縣委學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)。十七大后,參加了縣委中心組的十七大精神輔導(dǎo)學(xué)習(xí)。平時(shí),結(jié)合工作實(shí)際,對十七大精神進(jìn)行了自學(xué),作了學(xué)習(xí)筆記,寫出了心得體會。此外,我還參加了省委黨校在職研究生函授學(xué)習(xí),于今年月份通過了畢業(yè)答辯,獲得了研究生學(xué)歷。通過加強(qiáng)學(xué)習(xí),自己做到了思想上、政治上與黨中央保持高度一致,工作上審時(shí)度勢,大膽實(shí)踐,大膽創(chuàng)新,大膽決策,有效地增強(qiáng)了工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性,為做好政府全面工作打下了基礎(chǔ)。
二、深入調(diào)研,創(chuàng)新工作思路
正確的工作思路和方法,來源于對客觀存在的正確認(rèn)識。到縣政府任職以來,我深知自己從思想和行為上有一個盡快進(jìn)入角色的問題,履職能力和履職水平有一個不斷增強(qiáng)的過程。為此,我抽出大量時(shí)間深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)和縣直單位開展調(diào)查研究,基本掌握了全縣城鄉(xiāng)情況。近半年來,我又根據(jù)各個時(shí)期的工作重點(diǎn),側(cè)重就縣城建設(shè)和管理、土地經(jīng)營管理、工業(yè)發(fā)展、招商引資、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、財(cái)政稅收、學(xué)校布局、農(nóng)村合作醫(yī)療、災(zāi)情等工作展開深入的調(diào)查研究,多方了解情況,廣泛聽取意見,把調(diào)查研究中聽到的、看到的各種情況理性化,從中啟發(fā)思路,尋找解決問題的辦法,從調(diào)查研究中提高自己的履職水平和能力。通過學(xué)習(xí)調(diào)研,樹立了道縣在永州南部率先崛起的信心。根據(jù)調(diào)研情況,結(jié)合道縣實(shí)際,初步明確了年及本屆政府的工作思路,即,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),進(jìn)一步解放思想、擴(kuò)大開放,按照好中求快、又好又快發(fā)展的要求,全面夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ),做強(qiáng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),強(qiáng)力推進(jìn)新型工業(yè)化,加強(qiáng)以關(guān)注民生為主的社會發(fā)展,努力提高城鄉(xiāng)居民的幸福指數(shù),促進(jìn)社會和諧,加快率先崛起步伐,實(shí)現(xiàn)道縣躋身湖南省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣目標(biāo)。
三、統(tǒng)攬全局,做好分管工作
我始終圍繞科學(xué)執(zhí)政這一主線,牢牢把握經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心,按照“全面加快道縣在永州南部率先崛起”的指導(dǎo)思想,致力于加快道縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和全縣上下的共同努力下,全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會事業(yè)取得了比較顯著的成效。
全年完成地方生產(chǎn)總值49.35億元,增長14.5%;財(cái)政收入1.81億元,增長23.9%;實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值25.3億元,增長28%,其中規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值15.2億元,增長47.1%。
主要做了以下幾個方面的工作。
一是推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程。
國企改革穩(wěn)步推進(jìn)。
目前,氮肥廠改制基本終結(jié),冶煉廠資產(chǎn)變現(xiàn)已經(jīng)完成,基本兌現(xiàn)了職工安置費(fèi)用。
瓷廠、酒廠、化工廠、煤炭公司、礦貿(mào)公司等企業(yè)資產(chǎn)按破產(chǎn)程序正在處置。
進(jìn)一步創(chuàng)優(yōu)環(huán)境,擴(kuò)大招商,加速產(chǎn)業(yè)聚集。
全年合同引進(jìn)項(xiàng)目89個,合同利用資金49.1億元,實(shí)際到位資金12.6億元。
實(shí)際工作中,我積極外出招商,熱情接待來道客商,引進(jìn)或參與引進(jìn)了廣德礦業(yè)、亞洲果業(yè)、建溢鞋業(yè)、生物質(zhì)熱電廠、新源制衣等一些項(xiàng)目,合同引進(jìn)資金15.14億元,到位資金1.05億元。
我積極為客商排憂解難,組織開展了施工環(huán)境專項(xiàng)整治行動,優(yōu)化了企業(yè)施工環(huán)境;幫助客商解決建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營中的土地審批、資金緊缺、用工等困難,傾心盡力為企業(yè)服務(wù)。
堅(jiān)持“以招商聚集項(xiàng)目,以項(xiàng)目建設(shè)園區(qū),以園區(qū)發(fā)展產(chǎn)業(yè)”,加大工業(yè)園區(qū)建設(shè)力度,完成園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套投入7100萬元,修建振興路、東環(huán)二路等園區(qū)主干道,完善了部分路段配套設(shè)施,園區(qū)招商引資承載能力進(jìn)一步提高。
二是推進(jìn)縣城提質(zhì)擴(kuò)容。
我始終把改善城區(qū)面貌、樹立文明衛(wèi)生城市形象作為一項(xiàng)重要工作。
月份,我主持召開了城市管理工作現(xiàn)場會,提出了“保暢安、抓靚點(diǎn)、解民難、樹形象”的城市管理近期目標(biāo),安排縣財(cái)政撥出專項(xiàng)資金對城市重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位進(jìn)行改造。
城市建設(shè)改造掀起新的高潮。
年內(nèi),敦頤文化廣場配套設(shè)施建設(shè)基本完成,愛蓮商業(yè)廣場第一期開發(fā)和配套建設(shè)全面完工。
濂溪南北路改造投入資金310萬元,完成河堤護(hù)欄、路燈安裝等靚化、美化工程。
加大城區(qū)管網(wǎng)改造力度,投入資金200余萬元,完成紅星路排水管網(wǎng)改造;月巖中路排水管網(wǎng)改造正在進(jìn)行,可望春節(jié)前完工。
自來水二水廠改造工程順利完工并投入運(yùn)營。
投入資金100萬元,基本完成營江路口改造工程。
投入資金100余萬元,撤除了瀟水南路、道州路中間隔離帶和交通轉(zhuǎn)盤,城區(qū)部分道路配套設(shè)施進(jìn)一步完善。
同時(shí),增加城區(qū)環(huán)衛(wèi)力量,開展城管“三項(xiàng)活動,三項(xiàng)建設(shè)”活動,力爭改變城市面貌,為城區(qū)居民提供一個良好的生活工作環(huán)境。
三是推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。
年,全縣優(yōu)質(zhì)稻面積大幅增加,種植44.5萬畝,比去年實(shí)際增加5萬畝;發(fā)展無公害蔬菜10萬畝;新植水果1.3萬畝,其中臍橙1.03萬畝;發(fā)展優(yōu)質(zhì)煙2.2萬畝,收購煙葉4.26萬擔(dān);發(fā)展生豬169.43萬頭、牛27.03萬頭、羊15.27萬只、灰鵝181.1萬羽。
農(nóng)業(yè)開發(fā)取得新成效,農(nóng)業(yè)科技推廣有新進(jìn)展,測土配方施肥面積達(dá)60萬畝,規(guī)模養(yǎng)殖大戶和科技示范戶1000余戶。
動物防疫體系建設(shè)完成投資240萬元,新建和維修了11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫站站房。
注重以龍頭企業(yè)帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。
引進(jìn)了亞洲果業(yè),該公司擬投資6000萬美元,在道縣興建柑桔基地5.25萬畝,新上一條柑桔打蠟與冷藏生產(chǎn)線,實(shí)行產(chǎn)、供、銷一條龍開發(fā)。
該公司的落戶,將進(jìn)一步帶動我縣柑桔產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
四是推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。
我跑遍了全縣在建、擬建的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場,督促責(zé)任單位加快施工進(jìn)度,保證施工質(zhì)量。
年年,全縣完成社會固定資產(chǎn)投資23.8億元,增長59.1%。
列入市政府重點(diǎn)調(diào)度監(jiān)管的21個重點(diǎn)項(xiàng)目,累計(jì)完成投資8.87億元。
同時(shí),加大“跑部進(jìn)廳”力度,積極向上爭取項(xiàng)目資金。
從月初開始,安排部署了全縣年項(xiàng)目申報(bào)工作,全縣共包裝項(xiàng)目136個,向上申報(bào)項(xiàng)目88個,申報(bào)資金5.6億元。
年內(nèi),已經(jīng)成功申報(bào)項(xiàng)目44個,爭取上級扶持資金4.53億元。
其中成功爭取到全國生豬調(diào)出基地縣項(xiàng)目,中央每年下?lián)苌i生產(chǎn)補(bǔ)助1000萬元。
五是狠抓財(cái)政稅收工作。
治理納稅環(huán)境,實(shí)行“一體化”管理,契稅大幅增加,財(cái)稅質(zhì)量得到提高。
今年完成財(cái)政收入1.81億元,增長23.9%。
財(cái)政支出結(jié)構(gòu)得到改善,確保了機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)、優(yōu)撫支出等,撥出經(jīng)費(fèi)1500萬元用于發(fā)展教育,同時(shí),在支出上,重點(diǎn)向關(guān)注民本民生傾斜。
六是強(qiáng)化黨建工作。
強(qiáng)化基層組織建設(shè),完善了村支部書記、村主任養(yǎng)老保險(xiǎn)制度;大抓村級組織活動場所建設(shè),新建了84個村級組織活動場所;積極探索村干部選拔任用工作新機(jī)制,制定出臺了《村干部選拔任用工作實(shí)施意見》。
同時(shí),加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)。
指導(dǎo)縣委黨校舉辦了中青班、科干班等各類培訓(xùn)班11期,培訓(xùn)干部1000余名。
七是狠抓綜治維穩(wěn)。
安全生產(chǎn)方面,我時(shí)刻把安全生產(chǎn)和群眾的安危放在首要位置,把抓好安全生產(chǎn)工作當(dāng)作目前一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)來抓,嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任制。
到縣政府任職后,我對安全生產(chǎn)大檢查進(jìn)行了多次部署,及時(shí)整改發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,嚴(yán)肅查處違章違規(guī)的人和事。
對于一些難以及時(shí)整改到位的安全隱患,明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),規(guī)定了整改期限,保證人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
信訪維穩(wěn)方面,認(rèn)真執(zhí)行信訪維穩(wěn)工作責(zé)任制,并帶頭接訪,處理信訪問題,防范社會不穩(wěn)定因素。
對于群眾來訪,我始終做到積極、熱情、耐心地接待,妥善解決了一批重點(diǎn)疑難案件和重點(diǎn)信訪老戶的問題。
壽雁鎮(zhèn)扎后困難戶胡蘇嬡一直上訪不斷,并多次赴省進(jìn)京上訪。
我聯(lián)系訪戶,耐心做解釋工作,對其進(jìn)行生產(chǎn)扶持,并幫助解決生活實(shí)際困難,使其安心生產(chǎn),從而有效地得到了穩(wěn)控。
社會治安方面,組織開展治安專項(xiàng)整治,深入開展命案偵破和追逃、打擊“兩搶一盜”、打黑除惡、全面禁毒禁賭、整治校園周邊環(huán)境等專項(xiàng)行動,嚴(yán)厲打擊刑事犯罪,社會治安形勢進(jìn)一步好轉(zhuǎn),繼續(xù)保持了全省“平安縣”稱號。
八是狠抓所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展。
到道縣任職以來,我一直聯(lián)系壽雁鎮(zhèn)。
我多次深入村組,調(diào)查了解鎮(zhèn)情,并與鎮(zhèn)黨委政府一道,研究壽雁鎮(zhèn)的發(fā)展思路,指導(dǎo)開展工作。
一年來,該鎮(zhèn)通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),規(guī)劃了萬畝臍橙園,已建成余畝,推廣優(yōu)質(zhì)稻1.5萬畝;計(jì)生工作甩掉了市重管帽子;基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快,新修村道199公里,90%以上的行政村已通水泥路;社會大局保持穩(wěn)定,年終綜合考評進(jìn)入全縣先進(jìn)行列。